С. В. Скатерщиков О. В. Красовская
жүктеу/скачать 7.24 Mb.
|
|
21 По данным Министерства целевых программ Республики Мордовия.
В целом к 2018 году предполагается увеличить объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха в 2,4 раза, а численность лиц, размещенных в гостиницах, санаторно- курортных организациях и организациях отдыха - в 1,4 раза. Емкость средств размещения возрастет до 4,4 тыс. мест, что составит 220 % от действующего норматива. Часть создаваемого к Чемпионату Мира 2018 года номерного фонда планируется перепланировать под жилые квартиры, с их последующей реализацией на рыночных условиях, а также в рамках социальных программ Республики Мордовия. Ниже представлен перечень мероприятий по развитию инфраструктуры отдыха и туризма в разрезе первой очереди и расчетного срока реализации Генерального плана с учетом проектов, реализуемых в рамках республиканских целевых программ «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия (2013-2018 гг.)» и «Развитие Республики (2013-2018 гг.)»22. Мероприятия на первую очередь ■ Доведение средней обеспеченности местами в гостиницах до уровня 9-10 мест на 1 тыс. жителей (в 1,5 раза выше действующего норматива). Ввод в строй дополнительно более 3,6 тыс. мест в средствах размещения гостиничного типа (включая временные гостиницы, создаваемые на период проведения Чемпионата Мира по футболу 2018 г. - 1,6 тыс. мест), в том числе: - Реконструкция существующей гостиницы на 11 номеров в гостиницу «Holiday Inn-Юбилейная» на 80 номеров категории 4 звезды (ООО «Шумбрат», г. Саранск, 22 Постановление Правительства РМ от 08.10.2012 № 363 «О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы». ул. Республиканская, 101); - Реконструкция существующей гостиницы на 40 номеров в гостиницу «HelioPark - Олимпия» на 120 номеров категории 4 звезды (ЗАО «Олимпия», г. Саранск ул. Титова 23 а) Строительство нового гостиничного корпуса на 80 номеров с инфраструктурой (кафе, ресторан, конференц-зал, пресс-центр, тренажерный зал, и др.); - Реконструкция гостиницы «Саранск» (ОАО «Гостиница «Саранск», г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35), доведение уровня комфортности гостиницы «Саранск» до класса 4 звезды, а также расширение номерного фонда; - Строительство гостиницы «Sheraton» высшей категории комфортности на 159 номеров с инфраструктурой в г. Саранск (Фонд «Созидание», г. Саранск, ул. Кавказская); - Строительство гостиницы «Спортивная» (ГУ ДО «Центр олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе им. В.М. Чегина» г. Саранск, ул. Победы, 3) на 71 номер; - Строительство гостиничного комплекса «Тавла» (ОАО «Мордовская ипотечная корпорация», жилой микрорайон «Тавла») в составе 6 гостиничных корпусов с общим номерным фондом в 2000 единиц категории 3 и 4 звезды с возможностью последующей перепланировки номерного фонда под жилые квартиры; - Строительство гостиничного комплекса «Республика» на 250 номеров категории 3 звезды на ул. Грузинская с возможностью последующей перепланировки номерного фонда под жилые квартиры; - Завершение строительства гостиницы при лыжно-биатлонном комплексе «Зеленая долина» на 196 мест; - Строительство гостиницы на 40 мест с кафе и магазином по ул. Полежаева (поворот на Ключерёвское кладбище); ■ Реконструкция и техническое перевооружение санатория «Саранский»; ■ Строительство здания Центра ассоциации финно-угорских народов (Фонд «Созидание», г. Саранск) с офисными помещениями, номерами для размещения гостей, конференц-залом и обеденным залом; ■ Создание тематического парка развлечений; ■ Создание временных мест пребывания, совмещенных с перехватывающими парковками для транспорта (кемпингов), оснащенных всей минимальной инфраструктурой для проживания, а также парковками для размещения автотранспорта прибывающих при лагере «Макаровский» (132 места) и базе отдыха «Отрада» (32 места), вблизи пересечения ул. Косарева и Северо-Восточного шоссе, вблизи пересечения Лямбирского шоссе и Северного обхода г. Саранска. Мероприятия на период 2020-2035 гг. ■ Доведение средней обеспеченности местами в гостиницах до уровня 11-12 мест на 1 тыс. жителей (200 % от действующего норматива). Ввод в строй дополнительно более 1- 1 ,1 тыс. мест в средствах размещения гостиничного типа на территории городского округа Саранск, в том числе: - Строительство гостиницы в с. Куликовка; - Строительство гостиницы при горнолыжном комплексе в с. Напольная Тавла. 3.5. Охрана объектов культурного наследия Проект Генерального плана, проекты планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия, подлежат согласованию с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия. В настоящее время на территории городского округа Саранск имеются 103 объекта культурного наследия. Границы территорий объектов культурного наследия не установлены. Проекты зон охраны объектов культурного наследия не разработаны. В целях обеспечения охраны объектов культурного наследия, необходимо учитывать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с требованиями федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Необходимо соблюдать требования вышеуказанного закона, в соответствии с которым проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей ценности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов. В дальнейшем, при выявлении объектов культурного наследия, после постановки их на учет в качестве выявленных объектов и проведения государственной историко-культурной экспертизы потребуется разработка проекта зон охраны данных объектов культурного наследия. Документы территориального планирования и проекты планировки подлежат соответствующей корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений после утверждения соответствующих проектов зон охраны объектов культурного наследия. На расчетный срок представляется целесообразным установление границ территорий всех памятников, проведение реставрационных мероприятий, утверждение разработанных ранее проектов зон охраны объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны для остальных памятников и их утверждение в установленном порядке, а также составление перечня объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия и включение их в реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. 3.6. Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории Эколого-градостроительная стратегия Генерального плана городского округа Саранск направлена на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, создание условий, обеспечивающих снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортных условий проживания населения. В целом, основные экологические проблемы на территории города связаны с загрязнением атмосферного воздуха и почвенного покрова автотранспортом и промышленными предприятиями, нарушением режимов и размеров санитарно-защитных зон, расположением жилой застройки в санитарно-защитных зонах. Также существует проблема подачи населению качественной питьевой воды и обеспечения рационального водопользования, защиты поверхностных вод (особенно на территориях с неорганизованной канализацией). В городе не завершены работы по строительству сетей ливневой канализации и их очистных сооружений. В проекте проведен анализ существующих ориентировочных санитарно-защитных зон. В Республике принято и действует постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия № 6 от 06.06.2008 г. «Об организации санитарно-защитных зон». Данным постановлением предусматривается разработка проектов организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий с последующим их согласованием и утверждением на уровне администраций муниципальных образований; сокращения размеров санитарно-защитных зон предприятий, достигших положительных результатов натурных лабораторных исследований атмосферного воздуха и инструментальных исследований физических факторов (шум, ЭМП) на границе близлежащей жилой застройки. Большинство предприятий на территории городского округа Саранск не имеют проектов санитарно-защитных зон. Проектом генерального плана предлагается провести мероприятия по реконструкции и современному переоборудованию производств для сокращения санитарно-защитных зон, а так же разработать проекты СЗЗ. До момента проведения мероприятий по сокращению санитарно-защитных зон, в границах нормативных санитарно-защитных зон необходимо соблюдать режимы использования территорий, установленные в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция (включая СанПиН 2.2.1./2.1.1. - 2361-08 Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 Новая редакция, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция) При невозможности сокращения санитарно-защитной зоны, необходимо обеспечить расселение людей за пределы санитарно-защитной зоны, либо вынести предприятие на достаточное расстояние от жилой застройки. Для ряда предприятий 4-5 класса опасности (режим санитарно-защитных зон которых не соблюдается), необходимо проведение контрольных измерений уровня загрязнения окружающей среды и влияния на здоровье населения. В случае выявленных нарушений, необходимо проведение специальных мероприятий по уменьшению негативного влияния на нормируемые объекты, в том числе установка шумозащитных и шумоизоляционных стенок, щитов, кожухов, распределение источников выбросов по площадке предприятия, увеличение степени озелененности прилегающих территорий и др. Крупные промышленные предприятия концентрируются в северной части города, образуя крупную промышленную зону. В соответствии с действующим законодательством, для такого рода промышленных зон должны быть разработаны единые проекты санитарно- защитных зон, учитывая взаимное влияние предприятий и производств друг на друга. В промышленной зоне расположено предприятие 1 класса опасности ОАО «Лисма- СЭЛЗ». 92,6 % от общего количества отходов 1 класса опасности являются отходами производства ртутьсодержащих изделий на предприятии. Сокращение объемов производства не предусматривается. На предприятии ведется работа по реализации природоохранных мероприятий, которые предусматривают внедрение новых и совершенствование существующих технологических процессов. В соответствии с требованиями п. 7.1.2. СанПиН 2.2.1./2Л. 1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для промышленной площадки № 1 ГУП РМ «Лисма» (производство ртутных источников света) составляет 1000 метров. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия окончательная санитарно- защитная зона для промышленной площадки № 1 ГУП РМ «Лисма» в настоящее время не установлена в связи с тем, что не разработан проект организации санитарно-защитной зоны. В настоящее время на данной площадке функционируют: цех № 5 (производство спиралей для ламп), цех № 7 (производство ламп накаливания), цех № 10 (котельная). Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для данной группы цехов, в соответствии с п.7.1.2 (производство машин и приборов электротехнической промышленности) СанПиН, составляет 100 метров. В 2013 году прекращена эксплуатация производства ртутьсодержащих люминесцентных ламп (цех № 8) ГУП РМ «ЛИСМА», расположенного в центральной части городского округа Саранск с переводом технологического оборудования в промышленную зону города Саранска. В случае сноса корпуса по производству ртутных источников света, не исключена вероятность вторичного загрязнения окружающей среды (атмосферный воздух, почва) тяжелыми металлами (ртуть, свинец). В связи с этим, на территории, попадающей в нормативную санитарно-защитную зону от промышленной площадки № 1 ГУП РМ «Лисма», строительство жилых домов возможно только после проведения комплекса мероприятий направленных на обезвреживание территории. Для обеспечения безопасности населения, проживающего в близлежащей существующей и планируемой жилой застройке необходимо проведение мероприятий по обезвреживанию демонтируемых зданий, сооружений, технологического оборудования, загрязненных тяжелыми металлами (рекультивация почвы, демеркуризация отходов), а так же проведение постоянного контроля качества атмосферного воздуха, почвы на соответствие требованиям санитарных норм и правил. По окончании проведения вышеуказанных мероприятий, необходимо получить подтверждение отсутствия вредного воздействия производства на население, проживающее в границах СЗЗ. Размер санитарно-защитной зоны может быть сокращен до 100 м. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для промышленной площадки № 2 ГУП РМ «ЛИСМА», расположенной по адресу: г. Саранск, шоссе Светотехников, 5 составляет 1000 метров (производство ртутных газоразрядных источников света). Санитарный разрыв от данного производства до близлежащей жилой застройки пос. ТЭЦ-2 не выдержан. Ориентировочный, размер санитарно-защитной зоны для ТЭЦ составляет 300 метров. В настоящее время ОАО «ТГК-6» разработан проект организации санитарно-защитной зоны, которым предусмотрено возможное уменьшение размера санитарно-защитной зоны от границ предприятия до границы близлежащей жилой застройки. По результатам лабораторных исследований, проведенных в течение 2010-2013 гг. Мордовским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, концентрации загрязняющих веществ (диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, оксид азота) в атмосферном воздухе жилой застройки пос.ТЭЦ-2 не превышали предельно допустимых концентраций. Согласно проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» исследований, концентрации вредных веществ (диоксид азота, азота оксид, взвешенные вещества) в атмосферном воздухе жилой застройки не превышали ПДК. Эквивалентные и максимальные уровни звука, напряженность электромагнитного поля на указанной территории жилой застройки не превышали предельно допустимых величин. Решение вопроса состояния поверхностных водных объектов не может быть осуществлено полностью на уровне городского округа, качество воды рек определяется во многом трансграничным переносом загрязняющих веществ из районов, расположенных выше по течению водотоков и водоемов. Однако возможно минимизировать воздействие на водные объекты в границах городского округа, в том числе объекты традиционного отдыха граждан. Необходима реконструкция и модернизация существующих систем очистки, увеличение покрытия территории округа сетью канализации, внедрение систем локальной очистки сточных вод и жидких отходов, обеспечение своевременного вывоза жидких отходов с неканализованных территорий. Отдельный ряд мер связан с соблюдением режимов водоохранных зон и прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источников водоснабжения. Проектом Генерального плана предусматривается разработка схемы ливневой канализации и организация системы отведения поверхностного стока путем строительства магистральных коллекторов, насосных станций, с направлением стоков на очистные сооружения дождевой канализации. Предусматривается ликвидация существующих выпусков загрязненных ливневых вод, устройство новых закрытых водостоков, реконструкция существующих. Шумовое воздействие от автомобильных дорог является очень актуальным для такого крупного города. Решение данного вопроса возможно путем посадки разноуровневого зеленого защитного пояса вдоль дорог, благоустройством улично-дорожной сети, улучшением качества дорожного покрытия и др. Формирование здоровой среды для проживания населения является первоочередной задачей. Для этого рекомендуется проведение компенсационных мер для обеспечения баланса урбанизированных, нарушенных территорий и природных участков, увеличение уровня благоустройства территории, в том числе сочетания разных видов озеленения и ландшафтного дизайна с элементами городской застройки: оборудование спортивных площадок, детских площадок, высадка клумб, обустройство территорий гаражей, организация оранжерей и т. д. Важна роль проводимых решений и мер на административном уровне, экологическое образование населения через средства массовой информации. Одним из эффективных инструментов поддержания устойчивости природного комплекса города является формирование единой и взаимосвязанной системы озеленения, способной поддерживать эколого-санитарное состояние населенного пункта и выполнять рекреационные функции. Санитарная очистка территории В сфере санитарной очистки территории городского округа Саранск городской администрацией принято решение перейти на комплексное обращение с отходами, предусматривающие: сортировку отходов на местах (контейнерных площадках); вывоз отходов от источников их образования; вторичная сортировка и прессование отходов на мусоросортировочном заводе; утилизацию (захоронение) отходов на городском полигоне. На настоящий момент разработана и действует Генеральная схема санитарной очистки городского округа Саранск. С целью оптимизации системы обращения с отходами и повышения процента перерабатываемых отходов на территории городского округа предлагается дальнейшее развитие системы мусоросортировки. жүктеу/скачать 7.24 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||