152
Аннотация: Современные тенденции развития общества предполагают
повышение требований со стороны граждан на прозрачность действий и
ответственность правительства, а также более активное участие в его
деятельности. Подобные ожидания связаны и с более эффективным
управлением
государственным
бюджетом.
Поэтому
система
государственных
закупок
становится
предметом
пристального
общественного контроля. Кризис, вызванный пандемией COVID-19, привел к
значительным изменениям во многих сферах жизни. Государственные закупки
не являются исключением: условия работы изменились, возникли новые
проблемы, а традиционные проблемы стали более серьезными. В связи с
необходимостью решения этих проблем возникает необходимость изменений в
подходах к организации системы государственных закупок.
Ключевые слова: государство, закупки, кризис, пандемия COVID-19,
новшества, проблемы, экономический рост
NEW CONDITIONS FOR THE PUBLIC PROCUREMENT SYSTEM:
PROBLEMS IN THE CONTEXT OF COVID-19
Abstract: Modern trends in the development of society imply an increase in the
demands of citizens for transparency of actions and responsibility of the government,
as well as more active participation in its activities. Similar expectations are
associated with more efficient management of the state budget. Therefore, the public
procurement system becomes the subject of close public control. The crisis caused by
the COVID-19 pandemic has led to significant changes in many areas of life. Public
procurement is no exception: working conditions have changed, new problems have
arisen, and traditional problems have become more serious. Due to the need to solve
these problems, there is a need for changes in approaches to the organization of the
public procurement system.
Keywords:
government,
procurement,
crisis,
COVID-19
pandemic,
innovations, problems, economic growth.
Прозрачная и эффективно организованная
система государственных
закупок максимизирует полезность для всех заинтересованных сторон -
государственного сектора (включая органы государственной власти и
управления и государственные предприятия), частного бизнеса и простых
граждан, и имеет существенное значение для экономического роста и значимых
государственных инвестиций. Необоснованное
управление системой закупок
неизбежно приводит к растрате бюджетных средств, дополнительным расходам
и трудностям в достижении поставленных целей.
153
Страны должны адаптироваться к новым вызовам, с которыми
приходится сталкиваться в современных условиях и находить новые,
часто
нестандартные, управленческие решения. Одним из таких вызовов стала
пандемия COVID-19, борьба с которой возложила дополнительную
ответственность на систему государственных закупок, поскольку жизнь людей
напрямую зависит от того, насколько эффективно она работает в чрезвычайных
ситуациях.
В то же время пандемия COVID-19 может стать дополнительным
стимулом для реформирования системы государственных закупок.
Новые
вызовы следует рассматривать как возможность для реальных и
фундаментальных изменений, а саму реформу государственных закупок -в
качестве катализатора совершенствования
государственной политики и
привлечения гражданского общества и других заинтересованных сторон.
Учитывая важность государственных закупок товаров, работ и услуг для
достижения экономических результатов, и эффективного государственного
управления, национальные правительства используют систему закупок в
качестве стратегического инструмента для
достижения дополнительных
политических целей, направленных на решение экологических, экономических
и социальных проблем в соответствии с национальными приоритетами [2, c.
237].
Государственные
закупки
являются
ключом
к
улучшению
функционирования государственного сектора и повышению общественного
доверия к нему.
Для обеспечения высококачественных государственных услуг и защиты
общественных
интересов
необходимо
обеспечить
эффективные
государственные закупки, соответствующие высоким стандартам.
Система государственных закупок все чаще рассматривается как рычаг
стимулирования экономического роста - ее стратегическое
использование
помогает стимулировать инновации как на национальном, так и на местном
уровнях. Многие страны ОЭСР разработали стратегии или политику поддержки
инновационных товаров и услуг посредством государственных закупок.