Снижение неравномерности в уровнях социального и экономического развития муниципального образования за счет перераспределения деловой и градостроительной активности зон населенных пунктов сельсовета

ВВЕДЕНИЕ

         Разработка генерального плана сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан выполнена в соответствии с муниципальным контрактом № 0301300403212000004 – 0250716 - 01 от 24.05.2012, заключенным между ГУП Институт «Башагропромпроект» и администрацией МР Зилаирский район, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ №190-ФЗ, федеральной инструкцией «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и техническим заданием на выполнение генеральных планов территорий сельских поселений, утвержденным Главой администрации МР Зилаирский район Фаткуллиным И.Л.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план является документом территориального планирования и определяет назначение территорий сельского поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Основанием для разработки проекта генерального плана территории сельского поселения является необходимость решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и реализации муниципальных полномочий в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Основные положения функционального и планировочного развития сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет опирались на следующие существующие и перспективные приоритеты градостроительного развития Зилаирского района:

-  снижение неравномерности в уровнях социального и экономического развития муниципального образования за счет перераспределения деловой и градостроительной активности зон населенных пунктов сельсовета;

-  концентрация градостроительной активности в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства областного, районного и муниципального значения;

-  повышение качества сельской среды до уровня современного жилого образования с развитой экономической, социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.
При разработке данного проекта использовались следующие документы:

- задание на разработку документа территориального планирования с данными целевых программ социально-экономического развития Зилаирского района;

- акт обследования и выбора территории для развития поселения;

- исходные данные и технические условия республиканских, районных служб, собранные в процессе разработки проекта;

- ранее разработанная проектная документация, в т. ч. и проектным институтом « Башагропромпроект».

Проект разработан на основе оцифрованных ортофотопланов, представленных администрацией МР Зилаирский район в электронном виде 24.01.2013г.

Проект рассчитан на реализацию в два этапа:

- 1 очередь строительства до 2022 года;

- расчетный срок до 2032 года.

Этапы работы над генеральным планом сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан:

I этап – аналитический:

- анализ современного использования территорий;

- анализ природных условий (инженерно-геологические процессы, климат, природные ресурсы);

- анализ состояния окружающей среды;

- анализ динамики численности населения, его демографической структуры;

- анализ социально-экономического положения (производственного комплекса, инженерно-транспортной структуры, социальной);

II этап – операционный:

- выявление природных и планировочных ограничений для застройки территорий;

- прогноз численности населения и его структура;

- прогноз динамики производства , занятости, развития инфраструктуры;

- прогноз пространственного развития сел сельсовета;

- прогнозы системных функций, связей, структуры центров, природных комплексов;

III этап – проектный:

- разработка территориально-планировочной и структурной схемы развития – модели транспортного и планировочного каркаса сел;

- функциональная структура территорий.

Постоянный контроль за выполнением проекта позволяет выявить недостатки и своевременно принять необходимые меры к их устранению.

Основные идеи, заложенные в проектных материалах, должны быть широко популяризованы СМИ.

Меры по реализации проекта:

- при рассмотрении республиканскими организациями предложений министерств и ведомств по размещению объектов необходимо руководствоваться планировочными решениями проекта;

- при размещении промышленных предприятий необходимо размещать предприятия, связанные с обслуживанием населения и уже сложившихся отраслей промышленности;

- следует обратить особое внимание на решение природоохранных вопросов;

- регулировать развитие сельского поселения в пределах возможностей, обеспечить качественные изменения в развитии сельского поселения, а именно: развитие сферы обслуживания, изменение характера застройки, уровня инженерного оснащения и благоустройства, улучшение санитарно-гигиенической обстановки, усиление межселенных связей;

- важной задачей для администрации района становится решение вопроса обеспеченности населения жильем и культурно-бытовыми учреждениями, обеспечение приближения к нормам Республиканских ГПН и СНиП, в первую очередь, максимальное приближение к населению комплексов учреждений повседневного культурно-бытового обслуживания и концентрация в центрах и подцентрах периодического обслуживания учреждений эпизодического пользования. Следует осуществлять строительство жилых домов, наиболее полно отвечающих условиям жизни сельского поселения, последовательно осуществлять инженерное оборудование и благоустройство, реконструкцию дорог общего пользования и другие меры по улучшению условий жизни, быта и труда.