Транспортная подсистема должна обеспечивать выполнение следующих функций:
-
техническое обеспечение информационного обмена:
-
между пользователем ТфОП и ЦОВ (голос и данные, включая SMS);
-
между ЦОВ и ДДС (ЕДДС) (голос и данные);
-
между ЕДДС соседних муниципальных образований (голос и данные);
-
между подразделениями, взаимодействующими в зонах чрезвычайных ситуаций;
-
между ЦОВ и ЦУКС ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации;
-
между ЦОВ и ситуационным центром субъектов Российской Федерации;
-
техническое обеспечение получения данных о местонахождении вызывающего абонентского устройства, а также иных данных от оператора связи, необходимых для обеспечения реагирования по вызову.
Проектом предусмотреть требования:
-
к каналам связи на каждом направлении;
-
к системам привязки (последней мили) для всех объектов Системы-112;
-
к оборудованию подсистемы (технико-экономическое обоснование. В т.ч. по эксплуатационным свойствам и затратам на техническое обеспечение).
Технические решения должны обеспечивать поэтапный ввод в эксплуатацию системы;
Технические решения должны обеспечивать работоспособность системы в условиях одновременной эксплуатации новых цифровых каналов и существующих на разных направлениях.
Проект должен содержать отчет о возможностях операторов связи по организации необходимых каналов связи.
Выбор варианта решения по организации связи с каждым объектом (стройка собственной системы передачи или аренда канала) должен делаться на основе технико-экономического обоснования.
Технико-экономическое обоснование должно учитывать все эксплуатационные расходы, включая заработную плату сотрудников.
2.3.11. Требования к подсистеме информационной безопасности
К объектам защиты Системы-112 относятся:
-
информационные подсистемы;
-
технические средства;
-
программные средства;
-
информация (в любой форме ее представления), содержащая охраняемые сведения;
-
регламенты и процедуры работы ЦОВ и ДДС (ЕДДС);
-
помещения, предназначенные для обработки и хранения информации.
Средства информационной безопасности должны разрабатываться и внедряться таким образом, чтобы обеспечить защиту обрабатываемой и хранимой информации в соответствии с требованиями законодательной и нормативной правовой базы Российской Федерации в области защиты информации, в соответствии с Руководящим документом Гостехкомиссии России (ФСТЭК России) «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации», утвержденным решением Гостехкомиссии России от 30 марта 1992 г.
Защита каналов связи взаимодействующих объектов должна обеспечиваться путем создания VPN туннелей IPSec (ESP и AH) c использованием алгоритмов шифрования ГОСТ 28147-89 (256 бит), с использованием алгоритмов вычисления хеш-функции ГОСТ Р 34.11-94.
Подсистема обеспечения информационной безопасности Системы-112 должна интегрировать способы и средства защиты информации для снижения значения информационных рисков до допустимых пределов и обеспечивать реализацию непрерывной технологической цепочки, реализующей современные подходы к защите информации и объектов информатизации:
-
анализ функционирования объектов информационной безопасности и выделение ресурсов (элементов), требующих защиты (инвентаризация и категорирование ресурсов);
-
определение возможных источников и способов реализации угроз защищаемым ресурсам; градация угроз защищаемым ресурсам по значимости, их классификация, отраженная в модели угроз;
-
оценка рисков на основании категорий ресурсов и модели угроз;
-
формирование перечня требований по обеспечению безопасности защищаемых ресурсов исходя из оценки рисков;
-
анализ требований к информационной безопасности всех субъектов (участников), имеющих взаимоотношения в рамках функционирования Системы-112;
-
разработка Решения по информационной безопасности, определяющего цели, задачи и требования, на базе анализа объектов защиты, оценки рисков, требований участников, требований законодательной и нормативной правовой базы Российской Федерации в области защиты информации;
-
разработка (совершенствование) адекватных мер защиты от угроз безопасности, анализ, выбор и комплексирование средств и технологий защиты;
-
непрерывный мониторинг и аудит защитных мер, и постоянное их совершенствование.
Проектные решения, разрабатываемые в рамках технического проектирования, должны соответствовать Концепции информационной безопасности Системы-112.
2.3.12. Требования сертификации, безопасности, лицензирования производства и оказания сопутствующих услуг, страхования, соответствие государственным стандартам, санитарным нормам и правилам, включая дополнительные требования к качеству технических средств и требования к документации на технические средства и т.п.
Участник должен располагать следующими лицензиями:
-
Лицензия ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.3.13. Мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности предусмотреть проектом.
Электропитание и заземление оборудования Системы-112 предусмотреть от существующих источников гарантированного электропитания и систем заземления. В местах установки технологического оборудования Системы-112 где отсутствует гарантированное электропитание, должна быть предусмотрена установка источников бесперебойного питания.
3. Содержание выполняемых работ. Требования, предъявляемые к выполняемым работам, их результатам, исполнителю, отчетным материалам
3.1. Наименование, виды (содержание), срок выполнения работ и передачи результатов Государственному заказчику
Номер и наименование работ
|
Номер, наименование и основное содержание вида работ
|
Срок выполнения работ (передачи результатов)
|
1. Проведение предпроектного обследования состояния информационно-технологической инфраструктуры объектов автоматизации Системы-112 и инфраструктуры связи в муниципальных образованиях и оперативных службах Калужской области;
|
Результаты проведения предпроектного обследования представляются в виде отчета, на бумажном (в двух экземплярах) и электронном носителях.
|
Со дня заключения государственного контракта до 30 апреля 2010 года
|
2. Разработка схемы организации связи Системы «112» в Калужской области
|
Схемы организации связи Системы «112» в Калужской области
|
С 1 мая 2010 года до 30 июня 2010 года
|
3. Техническое проектирование Системы-112
| |
С 1 июля 2010 года до 30 ноября 2010 года
|
3.2. Требования, предъявляемые к работам, результат работ
Номер работ
| |
Результат работ
|
1.
|
1. Проведение предпроектного обследования состояния информационно-технологической инфраструктуры объектов автоматизации Системы-112 и инфраструктуры связи в муниципальных образованиях и экстренных оперативных службах Калужской области:
-
обследование состояния объектов автоматизации Системы-112 и их информационно-технологической инфраструктуры;
-
обследование состояния инфраструктуры связи на предмет их готовности к обеспечению функционирования Системы-112;
-
информационное обследование оперативных дежурно-диспетчерских служб (технологическая оснащенность, форматы и протоколы обмена данными);
-
определение готовности операторов (фиксированной и мобильной связи) представлять населению (пользователям систем мобильной связи) услуги передачи информации экстренным оперативным службам по единому номеру «112;
-
обследование состояния систем и узлов (центров) связи на предмет их готовности к обеспечению функционирования Системы-112;
-
анализ существующей инфраструктуры оперативных дежурно-диспетчерских служб и их организационного взаимодействия (каналы связи, технологическая оснащенность, форматы карт учеты происшествий, форматы и протоколы передачи данных в существующих информационных системах и т.д.).
|
Отчет о проведении предпроектного обследования
|
2.
|
2.1. Разработка решений по транспортной подсистеме должна включать в себя разработку схемы организации связи Системы «112» в Калужской области в составе:
-
между пользователем ТфОП и ЦОВ (голос и данные, включая SMS);
-
между ЦОВ и ДДС (ЕДДС) (голос и данные);
-
между подразделениями, взаимодействующими в зонах чрезвычайных ситуаций;
-
между ЦОВ и ЦУКС ГУ МЧС по Калужской области;
-
между ЦОВ и СЦ Калужской области;
-
между ЦОВ и администрацией Калужской области;
-
характеристики каналов связи (расчет нагрузки, определение пропускной способности);
2.2. Разработка схемы подключения программно-технического комплекса Системы «112» к программно-аппаратному комплексу анализа и мониторинга чрезвычайных ситуаций Центра управления в кризисных ситуациях Калужской области, включая:
-
требования по сопряжению с сетями передачи данных;
-
характеристики каналов связи и сети передачи данных (расчет нагрузки, определение пропускной способности);
|
Схемы организации связи Системы «112» в Калужской области
|
3.
|
3.1. Разработка комплекта документов технического проекта на создание Системы-112 Калужской области. Минимальный перечень документов:
-
ведомость технического проекта;
-
пояснительная записка;
-
схема функциональной структуры;
-
описание автоматизируемых функций;
-
схема организационной структуры
-
Разработку процессов приема и обработки сообщений, оказания экстренной помощи с учетом возможностей Системы-112, с использованием языковых моделей (на базе исходной информации, предоставляемой Заказчиком);
-
Разработку проектных решений по следующим прикладным системам:
-
подсистема приема и обработки вызовов (СПОВ);
-
подсистема хранения и актуализации баз данных;
-
подсистема поддержки принятия решений (СППР);
-
подсистема консультативного обслуживания населения;
-
географической информационной системе (ГИС);
-
подсистема мониторинга;
-
подсистема технологического обеспечения;
-
Разработку проектных решений по инженерным системам;
-
Разработку проектных решений по телекоммуникационной подсистеме;
-
Разработку проектных решений по сетевой инфраструктуре;
-
Разработку проектных решений по вычислительной инфраструктуре и системе и сети хранения данных;
-
Разработку проектных решений по системе управления эксплуатацией;
-
Разработку проектных решений по обеспечению информационной безопасности;
-
Разработку проектных решений по системе обучения;
Проектные решения по созданию ЕДДС должны предусматривать создание различных категории ЕДДС, определяемых их организационно-штатной структурой, разрабатываемой в соответствии с методическими рекомендациями уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, и соответствующие классификации населенных пунктов по численности проживающего населения.
|
3.1. Разработанный и согласованный комплект документов технического проекта, выполненный в соответствии с ГОСТ 34.201-89 и РД 50-34.698-90
|
3.3. Состав, формы и требования, предъявляемые к отчетной документации, получатели результата работ
№
|
Состав, форма и требования к отчетной документации и материалам, предоставляемым государственному заказчику
|
Получатели результата работ, место выполнения работ, наименование и место нахождения получателя результатов работ
|
Сроки предоставления отчётной документации
|
1.
|
1. Проведение предпроектного обследования состояния информационно-технологической инфраструктуры объектов автоматизации Системы-112 и инфраструктуры связи в муниципальных образованиях и экстренных оперативных службах Калужской области.
|
Место нахождение получателя результатов работ: ГУ МЧС России по Калужской области
|
Со дня заключения государственного контракта до 30 апреля 2009 года
|
2.
|
2. Разработка схемы подключения программно-технического комплекса Системы «112» к программно-аппаратному комплексу анализа и мониторинга чрезвычайных ситуаций Центра управления в кризисных ситуациях Калужской области.
|
Место нахождение получателя результатов работ: ГУ МЧС России по Калужской области
|
С 1 мая 2009 года до 30 июня 2009 года
|
3.
|
3.1. Комплект документов технического проекта на создание Системы-112 на русском языке в печатном виде и на CD/DVD в 2-х экземплярах, выполненный в соответствии с. ГОСТ 34.201-89 и РД 50-34.698-90 в следующем минимальном составе:
-
ведомость технического проекта;
-
пояснительная записка;
-
схема функциональной структуры;
-
описание автоматизируемых функций;
-
схема организационной структуры;
-
сметно-финансовый расчет построения Системы-112 Калужской области.
3.2. Ведомость технического проекта должна содержать перечень всех документов, разработанных на соответствующих стадиях создания Системы-112 и применяемых из проектов других систем. Документ должен быть выполнен в соответствие с ГОСТ 2.106. Наименования разделов и подразделов записывают в графах "Обозначение" и "Наименование" в виде заголовков и выделяют подчеркиванием.
3.3. Пояснительная записка к техническому проекту должна содержать разделы:
-
общие положения;
-
описание процесса деятельности;
-
основные технические решения;
-
мероприятия по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие.
В разделе "Общие положения" пояснительной записки должны быть приведены:
-
наименование проектируемой Системы-112 и наименования документов, их номера и дату утверждения, на основании которых ведут проектирование Системы-112;
-
сроки выполнения стадий;
-
цели, назначение и области использования Системы-112;
-
подтверждение соответствия проектных решений требованиям законодательной и нормативной правовой базы Российской Федерации в области защиты информации;
-
подтверждение соответствия проектных решений действующим нормам и правилам техники безопасности, пожаро- и взрывобезопасности и т. п.;
-
сведения об использованных при проектировании нормативно-технических документах;
-
очередность создания Системы-112 и объем каждой очереди.
В разделе "Описание процесса деятельности" пояснительной записки должны быть сформированы требования к организации работ в условиях функционирования Системы-112.
В разделе "Основные технические решения" пояснительной записки должны быть приведены:
-
решения по структуре Системы-112, подсистем, средствам и способам связи для информационного обмена между компонентами Системы-112, ее подсистем;
-
решения по взаимосвязям Системы-112 со смежными системами, обеспечению ее совместимости;
-
решения по режимам функционирования, диагностированию работы Cистемы-112;
-
решения по численности, квалификации и функциям персонала Системы-112, режимам его работы, порядку взаимодействия;
-
сведения об обеспечении заданных в техническом задании (ТЗ) потребительских характеристик Системы-112 (подсистем), определяющих ее качество;
-
состав функций, комплексов задач (задач) реализуемых Системой-112;
-
решения по комплексу технических средств, его размещению на объектах;
-
решения по составу информации, объему, способам ее организации, видам машинных носителей, входным и выходным документам и сообщениям, последовательности обработки информации и другим компонентам;
-
решения по составу программных средств, языкам деятельности, алгоритмам процедур и операций и методам их реализации;
-
решения по информационной безопасности Системы-112, включая:
-
описание информационных ресурсов, подлежащих защите;
-
модель угроз;
-
модель нарушителя;
-
профили защиты;
-
оценку рисков.
В разделе приводят в виде иллюстраций другие документы, которые допускается включать по ГОСТ 34.201.
В разделе "Мероприятия по подготовке объектов автоматизации к вводу Системы-112 в действие" пояснительной записки должны быть приведены:
-
мероприятия по обучению и проверке квалификации персонала;
-
мероприятия по созданию необходимых подразделений и рабочих мест;
-
мероприятия по изменению объекта автоматизации;
-
другие мероприятия, исходящие из специфических особенностей создаваемых Системы-112.
3.4. Документ "Схема функциональной структуры" должен содержать:
-
элементы функциональной структуры Системы-112; автоматизированные функции и (или) задачи (комплексы задач);
-
совокупности действий (операций), выполняемых при реализации автоматизированных функций только техническими средствами (автоматически) или только человеком;
-
информационные связи между элементами и с внешней средой с кратким указанием содержания сообщений и (или) сигналов, передаваемых по связям, и при необходимости, связи других типов (входимости, подчинения и т. д.);
-
детализированные схемы частей функциональной структуры (при необходимости).
3.5. Документ "Описание автоматизируемых функций" должен содержать разделы:
-
исходные данные;
-
цели Системы-112 и автоматизированные функции;
-
характеристика функциональной структуры;
-
типовые решения.
В разделе "Исходные данные" должны быть приведены:
-
перечень исходных материалов и документов, использованных при разработке функциональной части проекта Системы-112;
-
особенности объекта управления, влияющие на проектные решения по автоматизированным функциям;
-
данные о системах управления, взаимосвязанных с разрабатываемой Системой-112, и сведения об информации, которой она должна обмениваться с абонентами и другими системами;
-
описание информационной модели объекта вместе с его системой управления.
В разделе "Цели Системы и автоматизированные функции" должно быть приведено описание автоматизированных функций, направленных на достижение установленных целей.
Раздел "Характеристика функциональной структуры" должен содержать:
-
перечень подсистем с указанием функций и (или) задач, реализуемых в каждой подсистеме;
-
необходимые пояснения к разделению автоматизированных функций на действия (операции), выполняемые техническими средствами и человеком;
-
требования к временному регламенту и характеристикам процесса реализации автоматизированных функций (точности, надежности и т.п.) и решения задач.
В разделе "Типовые решения" "Описания автоматизируемых функций" должен быть приведен перечень типовых решений с указанием функций, задач, комплексов задач, для выполнения которых они применены.
3.6. Документ “Схема организационной структуры» должен содержать” должен содержать:
-
состав подразделений (должностных лиц) организации, обеспечивающих функционирование Системы-112 либо использующих при принятии решения информацию, полученную из Системы-112;
-
основные функции и связи между подразделениями и отдельными должностными лицами, указанными на схеме, и их подчиненность.
3.7. Локальный сметный расчет построения Системы-112 Калужской области должен быть разработан в соответствии с техническим заданием на проектирование, действующими стандартами, нормами и правилами и включать следующие разделы:
- сводный состав проекта;
- пояснительная записка;
- сводный сметный расчет на создание Системы-112;
- выборка затрат на наладку Системы-112;
- расчет затрат на командировочные расходы;
- расчет затрат на техническое обслуживание Системы-112;
- смета на разработку рабочей документации.
Сметная стоимость построения Системы-112 должна быть определена на основании:
-
федеральной базы (ФЕР) на строительно-монтажные и пусконаладочные работы с индексацией стоимости работ в текущие цены в соответствии с индексами пересчета по месту базирования исполнителя;
-
федеральной базы на определение стоимости проектных работ с индексацией стоимости работ в текущие цены в соответствии с письмами Минрегионразвития РФ;
-
расчетов по трудозатратам согласно документам финансовой отчетности исполнителя;
|
Место нахождение получателя результатов работ: ГУ МЧС России по Калужской области
|
С 1 июля 2009 года до 30 ноября 2009 года
|
3.4 Порядок формирования цены работ
Цена государственного контракта в части работ должна в обязательном порядке включать в себя следующие расходы:
-
собственно стоимость выполняемых работ, соответствующих по функциональным, количественным и качественным характеристикам настоящим техническим требованиям;
-
гарантийное сопровождение (обслуживание);
-
приобретение необходимых для выполнения работ материалов;
-
транспортные расходы;
-
все подлежащие в связи с выполнением работ к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи;
|