Негізгі бөлім
Адам өмірінің кеңістіктік ұйымдастырылуын оңтайландыру, қалыптасқан табиғи, тарихи, экономикалық жағдайларға үнемі бейімделуге ұмтылу отырықшылықтың негізгі нысандарын анықтауға ықпал етті: көшпелі, жартылай көшпелі және отырықшы халықтың отырықшы (қалалық және ауылдық; жүйелік) және оқшауланған; топтық және шашыраңқы). Қазақстан Республикасы шеңберінде қоныстандыру жүйелерінің дамуы кеңістікте де, уақыт бойынша да шектен тыс біркелкі еместігімен сипатталады.
Қазіргі Қазақстан аумағындағы қалалар туралы алғашқы мәліметтер 6 ғасырдан басталады. Алғашқы қалалар Сырдария өзенінің аңғарында және Жетісуда орналасты. Қазіргі уақытта археологтар еліміздің оңтүстігі мен Жетісудың оңтүстік-батысынан 6-9 ғасырлардағы қалалардың қалдықтарын тапты. Қазақстан территориясын қала халқымен өте қиын қарым-қатынаста болған көшпелілер мекендеген. Қалалар көшпелілер үшін сауда орталықтары болды, бірақ көбінесе шабуыл нысаны болды. Қазақстанның қала мәртебесіне ие қазіргі елді мекендерінің ішінде ең көнелері Түркістан, Тараз және Шымкент болып табылады. 17 ғасырда қазіргі Қазақстан жерінде, сол кездегі Ресей мемлекетінің шекарасында орыс қоныстанушылар алғашқы қалалар – Яицкий қаласы, Гурьев қалаларының негізін қалады. Бірте-бірте солтүстіктен оңтүстікке қарай орыс отарлауымен орыс казактары қалалардың негізін қалады, олардың көпшілігі бүгінде де бар (тағы қара: Қазақстанның қала мәртебесінен айырылған елді мекендері). Қазақстанның қазіргі қалаларының көпшілігі негізінен пайдалы қазбалар кен орындарын игеруге байланысты 20 ғасырда пайда болды.
Қазақстан территориясының жағдайының табиғи-географиялық ерекшеліктері мұнда, ең алдымен көшпелі және жартылай көшпелі отырықшылықтың қалыптасуын анықтады. 19 ғасыр – 20 ғасырдың бірінші жартысындағы тарихи оқиғалар отырықшы өмір салтына кеңінен көшіп, тұрақты жүйелі қалалық және ауылдық елді мекеннің қалыптасуына ықпал етті. Өз кезегінде аймақтағы өндіргіш күштердің өнеркәсіп салаларының пайдасына үдемелі дамуы қала құрылысы мен халықтың қалаларда шоғырлану процесін объективті түрде анықтады. Дәл осы қалалар дамыған әлеуметтік-экономикалық инфрақұрылымы бар өндірістік, ғылыми, мәдени және білім беру орталықтары ретінде аймақтық және жергілікті қоныстандыру жүйелерінің ұйымдастырушылық қызметін өз мойнына алған. Осының нәтижесінде қоныстану үдерісінің қазіргі кезеңі урбанизация деп аталды, т.б. қоғамның әртүрлі салаларында қалалық елді мекендердің маңыздылығын күшейту және қалалардың барған сайын күрделене түсу жүйесін қалыптастыру.
Бұл жұмыстың мақсаты – Қазақстандағы қалалық елді мекендер жиынтығының қалыптасу процесінің ерекшеліктерін қарастыру Қазақстандағы қала қоныстану жүйелерін зерттеумен Ысқақов У.М., Алексеенко А.Н., Токуова Г.Г. сияқты ғалымдар айналысты. және т.б.2 Қалалық елді мекен жүйелерін зерттеу бойынша әдістемелік және әдістемелік мазмұндағы еңбектерден, ең алдымен, ғалымдар Лаппо Г.М., Хорев Б.С. т.б.3
Мәселені тарихи ретроспективада қарастыра отырып, Қазақстандағы қалалар желісі көптеген ғасырлар бойы дамып, көптеген факторларға байланысты өзгеріп, дамып отырғанын атап өткен жөн. Сауда және қолөнер орталықтары ретінде Қазақстанның керуен жолдарында пайда болған ең көне қалалары Шымкент, Түркістан (Ясы), Тараз (Жамбул, Әулие-Ата) 6-12 ғасырларда аталды. Бірақ көшпелі мал шаруашылығының басым болуының әсерінен Қазақстан территориясын мекендеген халықтардың негізгі қызметі ретінде қалалық қоныстардың дамыған желісі қалыптаспады. Қазақстанның ескі қалаларының көпшілігі Қазақстанның Ресейге қосылуы кезінде қаланған. Бекініс қалалар салу Қазақ хандығына Ресей билігін бекіту құралы болды. Қалалардың әкімшілік және әскери функциялары тиісінше бірінші кезектегі, ал шаруашылық функциялары қосалқы болды. Сондықтан Қазақстанның периметрі бойынша қалалық елді мекендер тізбегі орналасты: солтүстікте, батыста, шығыста негізгі су жолының бойында және оңтүстіктегі бекіністердің елді мекендерінен.
Сонымен, 19 ғасырдың аяғында қалалардың көпшілігі шағын елді мекендер санатына жатады, мысалы, Сырдария облысында қалалардың жалпы санының 71%, Жетісуда - 50%, Торғайда - 25% болды. %, Ақмолада – 20%6. 50 мыңнан астам халқы бар орташа қалалар мүлдем болған жоқ. Бұл көрсеткішке төрт қала ғана жақындады: 1915 жылы Орал 47,5 мың адам, 1911 жылы Петропавл 43,2 мың адам, 1913 жылы Верный 43,2 мың адам, 1917 жылы Семей 34,4 мың адам.
Қала тұрғындарының қалыптасуының негізгі факторлары шаруалардың қоныс аударуы, саяси жер аударылуы, отырықшы елді мекендерде орналасқан әскери бөлімдердің тұрақты контингенті, жатақтардың (отходниктердің) өсуі және т.б. , және қала халқының отбасы құрамы. Жалпы, 20 ғасырдың басына қарай Қазақстан халқы ауылды қоныстанған (топтық, шашыраңқы) мемлекет болып қала берді. Қала тұрғындарының үлесі небәрі 7%-ды құрады (Ұлыбритания – 75%, Германия, Франция, АҚШ – 40-50%, Ресей – 15%)8. Қалалар желісі сирек болды және «көшпелі қазақтардың жерлерін» «сақина» түрінде қамтыды. Сонымен қатар, негізінен әкімшілік және коммерциялық функцияларды атқаратын өнеркәсібі нашар дамыған шағын қалалар көп тараған.
Қалалардың қарқынды дамуы және қалалық елді мекендер желісінен қалалық қоныстандыру жүйелерінің қалыптасуы тек 20 ғасырда болды. Желіден жүйеге көшу – өндіріс пен қызмет көрсету жүйесін дамытуға қолайлы жағдайлар болған жағдайда белгілі бір жетілу деңгейінде қол жеткізілген қоғам өмірін аумақтық ұйымдастырудағы сапалы секіріс9.
Кеңестік кезеңде Қазақстанда қалалық қоныстандыру жүйелерінің қалыптасуының негізгі шарты ауыр өнеркәсіптің (барлық өнеркәсіп өнімінің 70%-дан астамын құрайтын) жоспарлы экстенсивті дамуы болды, тау-кен өнеркәсібі басым орынға ие болды, бұл өзара байланыс жүйелерінің өзіндік ерекшелігіне әкелді. , қалалардың өсу қарқыны және олардың орналасуы. Осылайша, қалалық елді мекендердің саны ХХ ғ. 12,9 есеге (1917 ж. – 22, 1999 ж. – 284), қала типтес елді мекендер 200 есеге (1917 ж. 1, 200 – 1999 ж.), қалалар 4 есеге (1917 ж. – 21, 1999 ж. – 84), қала халқы 1999 ж. 27,5 есе (1897 ж. 303 мың адам, 2000 ж. 8322 мың адам)10. ХХ ғасырдағы қалалардың қалыптасу процесінің ерекшелігі. қысқа уақыт аралығында қала құрылысының қарқынында күрт өзгеріс болды, бұл ХХ ғасырдағы Қазақстандағы қала халқының өсу қарқынымен расталады (1-кесте):
1917-1925 жылдар – 1926 жылғы халық санағы қарсаңында қалалық елді мекендерді ауылдық елді мекендерге және керісінше ірі әкімшілік қайта құрулар жүргізілді – қалалар саны аздап өсті (9,5%-ға); 1926-1941 жж. – халық шаруашылығын индустрияландыру – қалалардың өсуін жеделдету, олардың саны 60,9%-ға өсті; 1941-1945 жж. – өнеркәсіп кәсіпорындарын милитаризациялау, кәсіпорындарды Қазақстанның жұмыс істеп тұрған қалаларына көшіру – қалалардың баяу өсуімен сипатталады (16,1%);1946-1979 жылдар – ғылыми-техникалық прогресс, ресурстармен қамтамасыз ету, агломерацияларды дамыту – қалалар саны 130,6%-ға өсті; 1979 жылдан қазіргі уақытқа дейін – жаңа қалалық елді мекендердің қалыптасуы іс жүзінде тоқтатылды – қалалар саны 3,6%-ға артты11.
Кесте 1. 1897-2000 жж.Қазақстан аумағындағы өсу қарқыны және қала халқының саны
годы
|
1897
|
1913
|
1920
|
1926
|
1940
|
1950
|
1960
|
1970
|
1980
|
1990
|
2000
|
Қала халқы, мың адам
|
303
|
541
|
380
|
519
|
1833
|
2480
|
4318
|
6538
|
8070
|
9301
|
8322
|
Қала халқының өсу қарқыны, сәйкес кезеңге, %
|
-
|
79
|
-30
|
37
|
253
|
35
|
74
|
51
|
23
|
15
|
-11
|
Дереккөз: КСРО халқы. 1987. Статистикалық жинақ. - М., 1988.- 439с.- Б.10; Қазақстанның демографиялық статистикалық жылнамасы, 1999: Статистикалық жинақ. - А., 2000.- 64с.- Б.6; КСРО халқының саны. 1988. Статистикалық жылнама. - М., 1989.- 704с.- Б.8.
Осылайша, 20 ғасырдағы жаңа қалалар мен жұмысшылар поселкелері мыналардың нәтижесінде пайда болды: қызметтері мен тұрғындарының санына байланысты қалалардың құрамын қайта қарау, мысалы, 1926 жылғы халық санағы қарсаңында; ірі пайдалы қазбалар кен орындарында, мысалы, Ақтауда, Теміртауда өнеркәсіптік нысандарды енгізу; көлік бағыттарын дамыту, мысалы, Арыс, Шу; ірі қалалардың кейбір функцияларын жақын маңдағы елді мекендерге «беруіне» байланысты қалалық агломерацияларды қалыптастыру, мысалы, Қарағанды, Алматы қалаларының айналасындағы агломерация (серіктік қалалар); әскери-өнеркәсіптік кешеннің дамуы, мысалы, Курчатов қаласы (жабық қалалар).
ХХ ғасырдағы кеңістіктік ұйымдастыру тұрғысынан қалалар адамның өмір сүруіне қолайлы табиғи жағдайларға қарамастан, мемлекеттің стратегиялық экономикалық және әкімшілік міндеттеріне негізделген барлық жерде пайда болады: негізінен «табиғатпен жоспарланған» экономикалық бағыттар бойынша, «байланыстағы зоналар», табиғи ресурстардың, энергия көздерінің, өзен аңғарларының бойында, көлік бағыттарының және т.б. болуы, себебі қала құрылысының даму деңгейі қазірдің өзінде қалаларда, тіпті ыңғайсыз жағдайда да адамдардың өмірі үшін оңтайлы жағдайлар жасауға мүмкіндік береді. табиғи орта Тиісінше, қалалар желісінің үлгісі де өзгеруде. Мысалы, Орталық Қазақстанда қалалар пайда болып, қалалар жүйесін тез қалыптастырады. ХХ ғасырдағы қалалық қоныстың қалыптасуының тағы бір ерекшелігі. сонымен қатар халықтың қалалық қоныстану құрылымының бірте-бірте өзгеріп жатқаны байқалады – ірі қалалар көбірек қалыптасып, ірі қалаларда тұратын халықтың үлесі артып келеді.
Сонымен, 20 ғасырдың басында қала халқы негізінен шағын қалаларға шоғырланды. 20 ғасырдың ортасында орта және жартылай орта қалалар саны басым болған қалалардың қалыпты таралуы байқалады, бірақ халықтың ірі қалаларда шоғырлану тенденциясы айқын байқалады. Ал ХХ ғасырдың соңына қарай мынадай жағдай көрінеді – ірі қалалардың үлесі аз, ал ондағы тұрғындардың үлесі барынша жоғары.
Сонымен қатар, орташа қалалар мен олардағы тұрғындардың үлесі минималды, бұл қалалар мен олардағы тұрғындарды бөлуде, сондай-ақ жүйелі қаланың дамуында әдетте қалыпты емес жағдайдың қосылғанын көрсетеді. Қалалардың «жүйелі» сипаты елдің әртүрлі топтағы қалалармен (ірі, орта, жартылай орта, шағын) жеткілікті қанықтылығын білдіреді. ірі қалаларды – облыс орталықтарын қоспағанда, қалада орналасқан ұйымдастырушы кәсіпорындардың көлемі мен оның көлемі арасында тура пропорционалды байланыс бар12. Демек, Қазақстандағы орташа қалалардың дамымауы қалалық қоныстандырудың жақсы жұмыс істейтін жүйесінің бар екендігіне күмән келтіреді.
2)Қазақстанда Елді мекендер бұл сипаттары бойынша ауыл, кент, қала болып негізгі үш дәрежеге бөлінеді. Ауылдық Елді мекенге, сондай-ақ қыстақтар, балық, орман ш-тарының орталықтары, т.б. жатады. Елді мекендер өзінің даму деңгейіне және әлеум. маңызының өзгеруіне сәйкес үкіметтің шешімі бойынша бір дәрежеден екінші дәрежеге көшіріліп отырады (мыс., ауылдық Елді мекеннің кентке, кенттің қалаға немесе қаланың кентке, кенттің ауылға айналуы).
Достарыңызбен бөлісу: |