Совершенствование налоговой системы сирии на основе российского опыта 08. 00. 10- финансы, денежное обращение и кредит



жүктеу 278.34 Kb.
Дата04.07.2016
өлшемі278.34 Kb.


На правах рукописи

Духан Мохамад Салем

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ СИРИИ НА ОСНОВЕ РОССИЙСКОГО ОПЫТА
08.00.10– Финансы, денежное обращение и кредит


Автореферат на соискание учёной степени кандидата

экономических наук

Научный руководитель

Доктор экон. наук,

профессор Н.Н. Масюк
Иваново 2007
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ивановская государственная текстильная академия»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Масюк Наталья Николаевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Гришанова Ольга Алексеевна

кандидат экономических наук

Гайдукова Оксана Александровна

Ведущая организация: Костромской государственный

технологический университет
Защита состоится «22 » декабря 2007 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.063.04 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ивановский государственный химико-технологический университет» по адресу: 153000,

г. Иваново, пр. Ф. Энгельса, д.7, главный корпус, ауд. Г101.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический университет»

Автореферат разослан « 21 » ноября 2007г.



Ученый секретарь

диссертационного совета С.Е. Дубова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. В усло­виях рыночных отношений, и особенно в переходный к рынку период, налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой фи­нансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Го­сударство широко использует налоговую политику в качестве определенного ре­гулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зави­сит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

На Западе налоговые вопросы давно уже занимают почетное место в фи­нансовом планировании предприятий. В условиях высоких налоговых ставок не­правильный или недостаточный учет налогового фактора может привести к весьма неблагоприятным последствиям или даже вызвать банкротство пред­приятия. С другой стороны, правильное использование предусмотренных налого­вым законодательством льгот и скидок может обеспечить не только сохранность и полученных финансовых накоплений, но и возможности финансирования расши­рения деятельности, новых инвестиций за счет экономии на налогах или даже за счет возврата налоговых платежей из казны.

Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей и предприятий, независимо от ведомственной под­чиненности, форм собственности и организационно-правовой формы пред­приятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимате­лей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, вклю­чая привлече­ние иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль пред­приятия. С помощью налогов государство получает в свое распо­ряжение ре­сурсы, необходимые для выполнения своих общественных функций. За счет на­логов финансируются также расходы по социальному обеспечению, которые из­меняют распределение доходов. Система налогообложения определяет конечное распределение доходов между людьми.

Сей­час существует масса всевозможной литературы по налогообло­жению в запад­ных странах, накоплен огромный многолетний опыт. Но в связи с тем, что налого­вая система Сирии создается практически заново, сегодня очень мало исследований авторов по налогообло­жению, в которых можно было бы найти грамотные, глубоко продуманные, просчитанные предложения по созданию именно национальной налоговой системы, отвечающей усло­виям Сирии.

Указанные обстоятельства и определили актуальность избранной темы диссертационного исследования. Отметим также, что данная тема, несмотря на всю ее актуальность, большое научное и практическое значение, не получила достаточного освещения ни в российской, ни в зарубежной научной литературе. Это замечание относится и к сирийской научной литературе.

Цель работы – разработка основных направлений совершенствования налоговой системы Сирии на основе российского опыта и анализа национальной налоговой системы.

Для достижения поставленной цели потребовалось поставить и решить следующие задачи:



  • произвести комплексный анализ национального хозяйства Сирии, выделив как основные проблемы развития, так и основные пути их решения;

  • проанализировать исторический опыт налогообложения Сирии и раскрыть принципы построения ее налоговой системы;

  • выявить систему объективных предпосылок и экономических факторов реформирования налоговой системы Сирии;

  • определить границы и реальные возможности дальнейшего реформирования сирийской налоговой системы;

  • определить соотношение между прямыми и косвенными налогами и их видами;

  • выявить особенности налоговой практики и характер проблем, связанных со сбором налогов;

  • выявить тенденции в развитии налоговых правонарушений, а, следовательно, слабые места в налоговом законодательстве, и определить средства и методы снижения налоговых правонарушений;

  • разработать теоретические положения и практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию налоговой системы Сирийской Арабской Республики с учетом опыта функционирования налоговых систем зарубежных стран, в частности, России.

Объект исследования – действующая налоговая система Сирии.

Предмет исследованияконкретные налоги, уплачиваемые налогоплательщиками в бюджет Сирии, и государственное регулирование налоговых поступлений.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития и функционирования налоговых систем достаточно широко представлены в экономической литературе. Особое место в индивидуалистических теориях на­лога занимает классическая школа в лице А. Смита, Д. Рикардо и их последователей, заслуга которых состоит в разработке вопроса экономической природы налога. Взгляды А. Смита на налог не сгруппированы еще в систему, у него нет даже определения налога, но он первым исследовал экономическую природу налога с присущей ему двойственностью. С одной стороны, А. С­мит считал, что государственные расходы носят не­производительный характер. «Материальное, вещное воззрение на хозяйство, считающее производительным трудом только такой, который овеществляется в пред­метах, обладающих меноспособностью, такое воззре­ние должно было стать во враждебное отношение к налогу, окупающему услугу государства, видя в нем отклонение народных ресурсов от содержания произ­водительного труда, а это воззрение имеет своим от­цом А. Смита».1

Важное значение для автора имели теоретические положения, сформулированные в трудах российских ученых по макроэкономическим проблемам развития: М.Х.-К. Батчаева, А.Ю. Воробьевой, Н.А. Волгиной, Н.А. Зотовой, С.А. Кузьмина, В.П.Масленникова, Ю.М. Осипова, Н.П. Петрова, Н.П. Русакова, В.Ф. Станиса, А.В. Сиденко, Б.Г. Смирновой, Е.И. Уразовой, и др.

При разработке темы диссертации использовались работы российских и зарубежных ученых по анализу проблем государственного управления национальным хозяйством, планового и рыночного макроэкономического регулирования экономики: В.А. Исаева, В.В. Качалина, СМ. Никитина, В.А. Яшкина, Е.С. Глазовой, М. П. Степановой, А.П. Преста и Д. Рикардо.

Большую роль в формировании мировоззрения автора сыграли арабоязычные авторы. Среди этих авторов Аль-Баба Т., Абдуррахман А., Аль-Азбауи X., Арабий М.А., Атыйе М.Р., Бадауи М.Т., Башур А., Ад-Дарз Х.А., Дабит Н., Джами А., Ибрагим М.Ф., Канаан А., Карм А., Аль-Масрафауи Х.С., Мурад М.Х., Наср З.А., Срур А.Ф., Фатх С., Фаузи А., Фахми М.М. и ряд других ученых и исследователей из арабских стран. Их работы посвящены как общим политэкономическим пробле­мам (проблемам отсталости, вопросам преодоления последст­вий зависимого развития), так и конкретным исследованиям разных тем, имеющих значение для функционирования экономики арабских стран.

Большую помощь автору оказали труды российских ученых, занимающихся проблемами зарубежных стран: Л, И. Александровской, С.А.Бессонова, М. М. Голанского, К. С. Тарасова, СИ. Тюльпанова, В.Л. Тягуненко, А.Ф. Фудина, И. Г. Шилина, Г.К. Широкова, А.Я. Эльянова, О.Б. Новиковой.

Теоретическая, методологическая и информационная основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области налоговой политики и анализа налоговых систем государства, положения институционально-эволюционной экономической теории, положения законодательных и нормативных актов по проблеме налогообложения России и Сирии.

Методология основывается на принципах диалектического познания и системном анализе. При исследовании отдельных аспектов в диссертации использованы методы ситуационного, логического и системного анализа и синтеза, методы институционального экономического анализа, метод сравнения.

Информационной основой исследования явились нормативно-правовые акты государственного и регионального уровней, данные Министерства Финансов Сирии, отчеты Всемирного Банка, а также собранные и обработанные автором информационно-аналитические материалы по состоянию и развитию экономики Сирии.

Источником статистического и фактического материала послужили национальные официальные статистические публикации Сирии, других зарубежных стран, а также международные справочные издания (ООН, МВФ, МБРР и др.).



Научная новизна работы заключается в следующем:

- выявлена структура валового национального дохода Сирии по отраслям экономики и проанализирована динамика основных составляющих валового внутреннего продукта Сирии за период с 1963 по 2006 гг. с выявлением основных тенденций изменения составляющих за указанный период;

- проанализированы механизмы взимания существующих налогов и установлена специфика их исчисления и взимания; приведены примеры исчисления каждого вида налога;

- построена сравнительная таблица сирийских налогов, включающая в себя основные налоги Сирии и их ставки, налогооблагаемые базы, категории налогоплательщиков и сложности взимания налогов, а также сходство с российскими налогами;

- сделан вывод о необходимости совершенствования налоговой системы Сирии; даны рекомендации по совершенствованию налоговой системы Сирии в части совершенствования налоговых ставок, методов взимания налогов и налогового законодательства в целом с учетом их влияния на изменение налогового бремени;

- исследованы проблемы, связанные со сбором налогов, и выявлены причины уклонения от налогов, условно разделенные на пять групп: национальные, нормативно-документальные, психологические, организационные и культурно-этнические;

- определены и систематизированы основные виды налоговых нарушений, и выявлены методы государственного влияния на уклонение от уплаты налогов в налоговом законодательстве Сирии.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в систематизации налогов сирийской налоговой системы и совершенствовании методологии налогообложения Сирии на основе сравнения с российской налоговой системой. Такая постановка проблемы расширяет представления об эффективности налоговой системы и совершенствовании государственного регулирования экономики на основе укрепления налоговой дисциплины.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании предложений по изменению действующего порядка налогообложения, а также методики оптимального подхода к выработке налоговой политики Сирии, совершенствованию налогового законодательства Сирии, упорядочению процедуры взимания налогов и корректировки налоговых ставок, а также систематизации налоговых нарушений в целях снижения количества случаев уклонения от уплаты налогов.

Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы


Министерством Финансов, законодательными и налоговыми органами Сирии при проведении налоговых реформ.

Кроме того, материалы и выводы диссертации также могут представлять

интерес для российских организаций при оценке перспектив развития ближневосточных государств и вытекающих из этого возможностей расширения экономических связей между ними, а также для преподавателей высших учебных заведений при разработке курсов лекций и при подготовке учебного материала по финансовым и другим экономическим проблемам стран Ближнего Востока.

Апробация результатов исследования. Апробация работы проведена в ходе выступлений и обсуждений на Международной научно-технической конференции ИГТА (Прогресс – 2007, Иваново, 2007), 59-й межвузовской научно-технической конференции молодых ученых и студентов, КГТУ, Кострома, 2007,Межвузовской научно-технической конференции молодых ученых «Поиск -2007, Иваново, 2007.

Материалы диссертации используются в учебном процессе в Ивановской государственной текстильной академии на кафедре финансов при чтении дисциплины «Налоги и налогообложение».



Результаты исследования апробированы и приняты к использованию в Министерстве Финансов Сирии, о чем имеется соответствующий акт внедрения.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит» и соответствует области исследования п.2.3. «Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства в рыночной экономике» и п. 2.11 «Налоговые расследования».

Структура и объем работы. Диссертация состоит, из введения, 3-х глав, заключения, содержит 199 страниц машинописного текста, в т.ч. приложения общим объемом 7 страниц, 8 рисунков, 16 таблиц, библиографический список содержит 159 наименований. По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом 8,45 п.л.


2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследования, сформулирована цель работы и решенные для ее достижения задачи, определены предмет и объект исследования, методологическая основа исследований, выявлены научная новизна и теоретическая значимость, степень разработанности темы, практическая ценность и апробация работы, а также ее отличие от работ аналогичного профиля.

В первой главе «Налоговая система и ее роль в экономической системе государства» показано, что налоговая политика является частью финансовой политики государства, а эта последняя, в свою очередь, предстает как продолжение общей экономической политики. Налоговая система в этом случае может рассматриваться как практическое воплощение налоговой политики, которая через механизмы налогообложения создает условия для достижения экономических целей, стоящих перед обществом в конкретных исторических и хозяйственных условиях.

Во второй главе «Налоговая система Сирии» дана характеристика основных отраслей экономики Сирии и национального хозяйства в целом. Данные экономических и социальных индикаторов Сирии за период с 2000 по 2005 г. показаны в табл. 1.

Таблица1

Экономические и социальные индикаторы Сирии (2000-2005 гг.)

Наименование индикатора

2000

2004

2005

Население, млн.чел

16.8

18.6

19.0

Средняя продолжительность жизни, лет

72.5

73.6

73.6

Прирост населения, млн.чел.

2.6

2.5

2.5

Валовый внутренний продукт, $ US

18.0 млрд

25.0 млрд

26.3 млрд

Инфляция, %

9.7

9.2

6.6

Источник: World Development Indicators database, April, 2006.
В табл. 2 показана структура налоговых поступлений в бюджет Сирии.

Таблица 2

Структура налоговых поступлении в бюджет Сирии в

2004,2006гг. (млн. сир. фунтов)



Наименование

Сумма дохода

Доля

П/п

налога

2004г.

2006г.

%, 2006

1

Прямые налоги и пошлины:

127 007

161170

97,83

 

а) налог на реальный доход

112 300

126 000

76,48

 

б) налог на ЗП

3 000

6 000

3,65

 

в) налог на текущий капитал

250

600

0,36

 

г) налог на ренту от недвижимости

1 465

1 500

0,91

 

д) налог на незастроенную землю

30

200

0,12

 

е) акциз на животных

10

200

0,12

 

ж) пошлина на наследство

600

200

0,12

 

з) пошлина на телевизоры

75

20

0,01

 

и) пошлина на оружие

100

150

0,09

 

к) выездные пошлины

1 700

1 500

0,91

 

л) пошлина на перевод и

 

 

 

 

регистрацию собственности

700

1500

0,91

 

м) пошлина на автомобили

3 100

6 000

3,65

 

н) пошлина на орошение

200

100

0,06

 

о) пошлина на общую безопасность

300

700

0,42

 

п) пошлина на комфорт(на новые а/м)

3 000

15 000

9,11

 

р) пошлины с граждан,

 

 

 

 

работающих за рубежом

177

1500

0,91

2

Косвенные налоги

34021

3 570

2,17

 

а) акциз на цемент

1000

0

0

 

б) акциз на на топливо

700

70

0,05

 

в) акциз на энергопотребление

14220

1 700

1,03

 

г) акциз на сахар

1000

0

0

 

д) акциз на алкоголь

2000

0

0

 

е) акциз на табак

10200

1 800

1,09

 

е) акциз на соль

1500

0

0

 

ж)акциз на развлечения

400

0

0

 

з) налог на сельскохозяйственную

 

 

 

 

продукцию

3000

0

0

 

ИТОГО: Налоги и пошлины

161028

164 740

100,00

Источник: Разработано лично автором

Таблица 3

Удельный вес налогов в структуре доходов

консолидированного бюджета Сирии в 2004, 2006гг.

Наименование доходов

Сумма всех доходов

2004 год

2006 год

млн. СФ

%

млн. СФ

%

Всего доходов

449 000

100,00

495 000

100,00

Сумма всех налогов

161 028

35,82

164 740

33,28

В т.ч. прямые налоги

127 007

28,26

161 170

32,56

Косвенные налоги

34 021

7,56

3 570

0,72
Источник: разработано лично автором

При этом доля налоговых поступлений в структуре доходов составляет в последние 5 лет около 35%, в частности, в 2004 г. – 35,82%., в 2006 г. – 33,28% (табл. 3), доходы и расходы государственного бюджета показаны в таблице 4.



Таблица 4

Доходы и расходы государственного бюджета Сирии

в 2003-2006гг. (в % от ВВП)

пп




2003

2004

2005

2006

Совокупные изменения

в течении 2004-2006гг.

1

Доходы

28,8

27,2

24,4

21,9

-6,9

1.1

Нефтяные доходы

14,7

11,2

7,5

4,5

-10,2

1.2

Доходы за вычетом нефтедоходов

14,0

16,0

16,9

17,4

3,3

1.2.1

Налоговые доходы за

вычетом нефтедоходов



10,5

11,5

10,7

11,2

0,7

1.2.2

Неналоговые доходы за

вычетом нефтедоходов



3,4

4,4

6,0

6,2

2,7

2

Расходы

31,4

31,4

28,4

27,6

-3,7

2.1

Текущие расходы

17,7

19,0

18,1

18,7

1,0

2.2

Расходы на развитие

13,7

12,4

10,3

8,9

-4,8

3

Общий баланс

-2,6

-4,2

-4,0

-5,7

-3,1

4

Безнефтяной баланс

-17.3

-15.4

-11,6

-10,2

7,1

Основными налогами в Сирии являются: налог на реальный доход; налог на фиксированный доход; налог на заработную плату; налог на текущий капитал; налог на ренту от недвижимости.

1. Налог на реальный доход. Для юридических лиц является аналогом российского налога на прибыль, а для физических лиц – аналогом налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Плательщиками этого налога могут являться не только физические, но и юридические лица. Этот налог платят те компании или физические лица, у кого стоимость имущества больше 2 млн. сирийских фунтов. Налоговая шкала является прогрессивной, ставки от 10% до 35 %.

2. Налог на фиксированный доход. Плательщиками этого налога являются юридические или физические лица, стоимость оборудования которых меньше 2 млн. сирийских фунтов. Этот налог чаще всего платят владельцы транспорта - такси или грузовых машин. В качестве налогооблагаемой базы принимается прибыль, полученная в течение года, причем из налогооблагаемой базы исключается годовая прибыль с каждой машины в сумме 36000с.ф.

Кроме того, ежегодно налогооблагаемая база будет уменьшаться на 5 %, начиная с шестого года от года производства. Это связано с тем, что доходность с годами уменьшается из-за износа. Максимальный процент налога данного вида равен 23 %. Аналог российского налога на вмененный доход (ЕНВД).

3. Налог на заработную плату. Его платят все работники. Первые 8000 сир.ф.

освобождаются от налога. Дальше шкала тоже прогрессивная, от 5 до 20 %. Расчет этого налога аналогичен расчету подоходного налога по прогрессивной шкале, которая существовала в России несколько лет назад. Аналог единого социального налога (ЕСН).

4. Налог на доход текущего капитала. Этот налог берется со всех выигрышей в лотерею, процентов от займов, и с дивидендов. Ставка налога 7,5%. Аналог НДФЛ от дивидендов.

5. Налог на ренту от недвижимости. Плательщиками этого налога являются все арендаторы и владельцы недвижимости. Из налога на первые 6 лет исключаются новые машины и оборудование, купленные предприятиями, что стимулирует техническое перевооружение предприятий. Аналог налога на имущество.

В диссертации проведен анализ механизмов взимания действующих сирийских налогов, приведены примеры их исчисления, даны рекомендации по совершенствованию налогообложения и корректировке налоговых ставок.



В третьей главе «Основные направления совершенствования

налоговой системы Сирии» показано, что в настоящее время налоговой Сирии системе присущ преимущественно фискальный характер, что затрудняет реализацию заложенных в налоге стимулирующего и регулирующего начал.

Если сравнивать налоговые системы Сирии и России, то, на первый взгляд кажется, что налоговое бремя в Сирии намного ниже, чем в России. Во-первых, в несколько раз меньше количество налогов, которые предусмотрены к уплате в Сирии. Во-вторых, сама система исчисления налогов несоизмеримо проще. Тем не менее, проблем, связанных с уклонением от уплаты налогов, в Сирии не меньше, если не больше. Это побудило сирийское правительство коренным образом пересмотреть налоговую политику, что повлекло за собой создание нового Закона №24 «О налогах», который вышел 18.11.2003 г. Одновременно с ним был выпущен и Закон № 25 «Об уклонении от уплаты налогов» от 18.11.2003 с Резолюцией №2623 от 02.12.2003г. Анализ этих законов показывает, что по сравнению с предшествующим периодом налоговая система Сирии с 2004 года претерпела изменения в сторону ужесточения налогового бремени. Были увеличены предельные суммы доходов, облагающиеся подоходным бременем по прогрессивной шкале в каждом интервале налогообложения, изменен принцип налогообложения предпринимателей и т.д.

Если проследить изменения, происходящие в налоговой политике Сирии, то можно сделать вывод о том, что сирийская налоговая система в своем развитии во многом повторяет российскую. Обратим внимание на то, что полтора десятка лет назад в Росси в малом бизнесе была очень простая налоговая отчетность, налогов было мало, рассчитывались они просто, и количество документов, представляемых в налоговые органы, было минимальным. Примерно также обстоит дело сейчас и в Сирии. Сегодня сирийские предприятия малого бизнеса платят налог на доход один раз в год, с такой же периодичностью предоставляют и налоговую отчетность. А основным видом налога является налог на заработную плату работников (аналог российского единого социального налога). И, тем не менее, большинство работодателей не хотят платить и этот налог, практикуя систему «двойной» оплаты, часть из которой платится официально и подлежит налогообложению, а другая часть – «в конверте». Именно для борьбы с этим массовым явлением государством и выпущен Закон об уклонении от налогов, предусматривающий систему налоговых расследований и наказаний за неуплату налогов.

Анализ налогов, проведенный во 2 главе, позволил систематизировать проблемы, связанные со сбором налогов в Сирии, а также структурировать причины уклонения от налогов (табл.5)


Таблица 5

Проблемы, связанные со сбором налогов,

и причины уклонения от налогов в Сирии

пп

Группа проблем

Наименование проблем

1

Национальные

1. Традиционность уплаты небольшого количества налогов, исчисляемых просто и уплачиваемых по религиозному долгу («закят»)

2

Нормативно-документальные

  1. Сумбурность налогового законодательства

  2. Прогрессивный характер налогообложения по налогу на реальный доход

  3. Наличие большого количества непонятных оговорок

3

Организационные

  1. Наличие возможности отсрочки от уплаты налогов на неопределенный период

  2. Слабая работа по разъяснению налогового законодательства (слабая налоговая грамотность)

4

Культурно-этнические

  1. Невысокая общая грамотность населения

5

Психологические

  1. Традиционное нежелание людей расставаться с деньгами

Источник: разработано лично автором

Анализ таблицы 5 показывает, что большинство налоговых проблем в Сирии попадают в группу нормативно-документальных. Это говорит о том, что совершенствование механизмов взимания налогов, а также самой процедуры исчисления является весьма актуальной проблемой для сирийского государства в настоящее время.

На основе результатов исследования в работе была построена сравнительная таблица сирийских налогов, включающая в себя основные налоги Сирии и их ставки, налогооблагаемые базы, категории налогоплательщиков и сложности взимания налогов, а также сходство с российскими налогами (табл.6).

Источник: разработано лично автором

Одновременно была построена диаграмма, характеризующая место Сирии на налоговой карте мира (Азия) – рис.1.

Анализ табл. 6 и рис.1 позволил дать рекомендации по совершенствованию налоговой системы Сирии в части совершенствования налоговых ставок, методов взимания налогов и налогового законодательства в целом.

К ним относятся следующие:

Таблица 6

Сравнительная таблица сходства и различия основных российских и сирийских налогов

- разработать более четкие налоговые инструкции;

- отменить все отсрочки по налоговым платежам;

- отменить сложные процедуры согласования с Министерством Финансов Сирии;

- повысить ставку первой группы по налогу на реальный доход с 10 до 12 %;

- упростить процедуру перехода из категории в категорию;

- усилить дисциплинарные методы с теневой заработной платой;

- не соединять доходы от текущего капитала с другими видами доходов, чтобы не увеличивать ставку налогообложения;

- снять налог на ренту от недвижимости с арендаторов.

Прогнозируя изменения налоговой системы Сирии,


можно предположить, что следующим нововведением сирийского правительства в налоговой политике будет введение отсутствующего сегодня в Сирии налога на добавленную стоимость, который является одним из самых обременительных в налогообложении любой страны. Одновременно с этим, НДС является и одной из самых доходных статей налоговых поступлений в бюджете страны. В связи с этим в работе предлагается ввести в сирийскую систему налогообложения НДС по ставке 5%, что позволит сирийскому правительству увеличить налоговые поступления на 11 330 млн. с.ф. При этом налоговое бремя, по расчетам автора, увеличится на 1,25 %.

Поэтому сирийскому государству надо заранее начинать работу в направлении популяризации новых налогов, подробном информировании населения и работодателей о предстоящих налоговых изменениях с целью преодоления психологических барьеров, устойчиво бытующих среди работодателей арабских стран, связанных с нежеланием платить налоги.

Все перечисленные методы позволят сирийскому правительству компенсировать снижение налоговых поступлений от экспорта нефти и реализовать намеченные планы по наполнению государственного бюджета налоговыми доходами.

В Заключении обобщены научные результаты исследования, сделаны



выводы и сформулированы предложения, направленные на практическое использование полученных результатов.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:


  1. Духан, М.С. Эффективная налоговая политика – залог экономической безопасности страны /Н.Н. Масюк, М.С. Духан, М.А. Бушуева// Вестник Российского государственного торгово-экономического университета.- Иваново, 2006.- №4 (16). С.26-28.

в других изданиях:


  1. Духан М.С. Налоговая система Сирии: проблемы и перспективы реформирования /Н.Н. Масюк, М.С. Духан. – Иваново, ИГТА, 2007. – 13,6 п.л /в т.ч. вклад соискателя – 6,8 п.л.

  2. Духан, М.С. Налог на реальный доход в сирийской экономике /Н.Н. Масюк, М.С. Духан// «Молодые ученые - развитию текстильной и легкой промышленности» (Поиск-2007).Часть 2: Сборник трудов межвузовской научно-технической конференции аспирантов и студентов. - Иваново, 2007. – 0,12 п.л., в т.ч. вклад соискателя - 0,06 п.л.

  3. Духан, М.С. Особенности налогообложения прибыли в сирийской экономике/Н.Н. Масюк, М.С. Духан// «Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности» (Прогресс-2007) Часть 2: Сборник трудов Международной научно-технической конференции. - Иваново, 2007.- 0,12 п.л., в т.ч. вклад соискателя - 0,06 п.л.

  4. Духан, М.С. Гармонизация национальных налоговых систем/Н.Н. Масюк, М.С. Духан//«Студенты и молодые ученые КГТУ- производству»: Сборник трудов 59-й межвузовской научно-технической конференции молодых ученых и студентов, посвященной 75-летию Костромского государственного технологического университета. – Кострома, 2007 –0,12 п.л., в т.ч. вклад соискателя - 0,06 п.л.

  5. Духан, М.С. Анализ национального хозяйства Сирии/Н.Н. Масюк, М.С. Духан//Депонированная статья. – Деп. ИНИОН РАН, № 60399 от 04.10.2007г. – 33 п.л., в т.ч. вклад соискателя – 16,5 п.л.

  6. Духан, М.С. Реформирование налоговой системы Сирии/Н.Н. Масюк, М.С. Духан//Депонированная статья. – Деп. ИНИОН РАН, № 60398 от 04.10.2007 г. – 64 п.л., в т.ч. вклад соискателя – 32 п.л.

  7. Духан, М,С, Проблемы реформирования налогового механизма Сирии/Н.Н. Масюк, М.С. Духан//Депонированная статья. – Деп. ИНИОН РАН № 60397 от 04.10.2007 г. – 25 п.л., в т.ч. вклад соискателя – 12,5 п.л.

1 Алексеенко М.М. Взгляд на развитие учения о налоге., с.1.



©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет