Ставропольского края

1. Федеральный закон О ратификации Конвенции Организации объединенных наций против коррупции. 8 марта 2006 года N 40-ФЗ http://base.garant.ru/12145648/

2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Эл. ресурс. http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html

3. Национальная стратегия противодействия коррупции // РГ - 2010. - 15.04. - №79.

4. Материалы Минобрнауки России по обобщению опыта иностранных государств по реализации в них антикоррупционных образовательных программ. Эл. ресурс. http://минобрнауки.рф/государственная-служба/229/файл/491/11.05.31-Опыт-антикорр.pdf

5. Алакшина И.С. Коррупция как элемент социальной действительности современного российского общества. Текст.: дис. . канд. филос. наук: 09.00.11. - Краснодар, 2005;

6. Ахметова Н.А. Социальный механизм воспроизводства коррупции в условиях современного российского общества Текст.: дис. . канд. социол. наук: 22.00.04. - Волгоград, 2006;

7. В школах и вузах научат борьбе с коррупцией. Электр. ресурс http://izvestia.ru/ news/570192

8. Гридякин Д.А. Противодействие коррупции в органах государственной власти в современной России: политологический аспект. Эл. ресурс. - Режим доступа: http://sartraccc.ru/Disser/gridyakin.htm;

9. Изотов М.О. Коррупция в современной России. Эл. ресурс. - Режим доступа: http://www. dissercat.com/ content/korruptsiya-v-sovremennoi-rossii;

10. Качкина Т.Б., Качкин А.В. Противодействие коррупции через образование: Методическое пособие /Качкина Т.Б., Качкин А.В. – Ульяновск, 2009. - 102 с.

11. Лунеев В.В. Коррупция в России [Текст] / В.В. Лунеев // Государство и право, 2007. - № 11. - с. 24.

12. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Предисловие академика Российской академии наук В.Н. Кудрявцева - М.: Издательство НОРМА, 1997. - с. 273.

13. Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы в России: истоки и тенденции (1992-2005 гг.). Эл. ресурс. - Режим доступа: http: //www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/abstract/Muzalevskaja_EA/

14. Музалевская Е.А. К проблеме коррупции в высшей школе // Высшее образование для ХХ1 века. Международная научная конференция. 20-22 октября 2005 г. Материалы докладов. Ч.2. М.: Изд-во Моск. гуманит. уни-та, 2005. 0,6 п.л.;

15. Музалевская Е.А. Проявления коррупции в системе образования // официальный сайт Московского гуманитарного университета. http://www.mosgu.ru/ nauchnaya/publications/SCIENTIFICARTICLES/2006/Mazulevskaja/. 2006. Январь. 0,6 п.л.

16. Россия сравнялась с Нигерией и Ливаном по уровню восприятия коррупции 03.12.2014, 07:30 «Газета.Ru» http://www.gazeta.ru/social/news/2014/12/03/ n_6706485.shtml

17. Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников: методические рекомендации/ авт.-сост. О.Н. Журавлева; под общей ред. С.В. Жолована. -СПб.: СПбАППО, 2009.

18. Corruption Perception Index (Индекс восприятия коррупции) [Электронный ресурс] // Интернет-сайт Транспаренси Интернешл. - Режим доступа: http://www.transparency.org

19. Электронный ресурс: http://uobrazpav.narod.ru/Korrupcija/8.doc

В период смены ценностных ориентиров нарушается духовное единство общества, размываются жизненные ориентиры молодежи, происходит девальвация ценностей старшего поколения, а также деформация традиционных для страны моральных норм и нравственных установок. Именно в школе должна быть сосредоточена не только интеллектуальная, но и гражданская, духовная и культурная жизнь школьника. Ребенок школьного возраста наиболее восприимчив к эмоционально-ценностному, духовно-нравственному развитию, гражданскому воспитанию. В то же время недостатки развития и воспитания в этот период жизни трудно восполнить в последующие годы. Пережитое и усвоенное в детстве отличается большой психологической устойчивостью.

Важнейшей целью современного отечественного образования и одной из приоритетных задач общества и государства является воспитание, социально-педагогическая поддержка становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России, с развитым правовым самосознанием и антикоррупционным мировоззрением.

Известно, что психика и поведение человека формируются под воздействием двух диалектически взаимосвязанных процессов - воспитания и социализации. Процесс воспитания понимается как относительно осмысленное, регулярное и целенаправленное взращивание человека, более или менее последовательно способствующее адаптации человека в обществе и создающее условия для его самоидентификации в соответствии с заданными общественно значимыми целями и критериями. Но, с другой стороны, становление целостной личности происходит также под влиянием всех институтов социализации и носит название процесса социализации. Безусловно, что в процессе социализации школьников существенную роль играет школа, и в первую очередь – учитель.

Говоря о нравственном примере педагога, следует вспомнить А. Дистервега, который считал, что «повсюду ценность школы равняется ценности ее учителя». Нравственность учителя, моральные нормы, которыми он руководствуется в своей профессиональной деятельности и жизни, его отношение к своему педагогическому труду, к ученикам, коллегам – все это имеет первостепенное значение для духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся. Никакие воспитательные программы не будут эффективны, если педагог не являет собой всегда главный для обучающихся пример нравственного и гражданского личностного поведения. Не случайно, на наш взгляд, что вышеперечисленные качества отражены в профессиональном стандарте педагога, в котором указывается, что «соблюдение правовых, нравственных и этических норм» является обязательной характеристикой всех категорий педагогических работников.

Известная мудрость гласит: «Нельзя научить тому, чего не умеешь сам». Именно компетентный и высоконравственный педагог обеспечивает положительные и высокоэффективные результаты, как в обучении, так и в воспитании и развитии учащихся. Какие бы реформы не проходили в системе образования, какие бы высокие требования ни предъявляли бы общество и государство, в итоге они, так или иначе, замыкаются на конкретном исполнителе – школьном учителе. Ведь еще К.Д. Ушинский писал: «В деле обучения и воспитания, во всем школьном деле ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя».

В связи с этим в системе образования всё большее значение приобретает качество педагогического труда и творческая активность преподавателей как залог формирования устойчивого интереса у учащихся к той или иной области знаний. Именно педагог является основной фигурой при внедрении в практику различных инноваций, и для успешной реализации в новых условиях поставленных перед ним задач должен обладать необходимым уровнем профессиональной и методической компетентности.

Учитель-предметник, как и любой другой педагог, решает задачи обучения, воспитания и развития. Но делает это, прежде всего, средствами своего предмета. При этом учитель истории и обществознания, на наш взгляд как никто другой, призван способствовать социализации личности, развитию в детях таких качеств, как гражданская и социальная идентичность, уважение прав и свобод личности, а также формированию «системы ценностей, образцов и норм социального поведения». О необходимости владения данными умениями идет речь в профессиональном стандарте педагога. При этом хотелось бы отметить, что в стандарте особое значение придается методическим умениям педагога, а именно: умению проектировать ситуации и события, развивающие эмоционально-ценностную сферу ребенка (культуру переживаний и ценностные ориентации ребенка), умению развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативность, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира. Учитель должен уметь «разрабатывать и реализовывать проблемное обучение, осуществлять связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой, обсуждать с обучающимися актуальные события современности».

Данные требования стандарта особенно актуальны при организации антикоррупционного воспитания в школе. При реализации этого направления бесперспективно, на наш взгляд, выстраивать образовательный и воспитательный процесс традиционным образом, при котором доминирующую роль будет играть учитель, а обучающиеся - лишь воспроизводить определенный набор знаний. Мировая педагогика в этом направлении ориентирована на приоритет диалоговых форм и методов образования, выстраивающихся на основе интеракции. Интерактивные формы и методы образования несут в себе мощный педагогический потенциал, к сожалению, недооцененный российскими педагогами, для формирования личности. Наиболее эффективны методы в формировании гражданской позиции и антикоррупционного мировоззрения.

Под интерактивными технологиями сегодня понимается процесс, основанный на системе правил организации взаимодействия общающихся между собой и с преподавателем, обеспечивающий педагогически эффективное познавательное общение и создание ситуаций успеха в учебной деятельности. Сам учебный процесс организован таким образом, что максимальное количество участников оказываются вовлеченными в процесс познания, они имеют возможность понимать и рефлектировать по поводу того, что они знают и думают. Совместная деятельность позволяет не только получать новое знание, но и развивает саму познавательную деятельность, переводит ее на более высокие формы кооперации и сотрудничества. Ключевым понятием, определяющим смысл интерактивных методов, является «взаимодействие». Интерактивное педагогическое взаимодействие характеризуется высокой степенью интенсивности общения его участников, их коммуникации, обмена деятельностями, сменой и разнообразием их видов, форм и приемов, целенаправленной рефлексией участниками своей деятельности и состоявшегося взаимодействия.

Возможности интерактивных технологий обучения в антикоррупционном воспитании связаны с тем, что они носят диалоговый характер, способствуют проявлению эмпатии, толерантности, взаимопонимания, предполагают сотрудничество преподавателя и слушателей, что требует знания не только речевых, но и социальных норм поведения, реализация полученных знаний и умений происходит в ситуациях, максимально приближенных к реальным. Диалоговое обучение способствует развитию критического мышления, умения решать сложные проблемы на основе анализа обстоятельств и соответствующей информации, взвешивать альтернативные мнения, принимать продуманные решения, участвовать в дискуссиях.

Отметим при этом, что освоение учителем методов и приемов интерактивного обучения просто невозможно без личного опыта участия в тренинговых занятиях. Можно прочитать массу литературы об активных методах обучения, но научиться применять их на практике возможно только путем личного участия в мозговом штурме, дискуссии и т.д.

Среди инновационных интерактивных технологий наиболее перспективными в формировании антикоррупционного мировоззрения обучающихся мы считаем «Кейс-стади» (от английского “case study” – изучение ситуации) - качественный метод изучения явлений на основе конкретных ситуаций.

Кейс-метод - это рассмотрение и оценка реальной ситуации. Он дает возможность понять, как принимаются на практике те или иные решения, к чему они приводят. Культурологической основой появления и развития кейс метода явился принцип "прецедента" или "случая". "Метод Case Study" наиболее широко используется в обучении экономике и бизнесу, а в последнее время нашел широкое распространение в изучении медицины, математики и общественных наук.

Кейсы бывают разной направленности, разной сложности. В зависимости от содержания их можно использовать как материал для самостоятельной творческой работы по разным дисциплинам. Кейсы могут быть и междисциплинарными.

В результате работы в данной технологии у обучающихся развивается критическое мышление – необходимое условие свободы выбора, качества прогноза, ответственности за собственные решения, идет активная социализация личности. К преимуществам использования кейс метода можно так же отнести:

• применение знаний в практической деятельности;

• получение навыков систематизации информации;

• получение навыков работы в команде;

• получение навыков презентации.

Работа с кейсами предполагает несколько этапов.

На первом этапе обучающиеся самостоятельно детально изучают полученные материалы (несколько страниц текста, в которых описывается конкретная ситуация, отражающая реальную проблему, которая имела место в жизни) и анализируют ситуацию в создаваемых рабочих группах, выясняют суть проблемы, определяют собственную позицию в оценке ситуации, ищут конкретные пути решения проблемы. На этом этапе возможны мозговой штурм, диалоги, полилоги, дискуссия, спор.

На следующем этапе общей работы проводятся презентации, в ходе которых каждая группа предлагает всей аудитории решение данной проблемы с обоснованием своих аргументов. Общегрупповое обсуждение проводится под руководством преподавателя. Как правило, каждая группа высказывает свою точку зрения по кругу проблем, изложенных в ситуации. Преподаватель умело «дирижирует» процессом анализа ситуации, вовлекая в обсуждение как можно больше учащихся, стимулируя разнообразие точек зрения, творческое дополнение (домысливание) отдельных моментов. Особенностью обсуждения является то, что ведущий не дает качественной оценки ответов - любое высказывание воспринимается как допустимое (возможное). Процесс обсуждения ситуации требует от преподавателя широкой эрудиции, коммуникабельности, комплекса знаний по ряду смежных дисциплин, владения технологией ведения дискуссии.

В целях более углубленной проработки учебной ситуации на третьем этапе группам предлагается предположить, какие негативные последствия могут возникнуть, если они решит проблему предложенным образом, идет анализ данных последствий, их совместное обсуждение.

На заключительном этапе преподаватель просит участников скорректировать первоначально обозначенные пути решения проблемы, с целью минимизации возможных негативных последствий.

Таким образом, в процессе работы у обучающихся не только развиваются умения видеть проблему, анализировать ее, находить решение конкретной ситуации, но и навыки прогнозирования, рефлексии, умения видеть в своей деятельности как положительные последствия, так и отрицательные, осуществлять своевременную коррекцию действий.

При этом следует отметить, что конкретная ситуация не имеет четкого верного или неверного ответа, она служит лишь учебным материалом, на котором участники образовательного процесса учатся анализировать, выступать, дискутировать, обосновывать свою точку зрения.

Различают следующие виды кейсов:

• 
  по типу исследовательской стратегии:
  

- описательный (нацелен на получение информации, позволяющей дать достаточно полное описание объекта, всех его важных количественных и качественных характеристик);

- объяснительный (предполагает выяснение причинно-следственных связей, содержит предположения о причинах и следствиях явлений и процессов, происходящих в объекте);

• 
  по применению:
  

- исследовательский кейс направлен на изучение конкретных случаев (чаще используются для получения качественных данных с целью анализа разных аспектов изучаемого явления для объяснения, подтверждения результатов или принятия решения);

- учебный кейс предназначен для повышения эффективности образовательной деятельности: в качестве иллюстрации для решения определенной проблемы, объяснения того или иного явления, изучения особенностей его проявлений в реальной жизни, развития компетенций, направленных на разрешение различных жизненных и производственных ситуаций (использование кейса предполагает индивидуальную и групповую работу обучающихся);

- диагностический кейс может использоваться для оценки работников при приеме на работу, аттестации, формировании резерва и др.

• 
  по действующим субъектам кейса:
  

- организационно-институциональные кейсы отличаются тем, что в них действуют организации, предприятия, их подразделения;

- многосубъектные кейсы обычно включают в себя несколько действующих субъектов;

• 
  по наличию сюжета:
  

- бессюжетные кейсы, как правило, прячут сюжет, потому что четкое изложение сюжета в значительной степени раскрывает решение. Внешне они представляют собой совокупность статистических материалов, расчетов, выкладок, которые должны помочь диагностике ситуации, восстановлению сюжета;

• 
  по временной последовательности материала:
  

- кейсы-воспоминания характеризуются тем, что время в них прокручивается назад: герои что-то вспоминают, сами воспоминания отрывочны, часто несистемные, фрагментарны, что затрудняет восстановление временных цепочек. По сути дела анализ кейса сводится к реконструкции ситуации, её осмыслению в аспекте той или иной познавательной парадигмы;

- прогностические кейсы, представляя описание событий недавнего прошлого и настоящего, ставят задачу выработать наилучший вариант (сценарии) развития ситуации;

• 
  по объему: мини-кейс, кейс средних размеров, макро-кейс;
  
• 
  по структурному наполнению:
  

- множественный кейс – комплекс кейсов, объединенных общими исследовательскими задачами;

• 
  по способам представления материала: аналитическая справка, отчет, рассказ, эссе, журналистское расследование, очерк, совокупность фактов, совокупность статистических материалов, совокупность документов и производственных образцов.
  

- контекст (значимые данные об окружающих (внешних) факторах, которые помогают понять и интерпретировать кейс);

- случай (определенная вещь, которая нас интересует и как она связана с главным вопросом исследования);

- факты (объективная информация - статистика, отрывки из документов, результаты анкетирования, экспертные мнения, фото и пр.);

- решения (вариативная часть кейса, которая может содержать рефлексию, комментарии, сценарий).

При написании кейса возможен следующий порядок действий:

1. определение темы и вопроса исследования;

2. выбор объекта исследования – «конкретной ситуации»;

3. определение контекста;

4. планирование кейс-исследования, проведение сбора материала и анализа материала;

5. поиск решений, обсуждение возможных сценариев дальнейшего развития ситуации;

6. описание и редактирование кейса;

7. формулирование вопроса для дальнейшего обсуждения ситуации.

При написании кейса необходимо учитывать язык изложения, в зависимости от той аудитории, на которую рассчитан кейс. Кроме того, не актуальный и не вызывающий интереса материал (отсутствие загадки, вопроса, противоречия, отсутствие в описании материала определенных живых элементов: истории, интервью) не может стать основой для обсуждения.

В заключение отметим, что интерактивное обучение позволяет решать одновременно несколько задач. Оно развивает коммуникативные умения и навыки, помогает установлению эмоциональных контактов между преподавателем и обучающимися, приучает работать в команде, прислушиваться к мнению коллег, дает возможность менять формы деятельности, переключать внимание на узловые вопросы темы занятий.

Таким образом, в процессе формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся важную роль играет, с одной стороны, активная гражданская позиция самого педагога, его нравственный пример, а с другой – его методическая компетентность в вопросах преподавания данной проблематики.

По распоряжению Президента Российской Федерации В. В. Путина в ноябре 2003 года был образован Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Был разработан ряд законодательных актов по противодействию коррупции, в том числе и Федеральный закон «О противодействии коррупции», принятый в декабре 2008 года. 11 апреля 2014 года В.В. Путин издал указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 -2015 годы».

Между тем, масштабы коррупции в России, несмотря на начавшуюся кампанию, остаются высокими. В основе причин живучести коррупции является не только желание чиновников обогатиться за счет государства, недостаточно эффективная правовая основа государства, но и психологический фактор, так как коррупция не только историческое явление, но и социопсихологический феномен.

Одной из важнейших задач, которые необходимо решить в ходе реализации «Национального плана противодействия коррупции» является активизация антикоррупционного просвещения граждан. Уровень образования населения, его правовой культуры – это не только престиж страны, но и вопрос ее национальной безопасности.

Именно поэтому в современных условиях одним из главных направлений деятельности учителя истории и обществознания является формирование у учащихся нравственных основ противостояния коррупции, гражданской позиции и устойчивых навыков антикоррупционного поведения.

Формирование антикоррупционного мировоззрения учащихся предполагает решение ряда задач:

• 
  дать общее представление о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества, причинах и социально опасных и вредных последствиях этого явления;
  
• 
  сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления с опорой на принцип историзма;
  
• 
  стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения;
  
• 
  формировать нетерпимость к проявлениям коррупции;
  
• 
  продемонстрировать возможности борьбы с коррупцией;
  
• 
  сформировать основы правовой грамотности.
  

Например, в 10-11 классах я предлагаю старшеклассникам такие темы для обсуждения:

1. Коррупция – явление международное или только российское?

2. Существовала ли коррупция в древней и средневековой Руси?

3. Современная Россия без коррупции: миф или реальность? и др.

После выбора темы ребята работают в группах: изучают исторические источники, дополнительную литературу. Затем в ходе дискуссии они аргументировано доказывают свою точку зрения. Подавляющее большинство участников дискуссии дают негативные оценки коррупции и предлагают свои варианты борьбы с этим явлением.

Очень интересной и эффективной формой работы являются уроки-практикумы, на которых учащиеся работают с документами. Например, в 10 классе на уроках истории ребята сравнивают Судебники Ивана III и Ивана IV, в которых вводилось запрещение брать взятки (посулы) и устанавливались строгие наказания для нарушителей. На примере Соляного бунта 1648 г. я показываю, к каким последствиям может привести разгул коррупции, и предлагаю на основе Соборного уложения 1649 г. определить методы борьбы государства с этим явлением. Очень интересными источниками являются указы Петра I «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное», Екатерины II «Об держании судей и чиновников от лихоимства» и другие законодательные акты XVIII – XX веков.

В рамках городского методического объединения мы создали творческую группу учителей, которые готовят подборку исторических документов для изучения тем, связанных с проявлением коррупции и борьбой с этим явлением. В результате этой работы будет издан сборник, в котором будут представлены документы с IX по XX век с рекомендациями изучения на определённых уроках в 6-11 классах.

В своей практике мы применяем и игровые технологии, моделирующие коррупционные ситуации, которые дают ребятам возможность за сравнительно короткий срок и в конкретных условиях овладеть личностным смыслом общественного опыта, выработать отношение к нему. Очень интересно в 10 классе прошёл «Суд над коррупцией», а в 11 классе - «Заседание Государственной Думы», на котором обсуждалось принятие закона «О борьбе с коррупцией».

Основная воспитательная работа с учащимися 5-7 классов направлена на формирование культуры взаимодействия. Наиболее продуктивными в этом возрасте являются различные формы совместной работы и коллективной творческой деятельности. Формирование способности уважения друг к другу, культуры договора и взаимопонимания послужит основой для профилактики коррупционных действий. Так, деловые игры «Создание президентской команды», «Городская застройка», которые мы проводим с семиклассниками, позволяют формировать указанные выше качества.

Интересной формой работы является анализ литературных произведений, поднимающих проблему коррупции: «Повесть о Шемякином суде», басни И.А. Крылова, «Золотой телёнок» Ильфа и Петрова и др.

Продуктивно также использование кейс-технологии. Непосредственная цель метода case-study - совместными усилиями группы учащихся проанализировать ситуацию, возникающую при конкретном положении дел, и выработать практическое решение. Способствуют антикоррупционному воспитанию и беседы с работниками правоохранительных органов, государственными служащими. Мною запланирован цикл уроков и классных часов с участием работников прокуратуры и правоохранительных органов. Подобная работа проводится и в других школах города Георгиевска.

По инициативе ООН для пропаганды знаний о коррупции был учрежден «Международный день борьбы с коррупцией», который ежегодно отмечается 9 декабря. Поэтому со старшеклассниками мы проводим внеклассные мероприятия (выпуск газет, конкурс презентаций, классные часы, лекторий для учащихся 8-9 классов), посвящённые этой дате. Вот темы некоторых классных часов:

1. 
   Коррупция как противоправное действие.
   
2. 
   Как решить проблему коррупции.
   
3. 
   Откуда берется коррупция.
   
4. 
   Закон и необходимость его соблюдения.
   
5. 
   Жить по совести и чести и др.
   

Коррупция, как и преступная деятельность вообще, — это вопрос выбора. Мы, учителя истории и обществознания формируем будущих творцов человеческого социума. Какими будут эти творцы, сумеют ли они бороться с негативными явлениями и созидать, или останутся безвольными наблюдателями, во многом зависит от их умения видеть проблемы современной им действительности, видеть подходы к ним и способы их разрешения. А научиться этому возможно на богатом историческом материале, сравнивая, проводя исторические параллели.

Полезность исторического знания заключается именно в способности увидеть будущие проблемы России через призму закономерностей её прошлого, что означает резкое повышение роли учителя истории в деле воспитания гражданственности, патриотизма, духовности, в решении проблем целеполагания, самопознания, самоидентификации.

На данном этапе нам, учителям-практикам, не хватаем методической литературы по теме аникторрупционного воспитания. Требуется серьезная научная, исследовательская, методическая работа в данном направлении. Считаем целесообразным издание подобной литературы хотя бы на уровне Ставропольского края.