(в %, по обобщенным возрастным группам)
год
|
Возрастные группы
| Индекс старения* |
|
до 14
|
15-64
|
65 и старше
| |
1900
|
33,5
|
61,3
|
5,2
|
16
|
1930
|
31,7
|
62,2
|
6
|
19
|
1950
|
26,2
|
66,5
|
7,2
|
28
|
1970
|
27,8
|
62,5
|
9,7
|
35
|
1990
|
19,4
|
66,7
|
13,8
|
71
|
2001
|
15,7
|
67,6
|
16,8
|
107
|
* Число лиц, достигших 65-летнего возраста и старше, на каждую сотню лиц младше 15 лет.
Источник: Julio Perez Diaz. Madurez de masas. Madrid, 2003, p. 96.
Из приведенных данных видно, как постепенно развивалась тенденция к увеличению лиц пожилого возраста до середины ХХ века, и что всего за двадцать лет – с 1970 по 1990 г. произошел качественный скачок в возрастной структуре общества. Индекс старения увеличился вдвое, а спустя всего десять лет, к 2001 г., еще на треть.
В чем опасность демографического старения? Она опасна не сама по себе. Социальные и экономические последствия можно скорректировать. Но опасно сочетание старения с низкой рождаемостью. Именно это сочетание может привести к сокращению численности населения в целом. Испания может потерять через пятьдесят лет 21,8% населения, а значит, ее численность сократиться до 31,2 миллиона.
Впрочем, как отмечает один из ведущих американский демограф Н. Эбершатдт, «Нет достаточной научной базы, чтобы делать подобные прогнозы на пять десятилетий вперед. Никто не знает, сколько детей будут рожать те, кто еще сам не родился. Все эти предсказания не более чем гадание на кофейной гуще». 51
Демографическое старение насления имеет многочисленные и социальные последствия, как, например, изменения в структуре социальных выплат, возрастающая нагрузка на младшее поколение, вынужденное ухаживать за престарелыми, значительная часть которых становится недееспособными, а также увеличение спроса на жилье, поскольку многие старики предпочитают жить отдельно от детей. 52 Все это – общемировые проблемы. В целом можно сказать, что если еще десятилетие назад демографов больше всего волновал вопрос о скором перенаселении планеты как основной опасности для развития человеческой цивилизации, то теперь внимание приковано к проблеме демографического старения населения, которая все больше воздействует на социальную и экономическую жизнь.
И дело не только в том, что уже сейчас правительствам приходится срочно решать вопросы, связанные с увеличивающейся долей пенсий в общих расходах на социальные выплаты, возрастающей нагрузкой на активное население, необходимостью заботы о недееспособных и одиноких стариках. В еще большей степени ученых и политиков различных стран беспокоят прогнозы и рассчеты на ближайшие десять-двадцать лет. Так, например, главный аудитор Канады Д. Десаутелс указал Министерству Финансов страны на необходимость срочного пересмотра методики составления государственного бюджета в связи быстро прогрессирующим старением населения. В 2030 г. в этой стране будет уже не 12% пенсионеров как сейчас, а 22%, то есть почти четверть граждан.53
Также и в Испании, «в последнее время обсуждение проблемы старения населения стало своего рода модой. Ее экономический смысл ясен: речь идет, прежде всего, о пенсионной системе и о балансе между числом “вкладчиков” в нее и числом ее “потребителей”, что, в конечном счете, влияет на устойчивость всего “государства всеобщего благоденствия” в целом», – отмечает Х.Перес Диас. По его мнению, «демографическое старение населения может рассматриваться как важный индикатор успешности всей индустриальной и постиндустриальтной цивилизации». По его словам, «Нужно ставить вопрос не только о сохранении достигнутого уровня благосостояния лиц пожилого возраста, но и его повышении, но таким образом, чтобы их благополучие не оказалось непосильной ношей для остальных возрастных групп общества.” 54
Отметим, что за последние полвека в Испании значительно изменилось соотношение лиц трудоспособного возраста и пенсионеров. Так, 1950 г. на одного пенсионера приходилось 12 человек трудоспособного возраста, а в 2005г. – всего 9. По прогнозам к 2050 г. одного пенсионера будут «содержать» всего четверо трудоспособных.55
Особую проблему представляет собой качество жизни пожилых людей. Речь идет как о их дееспособности, так и о содержательном наполнении жизни. В последние годы в Испании этой проблеме уделяется все большее внимание. Появляются разного рода образовательные курсы и университеты для пожилых людей. Но это касается вполне дееспособных и активных пенсионеров. Вопрос, однако, заключается в том, что вместе с увеличением продолжительности жизни увеличивается старшая группа среди лиц пожилого возраста, а значит и возрастает и число недееспособных.
Пока среди 6,2 млн. пожилых людей подавляющее большинство является «дееспособным», однако велика доля и тех, кто не в состоянии в той или иной степени позаботиться то себе. Из них, по данным Министерства здравоохранения (Ministerio de Sanidad) 33,5% относятся к группе с так называемой «широкой зависимостью», и 13,2% с «тяжелой зависимостью», то есть нуждается в полном уходе.56
Если тенденция старения населения будет развиваться в тех же пропорциях, что и сейчас, то через четыре десятилетия резко возрастет нагрузка на женщин 40-50 лет (дочерей, племянниц и жен сыновей стариков), на плечи которых ложиться основная забота о людях старшего возраста. Если сейчас на одного старика старше 80 лет, нуждающегося в уходе, приходятся две женщины 40-50 лет, то к 2040г. может сложиться иная ситуация, и число таких стариков превысит число женщин этой возрастной группы.57
Но справедливо ли связывать старение населения только с негативными последствиями? Именно такой мрачный подход свойственен большинству демографов и экономистов. На наш взгляд, старение населения и увеличение нагрузки на трудоспособное население не дает оснований для излишней драматизиции этого овпроса. Не следует забывать, что на иждевении людей трудоспособного возраста находятся не только старики, но и дети. Но так как при низкой рождаемости взрослые «недополучают» детской нагрузки, они в состоянии позаботиться о стариках. Совокупная нагрузка на трудоспособное население остается почти неизменной. При этом, по справедливому замечанию А.Г. Вишневского, «дети-иждивенцы потребляют до того, как начинают производить, так сказать авансом. Пожилые же люди переходят на положение иждивенцев после того, как их рабочая жизнь закончилась, так что их потребление заранее оплачено их собственным трудом».58
Таким образом, проблема старения населения решаема в контексте адекватной экономической и социальной политики. До сих пор в Испании существовала и продолжает существовать одна из лучших в мире пенсионных систем. Кроме того, не будем забывать, что тенденция старения населения является оборотной стороной величайших достижений и успехов развития человеческой цивилизации.
Достарыңызбен бөлісу: |