Татинвестгражданпроект генеральный план Степноозерского сельского поселения Нурлатского муниципального района



жүктеу 1.35 Mb.
бет1/9
Дата17.06.2016
өлшемі1.35 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ



Генеральный план Степноозерского сельского

поселения Нурлатского муниципального района
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Генеральный директор

А.А. Хуснутдинов

Главный инженер

А.А. Морозов

Главный архитектор фирмы

Р.М Юлдашев

Начальник АПМ-5

И.Ю. Романова

Главный архитектор проекта

Л.Б.Маржохова

Главный специалист АПМ-5

Г.А.Зиганшина



КАЗАНЬ 2012

Оглавление

Введение


1. Цели и задачи генерального плана Богдашкинского сельского поселения

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СТЕПНООЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 13

2.1. Экономико-географическое положение.


Место Степноозерского сельского поселения в системе расселения Нурлатского муниципального района 13

2.2. Современное использование территории 15

2.2.1. Современное использование территории
Cтепноозерского сельского поселения (вне населенных пунктов) 15

2.2.2. Современное использование территории населенных пунктов 15

2.3. Социально-экономический потенциал территории 15

2.3.1. Характеристика земельного фонда 15

2.3.2. Демографический потенциал 16

2.3.3. Уровень жизни населения. Занятость населения 17

2.3.4. Минерально-сырьевые ресурсы 20

2.3.5. Производственные территории 20

2.3.6. Агропромышленный комплекс 21

2.3.7. Лесной комплекс 21

2.3.8. Жилищный фонд и жилищное строительство 22

2.3.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 23

2.4. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения 27

2.5. Природные условия и ресурсы 27

2.5.1. Рельеф и геоморфология 27

2.5.2. Геологическое строение 28

2.5.3. Тектоника и сейсмичность 29

2.5.4. Полезные ископаемые 29

2.5.5. Гидрогеологические условия 30

2.5.6. Гидрологические условия 33

2.5.7. Климатическая характеристика 33

2.5.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир 36

2.5.9. Инженерно-геологическая оценка территории 38

2.6. Состояние окружающей среды 39

2.6.1. Состояние атмосферного воздуха 39

2.6.2. Состояние водных ресурсов 40

2.6.3. Земельные ресурсы 41

2.6.4. Отходы производства и потребления 41

2.6.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения 44

2.6.6. Состояние зеленых насаждений 45

2.7. Зоны с особыми условиями использования территории 46

2.7.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы 46

2.7.2. Водоохранные зоны 49

бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с ТО Управления Роспотребнадзора); 50

закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли; 50

размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. 50

В пределах 3-го пояса зоны санитарной охраны размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. 50

Также в пределах II пояса запрещается: 51

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; 51

применение удобрений и ядохимикатов; 51

2.7.3. Месторождения полезных ископаемых 51

2.7.4. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья 52

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТЕПНООЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 55

3.1. Пространственное развитие территории 55

3.2. Прогноз численности населения 55

3.3. Экономическое развитие 55

3.3.1. Минерально-сырьевой комплекс 55

3.3.2. Развитие промышленного производства 55

3.3.3. Развитие агропромышленного комплекса 56

3.3.4. Развитие лесного и лесопромышленного комплекса 58

3.4. Развитие жилищной инфраструктуры 58

3.5. Развитие системы обслуживания населения 61

3.6. Развитие туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 69

3.9. Мероприятия по охране окружающей среды 71

3.9.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий 71

3.9.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха 73

3.9.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод 74

3.9.4. Мероприятия по инженерному благоустройству 75

3.9.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории 76

3.9.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения 78

3.9.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории 78

3.9.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения 79

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80



Введение

Генеральный план Степноозерского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Степноозерского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Степноозерского сельского поселения Нурлатского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного срока генерального плана.

Генеральный план Степноозерского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Нурлатского муниципального района Республики Татарстан на 2010 -2015 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Нурлатского муниципального района.

При разработке генерального плана Степноозерского сельского поселения Нурлатского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, Схемы территориального планирования Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 и 2011 годы соответственно, а также официальные данные представленные администрацией Нурлатского муниципального района и Степноозерского сельского поселения.

При разработке Генерального плана Степноозерского сельского поселения использованы официальные показатели государственной статистики и отчетности, материалы министерств и ведомств Республики Татарстан и данные представленные администрацией Нурлатского муниципального района и Степноозерского сельского поселения.



Федеральные программы

Приоритетный национальный проект «Здоровье».

Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса».

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»

Приоритетный национальный проект «Образование».

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Республиканские программы

Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года».

Программа «Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2011 г. N 179.

Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 гг.

Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса в Республике Татарстан».

Республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 – 2012 годы».

Программа «Концепция экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 годы)».

Целевая комплексная программа «Охрана и рациональное использование водных ресурсов Республики Татарстан».

Долгосрочная стратегия развития транспортного комплекса Республики Татарстан (с позиции устойчивого развития).

Долгосрочная целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы».

Комплексная программа демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года.

Стратегия развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года.

Лесной план Республики Татарстан.

Целевая программа «Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы».

Схема территориального планирования Республики Татарстан.

Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан.

Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июня 2009 г. N 358.

Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 августа 2009 г. N 592.

Комплексная программа по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы.

Республиканская целевая программа «Развитие семейных ферм в Республике Татарстан на 2010-2012 годы».


Программы Нурлатского муниципального района

Программа социально-экономического развития Нурлатского муници-пального района Республики Татарстан на период 2011-2015 гг.

Схема территориального планирования Нурлатского муниципального района
Нормативно-правовые акты, программные и другие документы

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о МСУ).

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г., 25 июля 2002 г.).

Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании».

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»

Закон Республики Татарстан от 24 января 2001 г. №595 «О плодородии земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 12 января 2005 г., 17 июля 2006 г., 16 мая 2010 г.)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в республике Татарстан».

Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан».

Постановление Совета Министров Татарской АССР от 10.01.78 г. № 25 «О признании водных объектов памятниками природы» (с изменениями на 29 декабря 2005 г.).

Приказ Министерства связи СССР от 27 апреля 1981 года № 178 «О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР».

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2002 года № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (с изменениями от 3 мая 2003 г., 30 марта 2006 г., 12 апреля 2007 года).

Указ Президента Республики Татарстан от 24 мая 2000 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Татарстан».

СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»/ Минстрой России.- М., 1996.

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления».

СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». – М., 1999 г.

СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"/ Министерство здравоохранения РФ.-М., 2001 - 91 с.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"/Министерство здравоохранения РФ. – М., 2010 г.

СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».

Свод правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 820.

Социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р (с изменениями от 14 июля 2001 г., 13 июля 2007 г.).

Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 N 983-72.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.

ГОСТ 25100-95. Грунты. Классификация.

ГОСТ 17.5.3.01-78. Состав и размер зеленых зон городов.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»

Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принятый Конференцией Российской библиотечной ассоциации 22 мая 2008 года.

ОДМ 218.011-98 «Методические рекомендации по озеленению автомобильных дорог».

Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 октября 1999 г. № 1683-р.

Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 1767-р.
При разработке Схемы использовались топографические основы масштаба 1:50 000 (на бумажных носителях и цифровые в виде растров), а также имеющиеся картографические материалы и материалы аэрофотосьемки.

1. Цели и задачи генерального плана Степноозерского сельского поселения

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Степноозерского сельского поселения являются:

создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;

выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);

разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

-определение системы параметров развития Степноозерского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;

-подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;

-планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет