2.2. Особо охраняемые территории.
На территории муниципального образования расположены земли рекреационного назначения (лыжный комплекс им. Г.А. Кулаковой, база отдыха). Генпланом предусматривается строительство базы отдыха к северо-западу от д. Русский Вожой на общей площади 19,1 га (два земельных участка площадью 16,7 га и 2,4 га).
2.3. Архитектурно - планировочные условия
2.3.1. Опорный план. Функциональное зонирование
Опорный план
Муниципальное образование находится на севере района, граничит:
-
на юго-востоке с Италмасовским сельским поселением, Якшурским сельским поселением;
-
на юге с Хохряковским сельским поселением;
-
на юго-западе с территорией города Ижевска;
-
на севере с Якшур-Бодьинским районом;
-
на востоке с Воткинским районом.
В состав сельского поселения входят 7 населенных пунктов. Наиболее крупные из них село Ягул, деревня Русский Вожой и деревня Сокол.
Население муниципального образования составляет 2670 человек.
Село Ягул - административный центр поселения.
Наличие, как в самом с. Ягул, так и на территории прилегающих населенных пунктов, в основном, усадебного фонда с большими приусадебными участками характеризует неэффективное использование селитебной территории.
Таблица 2. Населённые пункты в границах поселения
Название
|
Тип населённого
пункта
|
Численность
|
Ягул
|
село (административный центр)
|
1366
|
Русский Вожой
|
деревня
|
473
|
Крестовоздвиженское
|
деревня
|
42
|
Старое Михайловское
|
деревня
|
155
|
Новомихайловский
|
починок
|
19
|
Сокол
|
деревня
|
475
|
Мирный
|
починок
|
140
|
Функциональное зонирование
Одним из основных принципов рациональной территориальной организации поселения является его функциональное зонирование. В основе функционального зонирования лежит стремление создать наиболее эффективные условия реализации основных форм жизнедеятельности населения - труда, быта и отдыха.
Главными задачами функциональной организации территории поселения являются: согласованное размещение основных функциональных территорий относительно друг друга; создание удобных связей между ними, рациональная структурная организация каждой из них.
Проектом Генерального плана предлагается укрупненное зонирование территории поселения на зоны. На карте «Схема функциональных зон» выявлены следующие функциональные зоны приоритетного развития муниципального образования:
-
жилая зона;
-
туристско- рекреационная зона;
-
зона развития транспортной инфраструктуры;
-
зоны сельскохозяйственного использования;
-
земли особо охраняемых территорий;
-
зона резервной территории.
Формирование туристско-рекреационной зоны создается для удовлетворения потребностей в отдыхе населения, ориентированного преимущественно на внутрирегиональный туризм. Создание туристической системы в поселении является дополнительным стимулом для дальнейшего развития. В этой зоне могут располагаться гостиницы, базы отдыха, фольклорные деревни, придорожный сервис и др.
Зона развития транспортной инфраструктуры позволяет концентрировать объекты придорожного сервиса вдоль крупных транспортных магистралей. Эта зона располагается вдоль транспортных коридоров и дублирует планировочную ось этих магистралей.
Каждая из представленных зон не может рассматриваться отдельно, каждая зона представляет собой интегрированный комплекс, в которой может сочетаться несколько функциональных направлений. Так например, в туристко-рекреационной зоне могут совмещаться и зона транспортного обслуживания и зона сельскохозяйственного развития поселения. Функциональное зонирование является укрупненным анализом территории и является рекомендательным.
Таким образом, представленное функциональное зонирование иллюстрирует перспективное развитие поселения, разделяет территории на приоритетные зоны и зоны возможного инвестирования.
2.3.2. Экологическая ситуация
Анализ и оценка экологической среды поселения.
Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
Основные показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, принятые согласно Государственного доклада «О состоянии окружающей природной среды Удмуртской Республики в 2007 г.» приведены в таблице 3.
Таблица 3. Фоновые концентрации загрязняющих веществ
Наименование
Загрязняющего
вещества
|
Штиль
|
Направление ветра
|
С
|
В
|
Ю
|
З
|
мг/м3м
|
д.ПДК
|
мг/м3
|
д.ПДК
|
мг/м3
|
д.ПДК
|
мг/м3
|
д.ПДК
|
мг/м3
|
д.ПДК
|
Взвешенные вещества
|
0,140
|
0,28
|
0,140
|
0,28
|
0,140
|
0,28
|
0,140
|
0,28
|
0,140
|
0,28
|
Диоксид серы
|
0,011
|
0,022
|
0,011
|
0,022
|
0,011
|
0,022
|
0,011
|
0,022
|
0,011
|
0,022
|
Оксид азота
|
0,021
|
0,0525
|
0,021
|
0,0525
|
0,021
|
0,0525
|
0,021
|
0,0525
|
0,021
|
0,0525
|
Диоксид азота
|
0,056
|
0,28
|
0,056
|
0,28
|
0,056
|
0,28
|
0,056
|
0,28
|
0,056
|
0,28
|
Оксид углерода
|
1,8
|
0,36
|
1,8
|
0,36
|
1,8
|
0,36
|
1,8
|
0,36
|
1,8
|
0,36
|
Фоновое загрязнение атмосферного воздуха на территории МО «Ягульское» формируют, в основном, предприятия, расположенные в Завьяловском районе, так как на территории муниципального образования крупные объекты с большим количеством источников выбросов загрязняющих веществ отсутствуют. Также значительный вклад в формирование фоновых показателей загрязнения атмосферного воздуха вносят автодороги. В 2007 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Завьяловского района от стационарных источников 21 предприятия составили 5,876 тыс. т. Из общего количества выбрасываемых веществ 0,113 тыс. т улавливается. Основными загрязнителями остаются: ОАО «Удмуртнефть», ОАО «Восточный», ОАО «Белкамнефть», предприятия ЖКХ.
Таблица 4. Основные показатели выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
-
Стационарные источники
|
Единицы измерения
|
2006 г.
|
2007 г.
|
Количество контролируемых предприятий
|
ед.
|
12
|
21
|
Выброшено загрязняющих веществ, всего
|
|
4,497
|
5,876
|
В том числе: твердых веществ
|
тыс. т
|
0,450
|
0,542
|
жидких и газообразных из них:
|
4,048
|
5,334
|
сернистый ангидрид
|
0,246
|
0,356
|
оксид углерода
|
1,853
|
1,978
|
оксиды азота
|
0,241
|
0,345
|
углеводороды (без ЛОС)
|
0,145
|
0,234
|
лос
|
|
|
Уловлено
|
тыс. т
|
0,113
|
0,223
|
Доля в общем выбросе загрязняющих веществ
|
%
|
97,5
|
65,4
|
Предприятия - основные загрязнители
|
ОАО «Восточный, ОАО «Белкамнефть», ОАО «Удмуртнефть»
|
Санитарное состояние водных ресурсов
Основным источником водоснабжения сельского поселения являются подземные воды. Водоснабжение осуществляется из артезианских скважин. Состояние водонапорных башен ветхое (требуется ремонт).
Высокий процент источников центрального водоснабжения не отвечает требованиям санитарных норм и правил из-за отсутствия необходимой зоны санитарной охраны.
Причинами загрязнения водных объектов являются:
-
отсутствие централизованной системы водоотведения от существующей индивидуальной застройки;
-
отсутствие дождевой канализации в населенных пунктах;
-
неконтролируемый сброс сточных вод с сельскохозяйственных угодий;
-
неудовлетворительное состояние и недостаточная мощность очистных сооружений.
В последнее время остро стоит вопрос с загрязнением водоемов населенных пунктов неочищенными сточными водами.
С каждым годом ухудшается санитарно-техническое состояние сельских водопроводов. Но на территории поселения регулярно проводятся мероприятия по реконструкции системы водоснабжения, очистке санитарных зон скважин и водонапорных башен.
Мероприятия, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов:
- строительство централизованной системы сбора бытовых стоков, а также канализационных очистных сооружений;
- строительство ливневой канализации и ливневых очистных сооружений;
- строительство водовода для населения, либо разработка новых артезианских скважин с качеством воды соответствующей нормативным требованиям;
- ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в логах, оврагах, в лесу, а также на прилегающих к селу территориях;
- утилизация и захоронение трупов павших животных в с. Ягул;
- утилизация животноводческих стоков в сельскохозяйственных предприятиях;
- на всех предприятиях, сбрасывающих свои стоки в водоёмы, необходимы очистные сооружения, а там, где они есть, но работают не эффективно, должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия, обеспечивающие очистку стоков в соответствии с СанПиН 46-30-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения»;
- для всех предприятий должны быть разработаны НДС и достижение их при сбросе сточных вод как в канализацию, так и в водоёмы должно неукоснительно выполняться;
- собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1. не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;
2. содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
3. информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4. своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5. вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6.выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности;
- при возведении инженерных сооружений в пределах значительных уклонов потребуется планировка поверхности, на территории с высоким стоянием грунтовых вод – мероприятия по общему понижению уровня вод, гидроизоляция стен и пола подвалов зданий, а также водоотлив или водопонижение при вскрытии котлованов.
Радиационная обстановка
Радиационная и электромагнитная обстановка в пределах нормы.
Вывод
Атмосферный воздух района находится в удовлетворительном состоянии. Основным источникам загрязнения воздуха является автомобильный транспорт.
Качество воды в поверхностных водоемах неудовлетворительно. Причиной загрязнения водных объектов становятся выбросы загрязненных сточных вод, неэффективная работа очистных сооружений и отсутствие систем ливневых канализаций в населенных пунктах поселения.
На территории поселения присутствуют несанкционированные свалки.
Основные направления социально- экономического развития в области экологии
1. Установить соответствующие зоны санитарной охраны.
2. Организация на территории поселения пунктов раздельного сбора твердых бытовых отходов.
3. Необходимо очистить водоемы, чтобы улучшить качество водной среды.
4. Осуществлять постоянный мониторинг за состоянием окружающей среды на территории поселения.
5. Развивать системы экологического образования и воспитания, а также пропаганду экологических знаний среди населения поселения.
2.3.3. Границы зон с особыми условиями использования территории
Система зон с особыми условиями использования территории разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.
К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:
-
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
-
Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций
-
Санитарно-защитные зоны инженерных коммуникаций
-
Охранные зоны инженерных коммуникаций
-
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
-
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
-
Зоны месторождений полезных ископаемых
-
Планировочные ограничения, связанные с физическими факторами (шум, ЭМИ, радиационная обстановка)
-
Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
-
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.
-
Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций
Санитарно-защитные зоны от транспортных магистралей установлены с учетом в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
-
Санитарно-защитные зоны инженерных коммуникаций
-
Магистральные газопроводы
-
Линии электропередач.
Размер санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций определяется в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74, СНиП 2.07.01-89* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
-
Санитарно-защитные зоны буровых скважин
Размер санитарно-защитных зон буровых скважин определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
-
Охранные зоны инженерных коммуникаций
Охранные зоны инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии со следующими нормативными документами: «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (24.02.2009г.), «Правила охраны магистральных трубопроводов" (24.02.1992г).
-
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ статья 65.
-
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
-
I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, очистных сооружений, резервуаров чистой воды, напорных резервуары и водонапорных башен, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к водозабору.
-
II и III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.
-
Зоны месторождений полезных ископаемых
Режим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии Законом РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г №2395-1 в редакции на 29.06.2004г.: « …застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки», а также в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).
-
Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
В соответствии с Законом №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются:
-
зоны охраны объекта культурного наследия;
-
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
-
зона охраняемого природного ландшафта.
2.4. Демографический анализ
Демографический анализ, включающий в себя анализ половозрастной структуры населения, анализ рождаемости и смертности и т.д. является обобщенной характеристикой качества жизни и демографической перспективности муниципального образования.
Динамика численности населения
На рисунке представлена общая динамика изменения основных демографических показателей за последние 4 года.
Рис. 1 Динамика основных демографических показателей
Численность населения муниципального образования отличается стабильностью с устойчивым ростом численности населения.
Благодаря своему пристоличному положению территория на протяжении последних лет характеризуется положительной динамикой численности населения.
Основными факторами, определяющими численность населения, являются:
-
естественное движение (естественный прирост-убыль) населения, складывающееся из показателей рождаемости и смертности, а также
-
механическое движение населения (миграция).
Рост численности населения обусловлен миграцией населения, которая компенсирует естественную убыль.
Что касается уровня смертности и продолжительности жизни, то здесь необходимо и возможно улучшение ситуации. Улучшение общей социально-экономической ситуации.
Возрастно-половая структура
Рис. 2. Возрастная структура населения с численностью населения
1498 чел. на 2009г.
Прогноз численности населения
Прогноз развития демографической ситуации строится исходя из тенденций естественного и механического движения населения. Компонентом демографического прогноза является учет демографической политики государства и региональной демографической политики.
Сокращение смертности является даже более мощным фактором улучшения демографической ситуации, чем рост рождаемости.
Таблица 6. Прогноз численности и структуры населения
Муниципальные образования
|
Начало 2008 г., человек
|
2020.,
прогноз, человек
|
в т.ч. по возрастным группам
|
Моложе трудоспо-собного возраста
|
Трудоспо-собного возраста
|
Старше трудоспо-собного возраста
|
Ягульское
|
2760
|
3580
|
740
|
2200
|
640
|
Таблица 7.Оценка потенциальной численности жителей коттеджных поселков
Муниципальные образования
|
Общая площадь, га
|
Первая очередь (2020.)
|
Расчетный срок (2030.)
|
Всего
|
Посто-янное насе-ление
|
Сезон-ное насе-ление
|
Всего
|
Посто-янное насе-ление
|
Сезон-ное насе-ление
|
Ягульское
|
1700,86
|
46806
|
23403
|
23403
|
47624
|
23812
|
23812
|
2.4.1. Расселение
Существующая численность населения МО «Ягульское» - 1498 человек. Населенные пункты располагаются достаточно равномерно по всей территории сельского поселения. Село Ягул является административным центром муниципального образования, в котором сосредоточены системы культурно- бытового и административного обслуживания.
Для анализа современного расселения на территории поселения была получена точечная планограмма. Точечная планограмма расселения используется для:
- определения потенциальных потребителей объектов притяжения;
- расчета емкости объектов обслуживания;
- моделирования передвижений в поселении;
- расчета пассажиропотоков, автомобилепотоков;
- планирования развития транспортного каркаса и многого другого.
Точечная планограмма существующего расселения отражает современную систему расселения в границах сельского поселения, отражает плотность населения на территории .
Оценка существующего расселения сельского поселения может быть выполнена с помощью графоаналитического анализа территории – методом изохрон.
Из приведенного графика (Рис. 4 видно, что центром тяготения населения является с. Ягул. Ко второму центру тяготения можно отнести д. Сокол.
Рис. 3. Расселение относительно с. Ягул.
Концентрация населения в с. Ягул связана с тем, что населённый пункт граничит со столицей Удмуртской Республики и с тем, что на его территории располагаются основные производственные ресурсы, а так же доступны системы культурно- бытового обслуживания.
Для анализа целесообразности размещения центров притяжения населения, необходимо вычислить среднее время доступности того или иного населенного пункта. Построение изохронограммы и точечной планограммы позволяет определить средневзвешенную затрату времени на передвижение всего населения к данному пункту, например с. Ягул. Для того чтобы посчитать средние затраты времени доступности того или иного населенного пункта существует своя методика, которая позволяет не только посчитать затраты времени, но и сравнить их между собой с последующим анализом. Таким образом, в результате анализа получаем что средняя затрата времени доступности с. Ягул составляет 12 мин., что вполне удовлетворяет нормам СНиП. Из этого можно сделать вывод, что существующее расположение с. Ягул, как объекта притяжения населения всего поселения, находиться в более благоприятной доступности относительно других населенных пунктов.
Вывод
Учитывая характер существующей системы расселения, размещения сельскохозяйственного и промышленного производства, условий транспортных связей, транспортной доступности предлагаются некоторые направления перспективного развития поселения:
- сохранение существующей системы расселения в поселении;
- развитие существующих предприятий;
- развитие среды отдыха и туризма;
- развитие мелкого частного или смешанного вида хозяйствования.
В результате реализации указанных мероприятий возможно повышение эффективности производства, позитивного развития экономики поселения и улучшения качества жизни населения.
2.5. Транспортная инфраструктура
В системе транспортного обслуживания участвует автомобильный транспорт.
По территории муниципального образования проходят автомобильные дороги регионального и местного значения.
2.5.1. Внешние транспортные связи
Автомобильный транспорт
Географическое положение муниципального образования для транспортной связи со столицей республики самое благоприятное.
Основой дорожной сети является автодорога Окружная - п. Сокол – IV технической категории с интенсивностью 986 автомобилей в сутки, обеспечивающая связь с. Ягул с населёнными пунктами муниципального образования «Ягульское», далее она выходит в сторону Як-Бодьинского тракта.
На 2+978 км данной автодороги расположено мостовое сооружение, протяжённостью 12 п.м., материал пролетного строения - метал, год постройки- 1995, состояние – неудовлетворительное.
Организовано транспортное сообщение с г. Ижевском (пригородные автобусы № 115д – ул 9-е Января - Военный городок - Сокол, № 120 – ул. 9-е Января - Ягул, № 120д ул. 9-е Января - Р. Вожой).
По всем населенным пунктам муниципального образования «Ягульское» существует проблема проводной связи (кроме д. Сокол).
Согласно распоряжению Правительства Удмуртской Республики от 05.09.2011 года №732-р «Об утверждении границ зон планируемого размещения объекта и резервирования земель для государственных нужд Удмуртской Республики на территории Завьяловского района Удмуртской Республики» в границах МО «Ягукльское» зарезервированы сроком на семь лет для строительства автодороги «Восточный обход г. Ижевска от автомобильной дороги М-7 «Волга» до автомобильной дороги Ижевск-Воткинск».
Ширина зоны составляет 400 метров (по 200 метров от оси дороги в каждую сторону) и включает в себя ширину постоянной полосы отвода и охранную зону автомобильной дороги.
Классификация транспортной сети
Дороги во всем мире разнообразны, существуют различные классификации. Финансирование строительства дорого и ремонта дорог производится из бюджетов разного уровня в зависимости от назначения автомобильной дороги. В муниципальном образовании «Ягульское» существуют дороги следующих классов:
- автомобильные дороги регионального значения (финансируются из бюджетов субъектов федерации);
- прочие дороги местного значения.
Большинство располагающихся на территории поселения региональных и местных автодорог отнесены либо к IV, либо к V технической категории. Многие из них имеют некачественное, пришедшее в негодность, покрытие. Еще одним проблемным вопросом является состояние автодорожных подъездов к населенным пунктам сельского поселения.
Таблица 8. Характеристика автодорог (по состоянию на 01.01.2007)
-
№ п/п
|
Наименование а/дороги
|
Категория
|
Общая протяженность, км
|
в том числе
|
Интенсивность,
авт./сут.
|
асфальто-бетонные
|
гравийные
|
грунтовые
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
Окружная-п. Сокол
|
IV
|
7,5
|
7,5
|
-
|
-
|
986
|
2
|
Окружная г. Ижевска-Старое Михайловское
|
V и вне категории
|
3
|
3
|
-
|
-
|
331
|
Транспортная доступность
Транспортная доступность населённого пункта напрямую влияет на технико-экономические показатели в поселении в целом, и, соответственно, экономико-политические отношения с соседними поселениями и районами области, на социально-бытовую сферу внутри градостроительного образования.
Центральным населенным пунктом в муниципальном образовании «Ягульское» принято село Ягул. Среднее время доступности центрального поселения составило 13 минут, и среднее расстояние доступности составило 6,6 километра.
Изолинии, изохроны
Существует тесная связь между расселением населения города и его планировочной структурой, с одной стороны, и системой транспортного обслуживания населения города, с другой. Иначе говоря, каждому градостроительному образованию с определённой планировочной структурой и схемой расселения соответствует определённая транспортная система, обеспечивающая оптимальные показатели в конкретных условиях.
Общее признание, в качестве обобщённого показателя, получила средневзвешенная затрата времени на передвижение. Синтетический характер этого показателя определяется тем, что он отражает в совокупности такие важнейшие частные показатели транспортной системы, как плотность сети, маршрутные интервалы, скорость сообщения, длину перегона и т. д.
Измерение транспортной доступности какого-либо пункта ведётся на плане методом построения изохрон, т. е. линий равного времени, относительно изучаемого пункта как центра построения. Совокупность изохрон, построенных с учётом всех транспортных линий, ведущих к центру построения, образует изохронограмму, распространённую на поселение в целом. Изохронограмма, будучи совмещена с точечной планограммой расселения, позволяет определить средневзвешенную затрату времени на передвижение всего населения к данному пункту.
2.5.2. Внутренние транспортные связи
В большинстве населенных пунктов сельского поселения улицы делят территорию жилой зоны на достаточно четкие кварталы с различной застройкой: от усадебной застройки коттеджного типа до среднеэтажной застройки (2-3 этажа).
Вывод
В целом поселение обладает значительным потенциалом развития за счет повышения инвестиционной привлекательности участков территории в придорожной зоне (придорожных полосах) магистральных трасс, совершенствования основных межселенных транспортных связей.
Сеть автобусного пассажирского сообщения охватывает основные селитебные территории поселения.
Существует проблема отсутствия качественных автодорожных подъездов к некоторым населенным пунктам. Безусловным недостатком сети автодорог является их низкое качество и высокая степень износа покрытия, что непосредственно влияет на качество и скорость сообщения между населенными пунктами. В регулярном автобусном сообщении имеют место значительные интервалы. С целью обеспечения территориальной связанности системы генеральным планом предусматривается создание единой сети автодорог, которая предполагает, в первую очередь, обеспечение кратчайших связей населенных пунктов административным центром и между собой, с соседними регионами Центрального федерального округа.
В соответствии с перспективными направлениями социально-экономического развития и рекреационно-туристского освоения территории Завьяловского района, основное развитие должны получить объекты транспортной инфраструктуры, обеспечивающие доступность наиболее благоприятных для селитебного и хозяйственного использования территорий.
Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог и авто транспортной инфраструктуры
Мероприятия по развитию опорной сети автомобильных дорог поселения (федеральной и основной региональной дорог) выполняются исходя из потребностей более высокого ранга, чем вопросы местного значения. Они имеют общефедеральное, межрегиональное или региональное значение и соответсвенно при всей заинтересованности сельского поселения в их осуществлении, роль самого поселения в этом процессе сводится к благожелательному содействию.
На перспективу севернее с. Ягул запроектирована автомобильная дорога регионального значения
Мероприятия по развитию дорог местного значения
Для усиления транспортных связей территории муниципального образования запланировано строительство автодорог местного значения:
Мероприятия на первую очередь
по V технической категории:
строительство дороги местного значения по направлению к д. Бегешка Селычинское сельское поселение Якушур-Бодьинского района. Необходимо отметить, что при разработке детальных проектов по реконструкции существующих и строительству новых автодорог, должны быть предусмотрены землеотводы автодорог в соответствии с принимаемыми техническими категориями и статусом.
При проектировании уличной сети населённых пунктов на перспективу, следует учитывать уже сложившиеся пути сообщения. На всех улицах должно предполагаться твердое покрытие проезжей части и тротуаров.
Исходя из анализа затрат времени на передвижение при пользовании транспортом и при перемещении пешком, проектирование внутрипоселкового транспорта не требуется.
Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог
Мероприятия по развитию опорной сети автомобильных дорог поселения - строительство, реконструкция и благоустройство улично-дорожной сети в населенном пункте.
Необходимо отметить, что при разработке детальных проектов по реконструкции существующих и строительству новых автодорог, должны быть предусмотрены землеотводы автодорог в соответствии с принимаемыми техническими категориями и статусом.
2.6. Экономическая база
Экономический сектор выполняет одну из самых важных функций в решении социальных проблем, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержания доходов населения. Экономика способствует сохранению сельского расселения, сельского образа жизни, народных традиций, а также культурного разнообразия страны.
Экономика муниципального образования, как и района в целом носит промышленно-аграрный характер.
В последние годы в МО «Ягульское» отмечаются стабильно высокие темпы роста как промышленного, так и сельскохозяйственного производства.
Важная роль в развитии экономического потенциала отводится малому бизнесу.
Основным видом деятельности малых предприятий является торговля и сфера обслуживания.
Развитие малого предпринимательства обозначено в Программе социально-экономического развития муниципального образования «Завьяловский район» как одно из приоритетных направлений развития экономического комплекса района, обладающее значительным инвестиционным потенциалом. В районе реализуется целевая программа «Развитие предпринимательства в Завьяловском районе». В рамках реализации статуса «пристоличный район» предполагается развитие малого предпринимательства в сфере придорожного обслуживания, оказания дополнительных услуг в местах отдыха населения и в садоводческих массивах.
По проекту «Схема территориального планирования Завьяловского района УР» в селе предлагается резервирование территории для развития малых и средних производств.
2.6.1. Отраслевая структура занятости населения
Рис. 4. Трудовой баланс населения на 1.01.2010г.
Основные промышленные предприятия
Основные показатели ФЛ торфопредприятия «Сокол» ОАО «Удмуртторф» приведены в таблице 9.
Таблица 9.Основные показатели предприятия
-
Показатели
|
Ед. изм.
|
2005 г.
|
2006 г.
|
1 полугодие 2007 г.
|
Добыча торфа
|
тонн
|
20,3
|
17,3
|
9739
|
Производство деловой древесины
|
Куб.м
|
1200
|
1030
|
656
|
Пиломатериал
|
|
800
|
500
|
266
|
Дрова
|
|
1500
|
1210
|
606
|
Объем производства
|
тыс. руб.
|
|
|
|
промышленной продукции
|
|
10900
|
15100
|
8983
|
товарной (без НДС)
|
|
|
|
|
Объем реализации промышленной продукции (без НДС)
|
тыс. руб.
|
7400
|
9600
|
9072
|
Среднесписочная численность
|
чел.
|
74
|
58
|
52
|
Среднемесячная заработная плата на 1 работника
|
руб.
|
3994
|
5549
|
9084
|
Основные сельскохозяйственные предприятия
Сельскохозяйственных предприятий на территории поселения нет.
Таблица 10. Наличие сельскохозяйственных животных у населения
Наименование
|
Поголовье скота в
Личном хозяйстве на
01.01.2010г.
|
КРС в т.ч. коровы
|
Свиньи
|
Овцы
|
Лошади
|
Птицы
|
д.Старое Михайловское
|
6
|
3
|
-
|
-
|
60
|
д.Крестовоздвиженское
|
-
|
-
|
-
|
-
|
20
|
починок Новомихайловкий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
15
|
д.Русский Вожой
|
15
|
17
|
28
|
-
|
150
|
д.Сокол
|
20
|
4
|
2
|
-
|
140
|
Починок Мирный
|
-
|
2
|
-
|
-
|
10
|
Таблица 11. Наличие сельскохозяйственной техники
Наименование
|
Исходный год 2010
|
Всего по с/администр.
|
в том числе
|
с/х
предприятие
|
крестьянские
хозяйства
|
Тракторы
|
-
|
-
|
8
|
Комбайны
|
-
|
-
|
-
|
Автомобили грузовые
|
-
|
-
|
5
|
Автобусы
|
-
|
-
|
-
|
Автомобили легковые
|
-
|
-
|
8
|
Спецавтомашины
|
-
|
-
|
-
|
Инвестиционная деятельность
Завьяловский район и в том числе МО «Ягульское» характеризуется высоким уровнем инвестиционной привлекательности.
Основным приоритетными направлениями для инвестиционной деятельности являются:
- малоэтажное и коттеджное жилищное строительство;
- развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;
- развитие рекреационной инфраструктуры;
- развитие сферы услуг, придорожного сервиса;
- развитие малого и среднего промышленного производства.
2.6.2. Развитие туристско-рекреационного комплекса.
Ландшафтно-рекреационный потенциал.
Природные рекреационные ресурсы
Территория характеризуются ограниченно благоприятными природно-климатическими условиями в летний сезон. С учетом других физико-географических характеристик и в соответствии с бонитировкой природных провинций страны (классификация Института географии РАН СССР) район отнесен к территориям относительно благоприятным для организации рекреационной деятельности. По своему географическому положению территория условно можно отнести к периферийной зоне обширного уральского рекреационного региона.
Территория муниципального образования относится к зоне умеренно-континентального климата, что не благоприятствует значительному развитию летних видов рекреации. Период летних комфортных температур (15-20ºС) здесь составляет всего 30-40 дней, при продолжительной, многоснежной и холодной зиме и малом количестве дней с комфортными зимними температурами.
Значительная часть территории покрыта лесами, включая наиболее благоприятные для целей рекреации сосновые боры. Имеются многочисленные реки, привлекательные для рекреационных целей.
Территория МО «Ягульское» имеет в целом значительный ландшафтно-рекреационный потенциал и располагает природными рекреационными ресурсами, что является предпосылкой для организации рекреационной деятельности.
Степень благоприятности для рекреации определяется совокупностью эстетических качеств ландшафтов, степенью их устойчивости к рекреационным нагрузкам и в дальнейшем должна учитывать уровень развития тех элементов инфраструктуры, от которых зависит доступность ландшафтов для освоения. В результате комплексной ландшафтной оценки территории, его ландшафты были дифференцированы по степени благоприятности для рекреации, в целях организации длительного и кратковременного отдыха.
Наиболее благоприятные для регламентированной рекреационной деятельности ландшафты соответствуют категориям наибольшей и высокой эстетической ценности с хорошей транспортной доступностью.
Представлены места, перспективные для сбора дикорастущих ягод и грибов.
Вывод:
Территория МО «Ягульское» располагает значительными природными рекреационными ресурсами, доступными для использования в промысловой, образовательной, спортивной и оздоровительной рекреации. Значителен ландшафтно-рекреационный потенциал территории.
В результате сопоставления ландшафтно-рекреационных условий и оценки устойчивости к рекреационным нагрузкам в основу обоснования размещения рекреационной инфраструктуры на перспективу, а также организации рекреационно-природоохранных территорий положен принцип сочетания различных ландшафтных элементов на стыке качественно различных местоположений. При таких пространственных сочетаниях будет обеспечена возможность рационального использования малоценных территорий под строительство инфраструктуры при сохранении эстетически ценных ландшафтов, мест проживания промысловых животных и произрастания ценных видов дикорастущего сырья, а также видовых характеристик местности.
Туристско-рекреационная инфраструктура
Уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры поселения сравнительно высокий, однако в целом потенциал раскрыт недостаточно. Комплекс рекреационных услуг имеет большие перспективы, и продолжает развиваться.
Туристско-рекреационная инфраструктура поселения представлена базой отдыха и спортивно-оздоровительным комплексом, исключительная природа и рельеф которого с большими перепадами высот, позволили создать современный спортивный комплекс, объединяющий и сочетающий в себе несколько крупных объектов различных видов спорта для активного отдыха жителей Удмуртии и гостей из других регионов.
Развивается сфера услуг, торговля, отрасли связи и т.п., но сопутствующие услуги – торговля сувенирами, изделиями народных промыслов практически не развиты.
Обеспеченность гостиничной инфраструктурой отсутствует.
Проектные предложения по развитию туристско-рекреационных зон и комплексов
Мероприятия на первую очередь
- строительство гостиничного комплекса, на территории спортивно-оздоровительного комплекса.
Большие перспективы развития туристско-рекреационного комплекса и транзитного придорожного сервиса основываются на его выгодном географическом положении – близости к г. Ижевска, наличии развитой сети транспортных коммуникаций и сложившихся рекреационных потоках. Формирование высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса приведет к увеличению бюджета поселения, созданию новых рабочих мест, развитию малого и среднего предпринимательства
2.7. Жилищный фонд
Обеспеченность жильем на душу населения ежегодно растет и приближается к 20 м2 в расчете на человека.
На территории МО реализуется ряд муниципальных проектов по развитию жилищного строительства, в т.ч. проект «Свой дом – качественное жильё жителям Завьяловского района» (разработанный в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»).
Таблица 12. Характеристика существующего жилого фонда (2010г.)
Наименование
|
Численность населения
|
Жилой фонд,
всего
|
кол-во домов
тыс.м² общей площади
(всего)
|
д.Старое Михайловское
|
167
|
180
|
4,6
|
д.Крестовоздвиженское
|
55
|
108
|
починок Новомихайловкий
|
24
|
30
|
д.Русский Вожой
|
506
|
320
|
д.Сокол
|
446
|
205
|
Починок Мирный
|
155
|
64
|
Мероприятия на первую очередь (2010-2020 гг.)
-
Достижение обеспеченности населения жилищным фондом на начало 2020 г. на уровне 24 м2 на одного жителя;
-
Выделение дополнительных земельных участков для индивидуального жилищного строительства в количестве 557,2 га, в т.ч. в д. Русский Вожой – 83,2 га; д. Старое Михайловское – 202,0 га; п. Новомихайловский – 66,4 д. Крестовоздвиженское – 149,7 га; в д. Ягул – 4,3 га; починок Мирный – 51,6.
Мероприятия на период 2021-2030 гг.
-
Достижение обеспеченности населения жилищным фондом на начало 2030 г. на уровне 35 м2 на одного жителя;
-
Выделение дополнительных земельных участков для индивидуального жилищного строительства в количестве 314,4 га, в т.ч. в с. Ягул – 29,7 в д. Русский Вожой – 165,9 га; д. Старое Михайловское – 42,0 га; д. Крестовоздвиженское – 84,4 га; починок Мирный – 17,3.
Достарыңызбен бөлісу: |