Территориального планирования генеральный план

• 
  Требуется уделить особое внимание развитию личных подсобных хозяйств, как одного из основных резервов повышения занятости населения и увеличения среднемесячных денежных доходов на душу населения.
  
• 
  Развитие малого предпринимательства в сфере бытовых услуг населению, что поможет создать рабочие места и улучшить уровень бытового обслуживания населения.
  

Сегодня базовыми критериями становятся такие показатели, как: удовлетворенность условиями жизни в населенном пункте, качество предоставляемых услуг, уровень комфортности и безопасности. Главной целью остается улучшение качества жизни населения.

Успех социальной политики во всех ее сферах тесно связан с решением демографических проблем. Социальная политика - это не только помощь нуждающимся, но и инвестиции в человека, его здоровье, профессиональное, культурное, личностное развитие.

3.5.1. Система здравоохранения

На территории Верх-Суетского сельсовета имеется три учреждения здравоохранения:

• 
  МБУЗ «Центральная районная больница Суетского района Алтайского края», расположенная в с.Верх-Суетка, вместимостью на 50 койкомест. Амбулаторно-поликлинических единиц посещаемости в смену составляет 150 посещений в сутки ( по сравнению с 2004 годом к 2010 произошло значительное увеличение (на 38 единиц)).
  
• 
  ФАП в п.Осиновский, 3 посещения в сутки.
  
• 
  ФАП в п.Октябрьский, 3 посещения в сутки.
  

Общая заболеваемость за прослеживаемый период увеличилась, хотя регулярно проходят плановые медицинские осмотры трудового населения, школьников, пенсионеров, а также выездных осмотров краевых специалистов. Отмечается общая заболеваемость по болезням кровообращения, заболевания сердечно – сосудистой системы, дыхательных путей. Существует проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, алкоголизма. Обеспеченность врачами остается на прежнем уровне. Больница оснащена не в полной мере медицинским оборудованием, которое частично морально и технически устарело. Для более эффективной работы лечебного учреждения, предупреждения, лечения заболеваний необходимо новое усовершенствованное оборудование, привлечение медицинских специалистов – врачей.

ФАПы в поселках Осиновский и Октябрьский нуждаются в текущем ремонте. На сегодняшний день ведется лицензирование ФАПов. В ФАПах проводится первичный осмотр больных и амбулаторное лечение, больные со сложным диагнозом направляются в районную больницу. Доставка осуществляется личным транспортом жителей поселения или районной машиной скорой помощи.

Выводы

Существующие проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, алкоголизма. Обеспеченность врачами осталась на прежнем уровне. Больница оснащена не в полной мере медицинским оборудованием, а то, что имеется на сегодняшний день морально и технически устарело. Для более эффективной работы лечебного учреждения, предупреждения, лечения заболеваний необходимо новое усовершенствованное оборудование, привлечение медицинских специалистов – врачей.

• 
  Совершенствование материально-технической базы и повышение технической оснащенности объектов социальной сферы.
  
• 
  Обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи населения.
  
• 
  Обеспечение лицензирования ФАПов.
  
• 
  Обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи.
  

• 
  содействие в укрепление материально-технической базы Суетской ЦРБ и ФАПов;
  
• 
  содействие в повышении укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала;
  
• 
  создание эффективной базы по предупреждению заболеваемости у населения;
  
• 
  улучшение качества оказания медицинской помощи больным, совершенствование системы профилактики, выявления и лечения заболеваний;
  
• 
  усиление контроля за организацией и качеством оказания медицинских услуг.
  

• 
  капитальный ремонт зданий ФАПов;
  
• 
  лицензирование двух ФАПов расположенных на территории сельсовета.
  
• 
  ремонт и оборудование операционной ЦРБ,
  
• 
  реконструкция флюорографического кабинета,
  
• 
  ограждение территории ЦРБ;
  
• 
  строительство картофелехранилища для ЦРБ на 8 т овощей
  

На территории Верх-Суетского сельсовета функционирует три учреждения образования:

• 
  МБОУ «Верх-Суетская средняя общеобразовательная школа» , вместимостью 600 мест;
  
• 
  МДОУ «Верх-Суетский детский сад «Улей»», вместимостью 90 мест;
  
• 
  МОУДОД «Верх-Суетская детская музыкальная школа», вместимостью 35 мест.
  

На протяжении всего времени наблюдается уменьшение численности учащихся Верх-Суетской средней школы, которое связано с миграционным оттоком населения. Несмотря на подвоз детей из малочисленных населенных пунктов сельсовета, фактическая наполняемость школы – 292 учащихся (менее 50% вместимости). Школа обеспечена компьютерами.

В школе занят 31 педагог, большая половина из них имеют высшую категорию. В течение всех лет года учителя проходят профессиональную переподготовку. Доля учителей пенсионного возраста с 2004 постоянно превышает долю молодых специалистов. Молодые специалисты не хотят оставаться работать в селе, хотя на данный момент районная и сельская Администрации стараются решать жилищный вопрос.

В последние годы характерно снижение численности детей в дошкольном учреждении, но по состоянию на 2011г. фактическая наполняемость детского сада (104 человека) превышает расчетную вместимость (90 мест).

Существующее положение (по данным на 2011г.):

85% от 183 дошкольников = 156 мест / 2607 жителей * 1000 = 60 мест/ 1тыс.жителей.

На 1-ю очередь строительства (2016г.):

85% от 189 дошкольника = 161 места / 2359 жителей * 1000=68 места/ 1тыс.жителей.

На расчетный срок (2036г.):

85% от 111 дошкольника = 94 места / 1581 жителей * 1000 = 60 мест/ 1тыс.жителей.

Расчёт нормативного количества мест в школах:

Существующее положение:

По демографическим данным детей 7-15лет = 398, 16-17 лет= 43

100% от 398 учащихся + 75% от 43 учащегося (32) = 430 учеников (в 1 смену) / 2607 жителей * 1000 = 165мест/1 тыс. жителей

На 1-ю очередь строительства (2016г.):

90% от 425 учащихся = 383 места

На расчетный срок (2036г.):

90% от 269 учащегося = 242 места

Существующее положение:

По демографическим данным детей 7-17лет = 441 человек

2,7% от 441 учащегося = 12 мест / 2607 жителей * 1000 = 5мест/1 тыс. жителей

На 1-ю очередь строительства (2016г.): 2,7% от 425 учащихся = 12 мест

На расчетный срок (2036г.): 2,7% от 269 учащегося = 7 мест.

Слабая материально-техническая база Верх-Суетской средней школы, детского сада «Улей». Школа требует капитального ремонта. Доля учителей пенсионного возраста почти в два раза превышала долю молодых специалистов. Снижается количество обучающихся детей в связи с оттоком населения за пределы района. В связи с демографической политикой государства последних лет увеличилось количество детей дошкольного возраста, что привело к переполненности детского сада. Как следствие, необходимо улучшение материально-технической базы существующего дошкольного учреждения, так и строительство нового на 70 мест.

• 
  Совершенствование материально-технической базы и повышение технической оснащенности объектов социальной сферы.
  
• 
  Обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи населения.
  
• 
  Повышение качества общего образования.
  
• 
  Повышение кадровой обеспеченности и профессионального уровня работников образовательных учреждений.
  
• 
  Сохранение системы труда и отдыха детей и подростков в летний период, увеличение числа детей отдохнувших в лагерях во время летних каникул.
  

Обеспечение доступности получения качественного образования.

• 
  Сохранение образовательных учреждений, позволяющих получение детьми дошкольного и среднего образования.
  
• 
  Содействие в создании условий для стабильного функционирования образовательных учреждений
  
• 
  Содействие в укреплении преподавательского состава, повышение квалификации педагогов.
  
• 
  Содействие в развитии и укреплении учебно-материальной базы образовательных учреждений.
  
• 
  Организация досуговой деятельности школьников.
  

• 
  строительство детского сада на 70 мест в с.Верх-Суетка;
  
• 
  капитальный ремонт детского сада на 90 мест в с.Верх-Суетка;
  
• 
  капитальный ремонт музыкальной школы;
  

Объекты культуры Верх-Суетского сельсовета представлены сельскими и районным домами культуры и библиотеками:

• 
  Районный Дом Культуры (РДК), вместимостью 290 мест;
  
• 
  Районная библиотека;
  
• 
  Детская библиотека;
  
• 
  Сельский клуб (СК) в п.Октябрьский, вместимостью 50 мест;
  

На территории бывшего Берегового сельсовета находилось 2 библиотеки и два школьных музея, после закрытия школ данные учреждения перестали функционировать. В п.Осиновский функции сельского дома культуры выполняет здание бывшей школы с актовым залом на 20 мест.

Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии по причине недостаточного финансирования. Библиотечный фонд в селе остается без изменений.

В связи с отсутствием достаточного финансирования на протяжении последних лет не обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым звуковым оборудованием, музыкальными инструментами. На территории сельсовета давно не проводился ремонт домов культуры, в том числе и косметический.

На недостаточном уровне ведется комплектование библиотек периодическими изданиями.

• 
  Совершенствование материально-технической базы и повышение технической оснащенности объектов социальной сферы.
  
• 
  Сохранение и развитие культурного потенциала сельсовета.
  
• 
  Сохранение и модернизация инфраструктуры культуры, текущие ремонты ДК.
  

Сохранение и развитие культурного потенциала сельсовета, создание оптимальных материальных и организационных условий.

• 
  поддержка культурно-досуговой деятельности населения, народного творчества, молодых дарований;
  
• 
  содействие в укреплении материально-технической базы учреждения культуры и спорта;
  
• 
  сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования;
  
• 
  организация и проведение массовых мероприятий.
  

• 
  строительство церкви в с.Верх-Суетка;
  
• 
  капитальный ремонт РДК;
  
• 
  капитальный ремонт СДК в п.Октябрьский;
  

В Верх–Суетском сельсовете имеется 2 учреждения спорта:

• 
  МУДОД ДЮЦ «Суетский детско-юношеский центр», вместимостью 200 человек (фактическая наполняемость – 163 человека);
  
• 
  МОУ ДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки», вместимостью 30 человек (спортзал в Верх-Суетской средней общеобразовательной школе).
  

Ежегодно идет обновление спортивного инвентаря.

В селе реализуются задачи общего спортивного воспитания и формирования спортивного мастерства. Также разработан комплекс мероприятий для удовлетворения физической потребности населения. Но многие спортивные объекты нуждаются в замене. Необходимо приобрести комплекс дополнительного оборудования, чтобы повысить участие людей занимающихся в секциях на прежний уровень.

На территории бывшего Берегового сельсовета находились спортивные залы только при школах, которые закрылись вместе со школами. Для занятий профессиональным спортом спортивные залы отсутствуют, нет преподавательского состава, соответствующего необходимым требованиям.

Существующее положение:

По демографическим данным детей 7-17лет = 441 человек

2,7% от 441 учащегося = 12 мест / 2607 жителей * 1000 = 5мест/1 тыс. жителей

На 1-ю очередь строительства (2016г.): 2,7% от 425 учащихся = 12 мест

На расчетный срок (2036г.): 2,7% от 269 учащегося = 7 мест.

Нет системного подхода к физической культуре и спорту. Развитие данного направления ведется только в с.Верх-Суетка, в малочисленных населенных пунктах не создаются условия для развития физической культуры.

Обновление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

• 
  Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат.
  
• 
  Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта.
  

• 
  строительство стадиона в центральном парке с.Верх-Суетка;
  
• 
  строительство и оборудование спортивной площадки в п.Осиновский;
  
• 
  строительство и оборудование спортивной площадки в п.Октябрьский;
  
• 
  реконструкция и оборудование спортивного зала в доме культуры с.Верх-Суетка;
  
• 
  реконструкция и оборудование спортивного зала в бывшем здании школы в п.Осиновский.
  

В поселении сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Торговля на территории сельсовета осуществляется в 18 стационарных магазинах промышленной и смешанной направленности (16 в с.Верх-Суетка и по 1 в п.Осиновский и п.Октябрьский) и на рынке (вместимость – 20 торговых мест, площадь 800 м2).

Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.

За последние годы малый бизнес укрепил свои позиции. На его долю приходится 100% объема розничного товарооборота и оборота общественного питания. С каждым годом увеличивается в селе торговая площадь, за счет открытия магазинов в центральной районной больнице и на окраинах села. Большинство частных предпринимателей занимаются торговлей.

Кафе – бар «Суетское» (вместимость – 60 мест) ежедневно представляет меню в которое входят блюда холодного и горячего приготовления, напитки. Бар является местом проведения праздников и досуга населения.

Наименование показателей	2005		2006		2007		2008		2009		2010
	Верх-Суетский	Береговой	Верх-Суетский	Береговой	Верх-Суетский	Береговой	Верх-Суетский	Береговой	Верх-Суетский	Береговой	Верх-Суетский
Оборот розничной торговли, в тыс. руб.	53	1,056	57	1,092	64	1,06 9	72	3,805	85	6,280 6,280	89
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году	154	133	100		112		112,5		118		100
Количество стационарных магазинов, ед.	22	4	21	2	24	2	26	2	29	2	31
Торговая площадь, тыс.кв.м.	1246	61	1264	14,4	1264	14,4	1284	14,4	1284	14,4	1284
Обеспеченность тор. площадью на 1000 жит. м2	494	96	513		532		555		573		576

• 
  Отсутствие предприятий ориентированных на изготовление кондитерских изделий, хлебобулочных изделий.
  
• 
  Не организовано общественное питание на транспортных путях межмуниципальных направлений.
  
• 
  Отсутствие торговых точек по продаже верхней одежды. мясных продуктов, хлебобулочных изделий.
  
• 
  Отсутствие торговли и предоставление услуг по купле-продаже автотранспортных средств, специализированных предприятий по купле-продаже объектов недвижимости.
  
• 
  Нехватка оказываемых бытовых услуг – ремонт обуви, бытовой техники.
  

• 
  Расширение потребительского рынка: магазинов розничной торговли
  
• 
  Обеспечение удовлетворительного уровня бытового обслуживания населения сельсовета;
  
• 
  Создание современного интерьера в торговых точках.
  

Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

• 
  Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.
  
• 
  Развитие и расширение сферы общественного питания.
  
• 
  Развитие и расширение сферы бытового обслуживания.
  

• 
  строительство комбината бытового обслуживания (КБО) в с.Верх-Суетка;
  
• 
  пристройка объекта быстрого питания при АЗС в с.Верх-Суетка;
  
• 
  организация буфета при автостанции с.Верх-Суетка;
  
• 
  сезонное размещение летнего кафе в новой рекреационной зоне на пруду в с.Верх-Суетка.
  

На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда поселения составила 72,310 тыс. кв. м., на одного жителя приходится 27,7м2 общей площади жилищного фонда.

Средняя обеспеченность населения жильем по сельсовету на протяжении ряда лет незначительно колеблется и остается примерно на одном уровне (в среднем от 25 кв. м до 27 кв. м на 1 человека). Незначительный рост показателя происходит только за счет уменьшения численности населения, на протяжении ряда лет площадь жилого фонда остается неизменной.

Площадь жилых помещений увеличилась за счет ввода в эксплуатацию жилых домов, построенных населением собственными силами. Вместе с тем увеличилась площадь и ветхих жилых домов и домов в аварийном состоянии. Примерно 8% населения обслуживается водопроводом остальное население пользуется колодцами и колонками, и 4 % - центральным отоплением (Таблица №38).

Общая площадь жилых помещений на территории бывшего Берегового сельсовета уменьшилась в 0,9 раза за счет жилых помещений частной собственности, так как наблюдается отток населения, дома остаются бесхозными, невостребованными вследствие чего разрушаются. Площадь жилых помещений муниципальной собственности увеличились в 15 раз, в связи с тем, что в муниципальную собственность было передано жилье из СХПК 2 «Октябрьский». Строительство нового жилья не ведется.

Сведения о жилищном фонде (по состоянию на 1.01.2012) Таблица №35

Наименование показателей	Количество дом/ квартир	Площадь (тыс.кв.м)	Кол-во жителей (чел.)
Жилые дома:
с.Верх-Суетка	801 / 967	60,510	2188
п.Октябрьский	69 / 88	11,800	207
п.Осиновский	67 / 84		149
п.Береговой	32 / 36		53
ИТОГО:	969 / 1175	72,310	2607
в т.ч. одноквартирные
с.Верх-Суетка	639 / 639	-	1161
п.Октябрьский	50 / 50	-	98
п.Осиновский	50 / 50	-	92
п.Береговой	28 / 28	-	40
ИТОГО:	767 / 767	-	1391
многоквартирные одноэтажные
с.Верх-Суетка	162 / 328	-	1037
п.Октябрьский	19 / 38	-	109
п.Осиновский	17 / 34	-	57
п.Береговой	4 / 8	-	13
ИТОГО:	202 / 408	-	1216