Особые условия размещения и строительства объектов

Все объекты туристско-рекреационного назначения на карте развития инфраструктуры Каркаралинского ГНПП (Приложение, Картографические материалы) показаны условно. В генеральном плане их размещение на территории ООПТ рассматривается, прежде всего, с природоохранной и экологической точки зрения. В этом отношении все планируемые объекты соответствуют этим критериям. Капитальные здания и сооружения проектируются исключительно в зоне ограниченной хозяйственной деятельности, в местах удаленных от наиболее чувствительных участков ценных видов флоры и фауны и уникальных природных комплексов. Конкретное местоположение объектов будет определено при оценке технических условий местности на стадии проектирования.

Все объекты капитального строительства могут быть построены за счет разных источников финансирования (государственный бюджет, собственные средства парка, спонсорство, потенциальные арендаторы и т.п.). В зависимости от этого ГНПП при необходимости может объявить тендер на выбор подрядчиков по их проектированию и строительству, выставляя каждый объект в качестве самостоятельного лота.

Объекты временного сезонного назначения также намечается размещать в зоне ограниченной хозяйственной деятельности, с учетом подъездных путей и наличия водных источников. Они могут сооружаться как самим парком, так и арендаторами. В отличие от объектов капитального строительства местоположение сезонных не фиксировано, а их размещение в данном проекте имеет рекомендательный характер. Для обеспечения сохранности природных комплексов целесообразно производить ротацию местоположения (2-3 года на одном месте затем 2-3 года на другом и снова на первое), таким образом будет обеспечена возможность естественного самовосстановления почвенно-растительного покрова на прежнем месте. Кемпинги лучше размещать на постоянных участках.

Поскольку все объекты будут размещены на ООПТ экологические требования к его строительству и функционированию следующие:

- соблюдение требований водоохраной зоны

- малоэтажность объекта (не более 2-х), внешний дизайн должен быть максимально приближен к природе, без ярких, выделяющихся красок, максимально приближен к ландшафту; в озеленении необходимо использовать виды местной флоры;

- обустройство локальной канализации и полное предотвращение попадания сточных вод в водохранилище;

- в вечернее и ночное время запрещается использовать яркое освещение (прожектора), фейерверки и другие источники, которые могут служить отпугивающим фактором для животных за исключением специальных сигнальных средств;

- запрещаются сильные шумовые эффекты, громкая музыка, слышимость которой более 500 м, особенно в вечернее и ночное время.

- соблюдение санитарных норм в части сбора и складирования бытовых отходов;

- максимальное использование экологически чистых источников энергии (солнечные батареи, гелиоустановки, ветряки и т.п.);

- наличие специально отведенных мест для парковки автомашин, обслуживающих туристов.

2.Туристская и рекреационная деятельность
2.1. Определение и оценка туристского потенциала, пределов и масштабов туристских возможностей
2.1.1. Факторы, влияющие на развитие туризма
В ГНПП, наряду с охранной и изучением природных комплексов, одним из приоритетных направлений деятельности является развитие туризма и экопросвещение населения. Из всех видов туризма на территории ГНПП допускается преимущественно экологический туризм.

Базовыми принципами экологического туризма являются:

• 
  Сохранение биологического разнообразия рекреационных территорий
  
• 
  Повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлечённых в сферу экологического туризма
  
• 
  Повышение экологической культуры участников экотуристской деятельности
  
• 
  Сохранение исторического, культурного и этнографического статуса рекреационной территории
  

Территория Каркаралинского ГНПП имеет достаточно большую площадь и удалена от крупных городов на большое расстояние – 215 км до въезда на его территорию со стороны областного центра г. Караганды, около 500 км – со стороны Астаны. На его территории находится несколько автодорог с капитальным покрытием, которые в основном проложены к объектам отдыха и туризма, расположенным на территории ГНПП. Климат территории резкоконтинентальный, с малым количеством осадков. Благодаря наличию интересных ландшафтов, археологических объектов, богатому биоразнообразию, чистому, насыщенному фитонцидами воздуху ГНПП имеет хороший экотуристский потенциал. В таблице 5 приведены факторы, благоприятные для развития туризма и ограничивающие его.

Обычно производится площадное определение рекреационной нагрузки. В этом случае предполагается, что туристы перемещаются по всей площади, для которой производится расчёт. Обустройство участков территории, испытывающих максимальные нагрузки (создание рациональной дорожно-тропиночной сети и малых архитектурных форм) позволяет увеличить рекреационную ёмкость территории ГНПП (в среднем, от 4-5 до 10 и даже выше раз).

Устойчивость каждого природного комплекса, в том числе и в отношении рекреационных нагрузок, варьирует в зависимости от ряда экологических факторов:

• 
  влажности почвы (наиболее устойчивы свежие почвы; с иссушением или увлажнением устойчивость падает);
  
• 
  механического состава почв (наиболее устойчивы легкосуглинистые почвы, с утяжелением или облегчением механического состава устойчивость падает);
  
• 
  мощности гумусового горизонта почвы (чем он мощнее, тем устойчивость выше);
  
• 
  мощности рыхлых грунтовых отложений (если скалистое основание подходит близко к поверхности, устойчивость заметно снижается);
  
• 
  уклона поверхности (чем он больше, тем устойчивость ниже);
  
• 
  состава древостоя и строения корневой системы основных пород деревьев (для умеренного пояса северного полушария наиболее устойчивы мелколиственные породы, наименее – хвойные);
  
• 
  среднего возраста древостоя (чем он выше, тем устойчивость больше, но это лишь до возраста спелости – затем устойчивость снова падает);
  
• 
  естественные леса (за редким исключением) имеют более высокую устойчивость, чем искусственные насаждения.
  

При посещении ООПТ вытаптывание, как самый существенный фактор воздействия, часто имеет не площадной, а линейный характер. Другими словами, посещение ООПТ туристами и экскурсантами осуществляется чаще всего только по определенным маршрутам

При расчёте нормы нагрузки на маршрут важно учитывать степень «агрессивности» посетителей по отношению к природе. Как правило, наименее агрессивным видом считаются кратковременные экскурсии. По сравнению с ними, организованный туризм (то есть путешествие продолжительностью не менее 2-х дней) агрессивнее раза в 3. Соответственно, в 3 раза должны быть снижены нормы нагрузок при данном виде посещения.

Если речь идет о самодеятельном туризме, нормы нагрузки должны быть ниже экскурсионных уже в 6-7 раз. При этом за показатели агрессивности принимают как мало зависящие от поведения посетителей последствия (например, вытаптывание территории), так и результаты их непосредственных действий в нарушение природоохранных правил. К ним относятся образование незапланированных организаторами туризма кострищ; сбор ягод, цветов, грибов, орехов, а также различных «сувениров» природы типа сталагмитов и сталактитов; замусоривание стоянок, шумовое воздействие и т.д.

Учитывая все эти факторы, в ГНПП приблизительная рекреационная нагрузка при использовании его самодеятельными и организованными туристами – 1-3 группы туристов на 1 маршрут в день.

Главным элементом туристских маршрутов является сама тропа, которая принимает на себя основную нагрузку. В идеале на начальном этапе своего образования она представляет собой узкую уплотненную полоску, окруженную практически неизмененным лесом или лугом, в котором отсутствуют какие-либо видимые нарушения структуры природного комплекса.

Если же посещаемость данной тропы растет (увеличивается количество туристов и частота их посещения), то постепенно изменяется и тропа. Происходит цепочка явлений: уплотнение верхнего горизонта почвы, снижение влагоёмкости и влагопроницаемости почвы, увеличение поверхностного стока, развитие плоскостной эрозии. При большом уклоне местности эта цепочка дополняется образованием линейных эрозионных форм, за которым следует разрушение участка тропы и расширение ее за счет соседних участков, а следовательно, и расширение всей зоны влияния тропы.

На последней стадии тропа, как правило, имеет вид широкой дороги с плотно утоптанной и обнаженной центральной осевой частью. По ее обочинам имеется редкий травяной покров из сорных, чаще всего привнесенных извне, устойчивых к вытаптыванию трав. На окружающей территории по обеим сторонам тропы в природном комплексе можно выделить ряд вытянутых в том же направлении, что и тропа, полос, каждая из которых отличается своим набором видов кустарничков и травянистых растений, разным проективным покрытием, микро- и мезофауной и т.п. Ширина зоны влияния тропы колеблется в значительных пределах: от нескольких десятков сантиметров (если, например, тропа проходит по краю скального выступа) до нескольких сотен метров (на открытой местности в горных условиях, где высоко действие фактора беспокойства на особо чувствительных к нему животных).

Внешнюю границу влияния тропы в указанных выше условиях (открытая местность в горах) целесообразно определять не по изменениям почвенно-грунтовых условий и растительного покрова, а по дальности распространения звуков, производимых обычно туристами (голос, треск ломающихся сухих веток под ногами и т. д.), а также запахов.

Для уменьшения опасности деградации экосистем, по которым проложены тропы, необходимо дозировать нагрузку на тропу путём:

• 
  ограничения числа людей в группе (до такого количества, когда все могут слышать экскурсовода, не сходя с тропы)
  
• 
  ограничения числа посещений в единицу времени (в день, в неделю, в месяц)
  
• 
  обустройства тропы, особенно на чувствительных участках, с помощью сооружения мест отдыха и остановок, мостков, переправ, перил, ступенек, вымащивания их более прочным материалом, установки мусоросборников, и т.д.,
  
• 
  регламентация поведения экскурсантов и туристов на тропе (запрет шума, покидания полотна тропы, сбора сувениров – растений, животных, камней, и т.д.
  
• 
  запрет на посещение тропы в критические периоды (животные в экосистеме особо чувствительны к беспокойству, существует угроза разрушения полотна тропы из-за погодных условий, и т.д.)
  

Для определения допустимой нагрузки на тропу, маршрут, помимо экологического критерия (речь о нём шла выше), необходимо использовать и критерии «психологической комфортности». Главным из них считается допустимый уровень контактов между отдельными группами туристов или экскурсантов. При планировании маршрутов необходимо заранее рассчитать расстояние между группами посетителей таким образом, чтобы ни одна из них по возможности не видела и не слышала друг друга ни на тропе, ни на стоянке.

Основные факторы, которые приходится учитывать при этом – длина и извилистость тропы, сложность и безопасность, ширина зоны шумового влияния, залесенность окружающей местности, вместимость точек обзора, необходимое время для осмотра основных достопримечательных объектов, и т.д. Для стоянок необходимо учитывать их благоустроенность, вместимость, наличие воды и дров для костра, и т.д.

Не менее важно учитывать допустимое число человек в каждой группе. Так, для обычной экскурсионной группы, осматривающей достопримечательности, оптимальным считается 8-10 человек (при допустимом максимуме 15-20 человек). Для наблюдателей за птицами и другими животными желательны группы меньшей численностью, 3-4 человека, особенно если это касается особо чувствительных к беспокойству животных.

Исходя из всего сказанного выше, можно рассчитать рекреационную ёмкость территории ГНПП.

При расчёте ёмкости территории необходимо учитывать её природные особенности и уязвимость отдельных экосистем.

Существующие туристские маршруты Каркаралинского ГНПП разных направлений могут ежедневно вместить 2 000 человек при востребованности маршрутов на 100%. С учётом международных рекомендаций и особенностей территории ГНПП желательно соблюдать нагрузки на маршруты не более 1 группы в день, до 20 человек в группе максимально для автобусных экскурсий, не более 10 человек для прочих видов экскурсий. При большей вместимости автобусов необходимо делить экскурсантов на две группы.

Эти нагрузки допустимы при проведении благоустройства маршрутов, особенно в той их части, где экскурсанты передвигаются пешком и на лошадях, и особенно в местах остановок для осмотра достопримечательностей.

В планируемых зонах отдыха и на бивуачных полянах необходимо благоустройство по парковому типу (дорожно-тропиночная сеть, малые архитектурные формы), после чего будет возможна нагрузка до 100-150 чел/га (нагрузки, принятые для парков в архитектурном планировании).

Рекреационная нагрузка на маршруты может быть в дальнейшем увеличена, если в результате мониторинга будет установлено, что животные хорошо переносят такой уровень беспокойства, и экосистемы, по которым проходят маршруты, находятся в устойчивом состоянии (не деградируют).

В мировой практике широкое распространение получила методика определения предельно допустимых изменений (ПДИ) ландшафта, разработанная в системе Службы охраны лесов Министерства сельского хозяйства США (Калихман и др., 1999) как альтернатива методике допустимых нагрузок. В отличие от методики расчета допустимых нагрузок, в которой основным показателем является предельно допустимое количество посетителей в единицу времени на единицу площади, в методике ПДИ за основной показатель выбраны предельно возможные изменения исходных природных ландшафтов.

Дело в том, что в условиях ООПТ не существует прямой и очевидной зависимости между количеством посетителей (туристов и экскурсантов) и изменением природной среды. При этом методика ПДИ позволяет перейти от традиционно формулируемой и неоднозначно решаемой проблемы определения количественных параметров предельных нагрузок к проблеме определения качества тех природных условий, которые должны сохраняться на охраняемой территории. То есть сместить акценты с оценок уровня туристского использования к оценке приемлемого состояния природных и социальных условий. Методика ПДИ требует постоянного мониторинга состояния природных комплексов в ГНПП. Этой методикой целесообразно пользоваться в дальнейшем администрации ГНПП «Каркаралинский» для поддержания соответствующих целям управления ресурсных, социальных и административных условий.

Анализ современного состояния поступлений платежей от туристской и рекреационной деятельности проведен на основе данных, представленных Каркаралинским ГНПП, прогноз поступлений указанных средств составлен с учётом развития инфраструктуры в соответствии с настоящим генеральным планом.

В настоящее время общая сумма средств, поступающих в бюджет ГНПП от туризма, складывается из нескольких составляющих:

• 
  плата за пользование туристскими маршрутами на территории
  
• 
  плата за услуги, оказываемые сотрудниками ГНПП
  
• 
  плата за аренду снаряжения, лошадей, автотранспорта, и т.д., принадлежащих ГНПП
  
• 
  плата за посещение музея природы
  

Таблица 6 - Сумма поступлений средств от туризма на спецсчет ГНПП

Таблица 7 - Сумма поступлений средств в республиканский бюджет

В ГНПП не развита собственная инфраструктура для обслуживания туристов, фактически ГНПП ограничивается предоставлением территории и услугами по обеспечению клиентов сопровождением и экскурсрводами, предоставлением в аренду туристского снаряжения.

В ГНПП остаются также неиспользованными возможности по предоставлению специальных научных туров, изготовлению и реализации сувениров, изделий бытового назначения из местных материалов (верблюжья и овечья шерсть, коврики, поделки из камня и древесины, и т.д.), специальной фото- и видеопродукции.

Поскольку ГНПП не имеет собственной инфраструктуры для приёма массового клиента, заинтересованного в отдыхе туристского и рекреационного направления, не реализуются возможности получения средств именно из этой сферы деятельности.

На территории ГНПП имеются лечебные грязи, состав и качество которых изучено, и которые могут быть использованы для организации санаторно-курортного комплекса.

После создания дополнительной инфраструктуры для развлечения и размещения туристов, заинтересованных в сервисе разного уровня, введении в действие дополнительных маршрутов, расширения спектра оказываемых услуг, можно ожидать значительного увеличения доходов. Также следует набирать специалистов по туризму чтобы профессионально проводились мероприятии по туризму. Наиболее перспективны в этом отношении рекреационные направления туризма, этнографический туризм и активные формы туризма, поскольку они способны привлечь многочисленных клиентов.

Для ГНПП важно обозначить экономические приоритеты в получении дохода от туристской деятельности для физических и юридических лиц (местного населения, туристских агентств, отечественных и иностранных инвесторов и др.).

Территория Каркаралинского ГНПП чрезвычайно привлекательна для туристских целей. Она может быть привлекательна и для бизнесменов при условии, что администрация ГНПП примет решение о сотрудничестве на правах аренды со сторонними инвесторами для развития на своей территории массового туризма рекреационного и курортно-оздоровительного направления. В этом случае может быть обеспечен поток отдыхающих, для которых понадобится весь комплекс услуг: селитебные, развлекательные, торговые, медицинские, транспортные, телекоммукационные, которые могут оказывать по договору с администрацией ГНПП арендаторы.

Существуют некоторые проблемы, препятствующие более интенсивному использованию имеющихся природных ресурсов ГНПП для рекреации и туризма:

• 
  недостаток инфраструктуры, ориентированной на разного потребителя;
  
• 
  недостаток предложений для увеличения разнообразия рекреационных занятий
  
• 
  недостаточная заинтересованность местного населения в бизнесе, связанном с туристскими возможностями территории парка
  

Любая предпринимательская деятельность и жизнедеятельность людей создаёт дополнительную нагрузку на экосистемы ГНПП. В таких условиях администрации ГНПП необходимо иметь программу долгосрочного развития территории ГНПП для того, чтобы была возможность регулировки деятельности всех сторонних природопользователей. Прежде всего, это актуально при выдаче разрешений на новое строительство и сооружение временных объектов. Новые объекты должны допускаться на территорию только в том случае, если в качестве экономического приоритета ими будет выбрана деятельность, дополняющая существующую инфраструктуру услугами и предложениями, которых не хватает отдыхающим.

Для выявления качества и полноты удовлетворения запросов посетителей администрации ГНПП необходимо осуществлять сбор информации – статистической от сторонних пользователей и с помощью анкетирования от посетителей ГНПП. При выдаче разрешений на экономическую деятельность в границах ГНПП необходимо учитывать готовность организации (физического лица, инвестора, и т.д.) развивать деятельность в предложенных направлениях, объёмах и границах, при строгом соблюдении экологических требований ГНПП.

Предложения туристских фирм также необходимо увязывать с собственным экономическим интересом ГНПП, утверждёнными маршрутами и правилами посещения ГНПП, а также в обязательном порядке с допустимыми рекреационными нагрузками на отдельные экосистемы и маршруты, а также с рекреационной ёмкостью территории.

В отношении местного населения наиболее выгодной является стратегия, перенацеливающая экономический интерес населения в сектор обслуживания туристской деятельности ГНПП, или на организацию собственного бизнеса, который может быть включен в общую программу обслуживания посетителей ГНПП (расселение посетителей, поставка продуктов питания, предоставление лошадей, изготовление сувениров, работа гидами и экскурсоводами, и т.д.). Поскольку местное население в настоящее время еще не готово к обслуживанию отдельных экскурсионных маршрутов в качестве гидов и экскурсоводов, задачей ГНПП является создание на своей базе школы гидов – экскурсоводов из числа местных жителей. Одна из возможных форм сотрудничества с ними в дальнейшем – закрепление за ними экскурсионных маршрутов и троп на договорной основе с ГНПП.

В определении экономических приоритетов всех сотрудничающих с ГНПП субъектов очень важна открытость в деятельности ГНПП, нацеленность на сотрудничество, экопросветительские мероприятия.

Использование территории ГНПП в туристских и рекреационных целях имеет исторически сложившиеся традиции, также как и сформировавшуюся ещё до образования ГНПП инфраструктуру. В результате этого функции комфортного расселения, питания, предоставления разного рода услуг и некоторых видов развлечений выполняют посторонние землепользователи.

• 
  проанализировать состав отдыхающих (пол, возраст, индивидуальный или семейный отдых, предпочтительный уровень комфорта, готовность потратить определённую сумму, сфера интересов, число отдыхающих в разные сезоны года, ожидания от пребывания на территории, соотечественники, иностранцы). Учитывая, что социологические исследования требуют специальных знаний и навыков, целесообразно заключить договор со специалистами для получения достоверных данных;
  
• 
  произвести сегментацию рынка, выявить целевые группы;
  
• 
  составить перечень услуг, в которых нуждаются туристы, и разработать систему мероприятий по их созданию. Составить план размещения мест оказания этих услуг по территории ГНПП с учётом функционального зонирования ГНПП, существующей и потенциально возможной дорожной и тропиночной сети, допустимой рекреационной нагрузки и рекреационной ёмкости, сезонной доступности и обеспечения безопасности для представителей животного и растительного мира;
  
• 
  администрации ГНПП взвесить собственные потенциальные возможности по формированию недостающих ресурсов и подразделений (материальные, кадровые, организационные), по согласованию с вышестоящей организацией (КЛОХ МСХ РК) внести в План управления создание соответствующей инфраструктуры и изменения в штатном расписании;
  
• 
  создать волонтёрское движение «друзей Каркаралинского ГНПП» из любителей природы – студентов ВУЗов и местных жителей, предусмотреть возможность сезонного привлечения кадров для обслуживания туристов из числа добровольцев и студентов на взаимно выгодной основе;
  
• 
  провести дополнительное благоустройство и маркировку экскурсионных маршрутов, разработать тексты лекций для постоянных экскурсионных маршрутов, проводить обучающие занятия с персоналом для повышения уровня их профессиональных знаний и навыков работы с туристами;
  
• 
  создать базу данных по туристическим фирмам и иным организациям, готовым оказывать услуги на территории ГНПП (отразить их специализацию, обеспеченность квалифицированными кадрами, опыт работы, надёжность, готовность вкладывать средства, понимание специфики работы в ООПТ и проч.). На конкурсной основе выбрать партнёров, способных оказывать услуги по плану ГНПП и в соответствии с требованиями и правилами поведения на охраняемой территории, заключать договоры сотрудничества, долговременные или сезонные. В договорах предусмотреть санкции за нарушение поведения на территории ГНПП, вплоть до аннулирования договоров;
  
• 
  заключить договоры на право оказания различных услуг (предоставление лошадей, автомобильного транспорта, лодок и т.д.) с представителями местных сообществ;
  
• 
  создать базу данных специалистов (биологов, специалистов по охоте и рыбалке, опытных гидов, владеющих иностранными языками), готовых во время пиковых нагрузок или в другое время по приглашению администрации работать с туристами на территории ГНПП, заключить с ними договоры на взаимно выгодной основе;
  
• 
  обеспечивать всех потенциальных партнёров своевременной и достаточной информацией о видах туристских услуг в ГНПП и ценах на них, поддерживать сайт с информацией по ГНПП, желательно на нескольких языках;
  
• 
  размещать информацию в специальных популярных изданиях периодической печати (журналы, газеты);
  
• 
  разработать систему перенаправления потоков туристов на другие участки территории при достижении максимально допустимой рекреационной нагрузки, действуя при этом в рамках законодательства и с учётом необходимости заботиться о психологическом комфорте туристов;
  
• 
  вести мониторинг качества оказываемых услуг и потребности в них туристов. Сделать качество услуг и соблюдение природоохранного законодательства основным критерием оценки деятельности партнёров и собственных подразделений;
  
• 
  выделить интересных представителей: красивые, редкие, реликтовые, эндемичные виды, особо интересные растительные сообщества, экосистемы, и сделать их объектами показа на специальных экскурсиях.
  

Пояснения к отдельным пунктам

Сведения о посетителях на территории ГНПП могут быть получены от туристических фирм-партнёров, организующих туры по ГНПП, а также с помощью анкетирования посетителей собственными силами или с помощью приглашённых специалистов. Может быть рекомендована, как основа опроса, специальная анкета (Приложение 1)

Понимание мотивации, ожиданий и ценностей экотуристов необходимо для развития, маркетинга, планирования и управления экотуризмом. В нижеприведенной таблице туристы, выезжающие в природные зоны, поделены на 5 групп (природные туристы). Для того, чтобы предложить туристу какой-либо туристский продукт, нужно знать уровень его притязаний. Например, по прогнозам «классический» экотурист с особым интересом к природе, с низким уровнем притязаний в плане комфорта и высоким уровнем осведомленности об окружающей среде будет в будущем составлять меньшую часть глобального туристического рынка. Чисто «случайных» экотуристов (т.е. тех, которые включают выезд на природу как один из элементов отдыха и обычно не имеют больших ожиданий, когда дело доходит до того, чтобы быть на природе с другими туристами), наоборот, увеличится. К этой категории относятся, в основном, внутренние туристы (туристы, являющиеся жителями страны, по которой они путешествуют). Подобные смены в уровне притязаний не должны рассматриваться как негативные, хотя потребности отдельных групп должны учитываться при планировании экотуристской деятельности. Действительно, при хорошем управлении эта категория туристов (случайные экотуристы), может стать источником существенного дохода для ГНПП..

Следующая таблица (Таблица 8), разработанная зарубежными специалистами по экотуризму в 1997 году, представляет краткий обзор классификации характеристик и ожиданий разных туристов, выезжающих на природу.

Существует различие между иностранными и внутренними туристами. В основном, иностранные туристы, по сравнению с внутренними, тратят больше денег за день пребывания и более склонны оставаться на длительный период в каком-то месте отдыха. Они лучше понимают необходимость защиты окружающей среды, что делает их привлекательной целевой группой.

Поэтому важно, чтобы применялся сбалансированный подход, который бы отдавал должное и иностранным, и внутренним туристам, и одновременно отвечал требованиям тех и других.

Нужно знать, что на внутреннем рынке есть категория туристов, которые желают путешествовать внутри страны – живущие и работающие в стране иностранцы (экспатрианты). Они тратят практически столько же, сколько и иностранные туристы, но их легче привлечь. Такие туристы хотят видеть как можно больше мест в той стране, где они временно проживают, а также приглашают друзей и родственников, которым они хотели бы показать эту страну.

Есть и существенное различие между туристами, пользующимися услугами туроператоров и теми, кто путешествует самостоятельно.

Прослеживается растущая тенденция, что туристы сами организовывают собственные поездки, составляют план развлечений и находят места для проживания, а не обращаются за плату к кому-либо со стороны и не покупают путевки. Увеличивающееся число молодежи желают исследовать собственную страну и страны за её пределами. В целом у них более низкий уровень ожиданий комфорта и удобств, чем у обычного туриста. Как результат, эта категория туристов представляется наиболее легкой для мест с менее развитой туристической инфраструктурой.

Путеводители, такие как «Lonely Planet», «Rough Guide» и «Let’s Go», являются основным источником информации для туристов, путешествующих самостоятельно, хотя Интернет также играет необычайно важную роль, особенно, непосредственно перед отъездом.

Через туристов, путешествующих самостоятельно, поставщики туристских услуг имеют возможность работать напрямую с их потребителями, и это дает им более широкие возможности контроля развития туризма и получение полной выгоды.

Определение собственного продукта представляет собой одну из важнейших задач туристского маркетинга. ГНПП обладает потенциальными возможностями предлагать на туристский рынок весьма разнообразный спектр как отдельных услуг, так и их сочетаний, составляющих целостные туры, а также немало «сопутствующих» товаров.

Определение реализуемого продукта зависит от результатов анализа рынка, от его сегментации и выявления целевых групп покупателей.

Работу по определению своего продукта ГНПП должен вести сообразно своим особенностям. Один из путей - привлечение к этой работе опытных туроператоров на договорных условиях, но при этом не следует передавать в руки какой-либо фирмы всех нитей и возможностей формировать «независимый» продукт, целиком или в значительной мере «замкнутый» на ресурсы парка, а также продавать его без ведома руководства парка.

Последнее условие весьма важно потому, что ГНПП должен обеспечивать инвестирование достаточной части прибыли от туристской деятельности в сохранение своих ресурсов и развитие туристской инфраструктуры. По согласованию с местными властями можно добиваться, чтобы часть налогов, которые туристскими предприятиями региона выплачиваются в местный бюджет, направлялась непосредственно на развитие туризма в данном регионе.

Другой рекомендуемый путь - создать региональную ассоциацию туроператоров, которая будет заинтересована в развитии инфраструктуры туризма, сохранении и воспроизводстве туристских ресурсов и потому будет стремиться оптимизировать взаимоотношения между ГНПП и турбизнесом, будет влиять на политику «внешних» партнеров ГНПП. Разумеется, администрация ГНПП должна быть одним из ведущих членов или одним из учредителей такой ассоциации. В этой ассоциации вполне уместно и необходимо также участие представителей местной исполнительной власти.

• 
  разработанные, обустроенные и контролируемые парком постоянные маршруты;
  
• 
  образовательные и консультационные услуги самых разных типов;
  
• 
  организация спортивного, приключенческого, зеленого сельского, лечебного и реабилитационного туризма;
  
• 
  специальные экологические и эколого-культурные туры;
  
• 
  экскурсионные услуги, в том числе - экскурсии по окрестностям парка;
  
• 
  проведение специальных мероприятий и акций (ярмарок, аукционов, фестивалей, конкурсов, выставок и т.п.);
  
• 
  контролируемая заготовка туристами «даров природы»;
  
• 
  продажа экологически чистых местных продуктов питания;
  
• 
  экотехнологичные услуги размещения и транспортные услуги;
  
• 
  прокат туристского снаряжения;
  
• 
  изготовление и продажа сувениров, в том числе и почтовых марок;
  
• 
  продажа торговых знаков с экологической символикой ГНПП, рекламные услуги;
  
• 
  изготовление и продажа специальной аудио-, видео-, фото- и кинопродукции.
  

Посёлки, находящиеся в охранной зоне внутри территории ГНПП, осложняют управление территорией. Задача администрации ГНПП – организовать взаимоотношения с этим населением так, чтобы сохранение экосистем ГНПП и устойчивость экотуризма была им выгодна. Необходимо изучить настроения населения, лучше всего это сделать при помощи анкетирования. Пример подобной анкеты приводится в Приложении 1.

Целесообразно максимально привлекать это население к оказанию платных услуг туристам для создания экономического приоритета в получении дохода от туристской деятельности ГНПП по сравнению с ведением традиционных форм хозяйствования. Возможные сферы деятельности местного населения – сдача жилья отдыхающим, изготовление сувенирной продукции, предоставление лошадей для индивидуального катания и экскурсионных маршрутов, производство экологически чистых продуктов питания, создание и обслуживание объектов этнографического туризма, содержание демонстрационных пасек, работа в качестве гидов и экскурсоводов на экологических маршрутах ГНПП. Поскольку местное население в настоящее время еще не готово к обслуживанию отдельных экскурсионных маршрутов в качестве гидов и экскурсоводов, задачей ГНПП является создание на своей базе школы гидов – экскурсоводов из числа местных жителей. Одна из возможных форм сотрудничества с ними в дальнейшем – закрепление за ними экскурсионных маршрутов и троп на договорной основе с ГНПП.

2.4.1. Требования к подбору экскурсоводов

При подборе экскурсоводов необходимо придерживаться следующих требований:

• 
  знания по специальности (экология, биология, природоохранное законодательство, навыки оказания первой помощи, навыки передвижения по тропам в природных условиях)
  
• 
  способности к анализу и образному мышлению (умение установить взаимосвязь между отдельными фактами и подобрать подходящие сравнения)
  
• 
  понимание психологии экскурсанта (знание ожиданий экскурсантов от экскурсии и типичных особенностей его поведения во время неё)
  
• 
  умение управлять группой
  
• 
  знания и умения в области педагогической техники
  
• 
  интуиция (умение определить потребности конкретной группы и построить стиль экскурсии применительно к ним)
  
• 
  уважение личности экскурсанта