Учебно-методический комплекс дисциплины «экология и устойчивое развитие» для всех специальностей учебно-методические материалы

Основными факторами устойчивого развития являются экономический, социальный и экологическ ий факторы, которые и являются основой триединой концепции устойчивого развития.

Сегодня выделяют еще один – четвертый аспект, – организационно-управленческий.

1. Экологический фактор (граница коридора, в котором должна развиваться цивилизация), должен обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

сохранение качества водных ресурсов и снабжения ими; защита океанов, морей и

прибрежных территорий; комплексный подход к планированию и рациональному

использованию земельных ресурсов; рациональное управление уязвимыми

экосистемами, борьба с опустыниванием и засухами; содействие ведению

устойчивого сельского хозяйства и развитию сельских районов; борьба за

сохранение лесов; сохранение биологического разнообразия; экологически

безопасное использование биотехнологий; защита атмосферы; экологически

безопасное управление твердыми отходами и сточными водами; экологически

безопасное управление токсичными химикатами; экологически безопасное управление

опасными отходами; экологически безопасное управление радиоактивными отходами.

2. Экономический фактор (преобразование рыночной системы), подразумевает оптимальное использование природных ресурсов и использование экологичных технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.

международная кооперация для ускорения устойчивого развития и связанная с этим

местная политика; изменение характеристик потребления; финансовые ресурсы и

механизмы; передача экологически щадящих технологий, сотрудничество и создание

экономического потенциала.
3. Социальный фактор (с.-х. производство, права человека, демография), ориентирован на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого развития, имеющейся в не доминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм. Важно достижение не только внутри-, но и меж поколенной справедливости. В рамках концепции человеческого развития человек является не объектом, а субъектом развития. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

Группа социальных индикаторов:

борьба с бедностью; демографическая динамика и устойчивость; улучшение

образования, осведомленности и воспитания общества; защита и улучшение здоровья

людей; улучшение развития населенных мест.

Главное условие работы факторов — необходимость экологизации общественного сознания, образования, мышления, содействие широкой информированности населения, которое является неотъемлемой частью глобальных усилий в области просвещения.

Устойчивое развитие невозможно обеспечить в одной отдельно взятой стране, для этого необходимы координируемые усилия всех стран, системы соглашений, взаимное уважение, тесная кооперация, формирование международной системы финансовой поддержки устойчивого развития.

Стратегической целью устойчивого развития является повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли, а также технологического потенциала в интересах нынешнего и будущих поколений.

Последовательный переход к устойчивому развитию должен осуществляться в соответствии с принципами, изложенными в Декларации и других документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), а также в материалах девятнадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк,1997).

В Рио-де-Жанейро было отмечено, что «экология без экономики - это всеобщая нищета». Поэтому широкое признание получили сформулированные на конференции пять принципы устойчивого развития:

• 
  экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в пустыню;
  
• 
  упор на экологию без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость;
  
• 
  равенство без экономического развития означает нищету для всех;
  
• 
  экология без права на действия становится частью системы порабощения;
  
• 
  право на действия без экологии открывает путь к коллективному и равно касающемуся всех самоуничтожению.
  

• 
  вовлечение всего общества в процесс достижения устойчивого раз­
  вития;
  
• 
  создание политического базиса для устойчивого развития;
  
• 
  межведомственная интеграция, системный подход к управлению гос­
  ударством, повышение эффективности прогнозирования, планирова­
  ния и регулирования ключевых показателей развития;
  
• 
  экономический прогресс в результате активного внедрения высоких
  технологий в экономику страны, повышение эффективности исполь­
  зования ресурсов;
  
• 
  обеспечение конкурентоспособности науки и образования;
  
• 
  улучшение состояния здоровья населения, демографической ситуа­
  ции в результате внедрения парадигмы здорового общества;
  
• 
  совершенствование деятельности по охране окружающей среды в ка­честве важнейшей ноосферной функции общества;
  

• 
  внедрение устойчивых моделей производства и потребления;
  
• 
  использование новых и экологически безопасных технологий;
  
• 
  развитие устойчивых транспортных систем;
  
• 
  энергоэффективность и энергосбережение;
  
• 
  региональные проблемы устойчивого развития;
  
• 
  повышение уровня социальной безопасности населения;
  
• 
  борьба с бедностью с учетом экологического и тендерного аспектов;
  
• 
  дальнейшее развитие науки и образования для устойчивого развития;
  
• 
  сохранение исторического и культурного наследия;
  
• 
  предупреждение и уменьшение экологических угроз здоровью населения;
  
• 
  борьба с опустыниванием;
  
• 
  сохранение биологического разнообразия;
  
• 
  снижение эмиссий, в том числе парниковых газов и озоноразрушающих веществ;
  
• 
  доступ к качественной питьевой воде;
  
• 
  решение трансграничных экологических проблем;
  
• 
  радиационная и биохимическая безопасность;
  
• 
  управление отходами.
  

1. 
   локальный, региональный, национальный, международный, глобальный
   

Индикаторы устойчивого развития. 19 февраля 1997 года, Подкомитет по устойчивому развитию сформировал ТРИ группы индикаторов устойчивого развития:

Индикаторы устойчивого развития:

1 Становление Международного экологического сотрудничества -1913-1948гг.

2 Укрепление экологического сотрудничества в условиях нарастания экологической катастрофы- 1948-1968гг.

3 Международное экологическое сотрудничество на современном этапе.

В1923 году в Париже состоялся первый Международный конгресс по охране природы.

В 1928 году в Брюсселе (Бельгия) было открыто Международное бюро защиты природы.
Второй период начинается после образования ООН (1945г.). В 1948 году по инициативе ООН был создан Международный Совет защиты природы (МСЗП), а

с 1959 года он стал называться Международным Советом защиты природы и природных ресурсов (МСОП).

В1962 году 12 Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла резолюцию «Экологическое развитие и охрана природных ресурсов, флоры и фауны.
Третий период начался с международной конференции по окружающей среде в1972 году на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН В 1968 г.

В1974 году специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН утвердила два важных документа:

Декларацию об установлении нового экономического порядка и Программу действий по установлению нового экономического порядка.

В 1974 году в Риме была проведена Всемирная продовольственная конференция.

В1976 году в Ванкувере (Канада)состоялась конференция ООН по населенным пунктам.

В Декларации конференции говорилось о необходимости каждой страны рационально использовать свои природные ресурсы, избегая загрязнение биосферы. На 31 и 32сессиях

Генеральной Ассамблеи ООН в 1976 и 1977 гг. были утверждены основные принципы международного сотрудничества в этой области и приняты окончательные организационные решения.

Объекты охраны окружающей среды делятся на национальные и международные.

• 
  объекты, находящиеся в пользовании всех государств (атмосферный воздух, Мировой океан, Антарктида, Космос);
  
• 
  объекты, используемые двумя или несколькими государствами (например, пограничные воды, Балтийское или Черное море, река Дунай).
  

Эти объекты осваивают и охраняют на основании различных договоров, конвенций, протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества.

Кроме того, существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет. Она включает:

• 
  природные объекты, представляющие уникальную ценность и взятые под международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы);
  
• 
  редкие и исчезающие виды животных и растений, занесенные в международную Красную книгу;
  
• 
  разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.).
  

Существуют различные формы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды:

►международные организации по охране природы;

►международные (двусторонние или многосторонние) договоры, соглашения, конвенции;

►государственные инициативы по международному сотрудничеству.

Международные организации по охране природы. В настоящее время в мире функционирует более 100 различных международных организаций, занимающихся вопросами экологии. Наиболее авторитетная из них — Организация Объединенных Наций (ООН). Одно из важнейших направлений ее деятельности — сотрудничество в области охраны природы. ООН рассматривает важные вопросы на Генеральной Ассамблее, принимает резолюции и декларации, проводит международные совещания и конференции. ООН разработала и приняла специальные принципы охраны окружающей человека среды, в частности, в Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972 г.) было принято 26 принципов ООС и был провозглашён 5 июня Всемирным днём окружающей среды, а во Всемирной Хартии природы (1982 г.). было принято 27 принципов ООС.

При ООН функционируют специализированные международные организации по охране окружающей среды.

Государственные органы категории специальной компетенции подразделяются на комплексные, отраслевые и функциональные.

Вопросы устойчивого развития в Казахстане органично согласуют­ся с национальными стратегическими и политическими документами по устойчивому развитию:

В 1995 г. принят Меморандум Казахстанской Повестки дня на XXI век «За возрождение и устойчивое развитие Отечества».

В 1998 г. принята Долгосрочная Стратегия развития страны до 2030 года, в которой одним из главных приоритетов развития республи­ки на ближайшие тридцать лет определено в одном ряду с улучшением условий и повышением уровня жизни казахстанцев, также и стабилиза­ция качества состояния окружающей среды, сохранение природных ре­сурсов для будущих поколений.

В 1998 г. Республика Казахстан стала членом Комиссии Устойчиво­го Развития ООН.

В 1998 г. разработан Национальный план действий по охране окружающей среды, в основу которого заложена идеология устойчивого развития (НПДООС/УР).

В 2001 г. создана Межведомственная Комиссия по подготовке к Всемирному Саммиту ООН по устойчивому развитию «Рио+10» и Казах­станской Повестки дня на XXI век.

В 2003 г. принята Концепция экологической безопасности Респуб­лики Казахстан на 2004-2015 годы.

В 2004 г. создан Совет по устойчивому развитию Республики Ка­захстан.

В апреле 2006 г. создан Фонд устойчивого развития «Казына».

В марте 2006 г. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выступил с ежегодным посланием народу Казахстана «Стратегия вхож­дения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии»

14 ноября 2006 г. Указом Президента Республики Казахстан одоб­рена Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому разви­тию на 2007-2024 годы.

9 января 2007 г. принят Экологический кодекс Республики Казах­стан.

Эти достижения оказали содействие в продвижении Казахстана на пути к устойчивому развитию и обосновании будущих усилий, включаю­щих усиление роли Концепции устойчивого развития в развитии и реа­лизации политики устойчивого развития, введение принципов устойчи­вого развития в отдельные регионы и секторы экономики, расширение потенциала Министерства охраны окружающей среды как рабочего ор­гана процессов устойчивого развития и усиление его роли в междуна­родных процессах устойчивого развития.

1. 
   В декларации, утвержденной на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г., были изложены 27 международных принципов устойчивого развития. 
   

Мировая стратегия развития образования в области окружающей среды формулируется следующим образом:

• 
  образование в этой области осуществляется в течение всей жизни человека и является неотъемлемой частью процесса общего образования,
  
• 
  оно не должно ограничиваться системой формального образования,
  
• 
  в рамках формального образования на всех уровнях постепенно достигать междисциплинарности,
  
• 
  успех образования в области окружающей среды требует применения новых концепций и новых методов обучения.
  

• 
  воспитывать членов общества, хорошо понимающих взаимосвязь человека и природы, сознающих необходимость сохранения глобального равновесия,
  
• 
  обеспечивать точную информацию о состоянии окружающей среды,
  
• 
  обеспечивать распространение знаний, умений, навыков для принятия решений,
  
• 
  прививать членам общества сознания причастности каждого из нас к проблемам окружающей среды.
  

Просвещение, повышение информированности населения следует признать в качестве процесса, с помощью которого человек и общество могут в полной мере раскрыть свой потенциал. Просвещение имеет решающее значение для содействия устойчивому развитию и расширения возможностей стран в решении вопросов окружающей среды и развития. Как формальное, так и неформальное образование являются незаменимыми факторами для изменения сознания и культуры людей, с целью принятия решений в области устойчивого развития, для обеспечения информированности по вопросам экологии и этики, преодоления информационной и функциональной неграмотности.

Осознание остроты и масштабности экологических проблем, выявления их глобального и регионального характера, развитие системы образования, просвещения и информации создают предпосылки для формирования экологической культуры, в рамках которой взаимоотношения человека и природы предстают как духовно-нравственная проблема. Другими словами, экологическая культура является такой совокупностью материальных и духовных ценностей, а также способов человеческой деятельности, которая обуславливает соответствия социокультурного процесса сохранению природной среды, т. е. экологическую культуру можно рассматривать в качестве интеллектуально-духовной основы цивилизации устойчивого типа. Таким образом, информационная политика, ориентированная на человека, на развитие его потенциала, ресурсов, навыков и знаний, новые способы доступа, обработки и защиты информации создают проблемы этического и нравственного характера, решение которых должно быть найдено международным сообществом. Всем этим задачам полностью отвечает другая международная программа ЮНЕСКО “Информация для всех”.

Программа “Информация для всех” является основой для международных дискуссий о политических, правовых, этических и социальных проблемах, связанных с построением глобального информационного общества, а также обеспечивающая доступ к информации. Она должна сыграть ключевую роль в осуществлении мандата ЮНЕСКО — повсеместно способствовать развитию “образование для всех”, “свободному обмену информацией и знаниями” и увеличению средств коммуникации между людьми, как на международном, так и региональном уровне. Программа должна содействовать уменьшению разрыва между информационно богатыми и информационно бедными, тем самым, способствуя развитию чувства причастности к глобальным проблемам. А для экологического просвещения программа “Информация для всех” является тем инструментом, с помощью которого возможно достичь необходимого уровня понимания населением Земли проблем окружающей среды. С другой стороны, образование, опирающееся на культуру, широкий доступ к информации, формирует основу духовности и нравственности человека, которые позволят воспитать новое поколение людей с правильными экологическими ориентирами и новой этикой управления. И главенствующую роль в этих направлениях принадлежит библиотекам, которые обладают уникальными возможностями приобщения населения к уже имеющемуся контенту. Библиотеки являются одним из основных самостоятельных звеньев системы экологического просвещения. Огромный положительный опыт экологического образования, просвещения и воспитания населения от дошкольников, школьников, студентов, учителей и преподавателей до лиц, принимающих управленческие решения, накопленный нашими библиотеками трудно переоценить. У библиотек довольно большой арсенал приемов и методов пропаганды и информирования, причем у каждой категории библиотек — свои приоритеты. Но особый акцент делается на информационную роль библиотек, на достоверность предоставляемой информации. Это связано с большим потенциалом, заложенным в их информационных ресурсах, многолетним опытом работы с информацией и пользователями, высокой квалификацией библиотечных работников, постоянным анализом деятельности, обобщением работы, сотрудничеством и взаимодействием библиотек, проведением семинаров, совещаний, круглых столов, смотров-конкурсов.

В. И. Вернадский говорил, что мерилом национального и индивидуального богатства должны стать духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой. И только библиотеки, руководствуясь принципами общедоступности и бесплатности, являются истинно демократическим институтом, пользоваться которым может каждый, независимо от пола, возраста, этнической и социальной принадлежности. Следовательно, именно библиотеки способны реализовать систему непрерывного повсеместного экологического просвещения с целью реализации концепции Устойчивого развития мирового сообщества.
Вопросы для самоконтроля:
1. Определение понятия «Устойчивое развитие»

2. Предпосылки возникновения концепции устойчивого развития

3. Какие международные документы легли в основу концепции устойчивого развития?

4. Перечислите основные международные организации, осуществляющие природоохранную деятельность

5. Роль международного исследовательского центра «Римский клуб» в создании концепции устойчивого развития

6. Факторы устойчивого развития

7. Триединая концепция устойчивого развития
Рекомендуемая литература:
Основная:

1. Марфенин Н.Н. Концепция «устойчивого развития» в развитии / Россия в окружающем мире: 2002 (Аналитический ежегодник) // Под общей редакцией: Данилова-Данильяна В.И., Степанов С.А. - М.:Изд-во МНЭПУ, 2002.

2. Хартия "Города Европа на пути к устойчивому развитию" (Ольборгская хартия, Дания, 1994)

3. Акимова Т.А., Кузьмин A.П., Хаскин В.В. Экология. Природа - Человек - Техника: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 343 с. (272-291)

1 Колумбаева С.Ж , Бильдебаева Р.М. Общая экология. Алматы, «Қазақ университеті», 2006.

2 Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и Устойчивое развитие: Учебное пособие. — М.: Прогрее-Традиция, 2000. -416с.

3 Моделирование го-экономической системы региона/Под. ред. В. И. Гурмана, Е. В. Рюминой. — М.: Наука, 2001. — 175с.

4 Адреса сайтов Устойчивого развития: http: //www. un. org/esa/susdev, www. esstu. Ru,

www. vsgtu. Ru, www. undp. Ru, www. iisdl. iisd. ca, www. zubr. ru