Учебно-методический комплекс для студентов специальности 100103 «Социально-культурный сервис и туризм»


Тема 5. Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его становления



бет6/13
Дата19.07.2016
өлшемі1.19 Mb.
#209358
түріУчебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Тема 5. Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его становления
Вопросы темы :

5.1. Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его развития в Российской Федерации

5.2. Направления развития спортивно-оздоровительного туризма

5.1.Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его развития в Российской Федерации

Самодеятельный спортивно-оздоровительный туризм по сво­ему существу не является сферой услуг, а это достаточно самостоя­тельная и социально-ориентированная сфера и образ жизни зна­чительной прослойки общества, для которой самодеятельный туризм служит эффективным средством физического оздоровле­ния, нравственного развития и самосовершенствования человека, воспитания бережного отношения к природе и культурному насле­дию, взаимопонимания и взаимоуважения между народами и на­циями.

В отличие от коммерческого самодеятельный туризм не явля­ется сферой, производящей услуги, и элементом рыночной эконо­мики. Объединяя в себе наиболее эффективные оздоровительные виды рекреационной деятельности, он существует большей частью за счет финансового и материального самообеспечения и является самым дешевым и доступным видом туризма для всех категорий населения, в первую очередь его социально незащищенных слоев, начиная от детей дошкольного и школьного возраста и кончая пен­сионерами и инвалидами.

Самодеятельный туризм не нуждается в дорогостоящем снаря­жении и высококомфортной материально-технической базе: гости­ницах, стадионах, бассейнах и др. Для слаженной работы самодея­тельного туристского движения необходимы лишь туристские клубы в городе как организационно-методические и просветительские цен­тры, дешевое туристское снаряжение и сеть туристских приютов на маршрутах. Сегодня затраты, в том числе из бюджетных средств, идут в основном на содержание клубов, организацию и проведение спортив­ных мероприятий, снаряжение и обеспечение минимального сер­виса в природной среде. Сам путешествующий на самодеятельный поход тратит минимальные финансовые средства, оплачивая лишь свое питание, личное туристское снаряжение и необходимые транс­портные расходы на передвижение к месту начала похода.

Выгодность самодеятельного туризма подтверждается также практической пригодностью большей части территории Российской Федерации для проведения самодеятельных туристских ме­роприятий.

Высокая доступность самодеятельного туризма сочетается со значительной социальной отдачей. Самодеятельный туризм — это современная технология продуцирования у человека здоровых ду­ховных и физических качеств, познавательных и самосберегающих начал.

Для человека сегодня самодеятельный туризм становится не про­сто хобби или способом самооздоровления, но частью всей его жиз­ни. В нашей стране такое увлечение имеет глубокие национальные корни, уходящие в российскую историю, связанную с устремлениями и открытиями русских путешественников-землепроходцев.

Стремление человека к самовыражению, общению с другими людьми и прекрасным миром природы, к самоутверждению и спортивным достижениям, являясь внутренней мотивацией само­деятельного туризма, способствует формированию здорового об­раза жизни человека, а значит, и общества, что имеет большое го­сударственное значение.

Самодеятельный туризм — это наиболее многогранная форма активного отдыха человека, его гармоничного развития, а также наиболее демократичный вид отдыха, предоставляющий человеку возможность свободного выбора формы собственной активности, реализуемой в условиях походной жизни по самостоятельно раз­работанному маршруту и сценарию.

Значимость самодеятельного туризма для современного чело­века определяется также развитием высоких человеческих качеств, проявляемых в экстремальных условиях походной жизни, возмож­ностью духовного общения, основанного на познании жизни, ис­тории, культуры тех регионов, где проходят маршруты походов, совершенствованием экологической культуры человека, возмож­ностью проявления личности в творческой и общественно-полез­ной деятельности, а также ее социальной адаптации, что в услови­ях современной стрессовой обстановки способствует выработке навыков самовыживания.


Создание системы самодеятельного туризма, позволяющей населению и особенно его социально незащищенным слоям дос­тупно и эффективно решать проблемы организации отдыха и оз­доровления, формирования здорового образа жизни, — одно из важнейших направлений туристской деятельности в Российской Федерации. В сложных экономических условиях современного эта­па развития нашей страны вышеперечисленные положительные стороны массового самодеятельного туризма могут успешно раз­виваться только при постоянной поддержке государства. Федераль­ным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» поддержка и развитие самодеятельного туризма про­возглашены одним из приоритетных направлений государствен­ного регулирования туристской деятельности в стране (ст. 41). Ос­новными направлениями проведения активной государственной политики в области развития самодеятельного туризма названы: зашита прав и интересов путешествующих, обеспечение безопас­ности туристов, создание нормативно-правых актов по совершен­ствованию отношений в сфере самодеятельного туризма, предос­тавление налоговых и таможенных льгот, создание благоприятных условий для инвестиций, содействие кадровому, научному, мате­риально-техническому и информационно-рекламному обеспече­нию.

Первым толчком к активному развитию самодеятельного ту­ризма послужило введение спортивного туризма в 1949 г. во Всесо­юзную спортивную классификацию, а также создание в 60-х годах советов по туризму и экскурсиям, на базе которых возникла систе­ма туристских клубов и федераций.

Благодаря ежегодному выделению профсоюзами средств на развитие самодеятельного туризма, он превратился в наиболее по­пулярное туристское движение. Так, на рубеже 80-х—90-х годов в стране работало более 700 городских районных туристских клубов и около 30 тысяч туристских секций в коллективах физкультуры. Это позволяло регулярно привлекать к участию в массовых турис­тских походах, слетах, соревнованиях и других мероприятиях бо­лее 15 миллионов человек. При этом в спортивных классификаци­онных туристских походах ежегодно участвовало до 300 тысяч туристов.

Сегодня 70 областных, краевых и республиканских, организа­ций спортивного туризма объединены в Туристско-спортивный союз России, который информационно и методически связан с системой детско-юношеского туризма и тесно взаимодействует на местах с другими спортивными и молодежными движениями (альпинистскими, скаутскими, военно-патриотическими и др.). К настоящему времени разработана основная часть нормативной базы по спортивно-оздоровительному туризму.


В мировой практике развития туризма самодеятельное турис­тское движение представляет собой уникальное общественное яв­ление. Наиболее полно и ярко движение сформировалось в Рос­сии и имеет официально 100-летнюю историю, а основа его была заложена еще раньше, в многочисленных путешествиях русских землепроходцев. К девяностым годам этого столетия сформирова­лась глубоко проработанная, на основе анализа несчастных случа­ев, нормативная база спортивно-оздоровительного туризма, на­правленная на безопасность проведения спортивных походов и путешествий. В нормативную базу входят: разрядные требования; продуманная, обеспечивающая безопасность система правил; клас­сификация маршрутов, перевалов, вершин, каньонов, рек, пещер; каталоги перевалок и вершин.

На этом пути ес­тественным образом выстраиваются следующие обеспечивающие системы:

— общественно-государственная система организации, коор­динации и управления движением, включающая российский и региональные госкомитеты по физической культуре, спорту и туризму, туристско-спортивные союзы (федерации туризма), туристские клубы и секции, функционирующие в городской среде обитании человека;

- система спортивно-оздоровительных туристских центров, полигонов и приютов в природной среде обитания человека;

- другие обеспечивающие подсистемы: транспорт, связь, ту­ристское снаряжение и т. п.

С точки зрения финансовой основы, во всем цивилизованном мире такие массовые неэлитные спортивные движения на 70% финансируются государством так же, как искусство, образование, наука и т. п. Членские взносы составляют не более 5—10%, а ос­тальные средства поступают от спонсоров и собственной хозяй­ственной деятельности. Приведенные пропорции — не дань моде, а одно из основных условий эффективной реализации основной цели движения — производить особый интеллектуальный продукт.

С другой стороны, настоящий бизнес требует сегодня огром­ных сил, времени и умения, постоянной смены технологий. По­этому, берясь за него, общественная организация ставит крест на решении задач, составляющих ее содержание и основу. Этот факт подтверждается и соответствующим законодательством. Все это не исключает собственной небольшой хозяйственной деятельности или сбора членских взносов, но это лишь добавочные, не основ­ные статьи бюджета общественной организации.

Из всего сказанного вырисовывается первый основополагающий принцип «треугольника», по разным сторонам которого стоят госу­дарство, общественная организация и фирма-предприниматель. Каждая сторона имеет свои особенности, должна заниматься сво­им делом, но все они заинтересованы друг в друге. А общий их по­ложительный итог деятельности прямо или косвенно дает мощный стимул для развития всего движении в целом. Подмена, слияние или противопоставление их задач и функций приводят к сокраще­нию массовости, застою или полной деградации движения. При этом государство выполняет роль регулятора и арбитра, оценива­ющего общественно-полезную значимость данного движения в зависимости от этого формирующего социальный заказ и условия его реализации. Предприниматель наряду с общественной органи­зацией выполняет другую часть того же социального заказа — пу­тем создания системы услуг.

Организационно-управленческая система строится на базе смешанной формы взаимоотношений, включающей симбиоз об­щественной организации, государства и предпринимательской спортивно-туристской деятельности, направленной на развитие движения. Такая система отношений предполагает, что стратегия развития остается полностью за общественной структурой, а базо­вое финансирование, льготное налогообложение и координацион­ные функции — за государством. При этом роль предприниматель­ских технологий законодательно ни при каких условиях не должна быть выше общественной и государственной. Создание такой сме­шанной организационно-управленческой системы позволит до минимума сократить объем дотаций социально-ориентированным массовым движениям. В настоящее время в России центральным общественным туристским органом самодеятельного туризма яв­ляется Туристско-спортивный союз России (ТССР) — самостоя­тельное общероссийское общественное объединение. Основные его задачи:

• объединение различных туристских движений с целью наи­более полного удовлетворения физических и духовных по­требностей граждан России средствами активного туризма;

• формирование в туристском движении бережного отноше­ния к природе, экологической культуре и благотворитель­ности в области охраны и восстановления памятников при­роды, истории и культуры народов, патриотической и ми­ротворческой деятельности;

• оказание членам ТССР организационно-технической, ин­формационной, социальной и правовой помощи, защита их интересов в государственных, общественных и других организациях;

• создание условий для гармоничного и равноправного раз­вития всех видов и форм туристской деятельности, в основе которых лежит массовый оздоровительный и спортивный туризм как социально значимое общественное движение граждан.

Региональные туристско-спортивные органы (ТСО) создают­ся в областях, краях и республиках РФ но инициативе туристов, активно занимающихся вопросами развития самодеятельного ту­ризма, при поддержке комитетов по физической культуре, спорту и туризму, а также других организаций, заинтересованных в разви­тии самодеятельного туризма. Организационная структура, состав, форма и направления деятельности определяются уставами ТСО, Разработанными в соответствии с требованиями федерального за­кона «Об общественных организациях».

В условиях прекращения целевого финансирования самодеятельного туризма важным вопросом становится установление свя­зи с комитетами по физической культуре, спорту и туризму, органами управления образованием и другими заинтересованными организациями, с которыми следует заключить договоры о совме­стной деятельности по проведению туристско-оздоровительной работы и оговорить условия ее финансирования. Совместно с эти­ми организациями возможна разработка программ по развитию самодеятельного туризма в регионе при условии обеспечения фи­нансирования этой программы из местного бюджета.

На уровне района работа проводится через районные турист­ские клубы, действующие совместно с комитетами по делам моло­дежи. Туристские клубы являются основной информационной, тех­нологической и материальной базой для развития спортивного туризма.

Основные задачи клуба:

— проведение спортивных походов, путешествий, оздорови­тельных лагерей, соревнований и других массовых меро­приятий, обеспечивающих совершенствование туристских навыков;

— подготовка кадров для спортивно-оздоровительного туризма;

— разработка и осуществление программ развития террито­риального туризма, создание и развитие клубов туристов предприятий, учреждений и учебных заведений, а также ко­миссий по видам туризма и направлениям работы;

— развитие материальной базы туризма. Важным фактором в обеспечении качественной работы туристского клуба яв­ляется четкое разделение функций: исполнительным орга­ном является штат клуба во главе с директором, а законо­дательным (определяющим направление деятельности) — Совет клуба. Он формируется из представителей учредите­лей, председателей созданных при клубе комиссий по ви­дам туризма и направлениям работы, а также представите­лей лучших туристских клубов предприятий, учреждений и учебных заведений. Директор клуба утверждается Сове­том клуба и входит в его состав — по должности.

Все вопросы деятельности территориального туристского клуба оговариваются в его Уставе. Материальная база клуба формирует­ся путем выделения ему учредителями в установленном порядке помещений, инвентаря, оборудования, транспорта и других материальных ценностей, а также полученных клубом средств от реа­лизации платных услуг и другой хозяйственной деятельности.

Основными звеньями проведения массовой туристской рабо­ты остаются клубы туристов (секции) учебных заведений, учреж­дений и предприятий. Туристские клубы (секции), как и районные туристские клубы, являются туристскими органами местного мас­штаба, главная задача которых — массовое вовлечение учащейся молодежи и других категорий населения в занятия всеми видами туризма, проведение работы по нравственному, патриотическому и физическому воспитанию туристов.

Организацию туристского клуба (секции) рекомендуется на­чинать с подготовки туристского актива через участие в походах и туристских соревнованиях, а еще лучше через обучение в объеме курса начального уровня туристской подготовки при районном или территориальной туристском клубе.

Создание туристского клуба (секции) происходит на общем собрании туристов коллектива, на котором избирается председа­тель, один-два заместителя и члены бюро, количественный состав которого зависит от объема работ и численности секции. Срок пол­номочия бюро, как правило, составляет один год.

В крупных коллективах по мере развития самодеятельного ту­ризма туристские секции могут создаваться на факультетах, пото­ках, в отделах.

Клуб туристов (секция) работает совместно с руководством профсоюзного комитета и советом коллектива физической куль­туры.

Методическую помощь в организации и проведении туристс­кой работы клуб туристов и туристские секции получают от город­ских (районных) туристских клубов.

Общественные объединения любителей туризма могут иметь и другие формы, например, семейные клубы, клубы по месту жи­тельства, ведомственные туристские клубы, клубы по интересам и т. д.

Данные объединения могут создаваться как с правами, так и без прав юридического лица. Связь с такими объединениями осу­ществляется, как правило, через районные или территориальные клубы туристов.


Структура объединения самодеятельного спортивно-оздорови­тельного туризма представлена:

на федеральном уровне — Туристско-спортивный союз Рос­сии во главе с общественным советом, состоящим из пред­ставителей регионов с высоким уровнем развития самоде­ятельного спортивно-оздоровительного туризма, предста­вителей от российских комиссий и видам туризма и направлениям работы (федерации туризма), а также рос­сийских ведомственных туристских организаций: Центра детско-юношеского туризма, туристской организации Воо­руженных Сил и др.;

на региональном уровне (область, край, республика РФ) — региональные туристско-спортивные союзы с обществен­ными советами, аналогичными совету ТССР, состоящими из представителей туристско-спортивных организаций ре­гионального уровня;

на местном уровне — городские и районные туристские клу­бы во главе с общественными советами из представителей комиссий по видам туризма и направлениям работы, а так­же лидеров лучших туристских клубов предприятий, учреж­дений и учебных заведений;

в коллективах учебных заведений, предприятий и учреждений — клубы туристов (туристские секции).
5.2. Направления развития спортивно-оздоровительного туризма
В настоящее время в спортивно-оздоровительном туризме полу­чили развитие восемь видов туризма: пешеходный, водный, горный, лыжный, спелео-, авто-мото-, парусный и велотуризм. Кроме это­го имеют место комбинированный туризм, а также другие виды ту­ризма, которые еще не вошли в спортивную классификацию по причине небольшого количества совершаемых походов, но со вре­менем при определенных благоприятных условиях могут получить сильный импульс развития — это подводный туризм, туризм на машинах с шинами низкого давления, на шарах и ряд других.

Последнее время возрос интерес к комбинированным путеше­ствиям и спортивным походам, в основе которых предусматрива­ется прохождение не типично горных или водных препятствий, а ставится более комплексная задача — посетить район в целом или преодолеть большое количество разнотипных по виду туризма тех­нически трудных препятствий. Последняя тенденция довольно четко выявляет спиралевидный закон развития видовой специфи­ки в спортивном туризме и может со временем привести к появле­нию без видовой классификации. Имеется в виду классификация, в которой нет видов туризма, а есть как бы матрица уровней слож­ности маршрутов и соответствующее им количество технически трудных локальных и иных препятствий из различных видов ту­ризма. Причем выход на препятствия, по всей вероятности, дол­жен определяться логичностью построения маршрута, получени­ем максимальной информации о районе и имеющимся у группы опытом. Таким образом, устраняется некая ведомственность меж­ду видами туризма и уделяется больше внимания фактору комп­лексности при изучении района путешествия.

В свою очередь каждый вид туризма подразделяется или реа­лизуется у любителей самодеятельного туризма в виде двух типов мероприятий. Первый тип — это мероприятия, в основе которых лежит путешествие или спортивный поход по классифицирован­ному маршруту. В соревновательном плане этот тип мероприятий реализуется по форме проведения в виде конкурса походов, туриа­ды или чемпионата в одном географическом районе, а также заоч­ного чемпионата, участником которого могут быть группы, про­шедшие маршрут в любой точке мира.

В этом типе мероприятий идет поиск наиболее интересной технологии проведения туриад и объективной методики судейства очных и точных чемпионатов. Кроме того, завершается окончатель­ная доводка нормативной базы в части создания классификации маршрутов в лыжном, вело- и автомототуризме. Следует заметить, что значительно возросло количество совершаемых неклассифика­ционных путешествий, включая одиночные прохождения маршру­тов на лыжах, яхтах, катамаранах и велосипедах. В системе разрядов и званий по данному типу спортивных мероприятий присвоение идет вплоть до званий «Заслуженный мастер спорта России» и «Мастер спорта международного класса», а среди путешественни­ков — «Выдающийся путешественник России».

Второй тип мероприятий — это туристское многоборье, прово­димое по форме как слет, кубок, чемпионат, показательные выступ­ления или комплексное мероприятие по нескольким видам туризма.

Соревнования по туристскому многоборью могут предшество­вать туриаде и чемпионату походов в одном районе и органически дополнять друг друга. Таким образом, использование выделяемых государством и другими спонсорами финансовых средств меняет географию их приложения из пригородной зоны в район проведе­ния спортивных походов.

При определении количеств проводимых соревнований в со­ответствии с их рангом, учитывая специфику спортивного туриз­ма, большую географическую удаленность отдельных регионов, разный уровень развития спортивного туризма на местах, целесо­образно определить достаточный их минимум.

Количественные показатели проводимых мероприятии по спортивному туризму:



на уровне России:

а) по каждому виду туризма — 2 разных по типу мероприя­тия, например, туриада и туристское многоборье;

б) 2 комплексных — заочный чемпионат походов по всем ви­дам туризма и слет (фестиваль) туристских клубов;

в) 2—3 кубка по отдельным видам туризма, там где, напри­мер, много лет подряд проводятся всем известные массо­вые и памятные мероприятия — Водный праздник в Лосево; лыжные соревнования Европа-Азия и т. п.

Значительные темпы развития туристских услуг в стране зат­рагивают сферу спортивного туризма и остро ставят задачу подго­товки гидов-проводников и инструкторов спортивного туризма, работников национальных парков и организаторов в этой сфере Деятельности.

Можно выделить существующие категории кадров, которым необходима подготовка и переподготовка по программам спортив­но-оздоровительного туризма:

- работники государственных учреждений физической куль­туры, спорта и туризма, решающие вопросы развития спортивно-оздоровительного туризма;

- преподаватели учебных заведений, занимающиеся подго­товкой специалистов высшей и средней квалификации по туризму;

- педагоги, проводящие занятия с учащимися по програм­мам спортивно-оздоровительного туризма, а также органи­зующие с учащимися походы и экскурсии на природу;

- специалисты по туризму туристских клубов, центров и кол­лективов физический культуры;

- работники туристских фирм, развивающие спортивный ту­ризм в природной среде.
Контрольные вопросы темы :

1.Дайте определение понятия «самодеятельный туризм».

2.Каким законом регулируется туристская деятельность в Российской Федерации ?

3.Как строится организационно-управленческая система в самодеятельном туризме ?

4.Перечислите основные задачи Туристско-спортивного союза России?

5.Как представлена структура объединения самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма ?

6.В каких типах мероприятий реализуется самодеятельный туризм ?

7.Перечислите основные задачи туристского клуба .


Литература :
1.Александрова А.Ю. Экономика и территориальная организация Международного туризма. Учебное пособие. М., 1996.

2.Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. М.: Нолидж, 1996.

3.Романов А.А., Саакянц Р.Г. География туризма: Учебное посо­бие. М.: Советский спорт, 2002.

Тема 6. Экологический туризм.
Вопросы темы:

6.1. Определение и базовые принципы экологического туризма.



    1. История возникновения и современное состояние экотуризма.

6.3. Возникновение и развитие экологического туризма .

6.4. Категории охраняемых природных территорий.


6.1. Определение и базовые принципы экологического туризма.
Восьмидесятые годы XX в. по праву можно считать временем формирования концепции экологического туризма, определения основных принципов, лежащих в его основе.

Первое определение экологического туризма было предложе­но мексиканским экономистом-экологом Гектором Цебаллосом-Ласкурейном (Ceballos-Lascurain) в 1980 г. Экологический туризм, по определению автора, - это сочетание путешествия с экологи­чески чутким отношением к природе, позволяющим объединить радость знакомства и изучение образцов флоры и фауны с воз­можностью способствовать их защите.

После появления первого определения экологического туриз­ма различными авторами и организациями, проявляющими за­интересованность в развитии этого вида деятельности, было пред­ложено множество новых вариантов.

Определение, принятое ВТО, гласит: «Экотуризм включает все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе».

Определение, предложенное рабочей группой по экотуризму Федерального министерства по финансовому сотрудничеству и развитию Германии (BMZ), усматривает основную роль экологи­ческого туризма в охране среды и в финансовой поддержке мест­ных сообществ. Экотуризм относится к тем формам туризма, при которых делается сознательная попытка свести к минимуму нега­тивное воздействие hi окружающую среду, оказать помощь в фи­нансировании охраняемых природных территорий, создать источ­ники дохода для местного населения»

Международный Союз Охраны Природы и природных ресур­сов (МСОП) под экологическим туризмом понимает «путешествие с ответственностью перед окружающей средой по относительно ненарушенным природным территориям с целью изучения и на­слаждения природой я культурными достопримечательностями, которое содействует сохранению природы, оказывает «мягкое» воздей­ствие на окружающую) среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преиму­ществ от этой деятельности».

Всемирный Фонд Дикой Природы (ВВФ) предлагает свое определение: «Экотуризм - это природный туризм, способствующий охране природы».

Экотуристское общество рассматривает экологический ту­ризм, как «целенаправленные путешествия в природные террито­рии с целью более глубокого понимания местной культуры и при­родной среды, которые не нарушают целостность экосистем, при этом делают охрану природных ресурсов выгодной для местных жителей».

Определение, использованное в Программе Всемирного бан­ка по развитию экотуризма на Байкале, гласит: «Экотуризм - лю­бые формы туризма и деятельности на природе, которые имеют главной задачей восприятие природы и ее красоты, понимание значения окружающей среды, отдых и спортивный туризм на лоне природы. Эти формы оказываются устойчивыми в экологическом плане, оказывая минимальное воздействие или не оказывая ника­кого воздействия на окружающую среду».

Базовыми принципами экологического туризма являются:

• сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий;

• повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлеченных в сферу экологического туризма;

• повышение экологической культуры участников экотурис-тской деятельности;

• сохранение этнографического статуса рекреационной тер­ритории.



Сохранение биологического разнообразия рекреационных природ­ных территорий. Первое условие экологического туризма, кото­рое отличает его от использовавшихся ранее форм организации и проведения отдыха на природе - это осмысленная, экологически и экономически выверенная политика в использовании рекреа­ционных территорий, разработка и соблюдение режима неистощительного природопользования, который обеспечивает не толь­ко сохранение биологического разнообразия рекреационных при­родных территорий, но и придает устойчивость самой туристской деятельности. Не случайно в последнее время термин «экологи­ческий» туризм все чаще употребляется как синоним термина «ус­тойчивый» туризм. Выполнение данного принципа невозможно вне программы экологического менеджмента, включающей пла­нирование, организацию, мотивацию, анализ и контроль эколого-туристской деятельности.

На этапе планирования - на конкретной территории необхо­димо выполнить, как минимум, следующие мероприятия: опреде­ление рекреационной емкости территории; разработку экологической стратегии, согласованной с маркетинговой стратегией; формирование ценовой политики с учетом экологических огра­ничений; планирование долгосрочной и краткосрочной деятель­ности в соответствии с нормами права; включение экологических мероприятий в бизнес-план.

Этап организации должен включать реализацию таких направ­лений, как: сотрудничество по вопросам экологии и права с госу­дарственными структурами разного уровня; формирование эффек­тивной внутренней организационной структуры; формирование инвестиционного портфеля по экологическим вопросам; разра­ботка мероприятий, снижающих возможные риски рекреацион­ной деятельности и т.д.

Мотивация является чрезвычайно важным пунктом програм­мы экологического менеджмента. Она должна стимулировать самореализацию организаторов и исполнителей эколого-туристской деятельности, обеспечить их моральное и материальное по­ощрение.

Стадия реализации должна сопровождаться анализом и конт­ролем экологических рисков, мониторингом состояния рекреаци­онной территории, проведением реабилитационных мероприятий, корректировкой долгосрочных и краткосрочных планов и т.д.



Организация и реализация экологического туризма невозмож­ны без опоры на данные фундаментальной и прикладной науки, на технологии, выработанные практикой экологического туриз­ма, на рекомендации практических работников, осуществляющих туристскую деятельность на конкретных территориях.

Повышение уровня экономической устойчивости регионов, вов­леченных в туристский процесс - явление достаточно общее, од­нако в экологическом туризме оно приобретает особое звучание, так как экотуризм развивается в экономически отсталых регио­нах, мало затронутых современной хозяйственной деятельностью. Такие территории крайне слабо обеспечены рабочими местами и являются поставщиками неквалифицированной рабочей силы в города. Организация новых рабочих мест может иметь серьезные экономические и социальные последствия. Именно поэтому орга­низаторы экологического туризма рассматривают вовлечение местного населения в туристский процесс как один из важнейших элементов его планирования и проведения. Участие местных жи­телей предусматривается в таких сферах туризма, как сфера гос­теприимства, производство и сбыт сувенирной продукции, производство и поставка продуктов питания, обслуживание турист­ских маршрутов, участие в анимационных мероприятиях, выпол­нение охранных функций и т.д. Предоставление работы местным жителям позволяет не только повысить уровень их занятости, но и способствует их закреплению на исконной территории, а так­же - возвращению из городов. Совершенно очевидно, что увели­чения числа рабочих мест в экономически неразвитых регионах мира можно добиться и другими путями, например, привлечени­ем на территорию транснациональных корпораций, которые ак­тивно практикуют вывод некоторых производств в страны третьего мира. Однако общеизвестно, что снижение себестоимос­ти продукции, производимой на территории стран третьего мира, связано не только с низкой заработной платой, но и со снижени­ем экологических требований к производителям этой продукции, а значит, к возможной утрате территорией своего рекреационно­го потенциала.

Повышение экологической культуры участников экотуристской деятельности осуществляется по нескольким направлениям. На­селение рекреационных территорий, вовлеченное в туристский процесс и получающее от него экономические преимущества, осоз­нает, что природа, привлекающая туристов, должна сохраняться, так как именно она и есть основная ценность территории - источ­ник их собственного дохода. Туристы, участвующие в эколо­гических турах, - это, в любом случае, люди, не безразличные к экологическим проблемам, однако и они повышают уровень эко­логической грамотности путем получения информации, которую предоставляют им организаторы и исполнители эколого-туристских программ. Пропаганда экологического туризма в средствах массовой информации (СМИ), привлечение внимания к приро­доохранной деятельности является важным элементом общей про­граммы повышения экологического мировоззрения населения.

Сохранение этнографического статуса рекреационной терри­тории. Последний из принципов, составляющих основу экологи­ческого туризма - это бережное отношение к культуре и обычаям народов, проживающих в тех регионах, где проводятся экологи­ческие туры. Традиционная культура и национальный колорит в последние десятилетия все больше привлекают к себе внимание путешественников, однако организация этнографического туриз­ма или включение этнографической компоненты в экологические туры должны быть организованы не менее четко и грамотно, чем рекреационная деятельность, использующая природные ресурсы. Традиционная культура местных сообществ, сталкивающихся с массовым туризмом, оказывается к ним еще менее устойчивой чем природа. Содействие в сохранении этнографического разнообразия планеты является одной из важнейших установок экологичес­кого туризма.

Учитывая вышесказанное, можно предложить определение экологического туризма, аккумулирующее наиболее удачные на­ходки предыдущих авторов и включающее перечень основных принципов этого вида деятельности. «Экологический туризм - это посещение уникальных природных территорий, мало затронутых хозяйственной деятельностью, сохранивших традиционный уклад жизни местного населения; это повышение уровня экологической культуры всех участников туристского процесса и повышение жизненного уровня местного населения, соблюдение природоох­ранных норм и технологий при выполнении экологических туров и программ».


6.2. История возникновения и современное состояние экотуризма.
Экологический туризм оформился в 70-80-х гг. XX в. как ло­кальная идея - создание баланса между экономической выгодой, получаемой от рекреации на природе, и экологической безопасностью рекреационных территорий в рамках глобальной идеи - сохранение природы планеты как основы жизни на ней.

Примеры негативных последствий, сопровождающих избыточ­ное посещение туристами рекреационных природных территорий, накопились к этому времени в огромном количестве. В качестве самых впечатляющих и широко известных примеров можно при­вести факт деградации природы ряда крупнейших национальных парков США, Долины Гейзеров на Камчатке, рекреационных тер­риторий в Альпах, скопление гор мусора на Эвересте в Непале и Тропе Инков в Южной Америке и т. д. Рекреационная деграда­ция природных территорий вызвала необходимость внедрения в туристскую практику системы мер по защите природы, т.е. вне­дрение технологий экологического менеджмента в практику рек­реационного природопользования.



Рекреационная деградация экосистем. Что же такое рекреаци­онная деградация природных экосистем, какие причины ее вызы­вают, и какие негативные последствия сопровождают?

В качестве одного из примеров рекреационной деградации природных территорий можно рассмотреть ситуацию, сложившу­юся в подножьях туристской Мекки Непала - горы Аннапурна в начале 80-х гг. XX в. Ежегодно Непал принимает свыше 200 тыс. туристов, увлекающихся горным туризмом. Из года в год у под­ножья горы Аннапурна разбиваются туристские палаточные ла­геря. До развития массового туризма на этой территории леса, покрывающие склоны горы, использовались исключительно для нужд местного населения: строительство и обогрев жилищ, при­готовление пищи, охота на лесную дичь, собирательство и т.д. Развитие туризма привело к росту туристского потока, к увеличе­нию общей плотности населения (местное население плюс турис­ты) и объемов изъятия природных ресурсов, в частности, к более интенсивной вырубке лесов, расположенных в нижней части скло­нов горы. В результате размер покрытых лесом склоновых терри­торий существенно сократился, часть склонов оголилась. К это­му негативному влиянию туризма на территорию добавилось на­рушение верхнего слоя оголенных участков почвы копытами многочисленных яков, подвозивших продовольствие и туристское снаряжение. В период дождей разбитая почва смывалась со склонов, что вело к эрозии, препятствовало естественному вос­становлению склоновой растительности. На некогда великолеп­ной природной территории начали проявляться признаки эколо­гического кризиса: наступление деградированных территорий на лесные, эрозия почв на оголенных участках, замедление восстановительных процессов .На фоне экологического кризиса тачали проявляться признаки социального кризиса, которые на первых порах выражались в росте негативного отношения мест­ного населения к туристам, с которыми приходилось делить ог­раниченные жизненно-необходимые ресурсы. В результате утра­ты территорией рекреационной привлекательности и социальной комфортности туристский поток начал сокращаться, что лишило местных жителей дополнительных заработков, снизило финансо­вые поступления в казну страны.

Таким образом, нагрузка на природный ландшафт, превысив­шая его возможности, повлекла за собой шлейф негативных эко­логических и социальных последствий. Если учесть к тому же, что восстановление деградированных горных территорий - меропри­ятие высоко затратное и чрезвычайно длительное, то возникает вопрос о несоизмеримости ущерба от кратковременного туризма с необходимыми затратами по реабилитации деградированной территории.

Использование природных территорий в «экологически вар­варском» режиме неминуемо ведет к утрате ими рекреационной привлекательности, к более или менее быстрому выведению из туристского пользования.


6.3. Возникновение и развитие экологического туризма.
Тесно свя­зано с историей выделения природных территорий, особо привле­кательных с эстетической и рекреационной точек зрения, с разра­боткой нормативов их использования и охраны. Первый нацио­нальный парк был учрежден на территории Северной Америки в 1872 г. в местности Йеллоустон. К концу XIX в. в уникальных уголках природы «Дикого Запада» была создана целая серия на­циональных парков: в 1885 г. - Банф и Глейшер, в 1886 г. - Йохо, в 1890 г. - Йосемит, в 1895 г. - Ватертон-Лейк. Процесс создания национальных парков в мире резко активизировался после вто­рой мировой войны. Так, если в 1950 г. в 39 странах насчитыва­лось около 200 парков, то в 1982 г. их численность превысила 1 тыс. Высокими темпами организации национальных парков от­личались развивающиеся страны. Так, в Индонезии за два года (1980-1982) было объявлено о создании 16 национальных парков общей площадью 49,3 тыс. км2.

Основные задачи, которые ставили перед собой организато­ры национальных парков США, Канады и последовавших за ними Мексики, Аргентины, Новой Зеландии, Австралии, Индонезии, Южной Африки - это охрана «произведений» природы ради удов­летворения потребностей людей в отдыхе. Отдых на природе обес­печивал психологическую разрядку, эстетические потребности людей, восстанавливал физическое здоровье. В национальных парках американского типа основные усилия направлялись на организацию туризма и отдыха. Парки усиленно рекламирова­лись, в них прокладывались пешеходные тропы и дороги для ме­ханического транспорта, организовывались места отдыха, смот­ровые площадки, строились гостиницы, пункты питания, базы по прокату туристского оборудования, предприятия связи и т. д. Все эти меры способствовали росту интереса к национальным пар­кам. Например, ежегодная посещаемость Йеллоустонского наци­онального парка увеличивалась следующим образом: в 1895 г. она составляла 5,5 тыс. человек, в 50-х гг. XX в. выросла до 1,5 млн чел., в 60-х гг. превысила 2 млн человек, в 70-х гг. достигла 3 млн человек. В настоящее время крупные национальные парки США, такие как Гранд-Титон, Йосемите, Гранд-Каньон принимают от 3 до 5 млн посетителей в год.

Согласно оценкам ВТО доля экологического туризма в общем объеме мировой туристской индустрии составляет 2-4%. По дан­ным экспертных оценок, для нужд экологического туризма еже­годно производится товаров и услуг на сумму 55 млрд долл. При­рост экотуризма достигает 30% в год. Такой высокий процент прироста объясняется переводом традиционного рекреационно­го природопользования на новые формы организации и проведе­ния туристских маршрутов и программ.

В странах с особо выдающимися природными красотами ту­ризм зачастую выступает в качестве главной причины создания национальных парков. Коста-Рика, например, объявила 30% своей территории природоохранной зоной. Туризм в этой стране является ведущим источником дохода и достигает 650 млн долл. в год. В ЮАР экологический туризм занимает по доходности второе место после добычи алмазов, на Аляске - второе место после добычи нефти. Ежегодный доход Кении от использования национальных парков достигает 450 млн долл., Эквадор соответственно получает от экотуризма на Галапагосских островах более

180 млн долл. В национальном парке вулканов Руанды туристы, приезжающие посмотреть на горных горилл, оставляют около 1 млн.долл. в качестве входной платы и от 2 до 3 млн долл. - в других расходов.

В развитых странах экологический туризм также является до­ходным бизнесом. Так, например, система национальных парков США является крупнейшей в мире системой привлечения турис­тов. В начале 90-х гг. XX в. национальные парки, управляемые федеральным правительством США, принимали ежегодно около 270 млн туристов; парки отдельных штатов, управляемые их пра­вительствами, принимали за тот же период еще около 500 млн по­сетителей. При этом в ряде штатов число туристов более чем в 5 раз превышало численность населения самого штата. В Канаде национальные парки федерального значения принимали в те же годы до 20 млн посетителей, провинциальные парки - еще около 47 млн туристов.

Среди общего числа туроператоров растет доля поставщиков экотуристских продуктов. Так в Германии, по данным ассоциа­ции турагентств и туроператоров (DRV), насчитывается 1500-2000 туроператоров, из них примерно 6-8% специализируются на при­родном туризме.

»Наиболее перспективными и востребованными на сегодняш­ний день направлениями экологического туризма являются: природно-познавательный, реабилитационный, сельский и эколого-этнографический туризм.



Природно-познавательный туризм - одно из наиболее масш­табных направлений экологического туризма - базируется на по­требности людей во время общения с природой получать инфор­мацию о ней. В это направление входят: туристские программы, предлагаемые туристам на особо охраняемых природных терри­ториях; туры, объединенные общим названием «туры с натура­листом», и туры, предлагаемые в рамках международного или на­ционального волонтерского движения, именуемые «каникулы по­мощников-добровольцев». Туры с натуралистом включают ботанические, зоологические, орнитологические, геологические, палеонтологические путешествия и т.д. В проведении туров с на­туралистом непосредственное участие принимают специалисты ботаники, зоологи, орнитологи и др. Туры, проходящие в рамках волонтерского движения, включают участие туристов в научных экспедициях в качестве помощников, а также сервисные поездки, организуемые туристскими клубами и правительственными орга­низациями, ведающими вопросами охраны природы. Наиболее известными акциями этого направления являются международ­ные экспедиции на Эверест (Непал) и Тропу Инков. Цель экспе­диций - уборка мусора, оставленного здесь туристами.

Реабилитационный туризм - направление, привлекающее в последние годы все большее внимание; относится к числу моло­дых и чрезвычайно перспективных направлений экологического туризма. Реабилитационный туризм согласуется с важнейшей ус­тановкой эколого-туристской деятельности: экологический туризм должен способствовать не только сохранению, но и улучшению природных территорий, вовлеченных в рекреацию. В качестве одного из примеров можно привести реабилитационную програм­му, осуществляемую центром Кунг Крабаен на Сиамском заливе (Таиланд). Посетителям центра предлагается посадить небольшое мангровое дерево в память о посещении. В результате за относи­тельно короткий период времени экотуристами было восстанов­лено около 160 га мангрового леса.

Реабилитационные туристские программы начали осуществ­ляться и в России. Так, Алтайское Управление лесами разработа­ло, а Всемирный фонд дикой природы (WWF) поддержал реали­зацию программы восстановления Алтайских ленточных сосно­вых боров «Посади свой лес ради жизни». Программа восстановления Алтайских лесов нашла широкий отклик. Жена Президента России Людмила Путина сделала личный вклад на восстановление гектара леса, который получит имя Людмилы и Владимира Путиных. WWF перевел средства на посадку более 200 га Алтайских лесов. Свой вклад в программу сделали более О частных лиц и восемь компаний. В результате программы «По­сади свой лес ради жизни» в Лебяжинском лесхозе Алтайского Края был посажен 271 га леса. В 2000 г. для доноров программы были организованы две поездки на Алтай, в 2001 г. участники программы опять побывали на Алтае и своими руками посадили молодой лес.



Сельский туризм активно развивается в промышленно развитых европейских странах. Развитие этого направления стимулируется стремлением части городских жителей на время избавиться от чрезмерно высоких эмоциональных и экологических нагрузок ,сопровождающих жизнь в крупных мегаполисах, вернуться к пасторальной прелести и уюту сельской жизни. Странами, лидирующими в развитии сельского туризма в Европе, являются Германия ,Франция, Италия. Сельский туризм начинает активно развивается и в ряде регионов России, большую роль в его развитии г национальные парки, особенно такие, как Угра, Тункинский .

Эколого-этнографический туризм приобретает в последние годы все большую популярность. В основе этого направления ле­жит стремление людей увидеть не только ненарушенную приро­ду, но и познакомиться с бытом и традициями людей, которые тысячелетиями живут в гармонии с окружающей их природой. Считается, что движущей силой этого туристского направления является «генетическая память» человечества, осознание того, что этническое разнообразие планеты сокращается темпами, сопо­ставимыми с темпами сокращения биологического разнообразия.
6.4. Категории охраняемых природных территорий.
Национальные парки, заповедники, биосферные заповедники ЮНЕСКО, охраняемые природные ландшафты, природные парки и т.д., объединенные общим названием - охраняемые природные тер­ритории (ОПТ) - в настоящее время составляют основной ресурс для развития экологического туризма. ОПТ всего мира имеют в штате административные, научные, охранные, вспомогательные структуры, способные реализовать основные установки экологи­ческого туризма; обеспечить: неистощительное рекреационное при­родопользование, экологическое просвещение, вовлечение местных жителей в туристский процесс, надлежащую охрану рекреацион­ных природных территорий, охрану туристов и т.д.

История возникновения охраняемых природных территорий. Идея создания первого в мире национального парка возникла в конце XIX в. в США, когда белые переселенцы, активно осваи­вавшие грандиозные пространства теперешних Соединенных Штатов Америки, открывали для себя уникальные территории, которые могли составить национальное достояние исторически молодой нации.

История создания первого в мире Йеллоустонского нацио­нального парка такова. В сентябре 1869 г. три обывателя из мес­течка Даймонд-Сити в штате Монтана набрели на удивительное место, рассказ о котором за стойкой в салуне разжег любопыт­ство присутствовавших там жителей. В 1870 г. в Йеллоустон была организована первая экспедиция во главе с топографом штата Монтана Генри Уошборном. Сопровождал экспедицию неболь­шой кавалерийский эскадрон. В течение шести недель экспеди­ция обследовала снежные перевалы, пропасти, огромное Йелло-Устонское озеро. Базовый лагерь экспедиции был расположен в долине гейзеров. Потрясенные красотой и дикостью этого нео­бычного природного уголка, участники экспедиции задумались над тем, как сохранить Йеллоустон во всей его красоте и нетро­нутости и в то же время сделать достоянием всего американского народа. Когда первая экспедиция покидала Йеллоустон, ее учас­тники уже были убеждены в том, что эта великолепная и непов­торимая природа ни в коем случае не должна стать жертвой жес­токих частных интересов, а для этого ее нужно сделать нацио­нальным парком. Вторую экспедицию (1871 г.) возглавил ученый и путешественник Фернанд В. Хейден, который знал цену сооб­щениям, подтвержденным документально, поэтому включил в состав группы фотографа Уильяма Г. Джексона и знаменитого художника Т. Морана. К окончанию экспедиции у Г. Джексона были готовы первые фотографии Йеллоустона, а у Т. Морана -эскизы к огромному художественному полотну, которое позже в течение десятилетий будет висеть на Капитолийском холме - в здании американского Конгресса. Благодаря стараниям участни­ков двух экспедиций каждый конгрессмен знал о чудесах Йелло­устона. 1 марта 1872 г. после короткого и эмоционального об­суждения был принят закон конгресса США, по которому эта территория объявлялась «особо охраняемой, изъятой из хозяй­ственной деятельности и предоставленной для блага и удоволь­ствия всего народа».



Мировая система охраняемых природных территорий. Большое разнообразие национальных систем охраняемых природных тер­риторий, трудности в организации совместной работы, необхо­димость объединения усилий на фоне стремительной деградации природы планеты привели в начале 80-х гг. к необходимости упо­рядочения мировой системы ОПТ. В этот период были определе­ны основные категории охраняемых природных территорий, сфор­мулированы их управленческие задачи. С этого времени, соглас­но международной номенклатуре, выделялись следующие категории охраняемых природных территорий.

I. Научный заповедник/строго контролируемый заповедник -создается с целью охраны природы и поддержания естественных процессов в не потревоженном состоянии для того, чтобы иметь экологически представительные образцы природной среды в це­лях научных исследований, экологического наблюдения и обра­зования и в целях сохранения генетических ресурсов в динамич­ном и эволюционном состоянии.

II. Национальный парк - создается для защиты выдающихся природных и ландшафтных территорий национального и между­народного значения в целях науки, просвещения и отдыха. Парки представляют собой относительно обширные природные терри­тории, где нет существенных изменений в результате человечес­кой деятельности и не разрешается добывающая деятельность в коммерческих целях.

III. Памятник природы/природная достопримечательность -создается для защиты и сохранения природных достопримечатель­ностей, имеющих национальное значение, благодаря тому, что они вызывают особый интерес или обладают уникальными характе­ристиками. Они охватывают относительно небольшие районы, в которых главное внимание уделяется охране конкретных досто­примечательностей .

IV. Управляемый заповедник/заповедник диких животных -создается для обеспечения естественных условий, необходимых для сохранения отдельных видов, групп видов, биотических сообществ или фактических характеристик окружающей среды, когда для со­хранения требуется специфическое участие человека. Может быть разрешено контролируемое использование некоторых ресурсов.

V. Охраняемые ландшафты - создаются для сохранения имею­щих национальное значение природных ландшафтов, отражаю­щих гармоничное взаимодействие человека и земли при одновре­менном предоставлении возможностей для общественного пользо­вания в виде отдыха и туризма в рамках обычного образа жизни и экономической деятельности этих районов.

VI. Ресурсный заповедник - создается в целях сохранения при­родных ресурсов региона для использования в будущем и в це­лях предотвращения или сдерживания эксплуатационной дея­тельности, которая может отрицательно сказаться на ресурсах, пока не определены ее цели на основе надлежащих знаний и пла­нирования.

VII- Природная биотическая территория/антропологический заповедник - создается для того, чтобы образ жизни народов, живущих в гармонии с природой, оставался неподверженным совре­менной технологии; извлечение ресурсов коренным населением производится традиционным образом.

VIII. Управляемая территория многостороннего использования/ управляемый ресурсный район - создается для обеспечения устой­чивого воспроизводства воды, леса, животного мира, пастбищ и рекреационного потенциала на открытом воздухе; при этом ох­рана природы в основном ориентирована на обеспечение эконо­мической деятельности (хотя в пределах этих районов можно так­же определить особые зоны для решения специфических приро­доохранных задач).
Контрольные вопросы темы:
1. Охарактеризуйте экологическую ситуацию, сложившуюся на планете к началу третьего тысячелетия. Существует ли разни­ца в понятиях «экологический кризис» и «экологическая катаст­рофа», и если да, то в чем она выражается?

2. Дайте определение «Экологического туризма».

3. Назовите базовые принципы экологического туризма.

4. Перечислите этапы программы экологического менеджмента.

5. В чем заключается сохранение этнографического статуса рекреционной территории?

6. Расскажите об истории возникновения экологического туризма .

7. Когда и где был учрежден первый национальный парк?

8. Перечислите основные направления экологического туризма.

9. В чем заключается сущность реабилитационного туризма?

10.Какие категории охраняемых природных территорий выделяют в экологическом туризме?


Литература :

1. Дроздов А.В. Как развивать туризм в национальных парках России. - М.: Эколого-просветительский центр «Заповедники», 2000,64 с.

2. Зорин И.В., Квартальное В.А. Энциклопедия туризма. - М.: Финансы и статистика, 2000,128 с.

3.Сергеева Т.К. Экологический туризм. М.: Финансы и статистика , 2004 , с. 21




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет