Тема 5. Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его становления
Вопросы темы :
5.1. Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его развития в Российской Федерации
5.2. Направления развития спортивно-оздоровительного туризма
5.1.Спортивно-оздоровительный туризм и особенности его развития в Российской Федерации
Самодеятельный спортивно-оздоровительный туризм по своему существу не является сферой услуг, а это достаточно самостоятельная и социально-ориентированная сфера и образ жизни значительной прослойки общества, для которой самодеятельный туризм служит эффективным средством физического оздоровления, нравственного развития и самосовершенствования человека, воспитания бережного отношения к природе и культурному наследию, взаимопонимания и взаимоуважения между народами и нациями.
В отличие от коммерческого самодеятельный туризм не является сферой, производящей услуги, и элементом рыночной экономики. Объединяя в себе наиболее эффективные оздоровительные виды рекреационной деятельности, он существует большей частью за счет финансового и материального самообеспечения и является самым дешевым и доступным видом туризма для всех категорий населения, в первую очередь его социально незащищенных слоев, начиная от детей дошкольного и школьного возраста и кончая пенсионерами и инвалидами.
Самодеятельный туризм не нуждается в дорогостоящем снаряжении и высококомфортной материально-технической базе: гостиницах, стадионах, бассейнах и др. Для слаженной работы самодеятельного туристского движения необходимы лишь туристские клубы в городе как организационно-методические и просветительские центры, дешевое туристское снаряжение и сеть туристских приютов на маршрутах. Сегодня затраты, в том числе из бюджетных средств, идут в основном на содержание клубов, организацию и проведение спортивных мероприятий, снаряжение и обеспечение минимального сервиса в природной среде. Сам путешествующий на самодеятельный поход тратит минимальные финансовые средства, оплачивая лишь свое питание, личное туристское снаряжение и необходимые транспортные расходы на передвижение к месту начала похода.
Выгодность самодеятельного туризма подтверждается также практической пригодностью большей части территории Российской Федерации для проведения самодеятельных туристских мероприятий.
Высокая доступность самодеятельного туризма сочетается со значительной социальной отдачей. Самодеятельный туризм — это современная технология продуцирования у человека здоровых духовных и физических качеств, познавательных и самосберегающих начал.
Для человека сегодня самодеятельный туризм становится не просто хобби или способом самооздоровления, но частью всей его жизни. В нашей стране такое увлечение имеет глубокие национальные корни, уходящие в российскую историю, связанную с устремлениями и открытиями русских путешественников-землепроходцев.
Стремление человека к самовыражению, общению с другими людьми и прекрасным миром природы, к самоутверждению и спортивным достижениям, являясь внутренней мотивацией самодеятельного туризма, способствует формированию здорового образа жизни человека, а значит, и общества, что имеет большое государственное значение.
Самодеятельный туризм — это наиболее многогранная форма активного отдыха человека, его гармоничного развития, а также наиболее демократичный вид отдыха, предоставляющий человеку возможность свободного выбора формы собственной активности, реализуемой в условиях походной жизни по самостоятельно разработанному маршруту и сценарию.
Значимость самодеятельного туризма для современного человека определяется также развитием высоких человеческих качеств, проявляемых в экстремальных условиях походной жизни, возможностью духовного общения, основанного на познании жизни, истории, культуры тех регионов, где проходят маршруты походов, совершенствованием экологической культуры человека, возможностью проявления личности в творческой и общественно-полезной деятельности, а также ее социальной адаптации, что в условиях современной стрессовой обстановки способствует выработке навыков самовыживания.
Создание системы самодеятельного туризма, позволяющей населению и особенно его социально незащищенным слоям доступно и эффективно решать проблемы организации отдыха и оздоровления, формирования здорового образа жизни, — одно из важнейших направлений туристской деятельности в Российской Федерации. В сложных экономических условиях современного этапа развития нашей страны вышеперечисленные положительные стороны массового самодеятельного туризма могут успешно развиваться только при постоянной поддержке государства. Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» поддержка и развитие самодеятельного туризма провозглашены одним из приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в стране (ст. 41). Основными направлениями проведения активной государственной политики в области развития самодеятельного туризма названы: зашита прав и интересов путешествующих, обеспечение безопасности туристов, создание нормативно-правых актов по совершенствованию отношений в сфере самодеятельного туризма, предоставление налоговых и таможенных льгот, создание благоприятных условий для инвестиций, содействие кадровому, научному, материально-техническому и информационно-рекламному обеспечению.
Первым толчком к активному развитию самодеятельного туризма послужило введение спортивного туризма в 1949 г. во Всесоюзную спортивную классификацию, а также создание в 60-х годах советов по туризму и экскурсиям, на базе которых возникла система туристских клубов и федераций.
Благодаря ежегодному выделению профсоюзами средств на развитие самодеятельного туризма, он превратился в наиболее популярное туристское движение. Так, на рубеже 80-х—90-х годов в стране работало более 700 городских районных туристских клубов и около 30 тысяч туристских секций в коллективах физкультуры. Это позволяло регулярно привлекать к участию в массовых туристских походах, слетах, соревнованиях и других мероприятиях более 15 миллионов человек. При этом в спортивных классификационных туристских походах ежегодно участвовало до 300 тысяч туристов.
Сегодня 70 областных, краевых и республиканских, организаций спортивного туризма объединены в Туристско-спортивный союз России, который информационно и методически связан с системой детско-юношеского туризма и тесно взаимодействует на местах с другими спортивными и молодежными движениями (альпинистскими, скаутскими, военно-патриотическими и др.). К настоящему времени разработана основная часть нормативной базы по спортивно-оздоровительному туризму.
В мировой практике развития туризма самодеятельное туристское движение представляет собой уникальное общественное явление. Наиболее полно и ярко движение сформировалось в России и имеет официально 100-летнюю историю, а основа его была заложена еще раньше, в многочисленных путешествиях русских землепроходцев. К девяностым годам этого столетия сформировалась глубоко проработанная, на основе анализа несчастных случаев, нормативная база спортивно-оздоровительного туризма, направленная на безопасность проведения спортивных походов и путешествий. В нормативную базу входят: разрядные требования; продуманная, обеспечивающая безопасность система правил; классификация маршрутов, перевалов, вершин, каньонов, рек, пещер; каталоги перевалок и вершин.
На этом пути естественным образом выстраиваются следующие обеспечивающие системы:
— общественно-государственная система организации, координации и управления движением, включающая российский и региональные госкомитеты по физической культуре, спорту и туризму, туристско-спортивные союзы (федерации туризма), туристские клубы и секции, функционирующие в городской среде обитании человека;
- система спортивно-оздоровительных туристских центров, полигонов и приютов в природной среде обитания человека;
- другие обеспечивающие подсистемы: транспорт, связь, туристское снаряжение и т. п.
С точки зрения финансовой основы, во всем цивилизованном мире такие массовые неэлитные спортивные движения на 70% финансируются государством так же, как искусство, образование, наука и т. п. Членские взносы составляют не более 5—10%, а остальные средства поступают от спонсоров и собственной хозяйственной деятельности. Приведенные пропорции — не дань моде, а одно из основных условий эффективной реализации основной цели движения — производить особый интеллектуальный продукт.
С другой стороны, настоящий бизнес требует сегодня огромных сил, времени и умения, постоянной смены технологий. Поэтому, берясь за него, общественная организация ставит крест на решении задач, составляющих ее содержание и основу. Этот факт подтверждается и соответствующим законодательством. Все это не исключает собственной небольшой хозяйственной деятельности или сбора членских взносов, но это лишь добавочные, не основные статьи бюджета общественной организации.
Из всего сказанного вырисовывается первый основополагающий принцип «треугольника», по разным сторонам которого стоят государство, общественная организация и фирма-предприниматель. Каждая сторона имеет свои особенности, должна заниматься своим делом, но все они заинтересованы друг в друге. А общий их положительный итог деятельности прямо или косвенно дает мощный стимул для развития всего движении в целом. Подмена, слияние или противопоставление их задач и функций приводят к сокращению массовости, застою или полной деградации движения. При этом государство выполняет роль регулятора и арбитра, оценивающего общественно-полезную значимость данного движения в зависимости от этого формирующего социальный заказ и условия его реализации. Предприниматель наряду с общественной организацией выполняет другую часть того же социального заказа — путем создания системы услуг.
Организационно-управленческая система строится на базе смешанной формы взаимоотношений, включающей симбиоз общественной организации, государства и предпринимательской спортивно-туристской деятельности, направленной на развитие движения. Такая система отношений предполагает, что стратегия развития остается полностью за общественной структурой, а базовое финансирование, льготное налогообложение и координационные функции — за государством. При этом роль предпринимательских технологий законодательно ни при каких условиях не должна быть выше общественной и государственной. Создание такой смешанной организационно-управленческой системы позволит до минимума сократить объем дотаций социально-ориентированным массовым движениям. В настоящее время в России центральным общественным туристским органом самодеятельного туризма является Туристско-спортивный союз России (ТССР) — самостоятельное общероссийское общественное объединение. Основные его задачи:
• объединение различных туристских движений с целью наиболее полного удовлетворения физических и духовных потребностей граждан России средствами активного туризма;
• формирование в туристском движении бережного отношения к природе, экологической культуре и благотворительности в области охраны и восстановления памятников природы, истории и культуры народов, патриотической и миротворческой деятельности;
• оказание членам ТССР организационно-технической, информационной, социальной и правовой помощи, защита их интересов в государственных, общественных и других организациях;
• создание условий для гармоничного и равноправного развития всех видов и форм туристской деятельности, в основе которых лежит массовый оздоровительный и спортивный туризм как социально значимое общественное движение граждан.
Региональные туристско-спортивные органы (ТСО) создаются в областях, краях и республиках РФ но инициативе туристов, активно занимающихся вопросами развития самодеятельного туризма, при поддержке комитетов по физической культуре, спорту и туризму, а также других организаций, заинтересованных в развитии самодеятельного туризма. Организационная структура, состав, форма и направления деятельности определяются уставами ТСО, Разработанными в соответствии с требованиями федерального закона «Об общественных организациях».
В условиях прекращения целевого финансирования самодеятельного туризма важным вопросом становится установление связи с комитетами по физической культуре, спорту и туризму, органами управления образованием и другими заинтересованными организациями, с которыми следует заключить договоры о совместной деятельности по проведению туристско-оздоровительной работы и оговорить условия ее финансирования. Совместно с этими организациями возможна разработка программ по развитию самодеятельного туризма в регионе при условии обеспечения финансирования этой программы из местного бюджета.
На уровне района работа проводится через районные туристские клубы, действующие совместно с комитетами по делам молодежи. Туристские клубы являются основной информационной, технологической и материальной базой для развития спортивного туризма.
Основные задачи клуба:
— проведение спортивных походов, путешествий, оздоровительных лагерей, соревнований и других массовых мероприятий, обеспечивающих совершенствование туристских навыков;
— подготовка кадров для спортивно-оздоровительного туризма;
— разработка и осуществление программ развития территориального туризма, создание и развитие клубов туристов предприятий, учреждений и учебных заведений, а также комиссий по видам туризма и направлениям работы;
— развитие материальной базы туризма. Важным фактором в обеспечении качественной работы туристского клуба является четкое разделение функций: исполнительным органом является штат клуба во главе с директором, а законодательным (определяющим направление деятельности) — Совет клуба. Он формируется из представителей учредителей, председателей созданных при клубе комиссий по видам туризма и направлениям работы, а также представителей лучших туристских клубов предприятий, учреждений и учебных заведений. Директор клуба утверждается Советом клуба и входит в его состав — по должности.
Все вопросы деятельности территориального туристского клуба оговариваются в его Уставе. Материальная база клуба формируется путем выделения ему учредителями в установленном порядке помещений, инвентаря, оборудования, транспорта и других материальных ценностей, а также полученных клубом средств от реализации платных услуг и другой хозяйственной деятельности.
Основными звеньями проведения массовой туристской работы остаются клубы туристов (секции) учебных заведений, учреждений и предприятий. Туристские клубы (секции), как и районные туристские клубы, являются туристскими органами местного масштаба, главная задача которых — массовое вовлечение учащейся молодежи и других категорий населения в занятия всеми видами туризма, проведение работы по нравственному, патриотическому и физическому воспитанию туристов.
Организацию туристского клуба (секции) рекомендуется начинать с подготовки туристского актива через участие в походах и туристских соревнованиях, а еще лучше через обучение в объеме курса начального уровня туристской подготовки при районном или территориальной туристском клубе.
Создание туристского клуба (секции) происходит на общем собрании туристов коллектива, на котором избирается председатель, один-два заместителя и члены бюро, количественный состав которого зависит от объема работ и численности секции. Срок полномочия бюро, как правило, составляет один год.
В крупных коллективах по мере развития самодеятельного туризма туристские секции могут создаваться на факультетах, потоках, в отделах.
Клуб туристов (секция) работает совместно с руководством профсоюзного комитета и советом коллектива физической культуры.
Методическую помощь в организации и проведении туристской работы клуб туристов и туристские секции получают от городских (районных) туристских клубов.
Общественные объединения любителей туризма могут иметь и другие формы, например, семейные клубы, клубы по месту жительства, ведомственные туристские клубы, клубы по интересам и т. д.
Данные объединения могут создаваться как с правами, так и без прав юридического лица. Связь с такими объединениями осуществляется, как правило, через районные или территориальные клубы туристов.
Структура объединения самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма представлена:
— на федеральном уровне — Туристско-спортивный союз России во главе с общественным советом, состоящим из представителей регионов с высоким уровнем развития самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма, представителей от российских комиссий и видам туризма и направлениям работы (федерации туризма), а также российских ведомственных туристских организаций: Центра детско-юношеского туризма, туристской организации Вооруженных Сил и др.;
— на региональном уровне (область, край, республика РФ) — региональные туристско-спортивные союзы с общественными советами, аналогичными совету ТССР, состоящими из представителей туристско-спортивных организаций регионального уровня;
— на местном уровне — городские и районные туристские клубы во главе с общественными советами из представителей комиссий по видам туризма и направлениям работы, а также лидеров лучших туристских клубов предприятий, учреждений и учебных заведений;
— в коллективах учебных заведений, предприятий и учреждений — клубы туристов (туристские секции).
5.2. Направления развития спортивно-оздоровительного туризма
В настоящее время в спортивно-оздоровительном туризме получили развитие восемь видов туризма: пешеходный, водный, горный, лыжный, спелео-, авто-мото-, парусный и велотуризм. Кроме этого имеют место комбинированный туризм, а также другие виды туризма, которые еще не вошли в спортивную классификацию по причине небольшого количества совершаемых походов, но со временем при определенных благоприятных условиях могут получить сильный импульс развития — это подводный туризм, туризм на машинах с шинами низкого давления, на шарах и ряд других.
Последнее время возрос интерес к комбинированным путешествиям и спортивным походам, в основе которых предусматривается прохождение не типично горных или водных препятствий, а ставится более комплексная задача — посетить район в целом или преодолеть большое количество разнотипных по виду туризма технически трудных препятствий. Последняя тенденция довольно четко выявляет спиралевидный закон развития видовой специфики в спортивном туризме и может со временем привести к появлению без видовой классификации. Имеется в виду классификация, в которой нет видов туризма, а есть как бы матрица уровней сложности маршрутов и соответствующее им количество технически трудных локальных и иных препятствий из различных видов туризма. Причем выход на препятствия, по всей вероятности, должен определяться логичностью построения маршрута, получением максимальной информации о районе и имеющимся у группы опытом. Таким образом, устраняется некая ведомственность между видами туризма и уделяется больше внимания фактору комплексности при изучении района путешествия.
В свою очередь каждый вид туризма подразделяется или реализуется у любителей самодеятельного туризма в виде двух типов мероприятий. Первый тип — это мероприятия, в основе которых лежит путешествие или спортивный поход по классифицированному маршруту. В соревновательном плане этот тип мероприятий реализуется по форме проведения в виде конкурса походов, туриады или чемпионата в одном географическом районе, а также заочного чемпионата, участником которого могут быть группы, прошедшие маршрут в любой точке мира.
В этом типе мероприятий идет поиск наиболее интересной технологии проведения туриад и объективной методики судейства очных и точных чемпионатов. Кроме того, завершается окончательная доводка нормативной базы в части создания классификации маршрутов в лыжном, вело- и автомототуризме. Следует заметить, что значительно возросло количество совершаемых неклассификационных путешествий, включая одиночные прохождения маршрутов на лыжах, яхтах, катамаранах и велосипедах. В системе разрядов и званий по данному типу спортивных мероприятий присвоение идет вплоть до званий «Заслуженный мастер спорта России» и «Мастер спорта международного класса», а среди путешественников — «Выдающийся путешественник России».
Второй тип мероприятий — это туристское многоборье, проводимое по форме как слет, кубок, чемпионат, показательные выступления или комплексное мероприятие по нескольким видам туризма.
Соревнования по туристскому многоборью могут предшествовать туриаде и чемпионату походов в одном районе и органически дополнять друг друга. Таким образом, использование выделяемых государством и другими спонсорами финансовых средств меняет географию их приложения из пригородной зоны в район проведения спортивных походов.
При определении количеств проводимых соревнований в соответствии с их рангом, учитывая специфику спортивного туризма, большую географическую удаленность отдельных регионов, разный уровень развития спортивного туризма на местах, целесообразно определить достаточный их минимум.
Количественные показатели проводимых мероприятии по спортивному туризму:
на уровне России:
а) по каждому виду туризма — 2 разных по типу мероприятия, например, туриада и туристское многоборье;
б) 2 комплексных — заочный чемпионат походов по всем видам туризма и слет (фестиваль) туристских клубов;
в) 2—3 кубка по отдельным видам туризма, там где, например, много лет подряд проводятся всем известные массовые и памятные мероприятия — Водный праздник в Лосево; лыжные соревнования Европа-Азия и т. п.
Значительные темпы развития туристских услуг в стране затрагивают сферу спортивного туризма и остро ставят задачу подготовки гидов-проводников и инструкторов спортивного туризма, работников национальных парков и организаторов в этой сфере Деятельности.
Можно выделить существующие категории кадров, которым необходима подготовка и переподготовка по программам спортивно-оздоровительного туризма:
- работники государственных учреждений физической культуры, спорта и туризма, решающие вопросы развития спортивно-оздоровительного туризма;
- преподаватели учебных заведений, занимающиеся подготовкой специалистов высшей и средней квалификации по туризму;
- педагоги, проводящие занятия с учащимися по программам спортивно-оздоровительного туризма, а также организующие с учащимися походы и экскурсии на природу;
- специалисты по туризму туристских клубов, центров и коллективов физический культуры;
- работники туристских фирм, развивающие спортивный туризм в природной среде.
Контрольные вопросы темы :
1.Дайте определение понятия «самодеятельный туризм».
2.Каким законом регулируется туристская деятельность в Российской Федерации ?
3.Как строится организационно-управленческая система в самодеятельном туризме ?
4.Перечислите основные задачи Туристско-спортивного союза России?
5.Как представлена структура объединения самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма ?
6.В каких типах мероприятий реализуется самодеятельный туризм ?
7.Перечислите основные задачи туристского клуба .
Литература :
1.Александрова А.Ю. Экономика и территориальная организация Международного туризма. Учебное пособие. М., 1996.
2.Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. М.: Нолидж, 1996.
3.Романов А.А., Саакянц Р.Г. География туризма: Учебное пособие. М.: Советский спорт, 2002.
Тема 6. Экологический туризм.
Вопросы темы:
6.1. Определение и базовые принципы экологического туризма.
-
История возникновения и современное состояние экотуризма.
6.3. Возникновение и развитие экологического туризма .
6.4. Категории охраняемых природных территорий.
6.1. Определение и базовые принципы экологического туризма.
Восьмидесятые годы XX в. по праву можно считать временем формирования концепции экологического туризма, определения основных принципов, лежащих в его основе.
Первое определение экологического туризма было предложено мексиканским экономистом-экологом Гектором Цебаллосом-Ласкурейном (Ceballos-Lascurain) в 1980 г. Экологический туризм, по определению автора, - это сочетание путешествия с экологически чутким отношением к природе, позволяющим объединить радость знакомства и изучение образцов флоры и фауны с возможностью способствовать их защите.
После появления первого определения экологического туризма различными авторами и организациями, проявляющими заинтересованность в развитии этого вида деятельности, было предложено множество новых вариантов.
Определение, принятое ВТО, гласит: «Экотуризм включает все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе».
Определение, предложенное рабочей группой по экотуризму Федерального министерства по финансовому сотрудничеству и развитию Германии (BMZ), усматривает основную роль экологического туризма в охране среды и в финансовой поддержке местных сообществ. Экотуризм относится к тем формам туризма, при которых делается сознательная попытка свести к минимуму негативное воздействие hi окружающую среду, оказать помощь в финансировании охраняемых природных территорий, создать источники дохода для местного населения»
Международный Союз Охраны Природы и природных ресурсов (МСОП) под экологическим туризмом понимает «путешествие с ответственностью перед окружающей средой по относительно ненарушенным природным территориям с целью изучения и наслаждения природой я культурными достопримечательностями, которое содействует сохранению природы, оказывает «мягкое» воздействие на окружающую) среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности».
Всемирный Фонд Дикой Природы (ВВФ) предлагает свое определение: «Экотуризм - это природный туризм, способствующий охране природы».
Экотуристское общество рассматривает экологический туризм, как «целенаправленные путешествия в природные территории с целью более глубокого понимания местной культуры и природной среды, которые не нарушают целостность экосистем, при этом делают охрану природных ресурсов выгодной для местных жителей».
Определение, использованное в Программе Всемирного банка по развитию экотуризма на Байкале, гласит: «Экотуризм - любые формы туризма и деятельности на природе, которые имеют главной задачей восприятие природы и ее красоты, понимание значения окружающей среды, отдых и спортивный туризм на лоне природы. Эти формы оказываются устойчивыми в экологическом плане, оказывая минимальное воздействие или не оказывая никакого воздействия на окружающую среду».
Базовыми принципами экологического туризма являются:
• сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий;
• повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлеченных в сферу экологического туризма;
• повышение экологической культуры участников экотурис-тской деятельности;
• сохранение этнографического статуса рекреационной территории.
Сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий. Первое условие экологического туризма, которое отличает его от использовавшихся ранее форм организации и проведения отдыха на природе - это осмысленная, экологически и экономически выверенная политика в использовании рекреационных территорий, разработка и соблюдение режима неистощительного природопользования, который обеспечивает не только сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий, но и придает устойчивость самой туристской деятельности. Не случайно в последнее время термин «экологический» туризм все чаще употребляется как синоним термина «устойчивый» туризм. Выполнение данного принципа невозможно вне программы экологического менеджмента, включающей планирование, организацию, мотивацию, анализ и контроль эколого-туристской деятельности.
На этапе планирования - на конкретной территории необходимо выполнить, как минимум, следующие мероприятия: определение рекреационной емкости территории; разработку экологической стратегии, согласованной с маркетинговой стратегией; формирование ценовой политики с учетом экологических ограничений; планирование долгосрочной и краткосрочной деятельности в соответствии с нормами права; включение экологических мероприятий в бизнес-план.
Этап организации должен включать реализацию таких направлений, как: сотрудничество по вопросам экологии и права с государственными структурами разного уровня; формирование эффективной внутренней организационной структуры; формирование инвестиционного портфеля по экологическим вопросам; разработка мероприятий, снижающих возможные риски рекреационной деятельности и т.д.
Мотивация является чрезвычайно важным пунктом программы экологического менеджмента. Она должна стимулировать самореализацию организаторов и исполнителей эколого-туристской деятельности, обеспечить их моральное и материальное поощрение.
Стадия реализации должна сопровождаться анализом и контролем экологических рисков, мониторингом состояния рекреационной территории, проведением реабилитационных мероприятий, корректировкой долгосрочных и краткосрочных планов и т.д.
Организация и реализация экологического туризма невозможны без опоры на данные фундаментальной и прикладной науки, на технологии, выработанные практикой экологического туризма, на рекомендации практических работников, осуществляющих туристскую деятельность на конкретных территориях.
Повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлеченных в туристский процесс - явление достаточно общее, однако в экологическом туризме оно приобретает особое звучание, так как экотуризм развивается в экономически отсталых регионах, мало затронутых современной хозяйственной деятельностью. Такие территории крайне слабо обеспечены рабочими местами и являются поставщиками неквалифицированной рабочей силы в города. Организация новых рабочих мест может иметь серьезные экономические и социальные последствия. Именно поэтому организаторы экологического туризма рассматривают вовлечение местного населения в туристский процесс как один из важнейших элементов его планирования и проведения. Участие местных жителей предусматривается в таких сферах туризма, как сфера гостеприимства, производство и сбыт сувенирной продукции, производство и поставка продуктов питания, обслуживание туристских маршрутов, участие в анимационных мероприятиях, выполнение охранных функций и т.д. Предоставление работы местным жителям позволяет не только повысить уровень их занятости, но и способствует их закреплению на исконной территории, а также - возвращению из городов. Совершенно очевидно, что увеличения числа рабочих мест в экономически неразвитых регионах мира можно добиться и другими путями, например, привлечением на территорию транснациональных корпораций, которые активно практикуют вывод некоторых производств в страны третьего мира. Однако общеизвестно, что снижение себестоимости продукции, производимой на территории стран третьего мира, связано не только с низкой заработной платой, но и со снижением экологических требований к производителям этой продукции, а значит, к возможной утрате территорией своего рекреационного потенциала.
Повышение экологической культуры участников экотуристской деятельности осуществляется по нескольким направлениям. Население рекреационных территорий, вовлеченное в туристский процесс и получающее от него экономические преимущества, осознает, что природа, привлекающая туристов, должна сохраняться, так как именно она и есть основная ценность территории - источник их собственного дохода. Туристы, участвующие в экологических турах, - это, в любом случае, люди, не безразличные к экологическим проблемам, однако и они повышают уровень экологической грамотности путем получения информации, которую предоставляют им организаторы и исполнители эколого-туристских программ. Пропаганда экологического туризма в средствах массовой информации (СМИ), привлечение внимания к природоохранной деятельности является важным элементом общей программы повышения экологического мировоззрения населения.
Сохранение этнографического статуса рекреационной территории. Последний из принципов, составляющих основу экологического туризма - это бережное отношение к культуре и обычаям народов, проживающих в тех регионах, где проводятся экологические туры. Традиционная культура и национальный колорит в последние десятилетия все больше привлекают к себе внимание путешественников, однако организация этнографического туризма или включение этнографической компоненты в экологические туры должны быть организованы не менее четко и грамотно, чем рекреационная деятельность, использующая природные ресурсы. Традиционная культура местных сообществ, сталкивающихся с массовым туризмом, оказывается к ним еще менее устойчивой чем природа. Содействие в сохранении этнографического разнообразия планеты является одной из важнейших установок экологического туризма.
Учитывая вышесказанное, можно предложить определение экологического туризма, аккумулирующее наиболее удачные находки предыдущих авторов и включающее перечень основных принципов этого вида деятельности. «Экологический туризм - это посещение уникальных природных территорий, мало затронутых хозяйственной деятельностью, сохранивших традиционный уклад жизни местного населения; это повышение уровня экологической культуры всех участников туристского процесса и повышение жизненного уровня местного населения, соблюдение природоохранных норм и технологий при выполнении экологических туров и программ».
6.2. История возникновения и современное состояние экотуризма.
Экологический туризм оформился в 70-80-х гг. XX в. как локальная идея - создание баланса между экономической выгодой, получаемой от рекреации на природе, и экологической безопасностью рекреационных территорий в рамках глобальной идеи - сохранение природы планеты как основы жизни на ней.
Примеры негативных последствий, сопровождающих избыточное посещение туристами рекреационных природных территорий, накопились к этому времени в огромном количестве. В качестве самых впечатляющих и широко известных примеров можно привести факт деградации природы ряда крупнейших национальных парков США, Долины Гейзеров на Камчатке, рекреационных территорий в Альпах, скопление гор мусора на Эвересте в Непале и Тропе Инков в Южной Америке и т. д. Рекреационная деградация природных территорий вызвала необходимость внедрения в туристскую практику системы мер по защите природы, т.е. внедрение технологий экологического менеджмента в практику рекреационного природопользования.
Рекреационная деградация экосистем. Что же такое рекреационная деградация природных экосистем, какие причины ее вызывают, и какие негативные последствия сопровождают?
В качестве одного из примеров рекреационной деградации природных территорий можно рассмотреть ситуацию, сложившуюся в подножьях туристской Мекки Непала - горы Аннапурна в начале 80-х гг. XX в. Ежегодно Непал принимает свыше 200 тыс. туристов, увлекающихся горным туризмом. Из года в год у подножья горы Аннапурна разбиваются туристские палаточные лагеря. До развития массового туризма на этой территории леса, покрывающие склоны горы, использовались исключительно для нужд местного населения: строительство и обогрев жилищ, приготовление пищи, охота на лесную дичь, собирательство и т.д. Развитие туризма привело к росту туристского потока, к увеличению общей плотности населения (местное население плюс туристы) и объемов изъятия природных ресурсов, в частности, к более интенсивной вырубке лесов, расположенных в нижней части склонов горы. В результате размер покрытых лесом склоновых территорий существенно сократился, часть склонов оголилась. К этому негативному влиянию туризма на территорию добавилось нарушение верхнего слоя оголенных участков почвы копытами многочисленных яков, подвозивших продовольствие и туристское снаряжение. В период дождей разбитая почва смывалась со склонов, что вело к эрозии, препятствовало естественному восстановлению склоновой растительности. На некогда великолепной природной территории начали проявляться признаки экологического кризиса: наступление деградированных территорий на лесные, эрозия почв на оголенных участках, замедление восстановительных процессов .На фоне экологического кризиса тачали проявляться признаки социального кризиса, которые на первых порах выражались в росте негативного отношения местного населения к туристам, с которыми приходилось делить ограниченные жизненно-необходимые ресурсы. В результате утраты территорией рекреационной привлекательности и социальной комфортности туристский поток начал сокращаться, что лишило местных жителей дополнительных заработков, снизило финансовые поступления в казну страны.
Таким образом, нагрузка на природный ландшафт, превысившая его возможности, повлекла за собой шлейф негативных экологических и социальных последствий. Если учесть к тому же, что восстановление деградированных горных территорий - мероприятие высоко затратное и чрезвычайно длительное, то возникает вопрос о несоизмеримости ущерба от кратковременного туризма с необходимыми затратами по реабилитации деградированной территории.
Использование природных территорий в «экологически варварском» режиме неминуемо ведет к утрате ими рекреационной привлекательности, к более или менее быстрому выведению из туристского пользования.
6.3. Возникновение и развитие экологического туризма.
Тесно связано с историей выделения природных территорий, особо привлекательных с эстетической и рекреационной точек зрения, с разработкой нормативов их использования и охраны. Первый национальный парк был учрежден на территории Северной Америки в 1872 г. в местности Йеллоустон. К концу XIX в. в уникальных уголках природы «Дикого Запада» была создана целая серия национальных парков: в 1885 г. - Банф и Глейшер, в 1886 г. - Йохо, в 1890 г. - Йосемит, в 1895 г. - Ватертон-Лейк. Процесс создания национальных парков в мире резко активизировался после второй мировой войны. Так, если в 1950 г. в 39 странах насчитывалось около 200 парков, то в 1982 г. их численность превысила 1 тыс. Высокими темпами организации национальных парков отличались развивающиеся страны. Так, в Индонезии за два года (1980-1982) было объявлено о создании 16 национальных парков общей площадью 49,3 тыс. км2.
Основные задачи, которые ставили перед собой организаторы национальных парков США, Канады и последовавших за ними Мексики, Аргентины, Новой Зеландии, Австралии, Индонезии, Южной Африки - это охрана «произведений» природы ради удовлетворения потребностей людей в отдыхе. Отдых на природе обеспечивал психологическую разрядку, эстетические потребности людей, восстанавливал физическое здоровье. В национальных парках американского типа основные усилия направлялись на организацию туризма и отдыха. Парки усиленно рекламировались, в них прокладывались пешеходные тропы и дороги для механического транспорта, организовывались места отдыха, смотровые площадки, строились гостиницы, пункты питания, базы по прокату туристского оборудования, предприятия связи и т. д. Все эти меры способствовали росту интереса к национальным паркам. Например, ежегодная посещаемость Йеллоустонского национального парка увеличивалась следующим образом: в 1895 г. она составляла 5,5 тыс. человек, в 50-х гг. XX в. выросла до 1,5 млн чел., в 60-х гг. превысила 2 млн человек, в 70-х гг. достигла 3 млн человек. В настоящее время крупные национальные парки США, такие как Гранд-Титон, Йосемите, Гранд-Каньон принимают от 3 до 5 млн посетителей в год.
Согласно оценкам ВТО доля экологического туризма в общем объеме мировой туристской индустрии составляет 2-4%. По данным экспертных оценок, для нужд экологического туризма ежегодно производится товаров и услуг на сумму 55 млрд долл. Прирост экотуризма достигает 30% в год. Такой высокий процент прироста объясняется переводом традиционного рекреационного природопользования на новые формы организации и проведения туристских маршрутов и программ.
В странах с особо выдающимися природными красотами туризм зачастую выступает в качестве главной причины создания национальных парков. Коста-Рика, например, объявила 30% своей территории природоохранной зоной. Туризм в этой стране является ведущим источником дохода и достигает 650 млн долл. в год. В ЮАР экологический туризм занимает по доходности второе место после добычи алмазов, на Аляске - второе место после добычи нефти. Ежегодный доход Кении от использования национальных парков достигает 450 млн долл., Эквадор соответственно получает от экотуризма на Галапагосских островах более
180 млн долл. В национальном парке вулканов Руанды туристы, приезжающие посмотреть на горных горилл, оставляют около 1 млн.долл. в качестве входной платы и от 2 до 3 млн долл. - в других расходов.
В развитых странах экологический туризм также является доходным бизнесом. Так, например, система национальных парков США является крупнейшей в мире системой привлечения туристов. В начале 90-х гг. XX в. национальные парки, управляемые федеральным правительством США, принимали ежегодно около 270 млн туристов; парки отдельных штатов, управляемые их правительствами, принимали за тот же период еще около 500 млн посетителей. При этом в ряде штатов число туристов более чем в 5 раз превышало численность населения самого штата. В Канаде национальные парки федерального значения принимали в те же годы до 20 млн посетителей, провинциальные парки - еще около 47 млн туристов.
Среди общего числа туроператоров растет доля поставщиков экотуристских продуктов. Так в Германии, по данным ассоциации турагентств и туроператоров (DRV), насчитывается 1500-2000 туроператоров, из них примерно 6-8% специализируются на природном туризме.
»Наиболее перспективными и востребованными на сегодняшний день направлениями экологического туризма являются: природно-познавательный, реабилитационный, сельский и эколого-этнографический туризм.
Природно-познавательный туризм - одно из наиболее масштабных направлений экологического туризма - базируется на потребности людей во время общения с природой получать информацию о ней. В это направление входят: туристские программы, предлагаемые туристам на особо охраняемых природных территориях; туры, объединенные общим названием «туры с натуралистом», и туры, предлагаемые в рамках международного или национального волонтерского движения, именуемые «каникулы помощников-добровольцев». Туры с натуралистом включают ботанические, зоологические, орнитологические, геологические, палеонтологические путешествия и т.д. В проведении туров с натуралистом непосредственное участие принимают специалисты ботаники, зоологи, орнитологи и др. Туры, проходящие в рамках волонтерского движения, включают участие туристов в научных экспедициях в качестве помощников, а также сервисные поездки, организуемые туристскими клубами и правительственными организациями, ведающими вопросами охраны природы. Наиболее известными акциями этого направления являются международные экспедиции на Эверест (Непал) и Тропу Инков. Цель экспедиций - уборка мусора, оставленного здесь туристами.
Реабилитационный туризм - направление, привлекающее в последние годы все большее внимание; относится к числу молодых и чрезвычайно перспективных направлений экологического туризма. Реабилитационный туризм согласуется с важнейшей установкой эколого-туристской деятельности: экологический туризм должен способствовать не только сохранению, но и улучшению природных территорий, вовлеченных в рекреацию. В качестве одного из примеров можно привести реабилитационную программу, осуществляемую центром Кунг Крабаен на Сиамском заливе (Таиланд). Посетителям центра предлагается посадить небольшое мангровое дерево в память о посещении. В результате за относительно короткий период времени экотуристами было восстановлено около 160 га мангрового леса.
Реабилитационные туристские программы начали осуществляться и в России. Так, Алтайское Управление лесами разработало, а Всемирный фонд дикой природы (WWF) поддержал реализацию программы восстановления Алтайских ленточных сосновых боров «Посади свой лес ради жизни». Программа восстановления Алтайских лесов нашла широкий отклик. Жена Президента России Людмила Путина сделала личный вклад на восстановление гектара леса, который получит имя Людмилы и Владимира Путиных. WWF перевел средства на посадку более 200 га Алтайских лесов. Свой вклад в программу сделали более О частных лиц и восемь компаний. В результате программы «Посади свой лес ради жизни» в Лебяжинском лесхозе Алтайского Края был посажен 271 га леса. В 2000 г. для доноров программы были организованы две поездки на Алтай, в 2001 г. участники программы опять побывали на Алтае и своими руками посадили молодой лес.
Сельский туризм активно развивается в промышленно развитых европейских странах. Развитие этого направления стимулируется стремлением части городских жителей на время избавиться от чрезмерно высоких эмоциональных и экологических нагрузок ,сопровождающих жизнь в крупных мегаполисах, вернуться к пасторальной прелести и уюту сельской жизни. Странами, лидирующими в развитии сельского туризма в Европе, являются Германия ,Франция, Италия. Сельский туризм начинает активно развивается и в ряде регионов России, большую роль в его развитии г национальные парки, особенно такие, как Угра, Тункинский .
Эколого-этнографический туризм приобретает в последние годы все большую популярность. В основе этого направления лежит стремление людей увидеть не только ненарушенную природу, но и познакомиться с бытом и традициями людей, которые тысячелетиями живут в гармонии с окружающей их природой. Считается, что движущей силой этого туристского направления является «генетическая память» человечества, осознание того, что этническое разнообразие планеты сокращается темпами, сопоставимыми с темпами сокращения биологического разнообразия.
6.4. Категории охраняемых природных территорий.
Национальные парки, заповедники, биосферные заповедники ЮНЕСКО, охраняемые природные ландшафты, природные парки и т.д., объединенные общим названием - охраняемые природные территории (ОПТ) - в настоящее время составляют основной ресурс для развития экологического туризма. ОПТ всего мира имеют в штате административные, научные, охранные, вспомогательные структуры, способные реализовать основные установки экологического туризма; обеспечить: неистощительное рекреационное природопользование, экологическое просвещение, вовлечение местных жителей в туристский процесс, надлежащую охрану рекреационных природных территорий, охрану туристов и т.д.
История возникновения охраняемых природных территорий. Идея создания первого в мире национального парка возникла в конце XIX в. в США, когда белые переселенцы, активно осваивавшие грандиозные пространства теперешних Соединенных Штатов Америки, открывали для себя уникальные территории, которые могли составить национальное достояние исторически молодой нации.
История создания первого в мире Йеллоустонского национального парка такова. В сентябре 1869 г. три обывателя из местечка Даймонд-Сити в штате Монтана набрели на удивительное место, рассказ о котором за стойкой в салуне разжег любопытство присутствовавших там жителей. В 1870 г. в Йеллоустон была организована первая экспедиция во главе с топографом штата Монтана Генри Уошборном. Сопровождал экспедицию небольшой кавалерийский эскадрон. В течение шести недель экспедиция обследовала снежные перевалы, пропасти, огромное Йелло-Устонское озеро. Базовый лагерь экспедиции был расположен в долине гейзеров. Потрясенные красотой и дикостью этого необычного природного уголка, участники экспедиции задумались над тем, как сохранить Йеллоустон во всей его красоте и нетронутости и в то же время сделать достоянием всего американского народа. Когда первая экспедиция покидала Йеллоустон, ее участники уже были убеждены в том, что эта великолепная и неповторимая природа ни в коем случае не должна стать жертвой жестоких частных интересов, а для этого ее нужно сделать национальным парком. Вторую экспедицию (1871 г.) возглавил ученый и путешественник Фернанд В. Хейден, который знал цену сообщениям, подтвержденным документально, поэтому включил в состав группы фотографа Уильяма Г. Джексона и знаменитого художника Т. Морана. К окончанию экспедиции у Г. Джексона были готовы первые фотографии Йеллоустона, а у Т. Морана -эскизы к огромному художественному полотну, которое позже в течение десятилетий будет висеть на Капитолийском холме - в здании американского Конгресса. Благодаря стараниям участников двух экспедиций каждый конгрессмен знал о чудесах Йеллоустона. 1 марта 1872 г. после короткого и эмоционального обсуждения был принят закон конгресса США, по которому эта территория объявлялась «особо охраняемой, изъятой из хозяйственной деятельности и предоставленной для блага и удовольствия всего народа».
Мировая система охраняемых природных территорий. Большое разнообразие национальных систем охраняемых природных территорий, трудности в организации совместной работы, необходимость объединения усилий на фоне стремительной деградации природы планеты привели в начале 80-х гг. к необходимости упорядочения мировой системы ОПТ. В этот период были определены основные категории охраняемых природных территорий, сформулированы их управленческие задачи. С этого времени, согласно международной номенклатуре, выделялись следующие категории охраняемых природных территорий.
I. Научный заповедник/строго контролируемый заповедник -создается с целью охраны природы и поддержания естественных процессов в не потревоженном состоянии для того, чтобы иметь экологически представительные образцы природной среды в целях научных исследований, экологического наблюдения и образования и в целях сохранения генетических ресурсов в динамичном и эволюционном состоянии.
II. Национальный парк - создается для защиты выдающихся природных и ландшафтных территорий национального и международного значения в целях науки, просвещения и отдыха. Парки представляют собой относительно обширные природные территории, где нет существенных изменений в результате человеческой деятельности и не разрешается добывающая деятельность в коммерческих целях.
III. Памятник природы/природная достопримечательность -создается для защиты и сохранения природных достопримечательностей, имеющих национальное значение, благодаря тому, что они вызывают особый интерес или обладают уникальными характеристиками. Они охватывают относительно небольшие районы, в которых главное внимание уделяется охране конкретных достопримечательностей .
IV. Управляемый заповедник/заповедник диких животных -создается для обеспечения естественных условий, необходимых для сохранения отдельных видов, групп видов, биотических сообществ или фактических характеристик окружающей среды, когда для сохранения требуется специфическое участие человека. Может быть разрешено контролируемое использование некоторых ресурсов.
V. Охраняемые ландшафты - создаются для сохранения имеющих национальное значение природных ландшафтов, отражающих гармоничное взаимодействие человека и земли при одновременном предоставлении возможностей для общественного пользования в виде отдыха и туризма в рамках обычного образа жизни и экономической деятельности этих районов.
VI. Ресурсный заповедник - создается в целях сохранения природных ресурсов региона для использования в будущем и в целях предотвращения или сдерживания эксплуатационной деятельности, которая может отрицательно сказаться на ресурсах, пока не определены ее цели на основе надлежащих знаний и планирования.
VII- Природная биотическая территория/антропологический заповедник - создается для того, чтобы образ жизни народов, живущих в гармонии с природой, оставался неподверженным современной технологии; извлечение ресурсов коренным населением производится традиционным образом.
VIII. Управляемая территория многостороннего использования/ управляемый ресурсный район - создается для обеспечения устойчивого воспроизводства воды, леса, животного мира, пастбищ и рекреационного потенциала на открытом воздухе; при этом охрана природы в основном ориентирована на обеспечение экономической деятельности (хотя в пределах этих районов можно также определить особые зоны для решения специфических природоохранных задач).
Контрольные вопросы темы:
1. Охарактеризуйте экологическую ситуацию, сложившуюся на планете к началу третьего тысячелетия. Существует ли разница в понятиях «экологический кризис» и «экологическая катастрофа», и если да, то в чем она выражается?
2. Дайте определение «Экологического туризма».
3. Назовите базовые принципы экологического туризма.
4. Перечислите этапы программы экологического менеджмента.
5. В чем заключается сохранение этнографического статуса рекреционной территории?
6. Расскажите об истории возникновения экологического туризма .
7. Когда и где был учрежден первый национальный парк?
8. Перечислите основные направления экологического туризма.
9. В чем заключается сущность реабилитационного туризма?
10.Какие категории охраняемых природных территорий выделяют в экологическом туризме?
Литература :
1. Дроздов А.В. Как развивать туризм в национальных парках России. - М.: Эколого-просветительский центр «Заповедники», 2000,64 с.
2. Зорин И.В., Квартальное В.А. Энциклопедия туризма. - М.: Финансы и статистика, 2000,128 с.
3.Сергеева Т.К. Экологический туризм. М.: Финансы и статистика , 2004 , с. 21
Достарыңызбен бөлісу: |