Тема 9. Реформы Александра II и контрреформы Александра III. Пореформенное развитие России

За надельную землю крестьяне должны были платить выкуi1 помещику. Но денег у мужиков не было. Поэтому 80% стоимости надельной земли помещикам платило государство. Но 20% суммы должны были собирать сами крестьяне. до расчета с помещиком крестьяне считались временнообязанными, то есть были обязаны за пользование наделами до всех расчетов отбывать барщину или платить оброк. Взаимоотношения помещиков и крестьян регулировали мировые посредники, назначавшиеся Сенатом из местных дворян.

Государству крестьяне должны были выплачивать свой долг — выкупные платежи — в течение 49 лет, с процентами. С помещиками крестьяне сразу не могли подписать уставные грамоты и продолжали выполнять разные работы и повинности. При определении размеров надельной земли лишняя земля у крестьян 4отрезалась» в пользу помещиков. В виде отрезков помещики изъяли из крестьянского обихода до 20% земель: луга, выпасы, водоемы, другие ценные угодья, за которые крестьянам пришлось платить высокую арендную плату.

Крестьяне не стали частными собственниками земли. Сельское общество коллективно владело землей, было связано круговой порукой при уплате выкупных платежей, расчетах с помещиками, выполнении различных повинностей на государство. Состоятельные крестьяне часто платили общинные платежи вместо бедных. Уйти из общины было крайне сложно. С общиной самодержавному государству было удобнее иметь дело, чем с множеством разобщенных крестьянских хозяйств, дворов, семей.

В городские думы (с 1870) выборы проходили по трем группам налогоплательщиков: мелких, средних и крупных, которые платили по одной третьей части налогов. Городской голова и управа избирались думами. Органы городского самоуправления также занимались коммунальным хозяйством, благоустройством, школами, больницами и сделали немало для развития городов.

Мелкие уголовные и гражданские дела разбирали мировые судьи, избираемые земским собранием или городской думой. Спорные вопросы рассматривались съездом мировых судей. Сохранился волостной крестьянский суд для разбора мелких конфликтов.

Главное влияние на сознание россиян в этот период оказывали война 1812 г., общественное движение в России и Европе, войны и поражения, великие реформы Александра II.

Накопление капиталов в России имело во многом те же источники, что и в Западной Европе.

1. 
   Рабочий день продолжался по 14—16 часов. Широко использовался женский и детский труд, часть зарплаты изымалась через систему штрафов. Только после мощной Морозовской стачки 1885 г. в 1886 г. появился фабричный закон. Рабочие ограждались от произвольных штрафов. Создавалась фабрично-заводская инспекция. Ограничивался рабочий день. Стало формироваться трудовое право.
   
2. 
   Средняя Азия, Кавказ были поставщиками дешевого сырья и рынком сбыта для промышленной продукции. Весьма выгодными были для российской буржуазии экономические связи с Китаем, Ираном, Афганистаном.
   
3. 
   Российские предприниматели пользовались финансовым покровительством со стороны государства. Наиболее выгодным делом был винный откуп, при котором откупщик покупал у государства право на продажу спиртных напитков на определенной территории и стремился любыми средствами перекрыть свои затраты. Некоторые предприятия, банки прибегали к искусственному банкротству, и в результате краха «финансовых пирамид» того времени изымались финансовые средства у населения, у доверчивых вкладчиков.
   
4. 
   Оборот капиталов быстрее всего происходил в текстильной (хлопчатобумажные ткани) и пищевой (особенно сахарной) промышленности. Техническое перевооружение в металлургии, в машиностроении поощрялось правительством и во многом предопределялось потребностями железнодорожного строительства. Паровозы, вагоны, рельсы, различное оборудование железных дорог производились в основном в России. В 1891— 1901 гг. была построена Транссибирская магистраль, протянувшаяся от Челябинска до Владивостока на 8500 км. Ведущую роль играли Московский, Петербургский, Уральский и Южный (донецкий) промышленные районы.
   
5. 
   В стране сохранялось кустарное и ремесленное производство, которое было ближе к потребителю. По мере усиления конкуренции со стороны фабричных товаров многие ремесленники разорялись.
   В последней трети ХIХ — начале ХХ в. в России быстро развивался капитализм.
   

В завершение крестьянской реформы 28.12.1881 приняты законы о понижении с 1.6.1882 выкупных платежей и о переводе с 1.1.1883 всех временнообязанных крестьян на выкуп. В 1882 открыт Крестьянский банк, выдававший ссуды под залог покупаемых крестьянами земель. Последующее законодательство о крестьянах (законы: 1886 — об ограничении семейных разделов; 1889 — об ограничении переселения; 1893 — об ограничении земельных переделов в общинах и о неотчуждаемости крестьянских наделов) было направлено на сохранение патриархальных, полукрепостнических порядков в деревне, выгодных, в конечном счёте, поместному дворянству. Для укрепления экономического положения дворянства в 1885 учреждён Дворянский банк, выдававший помещикам ссуды на выгодных условиях под заклад имений, в 1886 издан закон, охранявший интересы помещиков при найме ими сельскохозяйственных рабочих. В 1882 пересмотрены Временные правила о печати, резко ограничен перечень тем, дозволенных к обсуждению на страницах периодических изданий. На основании новых правил прекращено издание газет «Московский телеграф», «Голос», «Страна», «Русский курьер» и др., в 1884 закрыт журнал «Отечественные записки» — ведущее издание демократического направления. В 1884 впервые произведена «чистка» общественных библиотек (изъяты книги 133 названий). В августе 1884 утверждён новый университетский устав, ликвидировавший автономию университетов. В 1886 прекращён приём слушательниц на Высшие женские (Бестужевские) курсы. 1.3.1887 в С.-Петербурге предотвращена попытка покушения членов т.н. террористической фракции «Народной воли» на Александра III (т.н. «второе первое марта»). Пять его участников, в их числе А.И. Ульянов, повешены в Шлиссельбургской крепости. После этой акции министр народного просвещения издал циркуляр об увольнении из гимназий учеников, оказывающих «вредное влияние на своих товарищей», и о сокращении приёма в гимназии выходцев из низших сословий (этот документ получил широкую известность как циркуляр о «кухаркиных детях»). Одновременно была повышена плата за обучение, из высших учебных заведений уволен ряд преподавателей, уличённых в либеральном образе мыслей. В гимназиях окончательно закрепилась т. и. классическая система образования, при которой значительное внимание уделялось изучению древнегреческого и латинского языков в ущерб другим предметам (инициатор классической системы министр народного просвещения Д.А. Толстой рассматривал её как лучшее средство отвлечь юношество от увлечении «вредными идеями»).

В конце 1880-х — начале 1890-х гг. правительство Александра III приняло ряд законов, направленных на пересмотр результатов реформ 1860—70-х гг. (эти акты в исторической литературе именуются «контрреформами»). Законом 1889 введён институт земских начальников, назначавшихся из числа местных дворян и осуществлявших контроль за органами крестьянского самоуправления. Этим законом усилена правительственная опека и фактически восстановлена власть помещиков над крестьянами. В ходе земской контрреформы 1890 значительно стеснены права и функции органов местного самоуправления; вся работа земств поставлена под мелочный контроль местной администрации. Городовое положение 1892 значительно умалило самостоятельность выборных органов городского самоуправления, в несколько раз сократилось число лиц, имевших право участвовать в выборах. Была также сокращена компетенция суда присяжных (из его ведения изъяты все дела, касавшиеся политических преступлений, однако попытки ряда консервативно настроенных государственных деятелей добиться коренного пересмотра судебных уставов 1864 успеха не имели). В 1880—90-х гг. была значительно стеснена автономия Великого княжества Финляндского, принят ряд мер по русификации национальных окраин, вызывали подозрение и преследовались любые попытки развития национальных культур населявших Россию народов.

Под влиянием роста массового рабочего движения в 1886 изданы «Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры» и «Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих», несколько ограничившие произвол предпринимателей. Надзор за соблюдением фабричного законодательства возлагался на фабричную инспекцию, созданную в 1882 в составе Министерства финансов.

Поражение России в Крымской войне резко изменило соотношение сил на мировой арене: Россия оказалась в изоляции и фактически утратила роль сильнейшей державы. Свои внешнеполитические цели она была вынуждена реализовывать в условиях активизации борьбы за территориальный раздел мира и за гегемонию в Европе между Францией и крепнувшей Пруссией, добивавшейся объединения под своей эгидой германских государств в единую империю. Значительных успехов российская дипломатия добилась на Дальнем Востоке. в Результате мирных переговоров с Китаем по условиям Айгунского (1858) и Пекинского (1860) договоров за Россией были закреплены Приамурье и Приморье. Большой вклад в организацию освоения Дальнего Востока внёс генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьёв, получивший за заслуги титул графа и почётную Приставку Амурский. В 1860 основан Владивосток, ставший с 1871 базой Сибирской военной флотилии. При этом слабость российских позиций на Тихом океане, удалённость края и финансовые трудности вынудили российское правительство продать в 1867 США Аляску и другие своя владения в Северной Америке. В 1868 была ликвидирована Российско-Американская компания. По договору 1875 с Японией весь о. Сахалин признан российским владением, а Курильские о-ва уступлены Японии.

Основной ареной военных и дипломатических конфликтов с участием России во 2-й половине 19 в. оказались Балканы, где соперничество великих держав развёртывалось в условиях борьбы за независимость порабощённой Турцией народов, а также Средняя Азия, где российские интересы сталкивались с интересами Великобритании.

Основной задачей внешней политики российского правительства явилась отмена ограничительных статей Парижского мирного договора 1856. А.М. Горчаков, назначенный в 1856 министром иностранных дел, приступил к её решению посредством сложной дипломатической игры на противоречиях между ведущими европейскими державами. Он начал со сближения с Францией, заинтересованной в поддержке России в связи с обострением отношений с Австрией. В результате Россия вышла из дипломатической и политической изоляции, вновь повысился её престиж на Балканах. Попытки дипломатического вмешательства Франции, Великобритании и Австрии в польские дела во время польского восстания 1863—64 привели к сближению России с Пруссией: в 1863 между ними подписана конвенция, по которой войскам обеих сторон разрешалось переходить границы при преследовании отрядов польских повстанцев. Ввиду угрозы военного конфликта с Великобританией Россия в 1863 тайно направила к берегам США две эскадры для крейсерских действий на британских морских коммуникациях. После победы Пруссии в войне с Австрией (1866) российско-прусские отношения ещё более окрепли. В 1870 на встрече Александра II с королём Пруссии Вильгельмом 1 в Эмсе первый обещал удержать Австрию на позициях нейтралитета в случае войны Пруссии с Францией, а второй обязался поддержать российские интересы на Ближнем Востоке я не возражать против отмены ограничительных статей Парижского мира. Капитуляция французской армии во главе с Наполеоном III при Седане (сентябрь 1870) создала реальные возможности для отмены принципа нейтрализации Чёрного моря: в октябре того же года Россия заявила о восстановлении своих суверенных прав в этом регионе.

С середины 1860-х гг. внимание российского правительства привлекали проблемы Средней Азии: постоянные нападения бухарских, хивинских и кокандских отрядов на русские торговые караваны и пограничные земли, а также угроза экспансии Великобритании в этом регионе побудили Россию активизировать свою политику. В результате походов на Кокандское (1865— 1866), Бухарское (1866—68) и Хивинское (1873) ханства и подавления восстания в Коканде (1876) Бухара и Хива признали свою вассальную зависимость от России. Кокандское ханство было ликвидировано, а его территория вошла в состав России. На землях, занятых российскими войсками, в 1867 образовано Туркестанское генерал-губернаторство.

Активная политика в Средней Азии привела к обострению российско-британских отношений. Встреча Александра II с германским императором Вильгельмом I и императором Австро-Венгрии Францем-Иосифом в сентябре 1872 положила начало 4Союозу трёх императоров, в основе которого лежали не единство целей, а взаимная боязнь и стремление не допустить чрезмерного усиления друг друга. Всё это сказалось во время Балканского кризиса 1870-х гг.: летом 1875 вспыхнуло антиосманское восстание в Герцеговине, за которым последовало восстание в Болгарии (1876), с невероятной жестокостью подавленное турецкими войсками, и объявление Сербией и Черногорией войны Турции. Попытки российской дипломатии прекратить конфликт мирным путём успеха не имели. Началась русско-турецкая война 1877—78. В 1877 российские войска форсировали Дунай, овладели Шипкинским перевалом, в Закавказье взяли штурмом крепость Карс, на Балканах после длительной и кровопролитной осады овладели крепостью Плевна, в 1878 одержали победы при Шипке — Шейново и Филиппополе, заняли Адрианополь. По условиям мирного договора (подписан в Сан-Стефано, близ Константинополя) Турция предоставляла независимость Сербии, Черногории и Румынии, Болгария, Босния и Герцеговина получали автономию. Однако европейские державы, опасавшиеся усиления России на Балканах, добились созыва Берлинского мирного конгресса, на котором условия мира были пересмотрены в ущерб России.

После завершения конгресса резко обострились отношения России с Германией и Австро-Венгрией. Две последние державы в октябре 1879 заключили тайное соглашение о союзе, направленном против России и Франции. В 1882 к этому союзу примкнула Италия. Враждебные отношения с Великобританией побудили Россию пойти на восстановление «Союза трёх императоров».

В 1880-х гг. вновь активизировалась российская политика в Средней Азии: в результате Ахалтекинских экспедиций в состав России вошли туркменские земли, российские владения вплотную приблизились к границам Афганистана, внешнюю политику которого после афгано-британской войны 1878—80 контролировала Великобритания. Стремясь расширить сферу своего влияния к Северу от Афганистана, британское правительство пыталось подтолкнуть Афганистан к войне против России. Однако попытки Великобритании создать антироссийскую коалицию закончились неудачей: турецкий султан вод давлением правительств Германии, Австро-Венгрии, Италии и Франции заявил, что не пропустит британские суда в Чёрное море. Британское правительство пошло на уступки, в августе 1885 в Лондоне было подписано российско-британское соглашение, определившее в общих чертах границу между Россией и Афганистаном. В июне 1887 в С.-Петербурге был подписан российско-британский протокол, закрепивший эту границу. дипломатический демарш против Великобритании стал последней согласованной акцией «Союза трёх императоров».

Политические позиции России на Балканах были существенно ослаблены в результате Болгарского кризиса 1885—87, когда на болгарский престол вопреки сопротивлению российского правительства был посажен немецкий принц Фердинанд Кобургский. Одновременно произошло резкое охлаждение российско-австрийских отношений. В результате взаимного повышения ввозных пошлин в середине 1880-х гг. обострились экономические отношения между Россией юн Германией. Осенью 1887 парижские банки скупили выброшенные на германский денежный рынок русские биржевые ценности, а в 1888—89 на парижском денежном рынке было размещено несколько крупных российских займов. К концу 1880-х гг. парижская фондовая биржа стала одним из основных фондовых рынков России. Предпринятые германским правительством попытки сближения с Великобританией, а также крепнувшие экономические российско-французские экономические связи явились важной предпосылкой для заключения российско-французского союза, оформленного в декабре 1893 ратификацией военной конвенции между Россией и Францией. Политическая перегруппировка сил в Европе в основном завершилась:

Ко времени отмены крепостного права число грамотных приближалось к 7%, к 1897 оно возросло до 21% всего населения. Большой вклад в развитие начального образования вносили земства, создавшие к середине 1890-х гг. целую сеть начальных школ. Учителей для них готовили специальные земские учительские семинарии, созданные во многих губерниях. В области начального образования с земствами конкурировало духовное ведомство, создававшее на местах церковно-приходские школы (уровень обучения в них был, как правило, значительно ниже, чем в земских школах). Развивалось среднее образование: к 1896 число средних учебных заведений в системе Министерства народного просвещения составило 998 (из них 614 мужских ню 384 женских). С казёнными средними учебными заведениями конкурировали частные, качество образования в которых было зачастую значительно выше. На рубеже 1850—60-х гг. стали создаваться первые воскресные школы для взрослых, в 1890-х гг. — вечерние курсы для рабочих. Однако все эти учебные заведения вызывали подозрение со стороны властей и действовали под строжайшим контролем полиции, при обнаружении малейших признаков «крамолы» их закрывали, а преподаватели подвергались репрессиям. Несмотря на успехи, достигнутые в области народного просвещения, Россия заметно отставала от других стран. В конце 1890-х гг. в России один учащийся средней школы приходился на 564 человека, тогда как во Франции — на 300, в Великобритании — на 202, в Германии — на 122, в США — на 83 человека. Во 2-й половине 19 в. к существовавшим ранее университетам в Москве, С.-Петербурге, Харькове, Казани, Киеве, Гельсингфорсе и Дерпте (Юрьеве) прибавились университеты в Одессе и Томске (первый в Сибири), в 1869 возрождён закрытый в 1831 Варшавский университет; численность обучавшихся в них студентов возросла с 3,5 тыс. (1855) до 25 тыс. (середина 1890-х гг.). Развивалась система высшего специального образования: в 1860-х гг. открылся Политехнический институт в Риге, в 1885 — Технологический институт в Харькове, в 1890-х гг.— Электротехнический институт в С.-Петербурге, Политехнические институты в Киеве и Варшаве, Высшее горное училище в Екатеринославе и др. Среди сельскохозяйственных высших учебных заведений выделялась созданная в 1865 Петровская земледельческая и лесная академия в Москве.

Русская наука приобрела мировое значение. Многие изобретения и открытия были сделаны русскими учеными. Хирург Н.И. Пирогов на себе испытал действие хлороформа для обезболивания при хирургических операциях. Д.И. Менделеев открыл периодический закон химических элементов. А.С. Попов первым в мире изобрел радиотелеграф. А.Ф. Можайский первым в мире сконструировал самолет. П.В. Яблочков и А.Н. Лодыгин создали первые электрические лампочки.

Русские моряки и ученые в ХIХ в. совершили кругосветные путешествия (Ф.Ф. Беллинсгаузен, М.П. Лазарев и др.), открыли Антарктиду, острова в Тихом океане, создали новые географические карты. Уникальные путешествия и исследования провели П.П. Семенов-Тян-Шанский, Н.М. Пржевальский, Н.Н. Миклухо-Маклай.

Не менее «богатым» был ХIХ в. и для русской литературы. Окончательно оформился современный русский литературный язык, что обычно связывают с именем А.С. Пушкина. Журналы, литераторы, издатели принадлежали к разным направлениям, идейным течениям. Все образованное общество следило за творчеством поэтов и писателей.

В сокровищницу мировой музыкальной культуры вошли произведения М.И. Глинки, М.П. Мусоргского, П.И. Чайковского, Н.А. Римского-Корсакова. Оперы, симфонии, балеты, романсы, созданные в ХIХ в., стали классикой.

В столице империи возводятся величественные архитектурные ансамбли, формируются основные площади, центр города приобретает свой современный вид. С именами архитекторов связаны их творения, главным образом в Москве и Санкт-Петербурге.

В живописи получили отражение различные стороны жизни страны в прошлом и настоящем. Большую роль в пропаганде русского искусства сыграли Товарищество передвижных художественных мастерских, открывшиеся Третьяковская галерея, Русский музей, деятельность выдающегося искусствоведа и критика В.В. Стасова.