5
ВВЕДЕНИЕ
Проблема эффективного регулирования товарных потоков и создания
благоприятной конкурентной среды для национальных производителей явля-
ется одной из наиболее существенных в
сфере внешнеэкономической и
внешнеторговой деятельности. К инструментам такого регулирования отно-
сятся таможенные пошлины и налоги. Развитие международной интеграции в
виде создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, а также
вступление России в члены Всемирной торговой организации (ВТО) потре-
бовали значительной методической работы по унификации законодательства
в соответствии с требованиями международных стандартов. Потребовались и
значительные усилия по формированию эффективной
системы налогообло-
жения внешнеэкономической деятельности, способной обеспечить защиту
внутренних рынков и условия для формирования благоприятной конкурент-
ной среды для предприятий и торговых организаций государств – членов Та-
моженного союза. Формирование единой таможенной территории Таможен-
ного союза, тем не менее, не означает полного отказа от экономического ре-
гулирования внешнеторговой деятельности в рамках национальных границ.
Для понимания особенностей пространственного действия норм таможенно-
го права дается описание
структуры законодательства, регламентирующего
взимание различных видов таможенных платежей на территории Таможен-
ного
союза и Российской Федерации, а также международных источников
права, на основе которых сформировано законодательство стран Таможенно-
го союза.
В учебном пособии освещаются вопросы теории и практики налогооб-
ложения в сфере внешнеэкономической деятельности. Особое внимание уде-
лено регулирующей роли таможенных пошлин и налогов в экономике. В по-
собии рассмотрены правила применения ставок таможенного тарифа с уче-
том тарифных льгот и преференций по стране происхождения товаров, разъ-
яснен порядок исчисления и
взимания таможенных платежей, в том числе
пошлин, налогов и сборов. Отдельные разделы посвящены механизмам уста-
новления и применения специальных защитных,
компенсационных и анти-
демпинговых мер, в виде соответствующих пошлин и квот. В учебном посо-
бии большое внимание уделено вопросам порядка исчисления и уплаты та-
моженных пошлин и налогов, в том числе при реализации различных тамо-
женных процедур в торговом обороте и исчислению и уплате таможенных
платежей при перемещении товаров для личного пользования. Рассмотрены
вопросы предоставления отсрочки и рассрочки при уплате
пошлин и налогов,
начисления пени, а также порядок предоставления обеспечения уплаты по-
шлин и налогов, их возврата, зачета и взыскания. В пособии отражены новые
аспекты, связанные с особенностями учета таможенных платежей на счетах
таможенных органов, их распределения и зачисления в национальные бюд-
жеты в условиях функционирования Таможенного союза. Освещаются также
6
и вопросы контроля таможенными органами
полноты и своевременности
уплаты таможенных пошлин и налогов. Текст в главах сопровождается при-
мерами расчета таможенных платежей. В приложениях пособия даны формы
основных документов, используемых в процессе контроля за правильностью
исчисления и полнотой уплаты таможенных платежей. Приводятся формы,
используемые в процессе возврата или взыскания пошлин и налогов и ряд
других. Это придает пособию практическую
направленность и позволяет
сформировать у студентов как компетенции, связанные с пониманием теоре-
тических основ таможенного налогообложения, в том числе связанных с по-
ниманием сущности, принципов и функций таможенных пошлин, налогов и
сборов, так и практические навыки по исчислению и уплате таможенных
платежей.
Учебное пособие «Таможенные платежи» ориентировано на студентов
вузов, изучающих таможенное дело, и нацелено на приобретение учащимися
навыков грамотного восприятия законодательства в сфере таможенного
налогообложения, усвоение профессиональных терминов, их правильное по-
нимание и употребление в практической деятельности.