163
ГЛАВА 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН И
НАЛОГОВ
В процессе реализации таможенных операций
возможно возникнове-
ние ситуаций, когда требуются гарантии исполнения обязанности по уплате
таможенных пошлин и налогов. В связи с этим таможенными органами ис-
пользуется обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, которое
направлено на создание условий, которые обеспечивают гарантированное
их взимание и исполнение государством своей фискальной и регулирующей
роли в экономике.
Таможенное законодательство четко
оговаривает случаи и спо-
собы обеспечения уплаты пошлин и налогов.
Обеспечение уплаты тамо-
женных пошлин и налогов применяется в следующих случаях [1, ст. 85]:
- перевозки товаров в соответствии с процедурой таможенного тран-
зита;
- изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов (при от-
срочке или рассрочке платежей);
- помещения товаров под процедуру переработки товаров вне тамо-
женной территории;
- выпуска товаров одновременно с решением о необходимости иссле-
дования проб или образцов товаров, технической документации или прове-
дения экспертизы с целью проверки достоверности сведений, представлен-
ных
таможенным органам, когда выпуск товаров производится до получе-
ния результатов экспертизы;
- корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей;
- условного выпуска товаров (в случае предоставления льгот по упла-
те пошлин и налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию това-
рами, при поставке товара в несобранном, разобранном виде и др.);
- помещения товаров под отдельные таможенные процедуры, такие
как таможенный склад без фактического размещения товаров на таможен-
ном складе, переработка на таможенной территории, переработка для внут-
реннего потребления, временный ввоз и временный вывоз;
- осуществления деятельности в сфере таможенного дела (таможенный
перевозчик, таможенный представитель, уполномоченный оператор);
- осуществления деятельности в качестве
резидента портовой особой
экономической зоны;
- не поступления или поступления не в полном объеме на счет Феде-
рального казначейства или счет, определенный международным договором
государств – членов Таможенного союза,
сумм таможенных пошлин, нало-
гов.
Обеспечение уплаты пошлин и налогов
не предоставляется [1, ст. 85;
2, ст. 137, 38]:
- если сумма подлежащих уплате пошлин, налогов и процентов не пре-
вышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро;
Таможенные платежи
164
- при ввозе технологического оборудования (в том числе комплектую-
щих и запасных частей к нему), которое не облагается налогом на добавлен-
ную стоимость;
- при ввозе воздушных и морских судов в целях осуществления хозяй-
ственной деятельности, оказания транспортных услуг в соответствии с тамо-
женной процедурой временного ввоза, либо ввозимых в уставный (складоч-
ный) капитал предприятий с иностранными инвестициями, а также помеща-
емых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в
целях осуществления ремонта;
- при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров) в качестве
безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации;
- при перемещении товаров по процедуре транзита от места убытия в
место прибытия через территории государств, не являющихся членами Та-
моженного союза;
- при временном ввозе и временном вывозе
коммерческих и научных
образцов научными организациями;
- при вывозе природного газа трубопроводным транспортом на вре-
менное хранение в подземные хранилища, расположенные за пределами тер-
ритории Российской Федерации, в соответствии с таможенной процедурой
временного вывоза;
- если таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства,
взятые перед ним, будут выполнены.
Вместе с тем, даже в перечисленных выше случаях, когда обеспечение
уплаты пошлин и налогов не требуется, таможенные органы
вправе принять
решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров, если:
- декларант осуществляет внешнеэкономическую
деятельность менее
одного года;
- декларант имеет задолженность по уплате таможенных платежей;
- декларант в течение одного года до обращения в таможенный орган
привлекался к административной ответственности, связанной с таможенны-
ми
правонарушениями;
- декларант имеет неисполненные постановления по делам об админи-
стративных правонарушениях в области таможенного дела;
- таможенный орган предполагает, что обязательства, взятые перед
ним, не будут выполнены.
Решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты тамо-
женных пошлин, налогов для выпуска товаров принимается в сроки выпуска
товаров, то есть либо на следующий день после подачи декларации, либо, ес-
ли таможенный орган запрашивает дополнительные документы, в течение 10
дней с даты регистрации таможенной декларации на товар.
Обеспечение
уплаты таможенных пошлин, налогов производится:
- плательщиком пошлин и налогов;
- иным лицом за плательщика при перевозке товаров в соответствии с
процедурой таможенного транзита, если это лицо вправе владеть,
пользо-