Ирландская прогрессивная система

Ирландия – 1880 год.

Капитан Крофтон решил поправить марочную систему:

- отказ от деления осужденных на классы. Он считал, что класс – это несправедливо, так как не учитывает характер и степень тяжести совершенного деяния.

- дальше 2-ая и 3-я категория, а 5-ая отсутствовала, вместо неё Крофтон предложил полусвободное лишение свободы – в специальных тюрьмах.

Содержание полусвободного лишения свободы: осужденные в рабочее время (примерно 9,5 часов) выводились из мест лишения свободы в штатском и выполняли наёмную работу (чаще батраки). Без надзора и контроля. За ними следили наниматели. Работали обычно хорошо, так как иначе наниматель увольнял. В свободное от работы время – в тюремной робе в местах ЛС.

Возможно было условно-досрочное освобождение (как в марочной системе).

Новация: в виде полусвободного ЛС применяется и в наше время.

Возникла в Америке (Эльшайра). Супруги Броквет разработали новую прогрессивную систему.

Для этой тюрьмы было построено специальное здание на 1200 мест. Здание в виде квадрата, у внешних сторон которого не было окон.

1200 одиночных камер на ночь.

Квадратный двор – для прогулок и иных надобностей.

Осужденные (16 – 30 лет). Броквей считал, что это молодые люди.

Относительно неопределенный приговор (от… до…). Иногда разрыв составлял 5-6 лет.

Осужденные делились на группы:

Новые – попадали в класс испытуемых (до этого было одиночка) со средними по тяжести режимными правилами.

Одежда в каждом классе своя.

1. Класс испытуемых – минимально 6 месяцев, если получает достаточное количество марок и отличается добросовестным поведением, то переводится в высший класс.

2. Высший класс – на ночь лучшие условия. Запирались позже на час – одежда лучше. Через 6 месяцев – возможно было условно-досрочное освобождение. Если через 6 месяцев выяснялось, что не исправился, то переводили в низший класс

3. Класс неисправимых – в него переводили из 3-его класса: круглосуточное одиночное содержание, одежда ярко красного цвета. Выйти из этого класса было невозможно.

В реформаториях была хорошо налажена система обучения.

Профессиональное обучение: ремесленники, столяры, сапожники.

Общеобразовательное обучение.

Ещё была военная подготовка.

Были священники.

Ткачевский: система хорошая за исключением класса неисправимых.

В России система основана на системе реформаториев.

Система перекочевала в Англию – Борстальская система: почти все было перенято, но только три класса и сроки меньше.

Лагерная система

Возникла в конце 19 века в Англии – во время англо-бургской войны. Военнопленных направляли в лагеря.

Особенно много внимания к этой системе в годы Первой Мировой Войны.

1-ый лагерь в России – в 1918 году. Это был трудовой лагерь, существовал только на бумаге.

Лагерная система в России возникла в 1930 году: «Положение об исправительных трудовых лагерях»

В Германии – в 1936 году.

Россия – 1924 год – 1-ый исправительно-трудовой кодекс (ИТК)

Ткачевский: великолепный кодекс, его создавали грамотные юристы (Познышев, Исаев, Ширвиндт).

В кодексе – целая глава, посвященная прогрессивной системе ЛС.

Места ЛС делились на категории – 3 вида по тяжести:

- строгая изоляция

- обычная изоляция

- облегчённая изоляция

Осужденные делились на 3 разряда:

1. В колонии со строгой изоляцией – Соловецкий монастырь - содержались

- контрреволюционеры

- рецидивисты

- те, кто переводился из лучших разрядов

2. С обычной изоляцией

- профессиональные преступники

- из-за классовой принадлежности

3. Со слабой изоляцией

- представители рабочих и крестьян

В каждой категории внутри делились на 3 места ЛС, причём новые должны были отбыть некоторый срок в самых строгих условиях. Длительность этого срока зависела от разряда осужденных.

В 1930-м году принимается «Положение о лагерях», согласно которому лагеря не входят в систему мест ЛС Народного Комиссариата Юстиции (НКЮ).

В лагерях осужденные обезличены. Как правило, лагеря располагались далеко от населённых пунктов.

Попадание в лагеря часто происходило по непонятным причинам.
Исполнение лишения свободы

Ст. 58 УК – 2 вида колоний поселений:

- для лиц, совершивших преступления по неосторожности;

- для лиц, совершивших умышленные преступления небольшой и средней тяжести и ранее не отбывавшие ЛС

В УИК – 3-ий вид: для лиц, которые переводятся из общего и строгого режимов.

Общий режим – единый режим.

Воспитательные колонии – их много, но не во всех регионах. Всего 2 колонии для девушек.

Тюрьмы – 13 штук, 2 режима, в них содержится менее 1 % осужденных к ЛС.

По УК – 8 мест ЛС

По УИК – 10 мест ЛС

Ст. 58 УК – перечень мест ЛС и правила определения судом вида места ЛС.

- колония-поселение – за неосторожные преступления

- колония-поселение – за совершенные впервые преступления небольшой и средней тяжести

+ в УИК – 3-ий вид колонии-поселения – для лиц, вставших на путь испарвления

- колония общего режима

- колония строгого режима

- колония особого режима -

В УК – один вид, в УИК – 2 вида:

- при особо опасном рецидиве;

- при пожизненном ЛС;

- воспитательные колонии

- тюрьмы

- дисциплинарные воинские части (УК их не выделяет)

Общежитие, которое не охраняется. Работа на местах, определяемых администрацией. В свободное время – достаточно вольный график.

Ст. 82 УИК – режим ЛС – изоляция осужденного от общества, охрана.

В колониях поселениях этого нет. Значит, это вид ограничения свободы.

Сейчас в Государственной Думе рассматривается изъятие арестных домов (400) и мест ограничения свободы (600).
ЛС – это противоречивое наказание. Его цель: изолировать от общества путём помещения в места ЛС, охрана, надзор и попытка добиться:

- исправления

- восстановления социальной справедливости

- частной превенции

- общей превенции

+ места ЛС наделены карательным содержанием

- осужденные направляются для исправления, а попадают в социально опасный коллектив, цель которого не достичь целей уголовного закона.

- осужденные встречаются с негативными явлениями – они не выбирают койку, работу.

- существует проблема психологической несовместимости, в местах ЛС она стоит особенно остро

- проблема клаустрофобии: Ткачевский попросил себя запереть на 2 часа в комнате с мягкими стенами – психушке. Вывод: это кошмар.

- проблема сенсорного голода. Необходимо общение, подзарядка впечатлениями, иначе отупение вплоть до лишения ума

- недогрузка организма движением. Прогулка продолжается обычно 1,5 – 2 часа, а значит развивается ипохондрия

- болезненное восприятие небольших заболеваний

- проблема сопереживания: иногда человеку необходимо, чтобы попереживали, прочувствовали что-то вместе с ним

- несправедливость наказания. Сперанский: 40% осужденных считают себя несправедливо осужденными (завышено наказание). Ещё 20% осужденных считают, что вообще не за что их было осуждать.

- проблема увеличенных потребностей человека

Потребности делятся на физиологические и духовные. Они могут быть полезными и вредными. Полезные могут перерасти во вредные.

Потребности делятся на необходимые и «пустяшные».

Потребности зависят от многих обстоятельств: пола, возраста, воспитания, окружающей обстановки, национальности, религии.

Потребности могут видоизменяться.

В местах ЛС некоторые потребности либо вовсе не удовлетворяются, либо удовлетворяются частично.

А из этого следует, что лицо пытается либо обойти эти запреты, либо видоизменить возникающие потребности.

Многие потребности, которые на воле незначимы, в местах ЛС начинают иметь важное значение.

Из всех вышеперечисленных факторов следует, что осужденный становится недоверчивым, подозрительным, неврозы и развитие соматических заболеваний – у 30% осужденных.

Человек ощущает, что его личность оскудевает, следовательно, возникает потребность в самореабилитации.

Переоценка ценностей: женщины в местах ЛС – негативная оценка.
Деление осужденных на группы – стратификация:

1. 
   Страта лидеров – 7-8%
   
2. 
   Страта – «мужики» - 82%
   
3. 
   Страта – «болото», «опущенные» - примерно 10%
   

Свой авторитет поддерживают террором как по отношению к членам своей страты, так и к другим.

Для общей превенции – жестокие расправы с неугодными.

Выход из этой страты практически невозможен.

У них свой воровской язык.

2-ая страта - «мужики».

Считают, что они по случайности или ошибке совершили преступление. Рассчитывают, что больше такого не повторится.

3-я страта – «болото».

Лица, которые выполняют дамские функции. В них нуждаются, но их презирают. Они выполняют самую грязную работу. «Мужики» и «администрация» перекладывают на «болото» самую грязную работу. В «болото» попадают, например, те, кто имел карточный долг и не оплатил его.
Характеристика лиц, отбывающих ЛС

Мужчины – примерно 94%, женщины – примерно 5%, несовершеннолетние – примерно 4%.

Главное управление мест ЛС:

- колонии общего режима – 164 штуки, в них 152 тысячи 200 человек.

- колонии строгого режима – 248 штук, в них 283 тысячи 600 человек.

Следовательно, большинство осуждено за тяжкие преступления или повторно.

- колонии особого режима – 40 штук, в них 21 тысяч 300 человек.

- женские колонии – 44 штуки – общего режима, в них примерно 39 тысяч человек.

- колонии пожизненного ЛС – их 5. Пожизненное ЛС отбывают 1300 человек, ежегодный прирост составляет 50-60 человек.

Так как не во всех регионах есть все места ЛС, организуются специальные сектора, чтобы уменьшить перевозки.

- тюрьмы – 13 штук, в них 1% от общего числа заключенных.

- воспитательные колонии для несовершеннолетних – их 64 штуки, из них 2 колонии для девушек.

- специальные места ЛС для больных туберкулезом – их 58 штук, в них содержится 31 тысяча осужденных, их число уменьшилось.

- для мужчин-наркозависимых – 8 штук, в них 4 тысячи.

- для женщин-наркозависимых - ?, в них 950 человек.

Всего мест ЛС 775 штук, в них содержится 600 тысяч 300 человек.

Сейчас в местах ЛС 35 тысяч ВИЧ-инфицированных либо в специальных зонах, либо совместно.

Тяжесть отбываемого лишения свободы зависит от разных факторов:

1. 
   продолжительность ЛС
   
2. 
   вид мета ЛС
   
3. 
   вид режима ЛС
   
4. 
   географическое место расположения места ЛС
   
5. 
   вид производства в месте ЛС
   
6. 
   от начальника
   
7. 
   от самого осужденного. Легче всего – холерикам, они быстро приспосабливаются.
   

За последнее время такая характеристика ухудшилась. Увеличилось число осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления и рецидивистов.

Работа по реализации целей наказания с каждым годом становится всё труднее, так как укрепляется организованная преступность в местах ЛС.

В России – 665 человек на 100 тысяч осужденных.

В Австрии – 85 человек

В Германии – 90 человек

В Италии – 110 человек

В Словении – 40 человек

В Японии – 35 человек

В Украине – 415 человек

В Белоруссии – 505 человек
Тяжесть лишения свободы

По полу

Процент указан от общего числа осужденных данного пола.
М – небольшая тяжесть – 16%

Ж – небольшая тяжесть – 2,3%

Ж – средняя тяжесть – 8,1%

Низкий процент среди женщин объясняется тем, что женщины за преступления небольшой и средней тяжести, как правило, осуждаются условно.
М – тяжкие – 55%

Ж – тяжкие – 78%

Ж – особо тяжкие – 12%

Убийство происходит по мотивам мести за измену, за издевательства.

Средняя тяжесть – 10%

Тяжкие – 81%

Особо тяжкие – 3,3%

Ж – 16%

Несовершеннолетние – 15%

Ж – 23%

Несовершеннолетние – 31%

Ж – 30%

Несовершеннолетние – 41%

Ж – 17%

Несовершеннолетние – 9,5%

Ж – 4 года

М – 4,8 лет

Несовершеннолетние – 3,4 года

В Европе средний срок – 1 год
Возраст

Срок наступления уголовной ответственности

В России – с 16 лет (общее правило), за совершение некоторых преступлений – с 14 лет.

В Англии – с 8 лет

Практически нет лиц, отбывающих лишение свободы. Встречаются очень редко.

М – 2,2%
18-19 лет

М – 5,3%

Ж – 4,2%
20-29 лет

М – 43,5%

Ж – 38%
30-39 лет

М – 21,1%

Ж – 28,7%

М – 20%

М – 4,2%

М – 0,7%

М – 32,1 года

Ж – 34 года
Состояние здоровья

Туберкулез у 58 тысяч (несколько лет назад был у 98 тысяч)

ВИЧ – с 2004 года постепенно медленное снижение числа таких лиц. Сейчас – 35 тысяч.

Хронический алкоголизм – 35 тысяч.

Хроническая наркомания – 86 тысяч.

М – инвалидов 1-ой и 2-ой групп – 2,2%

Ж – инвалидов 1-ой и 2-ой групп – меньше

Данные необходимы для планирования лечебного процесса в местах ЛС.

ВИЧ-инфицированные содержатся либо совместно с другими заключёнными, либо направляются в отдельный отряд.

Существуют специальные колонии для лиц, страдающих психическими заболеваниями и наркоманией.

Семья – связь осужденного со свободой. К тому же, если есть семья, то рецидивов намного меньше.

70-ые годы – у 23,3% осужденных после попадания в места ЛС разваливался брак.

90-ые годы – у 34%

Примерно 2% мужчин вступает в брак в процессе отбывания ЛС.
Работа

Практика показывает, что только 35% осужденных работали до осуждения

Служащие – 1,7%

Предприниматели – 2%

Работники сельского хозяйства – 1,9%

Без определённых занятий – 56,3%

(в 70-ые годы – 10 %)

Их трудно привлечь к труду: не умеют и не хотят.

Образование

Много подростков и взрослых (особенно мужчин) поступают в места ЛС неграмотными.

Начальное образование – 5%

Основное среднее – 30%

Полное среднее – 48%

Среднее специальное(профессиональное) – 15%

Высшее – у мужчин показатель составляет 1,3%, у женщин – 3%

У женщин этот показатель в 2 раза выше, так как многие из них совершают преступления в сфере экономики.

В 1994 году атеисты составляли 77% всех осужденных.

Сейчас примерно 60%

Из верующих:

Христиане – 82%

Мусульмане – 9% (но с каждым годом эта цифра увеличивается)

Женщина решила сама открыть бутылку шампанского, пробка попала мужчине в «очко», и выбила глаз – у мужчины были новые очки.

60% - незаконная связь с осужденным – передача денег, писем, посылок, передач.

Прокуратура: 20% выдворений в изолятор были незаконными.
Режим отбывания лишения свободы

Ст. 82 УИК – основные требования.

Режим – это установленный законом и иными НПА порядок отбывания и исполнения уголовных наказаний.

Режим обеспечивает:

- изоляцию от общества

- охрану осужденного

- надзор за осужденным

- исполнение осужденными их обязанностей

- их законные права и интересы

- личную безопасность осужденных и безопасность персонала

- раздельное содержание различных категорий осужденных

- различные условия содержания в зависимости от вида режима

- изменение условий содержания
Законы:

- УИК

- Инструкции МинЮста

- например, ст. 58 УК (раздельное содержание мужчин и женщин?)

- исполнение исправительных работ

- определение тяжести ЛС

Режим обеспечивает исполнение обязанностей осужденными.

Режим реализует и карательное содержание наказания

Режим обеспечивает законные права и интересы осужденных – перечень этих прав зависит от места ЛС и режима.

Режим обеспечивает личную безопасность осужденного.

Специальная норма: если осужденный имеет основания полагать, что его жизни, здоровью, чести, достоинству человека угрожает что-то, то он может обратиться к любому представителю администрации. Обычно, сначала выдворяют в штрафной изолятор и разбираются.

Пробел: Забыли, что в местах ЛС находятся и другие лица (работники прокуратуры, родные), а, значит, необходимо указать на иных лиц, которые охраняются.

Забыли, что режим обеспечивает подготовку лица к жизни на свободе.

Режим свели только к карательной его функции, но существуют и поощрительные нормы (например, об улучшении условий).

Осужденные к ЛС

Лица, которые их охраняют

Лица, которые работают с ними

Эти лица составляют примерно 3,5% от общего числа населения

(это больше чем армия)

1. 
   исполнение уголовных наказаний
   
2. 
   достижение целей, стоящих перед уголовным наказанием.
   

Механизм реализации режима

Прежде всего – убеждение

- информационная деятельность (какие режимные правила существуют, чем полезны для осужденного)

В местах ЛС, где режим соблюдается, осужденные живут легче, цели уголовного законодательства легче достигаются.

- поощрительная деятельность

- разноплановое принуждение ( с помощь технических средств – таких как решетка, колючая проволока; взыскания; возможность применения физической силы)

Принуждение – с помощью него реализуется карательная суть наказания

1. 
   они базируются на законе и других НПА
   

Например: в одной колонии-поселении администрация принимает решение: пока план не выполнен, осужденных не вывозили с лесоповала. Это привело к бунту.

Например: администратор считает, что его не уважают, а осужденные не слишком послушны, поэтому каждую ночь в полночь устраивали дополнительные проверки. Это привело к нарушению режима сна.

2. 
   целесообразность
   

Пример: существует правило, что ночью из брака выходить нельзя, а если по нужде?!

3. 
   корректность и определенность
   
4. 
   всеобщность режимных правил (Ткачевский считает это правило одним из основных) – то есть правила должны распространяться и на администрацию, и на всех осужденных
   

5) режим должен быть постоянно действующим, то есть распространяться на всех и на все время исполнения наказания

Ст. 73 УИК – осужденные должны, как правило, отбывать наказание в том регионе, где они проживали до осуждения или где были осуждены.

Это правило разумно, потому что:

- отпадает необходимость перевозки

- облегчается контакт с людьми с воли

- легче обеспечивать дальнейшее трудоустройство и социализацию

Это выгодно для государства и для исполнения наказания

В ближайшие места ЛС могут быть направлены, если

- такого места ЛС в данном регионе нет (тюрем – 13, к пожизненному ЛС – 5, за особо опасный рецидив, для безопасности, ля сотрудников правоохранительных органов, по состоянию здоровья, для женщин)

85% лиц, осужденных к ЛС, отбывают наказание в своем субъекте (15 лет назад таких было лишь 50%)

Ст. 81 УИК – весь срок наказания осужденный должен отбывать в одном месте.

Так легче приспособиться, легче управлять, так как знают осужденных; легче создать коллектив осужденных.

Перевод может иметь место:

- по состоянию здоровья (беременность, туберкулез)

- оперативно-режимный характер (например: разбить группу, если осужденному угрожает физическая расправа, то его необходимо направить в другое место ЛС)

- в соответствие со ст. 87 УИК – в зависимости от поведения – прогрессивная шкала ЛС

71% осужденных – отбывают весь срок в одном месте ЛС

21% - в двух местах ЛС

5,7% - в трех и более местах ЛС

В тюрьме отбывают наказание следующие категории осужденных

- которым суд определил, что часть срока отбывается осужденным в тюрьме.

- которые за злостное нарушение режима из колонии различных режимов переведены в тюрьму до 3-ёх лет, после чего направляются туда, откуда прибыли (имеется в виду в колонию того же режима, как и та, откуда они прибыли)

Из колонии особого режима в колонию строгого режима переводятся осужденные, которые

- по отбытию ½ срока; нет обратного перевода, если осужденный не оправдал доверия – пробел

- они отбыли не менее 1/3 срока наказания;

- они были ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии ими не менее ½ срока наказания,

- они совершили особо тяжких преступлений - по отбытии не менее 2/3 срока наказания.

Применяется это правило часто. Может быть осуществлен и перевод обратно, а если суд назначил отбывание наказания в колонии-поселении, то осужденный может быть переведен в колонию общего режима

Ст. 101 УИК – медицинские учреждения

- лечебно-профилактические (больницы общие, больницы для лиц с психическими отклонениями, для больных туберкулезом)

- лечебные учреждения с амбулаторным лечением (для больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом, наркоманией)