СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
-
Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
-
Мустапаев Р. Инновационный механизм повышения конкурентоспособности регионов / Р. Мустапаев – Астана : Елорда. – 2007. – 208 с.
-
Региональная программа индустриально-инновационного развития ЗКО на 2006-2008 гг. – Утверждена решением Западно-Казахстанского маслихата от 10 декабря 2005 года.
-
Западно-Казахстанская область в 2008 в году / Под редакцией А. Д. Хамзина // Статистический ежегодник – 2009. – 310 с.
УДК: 636.08:637.5
ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
В МОЛОЧНОМ СКОТОВОДСТВЕ РЕГИОНА
Н. Д. Заводчиков, доктор экон. наук, профессор, И. С. Бондаренко, аспирант
ФГОУ ВПО Оренбургский государственный аграрный университет
О. Н. Черникова, кандидат экон. наук, доцент
Оренбургский филиал ГОУ ВПО Российский Государственный торгово-экономический университет
Мақалада сүтті мал шаруашылығына инновацияны енгізуге байланысты кешенді көзқарастар мазмұндалған. Жетілген табындағы тұқым құрамы және интенсивті типтегі сиырларды қолдану есебінде мал асырау жағдайын жақсарту мақсаты негізделген. Сүт өндірісінде сауын сиырларының азықтандыру деңгейі мен жас төлдің өзара экономикалық байланысы нәтижесінің талдауы көрсетілген.
В статье описывается комплексный подход к внедрению инноваций в молочном скотоводстве. Обоснована целесообразность улучшения условий содержания скота и совершенствования породного состава стада за счет использования коров интенсивного типа. Представлен анализ взаимосвязи уровня кормления дойных коров и молодняка на экономическую эффективность производства молока.
The article describes integrated approach to innovation in dairy cattle-production. The expediency of improving the living conditions of livestock and perfection the species composition of herds of cows through the use of the intensive type. It provides analysis of the relationship level of feeding milk cows and calves on the economic efficiency of milk production.
Инновационные процессы – процессы коммерциализации научных знаний, получивших воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции (услуги), техники, технологии, организации производства, управления и приносящих различные виды эффекта – в АПК имеют свою специфику, обусловленную многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. Экономический рост в отрасли может быть обеспечен как экстенсивными, так и интенсивными факторами производства, а чаще, их сочетанием. Научно-технический прогресс предполагает преимущественно интенсивный тип развития, который в молочном скотоводстве тесно связан с инновационными процессами. Оценивая инвестиционные процессы в животноводстве, прежде всего, нужно выделить три типа инноваций: селекционно-генетические; производственно-технологические; организационно-управ-ленческие инновации. Охарактеризуем основные показатели развития молочного скотоводства в Оренбургской области, и представим оценку инновационных процессов в отрасли. Основные показатели развития молочного скотоводства в Оренбургской области в 2002-2008 гг. представлены на рисунке 1.
Данные рисунка 1, свидетельствуют о повышении надоев молока на 1 корову с 2004 г., при снижении поголовья коров. Если в 1990 году в области валовой удой во всех категориях хозяйств составлял 1322,8 тыс. тонн молока, то к 2008 году этот показатель снизился на 36 % и составил 849,3 тыс. тонн. С 2005 по 2008 гг. надой на 1 корову вырос с 2031 до 2800 кг или на 38 %.
Экономика молочного скотоводства области характеризуется нестабильностью и напрямую зависит от ценовой конъюнктуры на внутреннем продовольственном рынке страны. Из-за диспаритета цен большое количество сельхозпредприятий за последние 10 лет стали убыточными, и были вынуждены сокращать поголовье крупного рогатого скота, в том числе и коров.
Рисунок 1 – Динамика развития молочного скотоводства в сельскохозяйственных предприятиях Оренбургской области (источник: данные территориального органа ФСГС Оренбургской области)
Важнейшим фактором экономического роста в молочном скотоводстве является инновационная деятельность, которая определяет стратегию качественного развития отрасли. С развитием науки и применением инноваций тесно связан процесс совершенствования породного состава молочного стада, осуществляемый за счет использования лучших пород мирового генофонда крупного рогатого скота. В Оренбургской области необходимо все более широкое распространение таких молочных пород скота интенсивного типа как черно-пестрая, симментальская. Для оценки влияния породы молочного скота на экономический рост в отрасли, и эффективность производства молока были отобраны сельскохозяйственные организации центральной зоны Оренбургской области, в которых ведется племенной учет. Исследования проводились по 71 хозяйству, их группировка с учетом разводимой породы представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Экономическая эффективность производства молока в сельскохозяйственных организациях центральной зоны Оренбургской области, 2008 г.
Группы хозяйств по породному составу дойного стада
|
Коли-чество хозяйств в группе
|
Числен-ность поголо- вья коров в хозяйст-вах группы
|
Надой молока на 1 среднегодовую корову, кг
|
Цена реали-зации
1 ц, руб.
|
Себесто-имость
1 ц, руб.
|
Чистый доход, руб.
на 1 ц
|
Рента-бельность произ-водства молока, %
|
нату-раль-ного
|
базис-
ной жирно-
сти и белко-вости
|
Красная
степная
|
44
|
10384
|
2780
|
3128
|
786,3
|
759,2
|
27,1
|
3,6
|
Смешанные породы
|
13
|
9256
|
3765
|
3998
|
769,6
|
702,4
|
67,2
|
9,6
|
Симмен-тальская
|
9
|
6057
|
2986
|
3321
|
787,7
|
723,8
|
63,9
|
8,8
|
Черно-пестрая
|
5
|
5560
|
3880
|
4462
|
896,2
|
684,1
|
212,1
|
31,0
|
Итого и в среднем
|
71
|
31257
|
2952,8
|
3846,4
|
790,4
|
722,3
|
68,1
|
9,4
|
Анализ экономической эффективности производства молока в хозяйствах в зависимости от породного состава показал, что лучшие результаты были достигнуты при разведении крупного рогатого скота интенсивного типа. Наиболее высокий надой молока на 1 корову (4462 кг) базисной жирности и белковости был получен в организациях, имеющих черно-пеструю породу. В них также отмечены высокая средняя цена реализации молока, которая напрямую зависит от содержания в нем белка и жира, и максимальный уровень рентабельности (31 %). Самые низкие надои молока были получены в хозяйствах, разводящих красную степную породу. Так, по молоку базисной жирности и белковости в этих организациях он на 18,7 % ниже средних показателей по зоне, а себестоимость данного продукта на 5,2 % выше. В них самая низкая рентабельность его производства. Эксперты говорят, что животные красной степной породы находятся в относительно худших условиях кормления и содержания по сравнению с интенсивными породами. Для повышения ресурсного потенциала отрасли животноводства, в условиях нестабильности его развития и резкого спада производства животноводческой продукции, важное значение имеет использование биологического инновационного потенциала – это достижения отечественной и мировой селекции, отражающие важнейшие направления селекционно-генетического потенциала [2]. От него зависят уровень продуктивности животных, эффективное использование кормовых ресурсов, создание оптимальных условий содержания, освоение ресурсосберегающих технологий, направленных на повышение уровня интенсивности и эффективности производства.
Вторым важным фактором организации производства молока является его концентрация. Показателем, наиболее точно отражающим эту форму производства, является размер среднегодового поголовья коров на ферме. В таблице 2 отражены показатели экономической эффективности производства молока на фермах, сгруппированных по размеру среднегодового поголовья коров.
Анализ данных таблицы 2 показывает, что во всех полученных группах хозяйств наблюдается четкая тенденция повышения продуктивности скота. Так, годовой надой молока на 1 хозяйство в третьей группе выше, чем в первой, в 5,5 раза. В четвертой группе хозяйств с поголовьем более 900 голов (высокий уровень концентрации) годовой удой на 1 хозяйство выше по сравнению с предыдущей группой в 1,8 раза. По такому показателю, как среднегодовой надой на 1 корову, отмечается рост по мере повышения концентрации производства (увеличения поголовья коров).
Т аблица 2 – Концентрация производства молока и показатели эффективности по выборке хозяйств центральной зоны Оренбургской области (2008 г.)
Надой на 1 корову в группе хозяйств с численностью коров выше 900, больше чем в группе хозяйств с поголовьем до 300 коров на 1314,8 кг или в 1,5 раза. Анализ затрат корма на 1 ц молока показывает, что в четвертой группе хозяйств самые низкие затраты кормов на 1 ц молока, они на 12% меньше, чем в хозяйствах первой группы.
Анализ данных позволяет сделать вывод, что на более крупных фермах себестоимость молока значительно ниже. Так, в хозяйствах с поголовьем свыше 900 голов, себестоимость 1 ц молока составила 724,6 руб., что на 13% ниже, чем в группе хозяйств с поголовьем до 300 коров. На этом фоне нужно обратить особое внимание на то, что производство молока в первой группе (в малых фермах) убыточно. Самый высокий коэффициент эффективности в группе хозяйств со средним поголовьем свыше 1078 коров.
Другим показателем, выражающим концентрацию производства молока, является объем его производства в одном хозяйстве. Этот показатель зависит от размера поголовья коров на ферме и уровня их продуктивности. В нем находят отражение такие факторы, как концентрация поголовья животных и интенсивность его использования. Для определения влияния объема производства молока на показатели эффективности, всю совокупность хозяйств распределили на четыре группы (таблица 3).
Таблица 3 – Влияние объема производства молока на показатели эффективности по выборке хозяйств Оренбургской области (2008 г).
С увеличением объемов производства наблюдается четкая тенденция роста продуктивности животных. Так, среднегодовой надой молока на 1 корову в четвертой группе больше, чем в первой, в 1,4 раза. Самые высокие затраты кормов получены в группе хозяйств с объемом производства до 8000 ц и составили 1,98 ц корм. ед. Наименьшие затраты получены в четвертой группе – 1,39 ц корм.ед. Как видно из таблицы, затраты кормов на 1 ц молока снижаются одновременно с ростом объемов производства. Одновременно с увеличением объема производства молока растут и показатели эффективности. Самый высокий уровень рентабельности производства молока – в группе хозяйств с объемом производства более 24000 ц. Производство молока в хозяйствах с объемом до 8000 ц – в 2 раза менее эффективно. Как видно из приведенных данных, по мере укрупнения размеров ферм, как по поголовью, так и по объему производства молока значительно сокращаются материальные и трудовые затраты, что позволяет производить молоко с меньшей себестоимостью и, следовательно, обеспечить больший запас финансовой прочности.
Представленный нами материал позволяет сделать вывод, что при сложившемся уровне ведения скотоводства, и существующих в настоящее время ценах на реализуемое молоко и материальные ресурсы, наиболее рентабельное производство его обеспечивается на фермах с поголовьем более 600 голов и объемом производства молока свыше 24000 ц. Эти результаты достигаются как за счет снижения условно-постоянных затрат в расчете на 1 ц молока, так и комплексностью внедряемых инноваций, которые охватывают и селекционно-генетическую работу (оптимизацию породной структуры стада молочного направления), и производственно-технологические нововведения (улучшение условий содержания животных, улучшение рациона их кормления), а также организационно-управленческие инновации (улучшение условий труда работников, налаживание устойчивых связей с предприятиями-переработчиками молока и проч.).
Улучшение условий содержания животных связано с реконструкцией ферм и комплексов, заменой оборудования (для доения, утилизации навоза и проч.). Пока остается невысоким уровень механизации труда на фермах: на крупных – около 60 %, на средних и малых – не превышает 35-40 % [2, с. 37].
По оценкам ученых, высокий уровень и полноценность кормления коров определяют их молочную продуктивность примерно на 60%. Из-за недостатка или невысокой питательной ценности кормов многие хозяйства, особенно малые и средние, используют генетический потенциал животных лишь на 50-60%. Проведенные нами расчеты по 71 хозяйству Оренбургской области показали, что при повышении уровня кормления с 70% от нормы, каждый процент прироста уровня кормления обеспечивает около 2,4% прироста удоя молока на 1 корову. При этом происходит уменьшение расхода кормов на 1 ц молока. В условиях удорожания кормов, когда их стоимость составляет свыше 50% в себестоимости, достигается ощутимая экономия затрат на 1 ц молока.
Комплексный инновационный подход к организации кормления животных, должен охватывать не только дойное поголовье, но и молодняк. Из 71 хозяйства, на базе которых проводилось исследование, в 29 хозяйствах (41 %) кормление молодняка осуществляется по остаточному принципу, все лучшие корма направляются на дойное стадо, т.к. это дает увеличение объемов производства и выручки от реализации молока. Однако, нужно обратить особое внимание на то, что увеличение молочной продуктивности во многом зависит от количества и качества, ежегодно вводимых в стадо первотелок. По опыту лучших хозяйств, этот показатель должен составлять 30-35% к поголовью коров на начало года. Интенсификация в молочном скотоводстве связана с большими физиологическими перегрузками на организм животных, что приводит к сокращению периода продуктивного использования коров (в среднем около 3 лактаций). Это и вызывает риск экономической неэффективности использования молочных коров, т.к. затраты на их выращивание окупаются, как правило, к 3 и выше лактациям. Из этого следует необходимость повышения продуктивности молочных коров, начиная с первой лактации, а также повышения интенсивности выращивания ремонтных телок. Неполноценное кормление ремонтных телок приводит к их низкому среднесуточному приросту, увеличению срока плодотворного осеменения на 6-12 мес., что вызывает удорожание их выращивания, сдерживает темпы генетического совершенствования стада.
Оценивая особенности инновационного процесса в хозяйствах Оренбургской области, развивающих молочное скотоводство, в качестве типичного ограничения эффективности внедряемых инноваций отметим приоритет новшеств, которые связаны с минимизацией затрат на разработку и внедрение, в частности, инновации организационно-экономического характера, не требующих длинного финансового цикла. Причина в том, что решения по вложению средств в строительство и реконструкцию производственных объектов, внедрению новых технологий в отрасли принимаются, минуя этапы и процедуры, необходимые в инновационной системе. Наблюдается существенный разрыв междисциплинарных связей «фундаментальные и прикладные исследования – инновационные проекты – агропромышленное производство».
Освоение нововведений, для устойчивого развития отрасли животноводства, как процесс, может возникнуть и получить развитие при одновременном существовании следующих обязательных условий:
-
наличие освоенных инноваций, зарекомендовавших себя с точки зрения экономической эффективности и социальной значимости; распространение информации о них среди руководителей и специалистов хозяйств отрасли;
-
существование государственной поддержки инновационно-активных предприятий как осваивающих, так и распространяющих нововведения;
-
наличие специальных организационных структур, поддерживающих процесс распространения (трансферт) инноваций в отрасли.
Таким образом, активация инновационных процессов в молочном скотоводстве является реальным инструментом достижения устойчивости развития агробизнеса. Об этом свидетельствуют результаты оценки эффективности комплексных инноваций на многих предприятиях Оренбургской области. На каждом производстве необходимо выстроить комплексную программу внедрения инноваций, опираясь на опыт ведущих хозяйств региона, а также на научные разработки отраслевых научных центров.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». – М.: ФГАУ «Росинформагротех» – 2007.
2. Гришин, А. А. Проблемы освоения инноваций в животноводстве / А. А. Гришин, Г. В. Маркова. // АПК: экономика и управление. – 2008. – №9. – С. 34-38.
3. Регуш, В. В. Механизм освоения инноваций в АПК. / В. В. Регуш, Г. В. Маркова, А. А. Гришин – М.: ООО «НИПКЦ «Восход-А». – 2006.
УДК: 333.02.574.1
РЕГИОНАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
А. А. Каиыржанова, магистрант
Научный руководитель: А. Д. Ибыжанова, кандидат экон. наук
Западно-Казахстанский аграрно-технический университет имени Жангир хана
Аумақтық салықтық саясат – жалпымемлекеттік салықтық саясат жүйесіндегі стратегиялық маңызды бөлімі болып табылады, әсіресе, Қазақстан Республикасының территориясын, минералдық шикізаттық ресурстардың молшылығын, экономикалық потенциал мен халықтың дұрыс орналаспауын, көліктік коммуникацияның созылғандығын ескере отырғанда. Бұл мақалада аумақтық салықтық саясат мазмұны қарастырылды, БҚО аудандары бойынша 3 жыл мерзіміндегі салықтық салымдары туралы мәліметтер талданды. Аудандар бойынша салықтық салымдардың құрылымы мен динамикасы сол жерлердегі экономикалық белсенділікпен тығыз байланыста екендігі анықталды. Сондай-ақ ауыл аймақтарының экономикалық дамуы тікелей мемлекеттік қолдау шараларына байланысты.
Региональная налоговая политика является стратегически важным звеном в системе общегосударственной налоговой политики, в особенности, с учетом территории Республики Казахстан, обилия минерально-сырьевых ресурсов, неравномерного размещения экономического потенциала и населения, растянутость транспортных коммуникаций. В данной статье рассмотрено содержание региональной налоговой политики, проанализированы данные о налоговых поступлениях ЗКО по районам за 3 года. Выявлено, что структура и динамика налоговых поступлений по районам, тесно связаны с экономической активностью на местах. Причем, экономическое развитие сельских районов напрямую зависит от мер государственной поддержки.
The regional tax policy is strategically significant part in the national tax policy system, particularly, talking into account territory of RK, abundance mineral resources, unequal location of economical potential and population, lengthiness of transport communications. In the present article there is considered content of the regional tax policy, analyzed statistics of West Kazakhstan Oblast’s tax incomings by its regions for three years. It was revealed that frame and dynamics of tax incomings on regions are closely connected with the economical activities on places. Notably, economical growth of rural regions is directly depended on governmental supporting ways.
В рамках общегосударственной политики целесообразно разрабатывать и осуществлять особую региональную экономическую политику. Это связано, во-первых, с тем, что от ее взвешенности и социальной направленности зависят экономическое и финансовое состояние регионов, развитие взаимовыгодного внутригосударственного сотрудничества. Во-вторых, от ее обоснованности зависит полнота и эффективность использования разнообразных природных, экономических и социально-демографических факторов и условий регионов. В-третьих, региональная экономическая политика выступает важнейшим условием повышения уровня и качества жизни населения в регионе, создания нормальных условий жизнедеятельности для населения всех регионов страны. В-четвертых, региональная политика во многом предопределяет успех проводимых в стране экономических реформ. Безусловно, объективные основы региональной экономической политики складываются под воздействием сложившихся географических и исторических особенностей, территориальной структуры хозяйства, а также трансформаций в экономике регионов, обусловленных ходом текущих преобразований [1].
Многие региональные проблемы выступают географическим фоном и основанием для разработки и реализации региональной политики. В их числе: огромная территория Республики Казахстана, обилие минерально-сырьевых ресурсов, неравномерное размещение экономического потенциала и населения, растянутость транспортных коммуникаций и др. Развитие реформ в экономике и социальной сфере привели к обострению в обществе старых и появлению новых региональных проблем. К числу новых относятся и проблемы дезинтеграции регионов. В настоящее время некоторые регионы стремятся к одностороннему использованию имеющихся у них преимуществ (особенно, если обладают богатыми сырьевыми ресурсами), к удержанию части налоговых поступлений в пределах своей территории.
Практика проводимых в Республике Казахстан реформ выявила такие факты: слабый учет региональных особенностей и интересов снижает результативность государственной социально-экономической политики, ослабляет межрайонные экономические связи, создает противоречия в финансовых отношениях между регионами. Региональная экономическая политика направлена на всемерное использование позитивных и ограничение действия негативных факторов для достижения главных целей стратегического развития страны в целом.
Государственная региональная политика Республики Казахстан основывается на положениях Конституции Республики Казахстан, ее Законах и представляет собой деятельность по управлению регионами, исходя из необходимости согласования интересов государства, областных, местных органов власти и различных субъектов собственности, формирования и сохранения национальной безопасности Казахстана.
Основными целями региональной экономической политики РК выступают:
- обеспечение экономического единства РК, сохранение его целостности, рациональное сочетание интересов регионов с интересами государства;
- содействие формированию во всех регионах РК многоукладной рыночной экономики, всемерное использование региональных факторов для развития и углубления рыночных преобразований;
- создание территориально-производственных комплексов и уровней самообеспечения потребностей региональных рынков, за счет расширения предпринимательства в различных сферах на региональном и местном уровнях;
- обеспечение равных возможностей для развития экономического потенциала и социальной инфраструктуры на различных территориях страны.
Рассмотрим динамику налоговых поступлений по Западно-Казахстанской области за 2006-2008 гг.
Как видно из таблицы 1, уровень налоговых поступлений в бюджет демонстрирует тенденцию роста, несмотря на то, что налоговая политика государства стимулирует отрасли экономики в период финансового кризиса, понижая налоговые ставки и послабления налогового администрирования.
Положительным моментом является значительное увеличение по индивидуальному подоходному налогу. Это свидетельствует о росте налогооблагаемой базы, т.е., о росте доходов населения Республики Казахстан. Именно смещения налоговой нагрузки с юридических лиц на физические добиваются экономические органы управления нашего Правительства.
В связи с ужесточением контроля над экологической деятельностью предприятий, значительно возросли платежи за эмиссии в окружающую среду – рост в 2008 году составил 89% по сравнению с 2006 г.
Несущественный рост заметен по статье «Сборы за ведение предпринимательской профессиональной деятельности», однако, считаю, что это не связано со снижением предпринимательской активности. Это объясняется тем, что многие субъекты малого предпринимательства переходят на новую систему налогового учета, согласно которому в отчетности отражаются основные налоги. Это позволяет снизить налоговую нагрузку предпринимателей, платить налоги с реально полученных доходов.
Достарыңызбен бөлісу: |