ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ НА НАУЧНОЙ ОСНОВЕ

Даже самый щедрый человек старается заплатить подешевле за то, что покупает ежедневно.

Вторая мировая война (1939—1945 гг.) проходила на территории 40 государств, в ней участвовало 61 государство, в которых проживало 80% населения земного шара. Военные расходы и убытки составили 4 трлн долл., материальные затраты поглотили 70% национального дохода воевавших государств. По числу человеческих жертв вторая мировая война превзошла первую более чем в 5 раз, а по экономическим потерям — в 48 раз. Неизмеримо сильнее пострадали населенные пункты и особенно города. Франция потеряла на территории 89 департаментов 2124 тыс. зданий, из которых 462 тыс. оказались совершенно разрушенными; было потеряно 291 тыс. жилых домов. В Англии во время войны пострадало 37% всего жилого фонда, а 202 тыс. жилищ были уничтожены полностью.

В конце марта 1945 г. последний летающий снаряд упал на Лондон. По подсчетам доктора Джонса, в английской столице летающие снаряды полностью или частично разрушили 20 тыс. зданий, производственная мощность важных для страны предприятий Лондона сократилась на ¹/₆. Однако еще в 1943 г., во время войны, в Англии была сделана попытка определить объем послевоенного жилищного строительства. По заявлению секретаря парламента Дж. Гикса, ежегодная продукция домостроительного производства должна была составить 450 тыс. домов. Была разработана программа жилищного строительства Англии, рассчитанная на 10 послевоенных лет и предусматривавшая строительство 4 млн жилищ в одноквартирных и многоквартирных домах городского типа. Это составляло ¹/₃ общего количества жилых домов, построенных на Британских островах за много веков строительной деятельности.

Первые общегосударственные строительные программы Франции, ФРГ и Италии также включали обширные планы развития домостроения.

Реализация этих планов требовала решения многих вопросов, связанных с экономикой строительства. Прежде всего ставились задачи сокращения сроков строительства при максимальной экономии трудовых затрат, строительных материалов и денежных средств. По сравнению с довоенным периодом в 40-х годах численность работников строительства резко сократилась. Поэтому необходимо было реорганизовать все проектное и строительное дело.

Как показали исследования, одной из основных причин удорожания строительства, увеличения его сроков и трудоемкости были декоративные работы, поэтому было принято решение проектировать и строить стандартные дома с упрощенной отделкой. Другим важным и более трудным шагом на пути повышения экономичности строительства стала индустриализация строительных процессов, включая организацию домостроительных заводов. Впервые о реальной типизации и индустриализации упоминалось в английской программе, представленной еще в 1943 г. Дж. Гиксом, затем в послевоенных программах других стран Европы.

Претворение в жизнь грандиозных планов строительства при непременном условии повышения его экономичности требовало индустриально-строительной революции как в сфере строительного производства, так и в сознании архитектора, частных застройщиков, предпринимателей, и, наконец, участия государства с его покровительством и субсидиями.

Специалисты понимали, что для развития массового строительства, удовлетворяющего требованиям экономии, необходимо шире использовать железобетон, но в первые послевоенные годы европейские страны еще не располагали достаточным количеством этого универсального материала, да и заказчики относились к нему пока с недоверием. Строительство ориентировалось главным образом на традиционный кирпич и естественный камень.

Строительные работы все еще оставались трудоемкими и требовали большого числа рабочих рук. В Англии была создана целая армия строителей — 1,5 млн человек. Значительной численностью рабочих, занятых в строительстве, располагали Франция и Западная Германия. Однако строительство развивалось медленно, так как не хватало машин.

Невыполнение жилищных программ объяснялось не только слабостью материально-технической базы строительства, но и тем, что за годы войны резко снизилась платежеспособность частных застройщиков. Поэтому на рубеже 40-х—50-х годов в европейских странах усиливается роль государства в организации и финансировании массового жилищного строительства, развитии строительной индустрии. Однако ассигнованные суммы можно было эффективно использовать только при более высоком уровне техники.

И вот тут-то появляются, чтобы надолго завоевать почетное место на строительной площадке, сборные железобетонные конструкции. Правда, их изобрели во Франции еще в конце XIX в., но только после второй мировой войны сборный железобетон нашел здесь широкое применение, причем более широкое, чем в других западноевропейских странах. Заводы для изготовления железобетонных панелей, крупных блоков, междуэтажных перекрытий, лестничных маршей, построенные в окрестностях Парижа, в Луэ, Форбаке и других городах, обслуживали территорию в радиусе 30—50 км. Особенно высокая производительность труда была достигнута после внедрения крупнопанельного домостроения по методу Р. Камю. Повысилось и качество строительства.

Появились не только отдельные дома, но и первые комплексы домов из сборного железобетона: 4 тыс. индустриальных домов в Луэ, 2500 квартир в Форбаке, 280 квартир в Фонтебло, 163 квартиры в Сен-Жермене. А к 1966 г. из сборного железобетона строилось 10% всех жилых домов Франции. Теперь уже речь могла идти не о сокращении, а о расширении строительной программы. Если в 1955 г. программа предусматривала ежегодное строительство 240 тыс. квартир, то в следующие годы, согласно новому 9-летнему перспективному плану, строили уже по 330 тыс. квартир.

В период 1959—1970 гг. в пределах агломерации, взятой в «широких границах» Парижа, строилось в среднем от 80 до 100 тыс. квартир в год. Это способствовало обновлению фонда города. После второй мировой войны там было построено около 1300 тыс. квартир, или более ¹/₃ всего нынешнего жилого фонда Парижа. Даже в самом Париже доля квартир, построенных после 1954 г., составляла 15%. После 1960 г. в Париже в среднем ежегодно сносилось 1500 квартир и строилось 10 тыс. Париж уплотняется: каждый раз, когда здесь сносится 1 м² жилой площади, на нем строят 2,5 м².

Несмотря на всемирную славу, которую приобрели французские конструкции из сборного железобетона, Англия еще долго держалась за свой традиционный строительный материал — кирпич, применяя железобетон в виде балок и свай в общественных зданиях. И все же англичанам удалось добиться высоких темпов строительства благодаря повышению уровня механизации строительных процессов при помощи экскаваторов, бульдозеров, конвейеров, кранов. Уже в середине 50-х годов в Англии строилось ежегодно 300 тыс. квартир, т. е. почти столько же, сколько и во Франции.

После пятилетнего послевоенного застоя в строительстве ФРГ наступил период бума. За 1950—1957 гг. здесь было построено 3,5 млн квартир. В 1959 г. в ФРГ уже насчитывалось около 100 фирм, изготовляющих железобетонные конструкции, а с 1961 по 1963 г. удельный вес сборной железобетонной застройки возрос с 1,2 до 4,3 %, в отдельных районах даже до 15%. В 1982 г. доля сборных конструкций в общем объеме строительства ФРГ составила 22,3%.

В Италии разрушенные города были восстановлены через 12—15 лет после окончания войны. Здесь вплоть до начала 60-х годов не искали новых строительных материалов, предпочитая использовать богатые залежи естественного камня. Это было бы неэкономично, если бы не наличие дешевой рабочей силы.

В США, города которых не претерпели разрушений, количество квартир с 1940 по 1950 г. увеличилось на 23%. В послевоенный период в Америке жилищное строительство начало развиваться особенно бурно. Американский экономист лауреат Нобелевской премии П. Самуэльсон в конце 40-х годов писал, что «приобретение жилых домов является наиболее распространенной формой инвестиций... В условиях возрастания доходов и занятости многие семьи стремились вложить свои средства в строительство собственного дома».

Однако здесь были немалые сложности. Увеличилась по сравнению с довоенным уровнем стоимость рабочей силы и строительных материалов, а строительная техника оставалась почти на прежнем уровне. Поэтому и цены как на новые, так и на старые дома превысили довоенный уровень в 3 раза.

По данным П. Самуэльсона, около ¹/₃ стоимости дома составляет плата за землю, остальная часть делится почти поровну между затратами на рабочую силу и материалы. Чтобы купить дом, стоивший 20 тыс. долл., необходимо было сделать первоначальный взнос в размере примерно 20% его стоимости, а также выплачивать ежегодно почти 200 долларов в виде платежей по ипотечной ссуде (ссуда под недвижимое имущество), налоги и расходы по ремонту дома. Кроме того, сюда следует добавить плату за отопление, свет, телефон. Это было не каждому по карману. Приобрести такой дом мог покупатель, чей годовой доход превышал 10 тыс. долл.

Проблема увеличения стоимости и в связи с этим повышения эффективности использования городской земли становится все более актуальной. Обанкротившиеся владельцы нью-йорского универсального магазина «Бест энд компани» продали землю, на которой он стоит, греческому судовладельцу Онасису по цене 500 долл. за квадратный фут. Отмечая это сенсационное событие, журналист подсчитал: в футе немногим более 30 см, официальная цена унции золота 35 долл., в унции — немногим более 30 г. Следовательно, каждый квадратный сантиметр земли обошелся Онасису почти в 15 раз дороже цены 1 г желтого металла!

Высокая стоимость земли, особенно в крупных городах, вызывает необходимость в дорогих и технически сложных градостроительных решениях. Распространенным становится строительство в подземном пространстве городов, например крупных многоуровневых гаражей и автостоянок. Строительство десятков подземных гаражей-стоянок, рассчитанных на 500—1000 машино-мест и более, осуществлено в исторически сложившихся районах Лондона, Парижа, Рима, Милана, Монреаля, Токио и других крупных городов. Эти гаражи-стоянки, расположенные под площадями и улицами, имеют по 6—8 подземных ярусов и отличаются сложными системами инженерного оборудования с применением электронной техники и автоматической аппаратуры. Например, система принудительной приточно-вытяжной вентиляции обеспечивает 6—10-кратный воздухообмен в течение часа. Один из наиболее сложных проектов разработан для района Баттери Парк в Нью-Йорке. Даже для условий США план застройки был признан беспрецедентным по своей суммарной стоимости, составлявшей 1,1 млрд долл. Этот район, занимающий площадь 36 га, предназначен для проживания 50 тыс. чел. и размещения 35 тыс. рабочих мест. В связи с устройством подземных гаражей около 4 тыс. квартир разместили на искусственных платформах, на которых, впрочем, предусмотрели в кадках деревья.

Одним из важнейших показателей оптимальности проекта планировки городских микрорайонов считается плотность застройки, выраженная числом людей или жилых единиц на 1 акр территории. При этом применяются плотности «брутто» и «нетто». Обычно более низкое значение плотности считается показателем более высокого качества планировочного решения. Но как согласовать это с высокой стоимостью земли? Только созданием необходимых комфортных условий для проживания населения. Поэтому американские экономисты вводят новые показатели, характеризующие качество окружающей среды. К ним относятся: отношение допустимой общей площади пола здания к территории, прилегающей к этому зданию; показатель, определяющий размер открытых пространств и зон отдыха; показатель количества автомобилей, приходящихся на постоянное число жителей.

Проблема размеров открытых городских пространств тесно связана со стоимостью жилища. В США, например, в микрорайонах стремятся группировать дома одного типа и близкие по стоимости. Изобретают способы экономии территории. Эта проблема актуальна и для Европы. Так, кельнский архитектор Генрих Бунтен разработал конструкцию жилого дома, который состоит из отдельных индивидуальных домов. Таким образом, решаются две задачи: удовлетворяется желание людей иметь собственный дом в городе и экономится территория. Оригинальный прием осуществил французский канатоходец Анри Решатэн. Он построил в Лионе дом, который «висит в воздухе» над рекой Рона. Дом повис на канате, прикрепленном с одной стороны к верхушке мощного дерева, с другой — к стреле подъемного крана. Для канатоходца такое решение не удивительно. Но изобрел этот способ строительства все же не он. Известный английский архитектор Фридмэн предлагал проект дома-дерева высотой 3200 м и был одним из авторов «висящих пространственных структур», городов, которые предположительно повиснут над проливом Ла-Манш, над Лондоном, Парижем и др. Нечто похожее еще раньше предлагал русский поэт Велимир Хлебников.

В строительстве широко используются как традиционные, так и новые строительные материалы. В Великобритании кирпич традиционно используется во всех видах строительства, хотя и остается довольно дорогим. В других странах Западной Европы масштабы его применения меньше, чем в Великобритании. В Америке он сравнительно дорог, древесина дешевле, поэтому дерево широко используется и для сооружения каркасов и для облицовки небольших зданий. Обилием дешевой древесины отличаются Австралия, страны Юго-Восточной Азии.

Несмотря на появление и распространение новых строительных материалов, во многих случаях предпочитают кирпич, этот искусственный камень, проверенный веками.

Изобретают современные виды кирпичей, придумывают способы механизированной укладки. Так, в конце 50-х годов в Польше упорно экспериментировали с установкой для кладки кирпича, которая должна была автоматизировать труд каменщика. Но эксперимент не удался: приходилось налаживать установку, переставлять на новые участки.

Построенные еще в начале IV в. в Трире массивные ворота из черных вулканических глыб — знаменитая Порта Нигра — выдержали многие войны, ураганы и пожары. Они сложены из кубов, вырезанных из лавы, и ничем не скреплены между собой. Вулканические кирпичи обладают многими ценными качествами, например сложенная из них стена «дышит», но в то же время не пропускает звук, хорошо накапливает тепло и в высшей степени огнеупорна. Опытом древних строителей воспользовалась западногерманская фирма КЛБ, получившая патент современного «сухого» строительства. Построенные ею дома на Мессершмитт-штрассе на северо-восточной окраине Бонна хотя внешне и не отличаются от традиционных, тем не менее необычны. Здесь, как и древних сооружениях, обошлись без цемента. Отдельные кирпичи и даже целые блоки просто кладутся один на другой, подобно тому, как строились египетские пирамиды или древнегреческие храмы. Кирпичи сделаны из вулканической пемзообразной породы и прочно прижимаются друг к другу, чему способствует их пористая поверхность. Такое строительство дешевле традиционного благодаря отсутствию цемента и различных звукоизолирующих и водонепроницаемых уплотнителей, и, кроме того, здание экономичнее в эксплуатации — дешевле обходится отопление. Важно также то, что вулканические кирпичи можно изготовить промышленным способом.

Древнейший строительный материал пришел к нам из глубины веков и, похоже, не скоро уступит свое место на стройплощадке новым материалам, которых, правда, становится все больше и больше.

и ослик тащил, спотыкаясь, тростник.

А я, выполняя шумерские нормы,

сушил кирпичи, строил башни из них.

Мой камень положен в порог Парфенона,

вколочен в дорогу, ведущую в Рим,

Над Рейнским собором летает ворона —

она пролетает над камнем моим.

Я камень тесал для мостов и палаццо,

для крепких замков над дугою кружал.

На стенах веков отпечатаны пальцы —

вложи в них свои и почувствуй их жар.

Исследователи Льежского университета (Бельгия) усовершенствовали технологию предварительно напряженных составных балок. Входящие в них две балки изготовлены из стали разных марок и немного различаются по длине. Перед сваркой более короткую растягивают так, чтобы при максимальной эксплуатационной нагрузке составной балки напряжение во внешних слоях обеих ее частей достигало значения, предварительно допустимого для каждого из материалов. Подобная балка на 24% прочнее однородной, на 42% легче и на 15% дешевле.

Исключительно важной остается тенденция к снижению массы объектов. Если в начале нынешнего века масса 1 м³ составляла 4,2 т, в тридцатые годы — 2,3 т, то в настоящее время она снизилась до 1 т.

Опыт показал, что применение клееных деревянных конструкций взамен аналогичных железобетонных позволяет снизить затраты примерно на 40%. В США до 30% клееных деревянных конструкций используется в строительстве промышленных и складских зданий, 22 — спортивных сооружений, 18 — мостов, 14 — общественных зданий, 10 — сельскохозяйственных сооружений и 6% в строительстве жилых зданий. Незаменимыми оказались такие свойства клееной древесины, как устойчивость к различным агрессивным средам, а также простота и скорость монтажа.

В то же время на смену дереву, которое преобладало в довоенном строительстве, пришли железобетон и пластмассы. В 60-х годах 22% всех производившихся в Америке пластмасс использовалось в строительстве. Тем не менее жилищный кризис ликвидировать не удалось, квартирная плата составляла в 1958 г. 30% среднего дохода американской семьи.

На размеры капитальных вложений в строительстве влияет цикличное развитие государственного монополистического капитализма США. Например, снижение капиталовложений от 196,4 млрд до 159,7 млрд долл. обусловлено экономическим кризисом 1973—1975 гг. Начиная с 1970 г. доля общих капиталовложений в строительную индустрию США снижалась, что частично объясняется резким увеличением затрат на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий. Эти затраты в середине 70-х годов составляли до 80% капиталовложений, направляемых на развитие промышленности.

Правительство США финансирует строительство крупных объектов — электростанций, аэродромов, военных сооружений, портов, магистральных автодорог, плотин. В основном же капитальное строительство финансируется частными компаниями. При весьма крупных капитальных вложениях в производственную сферу в США в послевоенные годы осуществлялась большая программа жилищного строительства. Так, за 1952—1972 гг. общие расходы на строительство жилищ увеличились более чем на 90%. Это было вызвано как ростом объема жилищного строительства, так и повышением цен на строительные участки, материалы и рабочую силу. После 1972 г. в США объем капитальных вложений в жилищное строительство уменьшается. Причем доля этого строительства, финансируемого государством, в общем объеме незначительна: от 1,3 до 2,3 %.

С 1973 г. в США резко увеличилась стоимость жилых зданий, например, стандартные одноквартирные дома стали дороже в среднем на 33%. Вследствие этого, а также в связи с ростом безработицы в США спрос на жилые дома упал.

После жилищного строительства наибольшая доля капитальных вложений в гражданское строительство расходуется на возведение административных зданий, учебных заведений и т.д.

В США чрезвычайно много различных строительных фирм — от очень небольших до крупнейших. Так, по данным И. А. Ганичева, переписью строительных предприятий, проведенной в 1972 г., были учтены 906 134 строительные фирмы, из которых 23% специализировались по строительству зданий, 4,7% — по строительству инженерных сооружений, 72,1% составляли узкоспециализированные фирмы и 0,2% приходилось на долю фирм, занимающихся приобретением земельных участков, их застройкой и продажей готовых домов. Общий годовой объем производства фирм составляет миллиарды долларов. Общая численность занятых в подрядном строительстве США превышала 4 млн 827 тыс. человек. В 1972 г. в США насчитывалось 26 856 мелких проектных фирм без наемных работников и 21 953 фирмы с наемными работниками. В этих проектных организациях было занято примерно 260 тыс. человек. Мелкая проектная фирма либо сама производит разработку проекта, либо передает весь объем работ соответствующим фирмам, хотя и продолжает нести ответственность перед заказчиком. Основную часть проектных работ выполняют крупные проектные и проектно-изыскательские организации.

В период 1967—1977 гг. быстро увеличивалось число строительных фирм, особенно мелких. Наиболее быстрыми темпами росло число специализированных подрядных фирм. Доля субподрядных фирм в общем объеме строительства составляла около 30% и не претерпевала значительных изменений. Численность занятых в строительстве с 1965 г. неуклонно возрастала, несмотря на застой в новом строительстве.

С 1965 по 1980 г. в США работающих по найму в строительстве увеличилось в 3,3 млн до 4,5 млн человек, или на 35%. При этом объем нового строительства сократился на 6,3%. Это можно объяснить рядом факторов, в частности снижением производительности труда в строительстве, более быстрыми темпами роста ремонтно-строительных работ, снижением доли строительства хозяйственным способом при соответствующем увеличении доли подрядных работ.

По некоторым данным, в 1981 г. в строительстве ФРГ было занято около 1,25 млн человек, из которых 0,97 млн (77,2%) составляли рабочие; около 0,16 млн (12,5%) — служащие; 0,07 млн (5,5%) — учащиеся и 0,06 млн (4,8%) — прочие. Структура подрядных организаций ФРГ характеризовалась следующими данными: около 75% из 59 тыс. предприятий имело менее 20 работающих; около 65% из 1,25 млн человек работало на предприятиях с численностью работающих до 100 человек.

Общий объем строительства в ФРГ в 1980 г. достигал 260 млрд марок (17% валового национального продукта). Динамика роста этого показателя начиная с 1970 г. свидетельствует о постоянстве структуры строительства. Доля отдельных видов строительства составила, %: жилищного — 47, промышленного — 26, общественных — 10, дорожного — 8, подземного — 9.

Техника проектирования постоянно совершенствуется, что способствует повышению выработки в расчете на одного инженерно-технического работника. Так, только за 1965—1970 гг. производительность труда в архитектурных, архитектурно-инженерных и архитектурно-конструкторских и других фирмах увеличилась в среднем на 32%. Годовая выработка на одного работника проектных фирм в США в конце 70-х годов составляла тыс. долл.: архитектурных — 45,5; архитектурно-инженерных — 28,7; инженерно-архитектурных — 23,7; инженерно-консультативных — 22,7. Во всех проектных организациях оплата труда производится по повременной системе.

В системе строительного проектирования в США есть две любопытные особенности. Первая заключается в непрерывности и частичном совмещении по времени выполнения проектных работ со строительством; вторая — в выполнении на различных стадиях большого объема инженерно-экономических расчетов с целью сокращения расходов, связанных со строительством и последующей эксплуатацией объемов. Это, конечно, связано с дополнительными затратами. Но они незначительны и окупаются за счет экономии, которая может быть получена.

Английский экономист Питер А. Стоун считает, что целью деятельности проектной группы является обеспечение приемлемого соответствия между стоимостью здания и полезностью для потребителя при данных затратах. Это означает не дешевизну, а экономию.

Для фирм, осуществляющих строительные работы в США, характерна весьма узкая специализация по видам работ. Например, среди фирм, выполняющих земляные работы, имеются различные фирмы, как правило, небольшие и хорошо оснащенные, которые принимают на себя работу в зависимости от характера и объема. Отдельные фирмы специализируются на штукатурных, малярных или обойных работах.

Взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком оформляются в виде контракта, в котором оговаривается установленная подрядчиком цена. В случае если фактическая стоимость окажется выше и превышение не было вызвано изменениями в проекте по инициативе заказчика, генеральный подрядчик сам оплачивает разницу в стоимости. В случае экономии средств заказчик все равно уплатит генподрядчику оговоренную в контракте цену.

Вторая половина 60-х годов характеризуется расширением области применения ЭВМ в строительных фирмах для улучшения руководства строительством, начисления заработной платы, контроля за стоимостью выполняемых работ, составления ведомости объемов работ и т. д.

Организация использования строительных машин, механизмов и различного оборудования способствует ритмичности работ и их высокой эффективности. Об этом свидетельствует весьма небольшая продолжительность строительных работ при их высоком качестве. Не говоря уже о темпах монтажа щитовых деревянных домов коттеджного типа, которые при помощи болтов и винтов собирают в течение одного рабочего дня, также поражает продолжительность возведения капитальных сооружений. В Кливленде 23-этажный дом был построен за 11 мес. Фирма «Тишмен реали энд констракшн К°, инк.» построила гараж на 1000 машин за 5 мес. В штате Южная Каролина фабрика по непрерывной окраске и отделке текстиля на площади в 3,5 га со всеми производственными цехами, складскими помещениями, котельной, установкой для очистки воды, насосной станцией, служебными помещениями, со всем оборудованием, трубопроводами, дорогами, автостоянками построена всего за 5 мес. За 90 дней в штате Техас было построено 29-этажное здание, облицованное кирпичными панелями общей площадью 6800 м².

Дальнейшее повышение эффективности строительства предусматривается за счет совершенствования проектных работ с применением ЭВМ, организации строительно-монтажных работ, использования новых строительных материалов и т. п. Например, английская фирма организовала производство синтетического кирпича, кладка которого ведется без раствора. Прочность кладки обеспечивается тем, что в кирпичах имеются специальные бортики, не позволяющие им смещаться. Пустотелость кирпича облегчает работу каменщика, позволяет экономить материал, улучшить теплоизоляционные качества кладки. Скорость кладки — 1000 кирпичей на одного рабочего в день. Так древнейший строительный материал — кирпич приобретает новую жизнь. Это всего лишь один пример, но таких примеров можно привести много.

Строительная отрасль является одной из ведущих отраслей экономики. В 1970—1980-е годы на ее долю, например в США, приходилось около 7,5—10 % валового национального продукта, число занятых в отрасли достигало 3,7—5 млн чел. Это больше, чем в таких отраслях, как сельское хозяйство, где было занято 3,4 млн чел., черная металлургия (791 тыс.), горнодобывающая (978 тыс. чел.).

Характерным является начавшаяся примерно с 1973 г. тенденция сокращения физического объема нового завершенного строительства. Темпы роста ремонтно-строительных работ были выше, чем темпы роста нового строительства.

1980-е годы характеризуются укреплением связи строительных фирм с наукой. В США затраты на исследования в области строительства составляют примерно 1% объема нового строительства. Многие крупные подрядные фирмы имеют исследовательские лаборатории и институты. Основные направления научно-исследовательских работ — развитие научно-технического прогресса в строительстве, в частности совершенствования процесса планирования путем развития информационного обеспечения систем планирования, действующих как внутри подрядной строительной фирмы, так и между ней и фирмой-заказчиком, установление зависимостей между конечным результатом деятельности фирмы и такими факторами, как производительность труда, квалификация персонала и т. п.

В последние годы все большее значение приобретает экологическая проблема. В связи с этим предъявляются новые требования к строительству. В США капитальные затраты на уменьшение загрязнения окружающей среды составляют до 10% общей суммы капитальных вложений в национальную экономику. Осуществление программы охраны окружающей среды в 1974—1983 гг. в США, по расчетам экономистов, потребовало увеличения расходов с 21,6 до 55,3 млрд долл., разработки новых технических решений.

Деятельность строительной отрасли США в целом и ее производственных отраслей анализируется, как правило, по следующим 12 основным группам показателей: количество строительных предприятий; среднегодовая численность работников, в том числе строительных рабочих; среднегодовая сумма заработной платы; количество отработанных человеко-часов; общий годовой оборот предприятий от всех видов их деятельности (годовой оборот всех работ и услуг); общий годовой оборот от строительства, включающий платежи за субподрядные работы; платежи за материалы, изделия и их поставки; условно-чистая продукция (добавленная стоимость); капитальные вложения предприятий; плата за аренду строительных машин и оборудования; первоначальная стоимость основного капитала.

В географическом плане строительные работы распределены неравномерно. Так, в США они концентрируются в наиболее населенных районах страны. Поэтому 60% оборота строительной отрасли приходится на 10 штатов с наибольшей численностью населения. Однако в штатах с высокими темпами экономического развития с крупным промышленным и жилищным строительством показатель суммы оборота на душу населения выше. Например, население штата Нью-Йорк на 16% больше населения штата Техас, а показатель оборота строительства на душу населения в Нью-Йорке составлял 1001 долл., а в Техасе — 2352 долл. Наиболее высокий уровень оборота на душу населения в штатах Аляска — 4692 долл., Колорадо — 2697 долл., Делавэр — 2487 долл., наиболее низкий — в штатах Западная Вирджиния — 637 долл., Южная Дакота — 734 долл., Кентукки — 748 долл.

Как ни парадоксально, но определение сметной стоимости строительства по-прежнему остается трудной задачей, особенно, когда речь идет о крупных сооружениях, не имеющих аналогов. Так, в середине 50-х годов архитектор Фрэнк Ллойд Райт предложил чикагскому муниципалитету один из интереснейших проектов — дом высотой 1 милю, т. е. 1609 м, рассчитанный не менее чем на 130 тыс. человек. Газеты называли его «небесным городом». Одна газета писала, что это самый дерзкий проект со времен Вавилонской башни, другая озаглавила статью о проекте «Богохульство из стали, стекла и наглости». По подсчетам Райта, стоимость постройки составляла 250 млн долл. Когда же стоимость подсчитали экономисты, она увеличилась до 3 млрд долл., т. е. в 12 раз! Однако, учитывая цены на земельные участки в Чикаго, постройка и в этом случае была бы рентабельной.

В несколько раз больше, чем первоначальная, оказалась фактическая стоимость строительства здания Оперного театра в Сиднее, ставшего таким же знаменитым, как Эйфелева башня в Париже.

Характерным явлением можно считать трезвое понимание вопросов экономики строительства не только экономистами, но и крупными архитекторами современности. В этом они продолжают традиции великих зодчих прошлых эпох. «Частная собственность, — пишет Райт, — делает невозможной правильную планировку городов... Мы не можем иметь большую архитектуру, пока она создается только для собственника. Если прибыль берется диктующим мотивом цивилизации, последняя не будет иметь облагораживающей основы».

Ле Корбюзье считал, что «стандартизировать — значит устранять произвол в выборе, но вместе с тем предоставлять полную свободу применения наиболее экономичных методов производства». По утверждению Корбюзье, «экономические преимущества серийного производства очевидны. Однако создается представление, что между заводским изготовлением домов и необходимостью бесконечного разнообразия типов жилых домов имеется явное противоречие. Невозможно (и было бы пагубным) стандартизировать жилище человека. С другой стороны, выгодно серийное производство только незаменяющихся строительных элементов». Это один из важнейших принципов архитектуры XX столетия.

Современные поиски экономичных проектных решений являются продолжением поисков архитекторов прошлого, но теперь эта проблема решается на более высоком научном уровне. Питер А. Стоун считает, что определение экономичности проектных решений не выступает самоцелью. При этом необходимо одновременно изучать функции, которые будет выполнять данное здание. Только после совместного исследования функциональных преимуществ и анализа экономических показателей делается вывод об относительной целесообразности одного проекта по сравнению с другими, аналогичными проектами. По мнению Стоуна, окончательные решения должны неизбежно стать компромиссом, так как изменение функций и узкое приспособление к ним может снизить общую эффективность здания.

В Англии основным критерием технико-экономической оценки проектного решения общественных зданий является обеспечение приемлемого соответствия между стоимостью строительства здания и его полезностью для потребителя при данных затратах. Иными словами, критерием оценки проектного решения служит не дешевизна, а экономия затрат, что не обязательно совпадает. Например, экономия средств за счет уменьшения норм может привести к ухудшению потребительских качеств здания. Наиболее экономичным считается такое строительство, при котором необходимые полезные свойства (качества) построенных объектов обеспечиваются при наименьших затратах.

Современные методики планирования затрат позволяют достичь оптимального баланса расходов на различные части здания и получить реальную величину издержек. Достаточно надежный ориентир при проектировании дают соизмерение единовременных и текущих затрат, а также уровень годового дохода и срока службы здания. Основная цель данной методики — определение стоимостных последствий альтернативных проектных решений. Эта же методика используется для предсказания будущих цен.

Данная методика применяется для решения многих задач проектирования, например для оценки экономической эффективности различных конструкций; при проектировании нового строительства, а также при изменении и обновлении элементов зданий. Ею пользуются в Великобритании, США, Финляндии, Австралии и других странах.

Механизм определения стоимости строительства предусматривает ряд элементов: накопление технико-экономической информации прошлого опыта строительства (создание так называемого «банка данных»); многовариантное проектирование и экономическое обоснование вариантов с использованием системы индексов, учитывающих конъюнктурные колебания цен на строительные материалы и ставок заработной платы; гибкие методы контроля за соблюдением сметной стоимости в процессе строительства со стороны представителя заказчика; жесткие нормы строительного и бюджетного законодательства, предусмотренные в договоре качество, сроки и стоимость строительства, которые гарантируются подрядчиком и обеспечиваются санкциями; нормирование и обеспечение достаточного уровня затрат на непредвиденные расходы (5—18 %), учет степени технического и экономического риска в процессе строительства; наличие специалистов в строительных фирмах (инженеров-сметчиков) для поэтапного измерения отклонений стоимости строительства от сметы в процессе самого строительства.

Сложность и многоступенчатость такого метода организации проектно-сметного дела позволяют максимально ослабить отрицательное влияние колебаний рыночной конъюнктуры, сблизить уровень оценок стоимости объектов, осуществляемых заказчиками и подрядными фирмами, а также свести к минимуму отклонения фактической стоимости от сметной.

Особенностью метода определения стоимости строительства в капиталистических странах является двусторонний процесс взаимного сближения оценок затрат представителями заказчиков и строительными фирмами с учетом возможных изменений на всех стадиях строительства. Применяемые методы контроля за соблюдением сметной стоимости способствуют учету всех факторов, влияющих на стоимость строительства (изменение цен и хозяйственной конъюнктуры, уточнение условий строительства и др.).

Принятию решения о проектировании и строительстве, реконструкции или расширении объектов предшествует детальная технико-экономическая оценка. При этом проектные фирмы рассматривают и уточняют оценки заказчика и все необходимые исходные данные, а также разрабатывают предложения по наиболее рациональному использованию средств.

Придавая большое значение повышению точности определения стоимости строительства, представители заказчика и подрядные организации в процессе строительства объектов учитывают и анализируют все затраты, а по его завершении составляют «исполнительные» сметы с целью изучения собственного опыта и накопления «банка данных» для строительства будущих объектов. Так, по данным фирм ФРГ, накопленные ими сведения по исполнительным сметам позволяют оценить стоимость строительства при разработке предварительного проекта («фор-проекта») с большой точностью: отклонение от фактических затрат не превышает 10—12 % (в отдельных случаях 5—7 %).

Благодаря тщательному анализу «банка данных» в ряде случаев проектные фирмы (за повышенную оплату своих услуг) дают гарантию обеспечить минимальные (в пределах до 5%) отклонения от согласованной в договоре сметной стоимости. При этом гарантии проектной фирмы подкрепляются частичной материальной ответственностью. Так, в ФРГ фирма «Интеграл» при превышении фактических затрат против расчетной стоимости более чем на 1,5% выплачивает заказчику 25% понесенного им убытка, но в случае получения дополнительной (сверх 1,5%) экономии по смете заказчик выплачивает фирме 25% этой экономии.

Проектные фирмы США придают большое значение достоверности определения сметной стоимости строительства проектируемых ими объектов. В основу расчетов сметной стоимости строительства положен «поэлементный» метод определения стоимости по расходу материальных ресурсов и рабочей силы различных частей здания (фундаменты, подземное хозяйство, надземная часть здания, ограждающие конструкции, кровля, интерьеры, транспортные системы, санитарно-техническое оборудование, электротехническое оборудование и т. д.).

Проектные фирмы имеют собственные банки информационных данных (информационный фонд), включающие стоимостные укрупненные показатели проектируемых зданий и собственные (фирменные) расценки стоимостей. Банк данных компенсируется и уточняется с помощью ЭВМ ежегодно.

В технико-экономической оценке проектных вариантов все большее значение придается учету факторов, определяющих эксплуатационные качества зданий (долговечность, эксплуатационные затраты, расход энергии и т. д.).

Основным методом оценки при выборе вариантов проектных решений является сравнение годовых стоимостей, определяемых по расчетному сроку службы здания. Этот метод, а также учет эксплуатационных факторов проектируемых зданий, представляет интерес для современной практики проектирования.

Уровень достоверности стоимости (прогнозирование стоимости) строительства является важным объективным фактором экономики строительства. Серьезное внимание уделяется индексам стоимости строительства и прогнозированию их изменения в зависимости от изменения стоимости строительных материалов, транспорта, рабочей силы, производительности труда, продолжительности строительства, налогов и прочих факторов, действующих во время строительства.

С этой целью издается бюллетень «Индексы стоимости строительства для США и Канады». Сведения, публикуемые в бюллетене, отражают динамику цен в строительстве; приводятся индексы цен на жилые дома, гостиницы, конторы, торговые и промышленные здания, строительные материалы.

Разработка проекта состоит из следующих этапов: предварительные наметки на строительство объекта (на основе информационных данных с точностью определения стоимости строительства ±20%); разработка предварительного проекта (выполняются, в основном, планировочные чертежи, составляется бюджетная смета стоимости объекта с точностью ±10%); разработка рабочих чертежей и контрольные сметы стоимости с точностью ±5%.

Большая роль банка информационных данных и применения ЭВМ при определении сметной стоимости строительства. Наличие в банке данных сведений о реальной стоимости строительных материалов, имеющейся рабочей силе позволяет составлять достоверные технико-экономические обоснования.

Использование банков информационных данных дает ряд существенных преимуществ: значительное сокращение сроков проектирования, так как оперативно выдаваемые данные готовы для немедленного использования; достоверность выдаваемых банками информационных данных обеспечивает высокое качество проектирования; многопрофильные банки данных позволяют получать самую разнообразную информацию, которую при традиционных методах проектирования проектная организация обеспечить не может; информация, полученная из банка данных, дает возможность принимать проектные решения, основанные на системном анализе.

Сметная стоимость в разных странах определяется различными методами. В ФРГ, например, существует метод составления калькуляции по конструктивным элементам. При этом весь строительный объект разбивается на 30—40 конструктивных элементов (под элементами понимают такие части, как стены, кровля, окна и т. д.). Для каждого элемента в калькуляцию закладывают рыночную цену. При составлении предложений по индивидуальным проектам конструктивные элементы оцениваются на основании существующих цен. Считают, что калькуляции, составленные по конструктивным элементам, эффективнее и точнее калькуляций, составленных по стандартной форме, удобнее для применения ЭВМ.

Стоимость строительства, например в Великобритании, рассчитывается с учетом фактора времени. При этом сопоставляются затраты, которые можно произвести в настоящее время или в различное время в будущем.

Методы технико-экономической оценки проектов включают определение единовременных затрат на строительство и эксплуатационных расходов. В Великобритании в состав эксплуатационных расходов входят затраты на ремонт, отделку, обновление отдельных элементов, а также на отопление, вентиляцию, освещение, уборку помещений. Кроме того, в общую сумму эксплуатационных расходов включаются затраты, вызванные изменениями функциональных требований. В общей структуре эксплуатационных затрат особое место занимают затраты на ремонт и обновление зданий.

В последние годы все больше внимания уделяется сокращению расхода энергии в зданиях. Разрабатываются рекомендации по снижению количества используемой энергии. В Великобритании, например, намечены десять основных направлений экономии энергии в зданиях при обеспечении коммунальных услуг: действия потребителя; расположение зданий; форма и размер зданий; вентиляция; распределение окон в здании; ориентация здания; тип источника энергии; вид отопления; потери энергии; многоцелевое использование здания.

Изыскиваются эффективные источники энергии. Так, управление по использованию и развитию энергии в США предсказало, что за счет солнечной энергии будет покрыто 7% потребности в энергии в 2000 г. и 25% в 2020 г. Подсчитано также, что цены на агрегаты для отопления помещений с помощью солнечной энергии будут уменьшаться на ¹/₄ каждый раз, когда потребность в них будет удваиваться.

В июне 1982 г. в Вене состоялась конференция объединения «Euroconstruct», в которой приняли участие представители восьми стран, входящих в объединение, — Бельгии, ФРГ, Дании, Франции, Великобритании, Италии, Нидерландов, Австрии, а также Швеции, Норвегии и Финляндии. Такие конференции проводятся дважды в год (в июне и декабре). На конференциях обсуждаются конъюнктура на строительном рынке в странах Западной Европы, общие организационные решения и утверждаются официальные документы.

По мнению большинства докладчиков, основные трудности увеличения активности строительной деятельности в странах — участницах конференции связаны с дефицитом государственного бюджета, уменьшением притока частного капитала в строительство, высокими ценами на земельные участки для строительства, ростом стоимости строительства. В целях решения общих проблем было предложено создать «банк данных», основанный на автоматизированной обработке многочисленных сведений. Это позволит повысить эффективность строительства.

В 1978 г. в США при участии 25 ассоциаций подрядных строительных фирм была создана группа по изучению путей повышения экономической эффективности строительных работ. На очередном заседании группы, состоявшемся в 1983 г., рассматривалось 220 рекомендаций, содержавшихся в 25 докладах. Цель работы группы — путем скоординированных действий строительных ассоциаций добиться экономии в строительстве примерно 10 млрд дол. в год. Ассоциация строителей и подрядчиков предложила создать специальный фонд для подготовки и повышения квалификации строительных кадров. Фонд предназначен для финансирования местных программ, содержания преподавательского состава строительных учебных заведений, а также разработки соответствующих учебных программ. Средства фонда образуются за счет взносов подрядных фирм, государственных ведомств и частных лиц.

В 1983 г. Министерство городского и жилищного строительства Франции организовало семинар для обсуждения проблем жилищного строительства. Основная тема семинара — снижение стоимости строительства. По одной из программ, рассмотренных на семинаре, предусматривается сокращение стоимости строительства жилых домов на 25%. Участники семинара отмечали, что путями достижения этой цели является глубокий анализ всех факторов стоимости и устранение излишних расходов, совершенствование управления и подготовка квалифицированных кадров, широкое применение ЭВМ. Указывалось, что метод анализа стоимости позволит сократить прямые издержки в строительстве на 19%, а совершенствование управления — снизить административные и накладные расходы.

Научные исследования в области экономики строительства охватывают широкий круг проблем. Например, в ФРГ в 1982 г. они включали следующие темы: рационализация и повышение экономической эффективности строительства; экономия энергии; эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий. Большое внимание уделено ограничению роста стоимости строительства. Этой проблеме были посвящены такие научно-исследовательские темы, как «Связь между техническими параметрами зданий и стоимостью строительства в многоэтажном жилищном строительстве», «Планирование стоимости в строительстве», «Система контроля расходов при ведении строительных работ с помощью ЭВМ» и др.