«утверждено»



жүктеу 3.69 Mb.
бет10/21
Дата17.06.2016
өлшемі3.69 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   21

5.5.1.План природоохранных мероприятий

План мероприятий для смягчения последствий подлежит выполнению ГКП «ТВСиВ» для того, чтобы защитить, уменьшить или компенсировать негативные экологические и социальные воздействия, оказываемой его текущей деятельностью и предлагаемый график реализации мероприятий с соответствующими затратами представлены в таблице ниже.



Таблица 5.1. План природоохранных мероприятий

Экологические аспекты и смягчающие меры

Затраты

Период реализации

Результат

Комментарии




Начало

Завершение










1.1. Выполнение планирования, мониторинга и анализов, включенных с системы управления ОЗТООС













По крайней мере включая, но не ограничиваясь отдельными действиями, перечисленными ниже







1.1.1. Ежегодная оценка рисков для здоровья и безопасности для охраны труда и выполнения плана мероприятий

15,000

Q4 / 2010

продолжается

Отчеты об оценке рисков для здоровья и безопасности (включая план мероприятий)

Ежегодные затраты. Затраты на реализацию плана мероприятий неизвестны







1.1.2. Ежегодный мониторинг почвы и подземных вод на канализационных очистных сооружения

1,500

Q4/2010

продолжается

Отчеты мониторинга

Ежегодные затраты. Использование существующих мониторинговых скважин







1.1.3. Разработка плана предотвращения аварийных разливов и плана мероприятий для канализационных очистных сооружений

10,000

Q4/2010

Q1/2011

План предотвращения аварийных разливов и План мероприятий










1.1.4. Мониторинг объема осушенного осадка и ежегодный анализ его состава

2,500

Q2 / 2010

продолжается

Данные по объему и составу осушенного осадка

Ежегодные затраты. Повторное использование или отсыпка осушенным осадком зависит от результатов испытаний







1.1.5. Мониторинг качества питьевой воды на уровне потребителя

5,000

Q2 /2010

продолжается

Данные по качеству питьевой воды на уровне потребителя

Ежегодные затраты с отбором проб и проведением испытаний, выполняемых третьей стороной







2.1. Разработка дополнительных положений по охране труда и промышленной гигиены для соответствия международным стандартам




Q2 / 2010










Deze tekst laten staan i.v.m. laatste pagina berekening; wordt niet gep

rint






5.5. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду

5.5.1 Основание для разработки раздела

Основанием для разработки предварительной оценки воздействия на окружающую среду послужили следующие документы:

- Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III, статья 36, запрещающая разработку и реализацию проектов без оценки воздействия на окружающую среду;

- Задание на проектирование (приложение 1).

Настоящий раздел разработан в соответствии с "Инструкцией по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации", утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды РК от 28.02.2004 г. № 68-П.

Рассматриваемые проектные решения по реконструкции водопроводных и канализационных сетей и сооружений г. Актау являются природоохранными. Указанная хозяйственная деятельность не относится к экологически опасным видам ( приложение 1 "Инструкции...") и направлена на защиту окружающей среды.

Уровень разработки ОВОС соответствует стадии проектирования. По уровню экологического сопровождения данная разработка соответствует ПредОВОС -Предварительная оценка воздействия на окружающую среду (приложение 2 "Инструкция...") - вторая стадия ОВОС.

ПредОВОС определяет потенциальную возможность изменений в компонентах природной среды и вызываемых ими последствий в жизни общества в результате реализации намечаемой деятельности.

ПредОВОС проводится в целях экологического обоснования проектного замысла с учетом реальных и разумных альтернатив и выбора принципиальных архитектурно-планировочных, экономических, технологических и других решений.
5.5.2 Оценка влияния проекта на состояние окружающей среды

В результате реконструкции водопроводных и канализационных сетей и сооружений, находящихся в аварийном состоянии ухудшения состояния окружающей среды не предвидится.

Рассматриваемые проектные решения по строительству, реконструкции и расширению системы водоснабжения и канализации являются природоохранными.

В целом планируемые объекты не окажут значительного воздействия на окружающую среду, за исключением шума и вибрации во врем проведения строительных работ, в то же время результаты намечаемой хозяйственной деятельности обеспечивает улучшение условий жизни и благотворное влияние на здоровье людей.

Учитывая опыт эксплуатации водопроводно-канализационных систем, аварийные ситуации при эксплуатации, поэтому необходимо стремиться предусматривать способы ликвидации возможных аварий с минимальным ущербом.

До начала строительства:

- жители близлежащего района строительства должны быть оповещены о временных неудобствах, в связи со строительством;

- должны быть составлены график выполнения и методы строительных работ для рационального размещения оборудования и техники на участке;

- самосвалы и прочая техника должны работать при низких скоростях во избежание шума и вибрации вдоль дорог;

- запрещается применение строительного оборудования в период с 22 до -7 час.



Земельные ресурсы и почвы, растительность и животный мир. Реконструкция аварийных участков водопроводной и канализационной сети предусматривается по существующей трассе. Поэтому не происходит уменьшения почвенно-растительного слоя, не уничтожаются деревья и кустарники..

Социально-экономическая среда. Реконструкция аварийных участков сети приведет к улучшению санитарно-эпидемиологического состояния в данном районе и, соответственно улучшит социальную среду, так как позволит снизить обводнение грунтов и связанные с ними непредсказуемые последствия, приведет к более устойчивому водоснабжению и повысит степень надежности работы городской системы водопровода и канализации.

5.6. Рекомендации по охране окружающей природной среды

В целях максимального сокращения вредного влияния процессов производства строительно-монтажных работ на окружающую среду в проекте предусматриваются мероприятия, обеспечивающие в процессе производства охрану воздушного бассейна. водных ресурсов, уменьшение уровня шума и восстановление растительного покрова. Классификация мероприятий по охране окружающей среды в процессе производства строительно-монтажных работ и факторы эффективности мероприятий приведены в таблице 5.2.



Таблица 5.2

№ п.п.

Наименование мероприятий

Факторы экономической эффективности

Экологические



Экономические

1

Своевременное и качественное устройство постоянных, временных подъездных вне и внутриплощадочных автодорог (до начала строительства)

Уменьшение площади разрушаемой естественной поверхности с растительным покровом, предотвращение воздушной и водной эрозии, уменьшение запыления среды

Снижение затрат на эксплуатацию транспорта и сокращение потерь перевозимых грузов

2

Транспортировка битумных вяжущих на площадки автогудронаторами

Уменьшение загрязнения окружающей среды

Снижение сметной

стоимости

строительства


3

Транспортировка товарного бетона и раствора централизовано в автосамосвалах с закрытыми кузовами

Устранение загрязнения почвы

Сокращение потерь материалов и снижение затрат на

транспортирование и погрузо-разгрузочные работы



4

Транспортировка и хранение сыпучих материалов в контейнерах

то же

то же

5

Использование металлических ящиков(поддонов) для хранения товарного бетона и раствора

Устранение загрязнения почвы отходами

Сокращение потерь материалов

6

Сокращение сроков производства земляных работ

Уменьшение процессов воздушной и водной эрозии, загрязняющих окружающую среду

Снижение себестоимости земляных работ

7

Транспортирование строительной техники на площадку в дневное время

Уменьшение шума в вечернее и ночное время

то же

8

Максимальное использование работы строительной техники в первую смену

то же

то же

9

Завершение строительства качественной уборкой и благоустройством территории с восстановлением растительного покрова

Уменьшение воздушной и водной эрозии грунтов

Повышение качества застройки

10

Устройство временного (на период строительства) ограждения стройплощадки

Уменьшение запыления окружающей среды





5.7. Оценка экологического риска

На трассах трубопроводов отсутствуют какие-либо природные охраняемые объекты (национальные и природные парки, заповедные зоны, ботанические сады и т.д.) С учетом изложенного в п.6.2 устойчивость сложившегося комплекса не будет нарушена. При аварийных ситуациях в случае разрыва трубопровода участок может быть быстро отключен, а затем восстановлен без практически сколько-нибудь значительного ущерба окружающей среде. Повторяемость аварий определяется техническим состоянием трубопровода. При надлежащем уровне строительства и эксплуатации и соответствующем контроле вероятность аварийных ситуаций может быть значительно снижена. Зона воздействия аварийных ситуаций будет локальной, т.е. ни сельхозугодия, ни застройка в пределах города Актау не будет подвержена значительному воздействию при аварийных ситуациях. Интегральная оценка экологического риска- риск маловероятен, воздействие незначительное, но не исключается полностью. Запроектированные сооружения являются природоохранным сооружением, призванным сократить отрицательное экологическое воздействие на окружающую среду.



Раздел 6. Институциональный раздел
Инициаторами настоящего проекта и администраторами программы является ГКП «Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области» Акимата Мангистауской области - государственная организация с государственной формой собственности, которая по своему статусу будет заниматься управлением проекта и оценкой его финансовых затрат.

На период разработки ТЭО, проектной документации и строительства предполагается привлечение строительно-монтажных организаций с различной формой собственности с финансированием этих работ из бюджетных средств по правилам и условиям государственных закупок.

Выдачу разрешительных документов, технических условий на подключение к инженерным сетям и других исходных данных для проектирования и разработки ТЭО, строительства осуществляют инициаторы проекта совместно с Акиматом Мангистауской области.

Порядок рассмотрения, утверждения и финансирования проекта будет осуществляться согласно действующего законодательства для государственных учреждений, финансируемых из государственного бюджета.

Предполагаемая схема управления систем водоснабжения и водоотведения – Акимат Мангистауской области.
6.1 Участники проекта
а) В процессе реализации:

1.Заказчик – инициатор проекта – ГКП «Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области» Акимата Мангистауской области.

2. Администратор бюджетной программы – ГКП «Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области» Акимата Мангистауской области.

3.Финансовый оператор программы – Управление казначейства Мангистауской области;

4.Подрядная организация – победитель открытого конкурса согласно тендерных условий.

б) в постинвестиционный период: эксплуатационная организация – балансодержатель – Акимат Мангистауской области.

Заказчиком при тесном взаимодействии с выгодополучателями разрабатывается задание на проектирование на разработку проектно-сметной документации, проводится конкурс и заключается договор с его получателями.

Разработчик ПСД разрабатывает проектно-сметную документацию по проекту на основании данных настоящего технико-экономического обоснования проекта. При разработке ПСД разработчик тесно взаимодействует с заказчиком.



При проведении конкурса и далее в рамках заключаемого договора подряда с подрядной организацией заказчиком выдвигаются условия, предусматривающие принятие подрядчиком обязательств по технологическому оборудованию в рамках договоренной суммы. При технологическое оборудование выбирается на основании разработанных спецификаций по согласованию с заказчиком.
6.2. Институциональные риски
В таблице 6.1. представлены возможные институциональные риски, связанные с реализацией Проекта и планируемые мероприятия по их минимизации.
Таблица 6.1. Институциональные риски и мероприятия по их снижению


Риски

Основное воздействие

Мероприятия по снижению степени риска

Оценка










Воздействие

Вероятность

Общая

Недостаточный опыт Акимата г. Актау и ГКП «ТВСиВ» в управлении реализацией проекта в соответствии с правилами ЕБРР

Задержка или прекращение реализации проекта, претензии от участников тендера

Формирование и обучение группы реализации проекта по управлению международными тендерами

Высокое

Высокая

Высокая

Недостаточная квалификация персонала ТВСиВ для эксплуатации автоматизированных канализационных насосных станций и КОС.

Плохое качество технического обслуживания и эксплуатации, в результате которого появляются перебои с водоснабжением и аварийные ситуации при очистке сточных вод и водоотведении

Обучение персонала, проводимое поставщиками оборудования

Высокое

Средняя

Высокая

Не определена финансирующая сторона для инвестирования 8 миллионов долларов США

Задержка или прекращение реализации части ПИП

Повторное определение приоритетности инвестиционных программ и распределение проектов стоимостью 16 миллионов долларов США в ПИП

Высокое

Средняя

Высокая

Задержка распределения бюджетных средств Акиматом

Задержка или прекращение реализации части ПИП

Повторное определение приоритетности инвестиционных программ и распределение проектов стоимостью 16 миллионов долларов США в ПИП

Высокое

Средняя

Высокая

Недооценка бюджетных средств Консультантом

Задержка или прекращение реализации части ПИП

Сокращение объема работ по проекту или распределение дополнительных бюджетных средств Акиматом

Среднее

Низкая

Средняя

Не выполнение принятых обязательств по заключенным в рамках настоящего проекта контрактам

Задержка или прекращение реализации части ПИП

Разработка системы начисления и удержания штрафных санкций в виде недоплачиваемых сумм за невыполнение условий договора, либо не качественное выполнение работ в рамках заключаемых контрактов

Высокое

Средняя

Средняя

ГКП «ТВСиВ» не имеет опыта управления крупными инвестиционными проектами и такое руководство обычно осуществляется Акиматом г. Актау, но у специалистов Акимата не имеется достаточных знаний и опыта по международным тендерам согласно стандартам ЕБРР. ЕБРР было внесено предложение о создании при Акимате специальной Группы по реализации проекта и обучению персонала в области международных тендеров и руководству проектированием и строительством. Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области мог бы осуществить роль данной Группы по реализации проекта.

Необходима переподготовка персонала ГКП «ТВСиВ», так как проектом предусматривается модернизация механической и электротехнической частей систем водоснабжения и канализации. В некоторых случаях необходимо рассмотреть вопрос о привлечении высококвалифицированных специалистов, поскольку уровень знаний и опыт персонала ГКП «ТВСиВ» на текущий момент оценивается как низкий.

Раздел 7. Программа приоритетных инвестиций.

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   21


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет