44
бюрократия — социальный организм-паразит. Социальной почвой такого паразитизма было то, что в России как крестьянской стране перед большинством населения открывались только два пути социального продвижения: стать преуспевающим и зажиточным буржуа или обеспеченным и привилегированным чиновником. Эти пути не меняют природы общественных отношений и являются типично буржуазными. Обладание собственностью и властью — только различные способы удовлетворения одних и тех же материальных, своекорыстных интересов. В этом отношении аппарат власти и управления — легальное средство паразитического существования индивидов и социальных групп.
Но даже названные пути социального продвижения в дореволюционной России удавалось осуществить немногим. Этим объясняется демократический лозунг русских революций — удешевить правительство и аппарат управления. В отличие от других товаров, обращающихся на капиталистическом рынке, данный товар навязывается обществу за цену, продиктованную самостоятельностью, независимостью и бесконтрольностью бюрократии. Выдвигая лозунг удешевить правительство и государственный аппарат, пролетариат выражал интересы всех трудящихся.
Буржуазные революции, в конечном счете, сводятся к переделу мест на всех уровнях власти и управления. Укреплению и усовершенствованию административной машины. Увеличению слоя лиц, прямо или косвенно связанных с государством, заинтересованных в его сохранении как источника доходов и пути социального продвижения. Буржуазные революции не меняют общих характеристик бюрократического управления. Наоборот: они способствуют количественному росту бюрократии. Но последующее развитие событий показало, что и социалистическая революция не свободна от этой тенденции.
При всякой революции в аппарат власти и управления привлекаются все более широкие круги населения. Революция становится политическим способом удовлетворения материальных интересов. Эти круги, конечно, заинтересованы в сохранении данного аппарата как «доходного места». Он дает возможность «выбиться в люди». Тем самым увеличивается слой людей, стоящих над народом. Хотя и вышедших из народа. Если сохраняется аппарат власти и управления, то растет и политическое отчуждение. Все большее число людей связывают свои материальные интересы с фактом существования государства. А такая связь — определяющий признак генезиса и развития бюрократии. Революция расширяет и социальную почву для удовлетворения властных притязаний. Из средства социальных преобразований власть становится целью сама по себе. Приобретает самостоятельную ценность. Так революции способствуют бюрократизации общественной и политической жизни.
45
В русских революциях демократические и бюрократические тенденции были переплетены. Буржуазные и мелкобуржуазные партии закрепляли паразитические и властно-бюрократические интересы классов и слоев населения. Носителем демократических тенденций был пролетариат. Но проявление этих тенденций зависело от общей закономерности развития капитализма: по мере его перехода в государственно-монополистическую фазу усиливается бюрократический и репрессивный аппарат государства независимо от специфики политических форм общества, мирного или революционного развития событий. В результате экономические и политические аспекты бюрократизации общественной жизни смыкаются.
Все это приводит к тому, что революции не могут ни изменить общие характеристики бюрократического управления, ни отменить политические свойства любой бюрократии — антидемократизм, реакционность, консерватизм. Поэтому немаловажную научную и политическую значимость приобретает анализ стоимости аппарата власти и управления в зависимости от специфики социально-экономического строя и политических форм общества до и после революции. Удешевляет ли революция этот аппарат? Можно ли сформулировать универсальные критерии для оценки названного процесса? И на этой основе построить типологию революций? Данные аспекты можно назвать политико-экономическим подходом к исследованию бюрократии. Без их разработки общетеоретическое марксистское положение о необходимости борьбы с бюрократией становится абстрактным. Нужны определенные критерии для уяснения экономических основ борьбы бюрократических и демократических тенденций в революционном и историческом процессе. Формационная типология революций (буржуазные и социалистические) должна быть дополнена страноведческой.
Эта борьба отражает объективное противоречие: почин, инициатива и самодеятельность масс — основная социальная и политическая характеристика революционного процесса; но не существует гарантий от того, что социальное творчество не станет массовым воспроизводством бюрократических отношений, государственного формализма и политического рассудка в новых исторических условиях. Нет гарантий и от того, что революционная мысль и действие свободны от всех составных частей бюрократии. При анализе конкретно-исторических форм проявления данного противоречия следует учитывать: социальную структуру, политическую форму и величину слоя бюрократии в стране, где происходит революция; особенности сочетания национальной бюрократией интересов различных классов; политические традиции страны.
В русских революциях социальной основой бюрократических тенденций была мелкая буржуазия. Она жила в усло-
46
виях господства бюрократии. Свыклась с ним. Не имела четких представлений о классовом содержании демократии. Но самое главное заключается в том, что мелкая буржуазия обычно заимствует у крупной и воплощает в жизнь политическую иллюзию: только государство может быть гарантом и носителем социального порядка и прогресса. А такая иллюзия — базис политического сознания бюрократии. И потому в политическом сознании населения России причудливо переплелись (вплоть до настоящего времени) бюрократические и демократические представления об обществе, государстве, власти и управлении.
В периоды революционных, крутых социальных преобразований это переплетение обычно выражается в социальной, политической и идеологической мимикрии, фразеологии и демагогии; фабрикации многочисленных декретов, резолюций и деклараций, вследствие чего трудно отличить действительную историю революции от писаной; митинговании в ущерб непосредственному революционному действию; трансляции убеждения в том, что армия должна быть профессиональной ,и свободной от политики.
Все эти явления типичны для революций. Направлены на то, чтобы всячески подчеркнуть отличие нового политического порядка от прежнего. Возвеличить заслуги революции. Эта установка вполне соответствует не менее типичному стремлению любого нового правительства перехватить у масс политическую инициативу, ввести революционный процесс в предписанные сверху рамки и навязать народу свои идеологические концепции. А по сути дела речь идет о трансляции искусства внутренней дипломатии в условиях революции. То же самое можно сказать о массовом производстве декретов, резолюций и деклараций. Все они являются разновидностью бюрократической реакции на действительность с помощью документов. И направлены на замедление революционного действия.
Если в стране преобладает мелкая буржуазия, то бюрократические представления об устройстве общества и государства захватывают верхи и низы. Становятся значимым фактором революционного процесса. Какова должна быть политическая форма разрешения противоречия между демократическими и бюрократическими тенденциями революции? Ответ дан в ленинской концепции революционно-демократической диктатуры.
Если революционные преобразования назрели в экономике и в сознании большинства народа, то экономика и политика образуют неразрывное целое. Сознание масс, наряду с потребностями экономического развития, образует важнейшее условие революционных преобразований. Если политическая сфера производна от экономики и сознания, то она лишается своей самостоятельности, независимости и бесконтрольности. Наиболее резко выраженных в бюрократических
47
отношениях, государственном формализме и политическом рассудке. Если политика и идеология свободны от них,— это позволяет оперативно познавать и решать социальные противоречия. В том числе — между бюрократическими и демократическими тенденциями революционного и исторического процесса.
Иными словами, отношение между социальной действительностью и политическими формами общества можно представить в виде зависимостей. Чем сильнее социально-экономические противоречия и противоречия сознания большинства народа (переплетение бюрократических и демократических представлений), тем оперативнее и динамичнее должна быть политическая форма их разрешения. Тем не менее в ней должны проявляться все характеристики бюрократии. Чем более свободна от них политическая форма, тем оперативнее она распознает существующие и возникающие социальные противоречия и формулирует методы их разрешения. Чем сильнее бюрократическое осознание социальных противоречий, тем медленнее они разрешаются. Тем более политическая форма становится инерционным воспроизводством ранее принятых решений. Тем более стабилизируются организационные, управленческие, а вслед за ними — политические и идеологические отношения. Следовательно, фактор времени значим при анализе отношений между бытием, сознанием и политическими формами исторического процесса. В чистом виде отношение между бытием и сознанием не существует. Оно всегда опосредовано социальными и политическими формами.
Ленин подчеркивал: «Никакая форма не будет окончательной, пока не будет достигнут полный коммунизм» [2, 37, 223]. О свободе организационных, управленческих и политических форм общества от бюрократии можно судить, по крайней мере, на основе анализа двух типов отношений: между целостностью объективных социально-исторических противоречий и данными формами; между целостностью противоречий сознания конкретного этапа исторического развития и указанными формами.
Опыт революции и строительства социализма показал, что эти отношения неизбежно субординируются и иерархизируются. В зависимости от того, какая политическая задача становится главной и какая политическая концепция господствует (военный коммунизм, нэп, индустриализация, коллективизация, оборона и т. д.). Другие задачи при этом оцениваются как второстепенные или несвоевременные. Отдельные индивиды и общество в целом оцениваются как исполнители главных задач. И награждаются за их выполнение. Тем самым складываются предпосылки для ограничения социального творчества масс. Между политической формой и обществом восстанавливается отношение господства и подчинения. Вслед за ним наступает бюрократизация
48
революционного и исторического процесса. Абсолютизация исторически-ограниченных организационно-управленческих и политических форм общества,
Ленин предвидел эту бюрократизацию, разграничивая бюрократический и демократический контроль общества над государством. Любая этатизация контроля неизбежно влечет за собой его бюрократизацию. Предполагается, что наиболее компетентное и верное суждение о сути социальных проблем и противоречий могут высказать только специалисты-чиновники, образующие штат контролирующих учреждений. Они связаны между собой иерархией. А вершина всякой иерархии, даже контролирующей, неизбежно будет рассматриваться как средоточие знания и порядка, добра и справедливости. Это убеждение типично бюрократическое. В данном случае контроль базируется на отождествлении государства и общества. Государству тем самым приписывается функция не только гаранта и носителя социального порядка, но и контроля за ним.
Едва государство становится контролером общества, возникают следующие способы бюрократического регулирования общественной и политической жизни: социальные проблемы решаются путем реорганизации старых или создания новых учреждений; каждое учреждение обладает несокрушимой тенденцией воспроизводства самое себя в виде государственного формализма, несмотря на изменившиеся обстоятельства и социальные потребности (поэтому всякая административная реформа есть попечение правительства о самом себе); определяются твердые сроки пребывания на выборных должностях; регулируется сверху производство и потребление.
Эти способы объединяет одна и та же политическая цель: не допустить какой бы то ни было самостоятельности масс, затормозить и блокировать их социальные и политические инициативы. Или пустить их по бюрократическому руслу. Опыт революции и строительства социализма показал, что все эти меры (с незначительными модификациями) используются до сих пор. Следовательно, способствуют бюрократизации социализма.
Данный процесс не может рассматриваться изолированно от влияния консерватизма и иллюзий на революцию и социалистические преобразования. Даже революционеры склонны принимать прошлое (прошлые революции) как эталон для оценки настоящего (данной революции или социально-исторической ситуации) [2, 31, 239]. Но все прошлые революции и ситуации могут быть только пропедевтикой мышления и действия революционера и политика при развертывании принципиально нового революционного процесса в условиях конкретно-исторической ситуации.
Характерно, что тяга к прошлому у революционеров и политиков обычно переплетена с предубеждением к практи-
3. Зак. № 26. 49
цизму. Оно обычно обосновывается тем, что за всяким практицизмом скрывается апологетика существующей действительности. На этой почве рождается революционный и политический утопизм. Даже революционная практика при таком подходе рассматривается как изначально и навсегда отчужденная от диалектического разума — восприятия действительности в целостности ее противоречий. Тем самым складываются предпосылки для культивирования в пролетарском движении типичной установки буржуазных и мелкобуржуазных теоретиков и политиков: революции — это вспышки социального безумия. А эволюционное развитие общества — наиболее надежное средство «воплощения» разума в действительность. Нетрудно понять, что под маской разума в этом случае скрывается банальный политический рассудок, ибо «...именно революционные периоды отличаются большей широтой, большим богатством, большей сознательностью, большей планомерностью, большей систематичностью, большей смелостью и яркостью исторического творчества по сравнению с периодами мещанского, кадетского, реформистского прогресса» [2, 41, 390]. Нет более разумного исторического события, нежели эпоха революционных преобразований!
Если, однако, пролетарский политик в своем мышлении и действии руководствуется только опытом и теоретически оформленными схемами прошлых революций и питает предубеждение к практике, то даже политическая мысль не поспевает за развитием революционного процесса. Тогда на передний край выходит воля — составной элемент политического рассудка. На этой основе возникает связь революционной мысли с бюрократической, составным элементом которой является консерватизм.
Отсюда вытекает необходимость борьбы пролетарской партии с политическими традициями страны и привычками большинства народа, деформирующими революционный процесс и социалистическое строительство. Длительное господство государства над обществом в истории России привело к тому, что и во время, и после революции народ питал бессознательно-доверчивое чувство к аппарату власти и управления. В русском народе веками воспитывалась верноподданность и благопристойное поведение в присутственных местах. Но такие привычки выгодны только тем политическим движениям, партиям и лидерам, которые либо поддерживают статус-кво, либо стремятся направить творчество масс в русло социального и политического реформизма. Затормозить самодеятельность народа и абсолютизировать бюрократические формы организации политической жизни.
В свое время проницательный консерватор Гегель стремился доказать: предположение злой воли у правительства, аппарата власти и управления — взгляд черни. На самом
50
деле этот взгляд фиксирует фактическое положение дел. Является истинным и справедливым, так как не было и нет правительств и власти, свободных от бюрократических отношений, государственного формализма и политического рассудка. Предположение злой воли (или <·. надувательства» в ленинской терминологии) у лиц и структур, осуществляющих власть,— нормальное состояние политического сознания граждан в условиях отрыва государства от общества. Для борьбы с бессознательной доверчивостью народа к власти в период революции и строительства нового общества значительно важнее те установки массового сознания, которые исходят из принципиальной противоположности государства и общества, чиновника и гражданина.
Но при культивировании таких установок нужно учитывать: типы мелкобуржуазных представлений о революции; знания населения в области внутренней и внешней политики; существующие возможности оперативной проверки народом постановлений и решений центральных органов; степень свободы государственной и партийной печати. Эти конкретные параметры необходимы для достоверного отражения всего комплекса объективных социально-исторических противоречий и противоречий сознания. В том числе — между бюрократическими и демократическими тенденциями любой революции.
Без анализа данных параметров исторического процесса трудно выявить степень бессознательной доверчивости народа к новым структурам власти и управления. Они, конечно, не могут рассматриваться в отрыве от существовавших до революции политических форм и установок политического сознания. От социальной почвы, обусловливающей сеязь бюрократического мышления с консерватизмом, оппортунизмом и прагматизмом. После революции всегда возникает опасность эксплуатации новой властью таких установок, которые не имеют ничего общего с революционной теорией марксизма. Однако на практике они существуют. Без учета данных факторов и систематической борьбы с ними невозможно обеспечить диалектическую взаимосвязь теории и практики. И предотвратить опасность бюрократического централизма в социалистическом строительстве.
В принципе, пролетарский политик и теоретик должны быть свободны от консерватизма, эмпиризма, прагматизма, оппортунизма, бонапартизма, интеллигентского скептицизма и импрессионизма [2, 34, 48—49, lOi —106]. Но от принципа до реальной действительности — дистанция огромного размера. Это имеет непосредственное отношение и к ленинской концепции революционно-демократической диктатуры. Отметим еще ряд обстоятельств.
Вся деятельность Ленина была подчинена борьбе за конечную цель — построение социализма. Но до первой мировой войны он специально не занимался уточнением содержания
51
этой цели. Воспроизводил классические формулы марксизма: социализм есть обобществление собственности, ликвидация наемного труда и товарного хозяйства. Однако эти формулы специально не разъяснял. В то же время задолго до революции Ленин пояснил, что он понимает под диктатурой. В 1906г. он писал: «Научное понятие диктатуры означает не что иное, как ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на насилие опирающуюся власть» [2, 12, 320]. В 1920 г. Ленин еще раз повторил это определение. Чтобы подчеркнуть, что в нем ничего не изменилось. Диктатура есть неограниченное насилие. Пролетарская диктатура — насилие над эксплуататорами. Но как его организовать? Может ли быть это насилие свободным от всех характеристик бюрократии?
На этот вопрос Ленин ответил в «Государстве и революции». Брошюра его была направлена против вождей II Интернационала. Уже с 1915 г. Владимир Ильич думал о создании нового, коммунистического интернационала. Надеясь на общеевропейскую революцию, он считал необходимым напомнить азы марксистской теории государства. И наметить изменения, которые принесет революция и социализм, в функционирование государственных институтов.
Государство — результат классовых противоположностей. Вопреки Гегелю и подобным ему мыслителям и политикам, оно не является органом надклассового арбитража. Всегда, во всех своих формах оно было орудием насилия эксплуататоров над трудящимися. Его институты не нейтральны в отношении классовых конфликтов, а представляют собой лишь юридическое выражение экономического господства одного класса над другим.
Буржуазное государство закрепляет эксплуатацию рабочего класса. Все его институты, в том числе бюрократия, не могут быть средствами освобождения пролетариата. Избирательная система и законодательство в буржуазном государстве не могут быть способом нейтрализации классовых противоположностей. Следовательно, они тоже должны быть отброшены. Пролетариат не может освободиться без разрушения всей государственной машины буржуазии. В этом и состоит главная задача социалистической революции.
Но нужно проводить различие между актом уничтожения буржуазного государства в пролетарской революции и процессом отмирания государства после революции. Положение об отмирании относится к перспективе далекого будущего, когда любая политическая власть будет раз и навсегда уничтожена. Каким же должно быть государство переходного периода?
Надежды реформистов на использование политических институтов буржуазного государства в интересах пролетариата противоречат принципам марксизма. Эти надежды
52
относятся к сфере политических иллюзий. Или шарлатанских маневров оппортунистов, которые отреклись от революции. Однако нельзя и совершенно разрушить государство, как предлагают анархисты. Пролетариату нужно государство. Но только такое, что стремится к самоуничтожению, т. е. отмирающее. Оно необходимо в переходный период, длительность которого установить невозможно, для подавления сопротивления эксплуататоров.
Диктатура пролетариата, в отличие от всех предшествующих форм государства, есть диктатура огромного большинства трудящихся над остатками эксплуататорских классов. В переходный период надо ограничить их свободу. А полная демократия станет возможной только после полного уничтожения классов. Государство переходного периода сможет без особых трудностей осуществлять свои функции. Если государство отражает интересы большинства, то подавление эксплуататорского меньшинства — пара пустяков. Оно не потребует специального репрессивного аппарата.
Опыт Парижской коммуны, русской революции 1905— 1907 гг. и Февральской революции позволяет сделать общие выводы о специфике революционно-демократической диктатуры и з то же время о характере коммунистического общественного строя.
Революционно-демократическая диктатура означает отмену постоянной армии. И замену ее всеобщим вооружением народа Все государственные служащие избираются и смещаются трудящимся народом. Полиция как особое звено государственной машины упраздняется. Функция охраны общественного порядка, подобно военной, осуществляется всеми людьми, способными носить оружие. Организационно-управленческие функции государственной власти упрощаются настолько, что становятся доступны для всех людей, умеющих читать и писать. Отпадает потребность в специальных компетенциях для исполнения общественных функций. Тем самым преодолевается бюрократия. Все граждане по очереди выполняют задачи управления и учета. Плата за них должна быть не больше платы рабочего.
Все становятся служащими одного-единственного государственного синдиката. Получают равную плату и равные обязанности трудиться. По очереди выполняют функции производительных и управленческих работников. На время становятся бюрократами, чтобы никто не смог стать бюрократом. Управленцы избираются и отзываются в любое время. На этой основе преодолевается бюрократия и политическое отчуждение.
На первых этапах государства переходного периода власть носит характер политического принуждения. Но по мере отмирания государства публичные функции теряют политический характер. Превращаются в обычные административные функции. Исчезает командование людьми и назначение
53
должностных лиц сверху. Государственный централизм предполагает широкое территориальное самоуправление. В »Материалах по пересмотру партийной программы», написанных на три месяца раньше, чем «Государство и революция», Ленин предлагает отмену обязательного государственного языка, двухгодичные парламенты, снабжение всех учащихся пищей, одеждой и учебными пособиями за счет государства, полное запрещение сверхурочных работ, а также «передачу дела народного образования в руки демократических органов местного самоуправления; устранение центральной власти от всякого вмешательства в установление школьных программ и в подбор учительского персонала; выборность учителей непосредственно самим населением и право населения отзывать нежелательных учителей» [2, 32, 155].
Главной целью этого процесса является совершенное преодоление государства и любого насилия. Причем Ленин считал возможным осуществить все эти меры еще до перехода власти непосредственно в руки пролетариата, «...решительно отвергая в то же время все те реформаторские проекты, которые связаны с каким бы то ни было расширением или упрочением полицейски-чиновничьей опеки над трудящимися классами» [2, 32, 262]. Они становятся возможными по мере того, как люди привыкнут соблюдать добровольно и без принуждения правила человеческого общежития. Социальные эксцессы и преступления уходят корнями в экономическую эксплуатацию и нищету. Поэтому они тоже отомрут в социалистическом обществе.
Эта программа написана Лениным в разгар империалистической войны и буржуазной революции в России. Сегодня, в свете 70-летнего существования Советской власти, она может показаться совершенно невероятной по своей наивности. Не рискуя впасть в большую ошибку, можно сказать, что она так относится к реальной истории советского общества и государства, как утопия Томаса Мора к Англии в эпоху Генриха VIII. Но конфронтация данной программы с последующим опытом ее реализации только для показа различий — занятие само по себе бесплодное.
Гораздо·'важнее то, что ленинская концепция революционно-демократической диктатуры подтверждает классическое марксистское положение: каждый шаг действительного движения важнее дюжины программ. Эта концепция значима как теоретический фон последующего действительного движения. В том числе дискуссий о возможности построения социализма в одной стране, развернувшихся после смерти Ленина. Однако сейчас мы хотели бы остановиться на одном немаловажном факте. Ленинская программа социалистических преобразований, представляющая резюме его концепции революционно-демократической диктатуры и написанная накануне революции, не содержит ни слова о партии. Тем более — о ее руководящей роли в социали-
54
стическом строительстве. Как объяснить этот факт?
Можно начать с того, что Ленин писал эту программу η тот момент, когда был глубоко убежден: мировая социалистическая революция неизбежна. Но она, как известно, не наступила. Развитие социалистического государства пошло по иному пути. Концепция революционно-демократической диктатуры как предварительный этап диктатуры пролетариата так и не была реализована. Диктатура большинства оказалась опосредованной диктатурой меньшинства, образующего политическую организацию, обладающую научным пониманием исторического процесса. Проблема, следовательно, заключается в том, насколько большевистская партия на всех этапах своего существования была свободной от государственного формализма, бюрократических отношений и политического рассудка. По отношению к каждому ее члену.
Элемент опосредования практически перечеркивал основные требования революционно-демократической диктатуры как важнейшей предпосылки преодоления бюрократии. В «Государстве и революции» Ленин считал, что весь вооруженный и освобожденный народ будет непосредственно осуществлять все функции по управлению государством, хозяйством, судом, обороной, поддержанием общественного порядка и т. д. Он был глубоко убежден, что ограничения демократии и свободы коснутся только остатков эксплуататорских классов. Трудящийся народ (рабочие и крестьяне) будет пользоваться неограниченной демократией и свободой. И самостоятельно устанавливать ее условия и границы.
Однако государство, возникшее в результате революции, было не только следствием исторических обстоятельств, связанных с задержкой мировой революции и гражданской войной. Оно было воплощением и развитием авторитарно-бюрократических тенденций революции. Хотя они начали фиксироваться Лениным буквально по следам событий, но нередко, под влиянием исторических обстоятельств, занимали второстепенное и третьестепенное место в его теоретическом и политическом творчестве.
На протяжении всей своей деятельности Ленин постоянно подчеркивал, что политические лозунги свободы и равенства не являются ценностями сами по себе, а только средствами классовой борьбы. Нет смысла считаться с ними независимо от того, чьи классовые интересы они обслуживают: «На практике пролетариат может сохранить свою самостоятельность, лишь подчиняя свою борьбу за все демократические требования, не исключая и республики, своей революционной борьбе за свержение буржуазии» [2, 27, 259]. Различие между демократией и монархией в условиях буржуазного государства значимо только в той степени, в которой демократия облегчает политическую борьбу рабочего
55
класса. Это — различие формы, а не содержания: «А всеобщее избирательное право, Учредительное собрание, парламент — это только форма, своего рода вексель, который нисколько не меняет дела по существу» [2, 39, 81]. С учетом последующего преобразования революционно-демократической диктатуры в диктатуру пролетариата, а последней — в режим личной власти Сталина, можно сказать: это правило относится ко всей истории советского общества и государства. Если пролетариат находится у власти, то никакие другие соображения, кроме ее удержания, не имеют самостоятельного значения. Все политические проблемы подчинены одной: сохранить эту власть за собой. Поэтому борьба с бюрократизмом отодвигается на второй и третий план политической жизни.
Диктатура пролетариата базируется на преодолении парламента и разделении власти на законодательную и исполнительную. Именно этим Республика Советов отличается от парламентарной. Ей свойственно «уничтожение парламентаризма (как отделение законодательной работы от исполнительной); соединение законодательной и исполнительной государственной работы. Слияние управления с законодательством» [2, 36, 72]. Другими словами, кто управляет — тот устанавливает и законы, в соответствии с которыми он управляет. И не подвергается никакому иному контролю, за исключением этатизированного. Так кто же управляет?
На этот вопрос Ленин отвечал, что не может быть свободы и демократии для всех. А<только для трудящихся в целях их освобождения от эксплуатации. В первые месяцы после революции Владимир Ильич исходил из того, что Советскую власть поддерживают пролетариат и трудящееся крестьянство (за исключением кулаков). Однако вскоре оказалось, что крестьянство безоговорочно поддерживает революцию только в ее борьбе против помещиков. И в значительно меньшей степени — дальнейшую фазу революции.
Чтобы стимулировать классовую борьбу в деревне, большевистская партия стала организовывать комбеды. Но они дали мизерные результаты. Оказалось, что общность интересов крестьянства в целом значительно больше, нежели классовые конфликты между бедняками и кулаками. Поэтому Ленин начал все больше говорить о «нейтрализации» крестьянства в целом. В мае 1921 г., в самом начале перехода к нэпу, он сказал вполне определенно: «Мы открыто, честно, без всякого обмана, крестьянам заявляем: для того, чтобы удержать путь к социализму, мы вам, товарищи крестьяне, сделаем целый ряд уступок, но только в таких-то пределах и в такой-то мере, и, конечно, сами будем судить — какая это мера и какие пределы» 12, 43, 320]. Нетрудно понять, что в результате такой установки целый класс исключался из социально-исторического творчества. Или оно протекало в рамках, предписанных сверху. Следо-
Достарыңызбен бөлісу: |