В век просвещения

ставил совершенно нереальных целей, социальных сил, готовых в то время воспринять его идеи, еще не было. Нарождающаяся буржуазия была еще слишком слаба, а правящие круги, как понимал Татищев, «иначей о том мнят и более о своей, нежели обсчей пользе прилежат» ¹⁴°. Незадолго до смерти Татищев, на­пуганный многозначительным предупреждением, «истребил» под­готавливавшийся им проект нового Уложения ¹⁴¹.

4. Социальные идеи в проектах реформ

от «Пропозиций» Ф. Салтыкова

до «Книги о скудости и богатстве»

И. Посошкова

В обширной литературе времени петровских преобразований, представляющей разнообразные проекты изменений в обществе, речь шла не о радикальном переустройстве существующего об­щественно-экономического уклада, а о его значительном реформи­ровании. Во многих из них затрагивались проблемы государства, его сущности, структуры государственного аппарата, его функций, в том числе связанных с экономикой, финансами, торговлей, промышленностью. Просвещенно-абсолютистское государство рассматривалось авторами проектов как устроитель и гарант «общего блага», как сила, способная обеспечить «общенародную пользу» и внимать разуму подданных. Вместе с тем в условиях отсутствия демократических свобод и наличия сложившейся мо­нархической традиции любое полезное нововведение, касающееся интересов всего общества, для того чтобы быть принятым, должно было представляться как пожалованное сверху. Поэтому проекты реформ и писались с расчетом на то, чтобы они, будучи санкцио­нированными государством и как бы исходя от него, смогли при­обрести силу законов. Осознанное стремление к достижению об­щего блага становится побудительным мотивом к созданию про­ектов реформ независимо от того, к какому сословию принад­лежали их авторы. При этом большинство из них искало путей к общему благоденствию России через развитие образования, науки, использование и усвоение порядков более цивилизован­ных европейских стран. Все это свидетельствует о том, что литера­тура проектов реформ была важным системообразующим факто­ром в формировании идеологии и философии русского Просвеще­ния. Ведь обращение к понятию общего блага, раскрытие многообразия его проявлений, создание представлений о разуме и образовании как средствах его достижения — неотделимы от Просвещения.

Наряду с этим в проектах реформ значительное место уделя­лось социальному устройству русского общества, идейному осмыс-

71

лению сословных отношении между дворянами, купцами, про­мышленниками, крестьянами. Хотя целью этих проектов было «общее благо», представители каждого сословия стремились обес­печить и свой собственный интерес. А поскольку наибольшее количество проектов было написано представителями именно третьего сословия, то в этом отражались и происходящий рост осознания ими своих собственных интересов, и их стремление добиться реализации проектов через включение в активную за­конотворческую деятельность. Не только содержание проектов, но и социологическое исследование их авторства опровергает мысль о том, что в петровское время представители третьего сословия России еще не поднимались до осознания ни общих интересов страны, ни своих собственных.

Готовясь к проведению той или иной реформы, Петр совето­вался и с иностранными учеными и специалистами, которые не­редко представляли ему проекты как отдельных реформ, так и целой их системы. Г.-В. Лейбниц предложил Петру проект пре­образования государственного аппарата России. Ученый считал, что только там может быть хорошее правление, где учреждены коллегии. Их внутреннее устройство должно быть похоже на механизм часов, в которых «колеса взаимно себя приводят в движение» ^|42. Таких коллегий, по мнению Лейбница, необходи­мо иметь девять: государственную, военную, финансовую, поли­ции, юстиции, торговую, вероисповеданий, ревизионную и про­свещения.

Идею реорганизации государственного аппарата на основе учреждения коллегий предлагали и другие иностранные специа­листы.

Проявляя значительный интерес к государственному устройст­ву и экономике Швеции, Петр I поручал русским дипломатам изучать конституции, законодательство, государственное устрой­ство и других стран. Так, В. Долгорукий по его просьбе изучал уставы датских коллегий; одновременно были переведены кон­ституции и основные законы Англии, Франции, Германии, Италии и других стран. Обращаясь к историческому опыту государствен­ного строительства различных европейских стран, заказывая про-

См.: Пекарский П. Наука и литература в России при Петре Великом. СПб., 1862. С. 27—28.

72

екты реформы в этой области зарубежным специалистам, Петр I исходил из идеи, что государственный аппарат и общественная жизнь страны в целом могут быть сознательно и целенаправленно преобразованы на основе научных рекомендаций. Просветитель­ская идея о ведущем значении разума, науки в общественном развитии была основополагающей и в работе с проектами реформ. Во многих из них содержались советы и пожелания относительно улучшения образования, организации научных учреждений, биб­лиотек, музеев в России. Петр I внимательно изучал эти проекты.

Наряду с многочисленными проектами, подготовка которых специально заказывалась отечественным и зарубежным ученым, знающим людям, петровское время породило целую литературу «доношений», «мемориалов», «предложений», сопоставление кото­рых с содержанием проводимых преобразований подтверждает, что их авторы оказывали весьма значительное воздействие на ход правительственных реформ ¹⁴³. Впервые такое большое число рус­ских людей из различных сословий, не исключая и простонародье, проявило инициативу и вызвалось активно участвовать в опреде­лении дальнейших судеб своей родины, в создании программы общественного развития.

С течением времени многие проекты реформ были утеряны и забыты. Интерес к ним возобновился лишь в 80—90 годы XIX в., когда были найдены и опубликованы некоторые из них. Истори­ографы конца XIX—начала XX в. Н. Павлов-Сильванский, П. Ми­люков, Э. Берендтс, В. Иконников и др. делят авторов проектов на два направления: западников и московских прогрессистов. К пер­вым они относят тех, кто ориентировался на последовательную европеизацию России в сфере культуры, общественных отноше­ний, производства — Ф. Салтыкова, К. Зотова и др. Ко вторым ими причисляются те авторы проектов, которые, твердо придержи­ваясь традиционной веры и наставлений церкви, понимали не­обходимость преобразований в области общественных отношений, производства и охотно шли на заимствование западных образцов преимущественно в области техники, торговли, — это И. Посо­шков, И. Филиппов, А. Курбатов, Д. Воронов и др. Подобное деление является весьма условным. Фиксируя существование раз­ных направлений среди авторов проектов реформ, дореволюцион­ные историографы не раскрывают социально-классового основа­ния этого деления. Между тем учет этого основания позволяет увидеть, что первое направление выражает интересы преимуще­ственно прогрессивно настроенного дворянства, а второе — пред­ставителей третьего сословия.

Петру I досталось государство со значительным дефицитом бюджета. Ведение Северной войны за выход к Балтийскому морю и других войн еще более усилило дефицит людских ресурсов и казны. Налоги были многократно увеличены и оказались непо-

Милюков П. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столе­тия и реформа Петра Великого. СПб., 1892. С. 516.

73

мерными для основной тягловой силы — крестьянства. Сборщики податей наталкивались на «пустоту», крестьяне убегали, перехо­дили от одного помещика к другому, образовывались большие массы «гулящих» людей. Поэтому изыскание способов пополнения казны, которое так или иначе упиралось в крестьянский вопрос, — основной повод и ведущая тема большинства проектов реформ.

В конечном итоге представители интересов и дворянства и третьего сословия приходят к общему выводу о необходимости переписи населения страны, введения паспортов и установления подушной подати, т. е. к усилению «крепости». Вместе с тем по­требности пополнения казны, обусловили составление нескольких указов, которые ограничивали наиболее сильные проявления жестокости помещиков по отношению к крестьянам. Так, в январе 1719 г. был издан указ, в котором говорилось: «Понеже есть непотребные люди, которые своим деревням сами безпутные разо­рители суть. . . вотчины свои не токмо не улучшают, но разоряют, налагая на крестьян всякия несносныя тягости, бьют их и мучают, отчего крестьяне, покинув тягла свои, бегают, и происходит отсю­да пустота, а в государевых подятех умножается доимка, того ради воеводе и земским комиссарам смотреть накрепко и до тако­го разорения недопускать» ^|44. В апреле 1721 г. был издан именной указ, направленный на ограничение продажи крестьян без семьи. «Обычай был в России, который и нынче есть, — сказано в нем, — что крестьян, и деловых, и дворовых людей мелкое шляхетство продает врозь, кто похочет купить, как скотов, чего во всем свете не водится, а наипаче от семей, от отца или от матери дочь или сына помещик продает, отчего не малый вопль бывает: и его царское величество указал оную продажу людей пресечь, а ежели невозможно того будет вовсе пресечь, то бе хотя по нужде и про­давали целыми фамилиями или семьями, а не порознь» ¹⁴⁵. Эти указы весьма созвучны литературе проектов, и, очевидно, со­здавались не без ее влияния. И. Ф. Салтыков и И. Т. Посошков возражают протиз жестокостей помещиков по отношению к крестьянам и, подобно В. Н. Татищеву, обосновывают мысль, что только зажиточный крестьянин может быть исправным на­логоплательщиком.

Наиболее ранние проекты русских авторов связаны с именем Федора Салтыкова, они представлены в двух его сочинениях: «Пропозиции» (1712) и «Изъяснения прибыточные государству» (1714). Салтыков принадлежал к той части дворянской аристо­кратии, которая принимала и поддерживала петровские преобра­зования. Родственник царя, сын тобольского воеводы, стольник, он участвовал в битве под Нарвой, выполнял дипломатические по­ручения, в звании корабельного мастера строил корабли на Оло­нецкой верфи и на Нижней Ладоге. В 1711 г. Петр посылает Сал­тыкова инкогнито за границу для покупки кораблей и найма офи-

церов и матросов. С этой миссией он справился успешно — приобрел для России более 20 кораблей. Проживая в течение нескольких лет в Амстердаме и Лондоне, Салтыков знакомится с разными сторонами жизни европейских государств и народов. Главная цель составленных им здесь проектов не столько забота о пополнении казны, сколько стремление к тому, чтобы «наш народ уравнялся с европейскими». Он исходит из мысли, что русский народ имеет такие же чувства и рассуждения, как и дру­гие европейские народы, и его нужно лишь направлять посредст­вом государственных распоряжений и санкций к развитию торгов­ли, ремесла, образования.

В своем проекте Салтыков неоднократно говорит о государ­ственной пользе, об обогащении народа, о прибылях народу, о «великой удобности людям». Однако «из правления уставов здешняго англинского государства и прочих европейских» он «прилежно потщился выбрать» лишь то, что «приличествует токмо самодержавию, а не так республикам или парламенту». Заметны •в его проекте и аристократические тенденции: так, он предлагает расписать помещиков по количеству находящихся в их владении крестьянских дворов и в зависимости от этого дать им титулы.

«Пропозиции» и «Изъяснения» Салтыкова интересны тем, что они написаны до проведения основных петровских преобразова­ний, Петр эти проекты читал и оставил на них свои пометки. По­зже аналогичные советы и предложения высказывали и авторы других проектов, они отражали общую тенденцию развития пере­довой общественной мысли петровского времени.

Как представитель светских феодалов, Салтыков предлагает увеличить поступления в государственную казну за счет податей с духовенства, наложив дани на церкви, которые должны, по его мнению, расходоваться на содержание армии. Средства на со­держание школ, академий и типографий также должны изыски­ваться из монастырей.

Специальный раздел «Пропозиций» Салтыкова посвящен ку­печеству, с которым он связывает рост богатства государства. Автор советует всемерно развивать торговлю, добиваться превы­шения вывоза над ввозом, организовывать торговые компании, устраивать ярмарки в городах, при монастырях и в богатых селах. Ориентируясь в развитии внешней торговли прежде всего на Голландию, Англию и другие страны Европы, он обращает внима­ние и на необходимость расширения торговли с Индией, Персией, Китаем, Бухарой. В связи с этим Салтыков ранее Лейбница по­ставил вопрос об изыскании морского пути от Двины до Амурско­го устья, что предполагало выяснение того, отделена или не отде­лена Азия от Америки. Для поощрения и увеличения поступлений в казну от купцов в «Пропозициях» предлагается по отношению к ним «учинить политику» — отставить старые чины гостинной и суконной сотни и ввести новые: бургграфов, баронетов, патрици­ев. Вместе с тем, будучи сторонником сословных разграничений и специализации каждого сословия на определенном виде об-

щественной деятельности, Салтыков рекомендовал, что «ежели кто, будучи из простых чинов, придут в богатство и тем не по­купать дворянских стяжательств, си речь вотчин, понеже оное надлежит дворянам» ^и6.

Значительное место в «Пропозициях» и «Изъяснениях» при­надлежит проектам об устройстве различных заводов и развитии новых отраслей сельского хозяйства. Автор советует «тщиться разводить всякие мануфактурныя дела в государстве, которых еще нет» ^|47.

Одним из первых Салтыков проектирует прямое налоговое обложение, подушную подать с крестьян, генеральное межевание земель, учреждение ланд-милиции по образцу Швеции и Швейца­рии, организацию почты в губерниях, обращает внимание на необходимость освоения природных богатств страны, и прежде всего Сибири.

Проект Ф. Салтыкова об учреждении Академии наук «при­надлежит едва ли не к самым ранним проектам этого рода, не исключая и предложений Лейбница» ¹⁴⁸. Но особенно интересны его предложения, касающиеся развития просвещения. В них он, так же как в проектах развития торговли и мануфактур, исходил из решающего значения царских повелений, государственных ука­зов, санкций, принуждения. Салтыков предлагает в каждой из губерний открыть по одной или две академии, использовав для их содержания доходы монастырей, «и в те академии собрать ми-стров из других государств». В них «велеть набрать учеников дворянских и купеческих детей и всяких иных разных чинов и учи­нить штраф на отцов, чтобы они приводили детей своих от 6 лет и быть бы им там до 23 лет. . . А по прошествии тех урочных лет употреблять их в службы воинские и градские» ^|49. При академиях необходимо «учинить друкарни» и «из разных языков и наук сделать библиотеки, как в Англии в Оксфорде и Кембридже».

В круг преподавания, по мнению Ф. Салтыкова, должны быть введены: 1) языки — латинский, греческий, немецкий, английский, французский, последние три «для обхождения и разговоров с раз­ными народами»; 2) грамматика, риторика, поэтика, философия, богословие, истории универсальная и партикулярная; 3) арифме­тика, геометрия, тригонометрия, навигация, фортификация, ар­тиллерия, механика, статика, гидростатика, оптика, музыка, скульптура, рисование. Кроме того, «для знаемости и положения мест — география», для обороны и изящества — умение ездить на лошадях, биться на шпагах и танцевать. Особое значение Салты­ков придавал составлению русской истории, он рекомендовал перевести ее на европейские языки, отпечатать и направить в дру-

"•в Там же. С. 19.

гие государства, чтобы в них знали о храбрости и мудрости рус­ского народа, о преодолеваемых им трудностях и о «великих премудрых правлениях». Обручение родному языку Салтыков советовал проводить не при помощи часовников и псалтыри, а истории. Это место проекта особенно понравилось Петру.

«Чтобы и женский наш народ уравнялся с европейскими госу­дарствами ровно», Салтыков предлагает сделать обязательным и женское образование. Кроме того, он советует учредить ре­месленные и торговые училища.

Если во всех губерниях будут открыты по две академии, в каж­дой из которых будет по 2000 студентов, то через 17 лет, по под­счетам Салтыкова, Россия сравняется «во всех свободных науках со всеми лучшими европейскими государствами, а без свободных наук и добрых рукоделий не может государство стяжать себе умного имения» и «будет всегда требовать во всех делах из других ученых государств людей на послуги свои и вспомина­ния» ¹⁵⁰. Просвещение, так же как и торговлю и мануфактуры, Ф. Салтыков рассматривал как одно из основных средств европеи­зации России.

Это же следует сказать и о большинстве проектов, созданных представителями третьего сословия, настороженно относящихся к западноевропейским порядкам и учености. Однако в той или иной степени идея европеизации не чужда и им. Так она на­ходит отражение в «Пунктах о кабинет-коллегиуме» Алексея Курбатова. Крепостной человек Б. П. Шереметева, он побывал со своим хозяином в Польше, Австрии, Италии, на острове Мальта, старался расширить свои знания. Курбатов первый указал Петру

на средство увеличения государственных доходов путем введения , в России гербовой, или орленой, бумаги, и за это был пожалован I в дьяки оружейной палаты, а потом и в обер-инспекторы Ратуши, j в которой было сосредоточено главное управление финансов. ' Основная мысль «Пунктов» Курбатова — необходимость созда- j ния высшего государственного учреждения — кабинет-коллегиу- j ма, который был бы законодательной, административной и судеб- j ной инстанцией и рассматривал те дела, которые не могут решить ; отдельные коллегии без именного указа. Главное правление Кур- I батова — имперская архиканцелярия — это петровский Сенат по­сле реформы 1721 —1723 гг.

В «Пунктах» А. Курбатова значительное внимание уделяется развитию просвещения. Он считал необходимым осуществлять его ' под строгим надзором высшего государственного учреждения. • Курбатов предлагал создать в Москве и Петербурге академии свободных наук, которые бы готовили церковных, гражданских, военных деятелей. Говоря, что в Испании есть 17, в Италии — 13, во Франции — 9, а в Верхней Германии — 29 академий, в то время как в России всего — 3, Курбатов рекомендовал расширить строительство подобных учебных заведений и особенно увеличить количество школ для обучения людей грамоте, арифметике, гео­метрии, навигации. Курбатов не считал, что образование должно носить преимущественно церковный характер, он выступал против чрезмерного распространения монашества и восстановления пат­риаршества после смерти патриарха Адриана. Курбатов пред­лагал Петру в качестве примера, достойного подражания, образцы просветительской деятельности христианских и языческих монар­хов, заботившихся о'размножении учения ¹⁵².

Во многих проектах выражается недовольство подворной пере­писью в России. Обер-фискал А. Я- Нестеров, который отличался ' особенно энергичным разоблачением неправедных судей и злоу­потреблений должностных лиц, первый высказал, развил и моти- \ вировал новую идею о подушной подати; проектируемую подать i он назвал «подушным уравнительным платежом». Ее поддержал ■! Иван Филиппов, который в своем проекте выразил враждебное i отношение к шляхетству и вельможным людям. Филиппов вы- ; сказывал мысль о введении паспортной системы для того, чтобы «замкнуть разбои, татьбы и побеги». Одной из причин последних И. Филиппов считал «древнюю неправду». Она состоит не только в жестокости помещиков по отношению к крестьянам, но и в не­праведном суде, взяточничестве, продажности судей. «Убогому мужу, — говорил он в своем „Доношении", — трудно доводить на вельможу». Аристократы, по его мнению, «обнадеялись на ве-ликосильную заступу, премногие вашего царского величества ин- | тересы похищают и разоряют и оттого великое богатство получа­ют» ¹⁵³. Он предлагал полностью устранить лиц аристократическо- ■■

78

го происхождения от занятия низших административных до­лжностей и замещать их приказными людьми из простого народа по выбору городов, посадов, уездов. Идеи, направленные на лик­видацию «пустоты», введение подушного налога и хотя бы частич­ное облегчение положения крестьян И. Филиппов развивал и в «Предложении, через которое можно надеяться государствен­ному прибытку». Проблемы обложения крестьян, улучшения пра­восудия, развития торговли и промышленности ставились и В. М. Лодыгиным.

О мерах, направленных на развитие торговли, упорядочение судопроизводства, строительстве мануфактур, говорилось также в проектах В. С. Ершова — крепостного князя М. Я. Черкасского, ставшего московским вице-губернатором, Семена Юрлова, Петра Муромцева, Дмитрия Корейтова, М. П. Авраамова. Они затраги­вались и в «Мемориале, каковым образом облегчить подданных крестьян», в анонимных «Двенадцати статьях», в проекте бывше­го крепостного Степана Вараксина, в предложениях неизвестного русского, написанных в Голландии в 1715 г. Автор последних питал большую неприязнь к высокородным людям и заботился

0 поднятии благосостояния торгово-промышленного сословия. Ос­
новную причину его скудости он видел в соперничестве «иночин-
цев», в том, что «торгуют высокие персоны и их люди и кресть­
яне». Высокородных лиц, занимающихся торговлей, он рекомендо­
вал лишать дворянства и записывать в купцы.

Наиболее значительным произведением в литературе проектов реформ была «Книга о скудости и богатстве» Ивана Тихоновича Посошкова (ок. 1652—1726). Сын оброчного крестьянина из села Покровское в Подмосковье, он выучился грамоте и освоил мо­нетное, пушкарское и строительное ремесла. Скопив небольшой капитал, занялся предпринимательством в Петербурге и Новгоро­де — был купцом, заводчиком, вел финансовые операции, а после приобретения имения стал и мелким помещиком. И. Т. Посошков был выразителем интересов прежде всего торгово-промышленных кругов. Он горячо поддерживал многие реформы Петра

1 и в 1697 г. имел с ним встречу. Воспитанный на произведениях

79

московской книжности второй половины XVII в. и более новой церковной литературе, он благодаря своей деятельности сумел преодолеть узкие рамки ее идей и откликнулся в своих произведе­ниях на важнейшие общественные вопросы петровского времени. Яркий мыслитель-самоучка, Посошков написал ряд проектов в том числе «О денежном деле», «О ратном поведении», «О ново-начинающихся деньгах», несколько писем Стефану Яворскому с предложениями о развитии школ и просвещения, книги «Зерка­ло очевидное», «Завещание отеческое» и свое главное произведе­ние— «Книгу о скудости и богатстве». В августе 1725 г. в связи с делом Феодосия Яновского, в вещах которого, вероятно, была найдена его «Книга о скудости и богатстве», Посошков был арестован и в начале февраля 1726 г. умер в тюрьме.

Исходным пунктом размышления И. Т. Посошкова является представление о государственном богатстве, которое он не сводит к сокровищам царской казны, но видит в том, чтобы «весь народ по мерностям своим богат был». Источником богатства Посошков, подобно западноевропейским меркантилистам, считает не про­изводство, а торговлю. Поэтому он и говорит, что «купечеством всякое царство богатитца, а без купечества никакое и малое государство быть не может» ^|54. Мыслитель решительно возражает против занятий торговлей дворянства и считает, что каждое сословие должно заниматься только своим, строго определенным родом деятельности. И если «ныне торгуют бояря, дворяня и люди их и афицеры и солдаты и крестьяне, то все торгуют беспошлин­но» ¹⁵⁵. Этим не только наносится ущерб государственной казне, но и создается конкуренция, сужается рынок для купечества, что ведет к их «скудости». Так же как и его предшественники, Посо­шков предлагал вписывать дворян, занимающихся торговлей, в купцы и лишать их дворянства. Внутри купечества в зависимо­сти от капитала он считал нужным ввести определенную страти­фикацию, закрепив ее ношением различной одежды. Настаивая на неизменности и жесткости сословного деления общества, Посо­шков отстаивал интересы купцов и предпринимателей.

Посошков предлагал целую систему мер, направленных на развитие торговли и промышленности. Он горячо поддерживал строительство мануфактур и заводов по производству и обработке металла, сукна, шелка, полотна, изделий из пеньки и др. В связи с этим он уделил особое внимание поискам полезных ископае-

¹⁵⁴ Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. М., 1937. С. 103.

155 Там же. С. 195.