Вестник казнпу им. Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №1(72), 2022 г
жүктеу/скачать 3.48 Mb. Pdf көрінісі
|
| ВЕСТНИК КазНПУ им. Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №1(72), 2022 г.
95 ним относится информация об участии зарубежных корейцев в движении за независимость и создании временного правительства, их роли в освобождении, индустриализации, демократизации Южной Кореи. Кроме этого, предполагается создать и распространить серию книг и видеоматериалов о выдающихся деятелях корейской диаспоры. Это способствует информированности южнокорейцев о зарубежных корейцах и в то же время может быть использовано в качестве материала для обучения зарубежных корейцев корейскому языку и истории. Еще одной задачей в рамках данной стратегии является управление порталом для зарубежных корейцев - Korean.net. Планируется, что данный информационный портал свяжет всех зарубежных корейцев по всему миру для обмена мнениями, получения информации о деятельности Фонда зарубежных корейцев, реализуемых проектах, новостях Южной Кореи и мира. Будет создана общая страница с информацией об организациях зарубежных корейцев [14, с. 7-8]. В инновационном плане развития на 2021 год отражены задачи диаспоральной политики, про- водимой Фондом зарубежных корейцев в условиях ограничительных мер в связи с распространением коронавируса и посткоронавирусный период. Все крупные проекты на территории Южной Кореи, к которым относятся Всемирный корейский бизнес-форум, Всемирный форум председателей корейских сообществ за рубежом, Всемирный конгресс молодых корейцев, переводятся на смешанный онлайн и офлайн формат. Кроме этого, предполагается организовать онлайн видеоконференцию с участием Фонда зарубежных корейцев и представителей зарубежных корейских организаций: корейских ассоциаций, курсов хангыль хаккё, корейских предприятий, входящих в бизнес-сеть Хансанг [14, с. 8]. План развития включает в себя стратегию создания отдельной системы управления в зависимости от особенностей регионов, в которых проживают зарубежные корейцы. Задачи для ее реализации направлены на предоставление поддержки с учетом особенностей каждого региона. Для этого постоянно работает региональный стратегический консультативный орган, состоящий из местных экспертов. Будет проводиться анализ особенностей Японии, России и стран СНГ, направлений бизнеса в этих регионах и поиск новых сфер предпринимательской деятельности. Кроме этого, в рамках данной стратегии предусмотрены специальные региональные проекты для поддержки детей из корейско-веьтнамских семей, проживающих во Вьетнаме, и для усыновленных детей, проживающих в США и странах Европы [14, с. 11] Относительно активизации публичной дипломатии с участием зарубежных соотечественников, необходимо отметить, что диаспоральная политика Республики Корея проводится в рамках публичной дипломатии, которая осуществляется по трём направлениям: культура, знания и политика. Зарубежные корейцы принимают участие во многих проектах публичной дипломатии. Однако при этом они разделены на две категории: на акторов – южнокорейцев, проживающих за границей и на целевую ауди- торию проводимой публичной дипломатии – корейскую диаспору, то есть зарубежных корейцев, не являющихся гражданами Республики Корея. В целом публичная дипломатия Республики Корея в отношении корейской диаспоры, ставит своей целью предоставление информации о языке, культуре и истории Кореи, то есть большинство мероприятий носят образовательный и культурный характер и направлены на повышение национального самосознания [15, с. 63]. Если рассматривать институты диаспоральной политики Южной Кореи в рамках типологий Агуниас и Гамлена, то они относятся к исполнительной ветви власти и представляют организации «субминистерского» уровня. Они подотчетны министру иностранных дел, координация и контроль их деятельности осуществляется через консульский отдел по делам зарубежных соотечественников. Министр иностранных дел является председателем Комитета по диаспоральной политике, он координирует и контролирует деятельность Фонда. Следует отметить, что оба института выполняют разные функции: Комитет осуществляет разработку и принятие диаспоральной политики, а ее реализация возложена на Фонд зарубежных корейцев. Фонд зарубежных корейцев не является самостоятельным правительственным институтом, а представляет собой юридическое лицо, подотчетное и находящееся под контролем министерства иностранных дел. Основные проекты по взаимодействию с корейской диаспорой проводятся Фондом, однако он не принимает участия в разработке и принятии диаспоральной политики страны. Этот факт признается одним из ограничений и проблемных моментов в деятельности Фонда [16, с. 42]. В целом, по характеру своей деятельности, как отмечает профессор Ким Г.Н. [17], «Фонд зарубежных корейцев в принципе выполняет функции министерства. Президент Фонда имеет ранг министра без портфеля». Вопрос о создании отдельного ведомства по делам корейской диаспоры поднимался американскими корейцами, которые предлагали создать «управление по делам зарубежных Абай атындағы ҚазҰПУ-нің ХАБАРШЫСЫ, «Тарих және саяси-әлеуметтік ғылымдар» сериясы, №1(72), 2022 ж. 96 соотечественников» - «кёминчхон». В качестве его альтернативы, южнокорейским правительством был учрежден Фонд зарубежных корейцев, что в то время было воспринято корейской диаспорой как достижение [16, с. 42; 18, с. 6]. Однако современные реалии и опыт других стран ставят перед южнокорейским правительством задачу рассмотреть вопрос об отдельном министерстве, который будет проводить диаспоральную политику страны, включая разработку, принятие соответствующей политики и деятельность по ее реализации. Д.Р. Агуниас в своем исследовании отмечает, что «правительства стран, которые создали отдельные или «гибридные» министерства, осознали тот факт, что министерство труда или иностранных дел не могут в полной мере заниматься всеми аспектами, касающихся зарубежных соотечественников. Существование такого министерства свидетельствует о том, что правительство страны придает важное политическое значение взаимодействию с диаспорой» [19, с. 5]. Вопрос о создании отдельного министерства по делам корейской диаспоры остается до сих пор открытым. Согласно Закону о структуре правительства Южной Кореи центральные исполнительные органы могут быть образованы в форме министерства - «бу», ведомства (по функциям практически идентичен с министерством) - «чхо» и управления - «чхон». Министерство подконтрольно президенту, ведомство - премьер-министру, а управление - министру [20]. В последние годы кандидаты от политических партий стали включать вопрос о создании отдельного правительственного института по делам диаспоры в свои предвыборные обещания. В зависимости от партии предлагают создать ведомство по делам диаспоры, управление по делам диаспоры или комитет по делам южнокорейцев, проживающих за рубежом [11, с. 58; 20]. Думается, что поводом к включению данного вопроса в политический дискурс партий, стало предоставление южнокорейцам, проживающим за рубежом, права участия в выборах Республики Корея. Следует отметить, что сам факт обсуждения вопроса об отдельном ведомстве по делам зарубежных соотечественников, является значительным шагом и, возможно, действительно способствует созданию самостоятельного правительственного института по делам диаспоры. жүктеу/скачать 3.48 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|