Вестник мурманского отделения академии педагогических и социальных наук журнал основан в 2000 г. №7, 2006 г

литература

2. ГАМО. Ф -162. Д. 110. Оп. 1. Л. 16.

3. Шашков В.Я. Репрессии в СССР против крестьян и судьбы спецпереселенцев Карело-Мурманского края: Монография. – Мурманск: МГПИ, 2000. – С. 137.

И.И. Игнатович

Становление

общественного

дошкольного

воспитания

на Мурмане

На Первом Всероссийском съезде по дошкольному воспитанию, который проходил 25 апреля 1919 г., широко обсуждались следующие вопросы: 1) задачи социального дошкольного воспитания в связи с новыми формами жизни; 2) выбор основного типа дошкольного учреждения; 3) подготовка дошкольных работников; 4) организация работы по дошкольному воспитанию на местах и в центре. В том же году Наркомпрос выпустил первый официальный документ по руководству дошкольными учреждениями – «Инструкцию по ведению очага и детского сада».

После первого съезда по дошкольному воспитанию началось быстрое развитие сети дошкольных учреждений. Детские сады и очаги открывались всюду в тех местах, где к этому были хоть малейшие предпосылки в виде наличия помещения и приемлемых по тем временам работников. К 1921 г. в молодой республике насчитывалось свыше 4,5 тыс. детских учреждений [5. С. 55]. Заполярный край не был исключением, здесь также зарождалась и получала развитие система дошкольного образования и воспитания.

В начале ХХ в. Мурманский край являлся составной частью Архангельской губернии и назывался Александровским уездом. Его центром с 1899 г. был город Александровск. Уезд делился на семь волостей. С вводом в строй железной дороги – «Мурманки» – и морского порта на берегу незамерзающего Кольского залива, связавших северный край со всей Россией и миром, местным хозяйственникам и политическим лидерам стало ясно, что только широкая самостоятельность местной власти позволит достигнуть большего развития края. 13 июня 1921 г. Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) преобразовал Александровский уезд Архангельской губернии в Мурманскую губернию [4. С. 3].

Все больше людей оседало на Кольском Севере. Согласно данным Первой всероссийской переписи населения, Мурманская губерния переживала некоторый прирост жителей: так, в 1921 г. насчитывалось около 20 тыс. местного населения, а в 1926 г. его количество составило 23 тыс. человек. Увеличилось и число жителей Мурманска: если в 1921 г. в нем проживало 4,8 тыс. человек, то через 5 лет мурманчан было уже 7 тыс. человек. Средний возраст мужчин исчислялся 24-26 годами, женщины в среднем были на 5 лет моложе [6].

Таким образом, в новой губернии проживало преимущественно молодое, активное поколение, готовое работать, создавать семьи и воспитывать детей. Этим объясняется увеличение числа детей дошкольного возраста: если в декабре 1924 г. доля таких детей составляла 15, 9 %, то в январе 1926 г. – уже 18, 2 % от всего населения Мурмана. В губернском центре в 1926 г. проживало 1276 дошколят [6]. В связи с таким увеличением количества детей к середине 20-х годов в Мурманском крае возникла острая необходимость развития сети дошкольных учреждений и яслей.

В годы нэпа Мурманская губерния добилась значительных успехов в своем социально-экономическом развитии: оживали рыбные промыслы Баренцева и Белого морей, была полностью восстановлена Мурманская железная дорога, в Кольском заливе сооружались новые причалы, прокладывались подъездные пути, ремонтировались склады, первые шаги делало мурманское жилищное строительство [2. С.60]. Важной частью преобразований на Кольском Севере являлось культурное строительство, вопросы о развитии народного образования не сходили с повесток заседаний исполкомов Советов и их комиссий [3. С.169].

Первые педагогические учреждения для детей, не достигших семилетнего возраста, были организованы на Мурмане в 20-е годы прошлого столетия. В 1924 г. были открыты две первые детские площадки, кроме существовавших тогда учреждений для ребят, оставшихся без попечения родителей. Площадки функционировали временно: начинали работать летом и закрывались к осени. Их создание хронологически предшествовало работе первых детских садов в губернии. Однако появление постоянно действующих дошкольных учреждений не отменило практику организации сезонных детских площадок, так как они способствовали пребыванию детей в дошкольном учреждении летом, когда закрывались стационарные сады, обеспечивая тем самым непрерывность воспитательного и оздоровительного процессов.

В открытии детских площадок принимали активное участие центральные, губернские и местные советские органы. Профсоюзы крупных предприятий также могли создавать площадки. Так, в 1925 г. отдел просвещения Мурманской железной дороги организовал площадку для детей работников своего ведомства в Мурманске. Однако чаще всего детские площадки открывались по инициативе губернского и местных советских органов. В этом случае их деятельностью руководили в центре – отдел народного образования, а на периферии – волостные исполнительные комитеты.

Решение об организации площадки в конкретном населенном пункте принимал местный Совет. Им же создавалась комиссия, которая осуществляла отбор детей в будущее дошкольное учреждение и руководство его обустройством. Подготовка к организации площадок начиналась заблаговременно, обычно в мае-апреле. Губернский отдел народного образования запрашивал у всех местных органов сведения о количестве детей в возрасте 3-7 лет. Сообщалось, что для открытия площадки необходимы не менее 20 дошкольников, подходящее строение, наличие кухни, мебели, посуды. Технический персонал состоял, как правило, из повара, прачки и уборщицы [1].

Расходы на заработную плату сотрудников принимал на себе губернский отдел образования, он же выделял деньги для закупки материалов и пособий. Так, согласно данным, в 1927 г. в Териберку были поставлены кисточки, ножницы, карандаши, бумага цветная и писчая, дидактические материалы, предметы гигиены, медикаменты и многое другое – всего на 76 рублей. По данным 1926 г., стоимость содержания одного ребенка в дошкольном учреждении составляла примерно 15-16 рублей в месяц. Родительская плата носила дифференцированный характер в зависимости от того, где располагалась площадка – в городе или селе. Так, например, в становище Териберка она составляла 3 рубля за ребенка. Из этих средств формировалась часть бюджета площадки [1].

Основной характеристикой работы детской площадки и показателем ее эффективности являлось количество детских посещений. Списочный состав в то время часто не соответствовал реальному числу воспитанников, известны случаи, когда в Варзуге в 1927 г. из 79 детей площадку посещали лишь 18 ребят [1].

Характерными причинами такого положения дел были некоторые исторические и социальные особенности.

Во-первых, серьезной причиной снижения посещаемости была подверженность дошкольников инфекционным заболеваниям. Например, в 1927 г. в Варзуге вспыхнула эпидемия кори, вследствие чего пришлось свернуть работу детской площадки раньше намеченных сроков [1].

Во-вторых, многие дошкольники психологически не были готовы к интеграции в специально созданные условия дошкольного учреждения, в его воспитательно-образовательный процесс.

В-третьих, часто при составлении списков детей возникала путаница, иногда сельские советы путали сезонную дошкольную площадку с сезонными яслями, и тогда в число ее воспитанников попадали дети, еще не достигшие трехлетнего возраста. Перепутать временные летние дошкольные учреждения было нетрудно, т.к. в те годы на селе могли организовываться и ясли, и площадка. Если детей было менее 20, как в некоторых оленеводческих хозяйствах, то организовывались смешанные ясли-площадка.

В-четвертых, многим родителям отказывали в приеме уже записанных ребят. Это происходило после проверки социально-бытовых условий, т.к. площадки в то время выполняли не только воспитательно-образовательную функцию, но и были средством решения социальных проблем, и если семью находили сравнительно обеспеченной, то родителям могли отказать в посещении ребенком дошкольного учреждения. Иногда родители сами отказывались от услуг, предлагаемых детскими площадками.

В-пятых, многих детей выводили из состава площадок по причине их «отсталости». За подобной формулировкой скрывались как действительные отклонения в развитии, так и случаи педагогической запущенности. К сожалению, недостаточная компетентность воспитателей не давала возможность сделать процесс коррекции отклонений более эффективным.

Несмотря на работу сезонных яслей и площадок, Мурманский край остро нуждался в постоянно действующих дошкольных учреждениях. Первый стационарный муниципальный детский сад появился в Мурманске в 1926 г. Он расположился в центральном районе города, напротив Губсуда. В том же году Мурманский городской совет предложил отделу народного образования под новое дошкольное учреждение «Дом рыбака и оленевода» [1].

С появлением стационарных детских садов система дошкольного образования на Мурмане начала свой первый знаменательный виток развития. На протяжении десятилетий она претерпевала изменения, совершенствовалась, подвергалась социальным, политическим и экономическим влияниям, но всегда старалась быть верной своим главным педагогическим ценностям: разностороннему воспитанию и образованию подрастающей личности.