Вологодская область грязовецкий район

4.9.3. Жилищный фонд

Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности теплоснабжением составляет 47,8 %, по обеспеченности водопроводом – 67,4 %, канализацией – 56,1 %, газом – 86,1%. В целом показатели обеспеченности жилищного фонда инженерным благоустройством не значительно отличаются от среднеобластных значений, заметно ниже только обеспеченность горячим водоснабжением, превышает среднеобластной показатель обеспеченность газом. При этом городская местность, традиционно, обеспечена инженерной инфраструктурой значительно лучше села, не отличаются только показатели газообеспеченности.

Таблица 4.9.23.

Новое жилищное строительство, тыс. м² общей площади

Строительство велось почти во всех поселениях района, за последние 3 года максимальный ввод жилья, кроме г. Грязовец, отмечался в северо-западной части района в Юровском, Перцевском, Комьянском поселениях. Таким образом, наиболее активно осваиваются территории в направлении областного центра, примыкающие к основным транспортным магистралям района.

В районе осуществляются областные и районные целевые программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Грязовецком районе на 2008-2010 гг.» и «Обеспечение жильем молодых семей в Грязовецком муниципальном районе на 2007-2010 гг.», а также адресная программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов по Грязовецкому муниципальному району на 2008-2011 годы.
Вывод

Выгодное расположение Грязовецкого района, в непосредственной близости от областного центра, обусловило высокий спрос на жилье и значительные (в сравнении с большинством районов области) объемы ввода жилищного фонда. Большие перспективы имеет развитие коттеджной застройки.

Уровень обеспеченности населения района жилищным фондом достаточно высокий, вместе с тем в районе отмечается большой процент ветхого и аварийного жилья. В большинстве поселений района необходимо повышение уровня благоустройства жилищного фонда.

Необходим своевременный переучет жилищного фонда, на основании которого можно было бы определять долю жилищного фонда, подлежащего снятию с учета, и долю сезонно обитаемого жилищного фонда, принадлежащего горожанам. Это позволит правильно формировать муниципальные социально-экономические программы в сфере обеспечения населения района жилищным фондом.

В Послании Президента Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. в качестве нормального уровня нового жилищного строительства предложен 1 м² на человека в год (т.е. международная норма годового объема строительства жилья на человека). Такие объемы строительства характерны для развитых стран мира.

Задача достижения показателя «ввод 1 м² на человека в год» для Грязовецкого района означает значительное увеличение ежегодных объемов нового жилищного строительства. В настоящее время ежегодно вводится около 0,2 м² на человека. Поэтому расчет объемов нового жилищного строительства и достигаемых показателей обеспеченности населения общей площадью жилищного фонда осуществляется в нескольких вариантах (табл. 4.9.24).

Таблица 4.9.24.

При сохранении существующих объемов ввода жилфонда (среднее за 2001-2008 гг.) на долгосрочную перспективу и учете возможного незначительного снижения объемов ввода в период 1-2 лет экономического кризиса итоговый показатель обеспеченности населения района вырастет, но не превысит 26 м²/чел. (вариант 1).

При сокращающейся численности населения на перспективу расчетного срока в целях достижения предусмотренного Схемой территориального планирования Вологодской области (СТП) для Вологодской системы расселения показателя обеспеченности на 2030 г. 35 м²/чел. в районе необходимо постепенно увеличить объем ввода жилищного фонда примерно до 0,4 м²/чел. в среднем за год на первую очереди и далее до 1 м²/чел. в 2029 г. (вариант 3).

Вариант 2 - средний между 1 и 3 вариантами – предусматривает увеличение показателя обеспеченности жилищным фондом до 30 м²/чел. Среднегодовой ввод в расчете на душу населения при этом тоже средний между аналогичными показателями по вариантам 1 и 3.

Наиболее вероятным с точки зрения реализуемости темпов и объемов жилищного строительства, представляется вариант 2, близкий к половине международной норме годового объема строительства.

В соответствии с законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы планирования застройки территории отнесены к вопросам местного значения поселения и, следовательно, должны разрабатываться именно в генеральных планах поселений. Схема территориального планирования муниципального района может лишь высказывать наиболее общие предложения по возможному размещению новой застройки, но в строгом юридическом смысле не вправе выносить эти предложения на утверждение.

В целом по району увеличение жилищного фонда по максимальному варианту 3 к 2029 гг. составит 333,2 тыс. м². При среднем размере семьи 3,5 чел., средних размерах участка 20 соток, с учетом необходимости отведения 20 % площади селитебной территории для размещения улиц и проездов и т.п. под жилищное строительство на весь расчетный срок действия Схемы территориального планирования Грязовецкого района необходимо выделить до 680 га территории. По варианту 2 при тех же условиях потребуется лишь 373 га. Однако, в действительности потребности в территории ниже расчетной оценки, поскольку часть прироста жилищного фонда будет формироваться путем расширения уже существующих индивидуальных домов, что не требует выделения новых земельных участков.

В составе земель населенных пунктов района (преимущественно сельских) 16,5 % занимают сенокосы и пастбища, общая площадь которых в 6 раз превышает максимальную величину территории, которая по варианту 3 может потребоваться под новое строительство. Поэтому в проекте Схемы предлагается расширение только отдельных населенных пунктов района.

Увеличение площади селитебных территорий предусмотрено в сельских поселениях Юровское (населенные пункты Юрово, Минькино), Ростиловское (Ростилово, Плоское), Перцевское (Слобода), Сидоровское (Сидорово), в Вохтожском и Грязовецком городских поселениях.

Вопрос о необходимости расширения границ населенных пунктов следует подробно рассматривать в генеральных планах поселений.

• 
  Достижение обеспеченности населения жилищным фондом на начало 2015 г. на уровне 26,5-27,0 м² на одного жителя. Средний ежегодный ввод 11,6-13,8 тыс. м² нового жилищного фонда. На начало 2015 г. общая площадь жилищного фонда по району должна составить 940-957 тыс. м².
  

• 
  Достижение обеспеченности населения жилищным фондом на начало 2030 г. на уровне 30-35 м² на одного жителя. Общая площадь жилищного фонда по району должна составить до 1,1-1,2 млн. м². На конец расчетного срока ежегодный ввод жилищного фонда в расчете на душу населения должен приближаться к показателю 0,7-1,0 м².