Схема территориального планирования Грязовецкого района Вологодской области разработана Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу Администрации Грязовецкого муниципального района в соответствии с муниципальным контрактом № 99 от 21 августа 2007 г. в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Гряовецкого муниципального района до 2030 г.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, «территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» (гл. 3, ст. 9).
Схема территориального планирования Грязовецкого района учитывает положения о территориальном планировании, содержащиеся в Схеме территориального планирования Вологодской области, конкретизирует стратегические решения, принятые в областной Схеме. Она содержит практические предложения, направленные на достижение устойчивого развития района, которое предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни населения, а также рост инвестиционной привлекательности территории.
Согласно части 5 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района выполняются в текстовой форме и в виде карт (схем) в целях утверждения схемы территориального планирования. Состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района определен частью 6 той же статьи Градостроительного кодекса.
В состав настоящих "Материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Грязовецкого района" входят материалы Комплексной территориальной оценки Грязовецкого муниципального района и Концепции территориальной организации Грязовецкого муниципального района.
При подготовке проекта авторский коллектив руководствовался законами РФ, действующими нормативными документами, опытом проектных работ, предложениями Администрации Грязовецкого района, зарубежным опытом создания документов пространственного планирования.
При разработке Схемы территориального планирования Грязовецкого района учтены следующие документы:
-
«Схема территориального планирования Вологодской области», разработанная ООО НПИ «ЭНКО» в 2008 г.;
-
"Стратегия социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района на период до 2015 года" (утверждена решением Земского Собрания Ггрязовецкого муниципального района № 3 от 29.01.2009 г.);
-
Концепция Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период (утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2004 № 380)
-
районные и областные целевые программы, реализуемые на территории района.
Основным документом, определяющим правовое обеспечение градостроительной деятельности в Грязовецском районе, является «Закон о регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области» от 01.05.2006 г. № 1446-ОЗ.
Схема территориального планирования Грязовецкого района разработана на следующие проектные периоды:
-
исходный год – 2008-2009 гг.,
-
первая очередь – 2010-2015 гг.,
-
расчетный срок – 2010-2030 гг.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Схема территориального планирования Грязовецкого района - документ, направленный на создание условий устойчивого территориального и социально-экономического развития района до 2027 г.
Положения о территориальном планировании Грязовецкого района в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, должны учитываться генеральными планами поселений (ст. 24, ч.3); правилами землепользования и застройки (ст.31, ч.3) и служат основанием при подготовке документации по планировке территории (ст.45, ч.4). Схема территориального планирования района является также основополагающим документом для разработки специализированных тематических программ и проектов, реализуемых на территории района.
Основная цель проекта - разработка долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей необходимость достижения устойчивого социально-экономического развития района.
Система целей схемы территориального планирования определена в соответствии с целями, заявленными в "Стратегии социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района на период до 2015 года" (утверждена решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района № 3 от 29.01.2009 г.), а также в Концепции Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период (утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2004 № 380).
Основными задачами Схемы территориального планирования Грязовецкого района являются следующие:
-
Организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие района в целом.
-
Повышение уровня и качества жизни населения при условии сохранения природной среды, что связано с достижением прогресса по следующим направлениям:
-
создание условий для реализации инвестиционных проектов;
-
создание условий для развития туризма;
-
развитие малого предпринимательства;
-
увеличение производства сельскохозяйственной продукции;
-
сохранение культурного наследия;
-
сохранение окружающей среды;
-
удовлетворение потребностей населения в качественных услугах транспорта, учреждений образования и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.
-
Преодоление планировочных диспропорций в развитии территории за счет формирования дополнительных планировочных подцентров района.
-
Улучшение качества градостроительной среды за счет развития современной инженерной инфраструктуры. Обеспечение надёжного снабжения электроэнергией коммунально-бытовых и промышленных потребителей района. Развитие теплоснабжения на основе полной газификации района.
-
Улучшение внутрирайонных транспортных сообщений, организация более тесной связи с сетью дорог соседних районов и области в целом.
-
Рост нормы обеспеченности населения района общей площадью жилищного фонда, формирование новых территорий для малоэтажного коттеджного строительства.
В Схеме территориального планирования Грязовецкого района решаются следующие задачи.
1. Выявление природно-ресурсного, демографического, экономического, культурного потенциалов территории района.
2. Отображение на картах (схемах) существующих границ земель и зон по перечню, представленному в ст. 19, ч. 4 Градостроительного кодекса, из числа которых в районе имеются следующие:
-
существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
-
границы территорий объектов культурного наследия;
-
границы зон с особыми условиями использования территорий;
-
границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района.
3. Разработка предложений по размещению объектов капитального строительства местного значения с отображением на соответствующей карте (схеме) границ зон планируемого размещения таких объектов.
-
Разработка мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры района: по реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.
-
Разработка мероприятий по развитию объектов электро- и газоснабжения, созданию условий для обеспечения поселений услугами связи, разработка рекомендаций по развитию на территории поселений района систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения.
-
Разработка мероприятий по развитию системы социально-гарантированных объектов образования и здравоохранения, а также разработка рекомендаций по развитию иных объектов социальной и культурно-бытовой сферы, базирующихся на демографическом прогнозе и градостроительной оценке численности населения района и его отдельных муниципальных образований и направленных на достижение нормативных показателей обеспеченности населения района соответствующими услугами.
4. Формирование предложений по сохранению биологического разнообразия на территории района, охране природы и рациональному природопользованию.
5. Разработка мероприятий по сохранению и использованию культурного наследия.
6. Разработка мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.
Достарыңызбен бөлісу: |