Всемирная организация интеллектуальной собственности
Изменения, отражающие полученные комментарии и отзывы заинтересованных сторон в отношении данного положения
жүктеу/скачать 445 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Изменения, отражающие полученные комментарии и отзывы заинтересованных сторон в отношении данного положения
Изменения, отражающие полученные комментарии и отзывы заинтересованных сторон в отношении данного положенияВ комментариях, полученных к этому положению, предлагается, чтобы бенефициары определялись с большей точностью даже на международном уровне охраны. Это должно применяться в обоих случаях – и если правомочные владельцы ТЗ являются «коренными или традиционными общинами или народами» как таковыми, и если они являются «признанными индивидуумами, принадлежащими к таким общинам». Более точная квалификация может быть включена в это положение путем ссылки. Были учтены комментарии и отзывы АОИС и УООН-IAS. СТАТЬЯ 6
ПРИЗНАНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗНАНИЙ 1. Выгоды от охраны традиционных знаний, на которые имеют право их владельцы, включают справедливое и равноправное совместное пользование выгодами, извлекаемыми из коммерческого или промышленного использования таких традиционных знаний. 2. Использование традиционных знаний в некоммерческих целях должно служить источником только неденежных выгод, таких, как доступ к результатам научных исследований и вовлечение общины-источника в исследовательскую и образовательную деятельность. 3. Те, кто использует традиционные знания вне традиционного контекста, должны упоминать их источник, признавать их владельцев и использовать их, уважая культурные ценности их владельцев. 4. Следует установить правовые средства для защиты владельцев традиционных знаний в случаях, если не было обеспечено справедливое и равноправное совместное пользование выгодами, как это предусматривается пунктами 1 и 2, или если владельцы знаний не были признаны, как это предусматривается пунктом 3. 5. Важную роль в совместном пользовании выгодами, которые можно извлекать из использования традиционных знаний, может играть обычное право местных общин. КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 6 Незаконное присвоение традиционных знаний может выражаться, например, в извлечении выгод, особенно коммерческих, из использования знаний в нарушение принципа равноправия владельцев знаний. В целом это согласуется с заявлениями о том, что ТЗ не должны использоваться для необоснованного обогащения или несправедливого получения выгод третьими лицами. Поэтому установление системы охраны ТЗ от незаконного присвоения может повлечь за собой установление позитивных стандартов для равноправного совместного пользования выгодами, извлекаемыми из использования ТЗ. Кроме того, равноправное совместное пользование дополняет реализацию таких политических целей, как «признание ценности ТЗ», «обеспечение уважения ТЗ и владельцев ТЗ» и «содействие равноправному совместному пользованию выгодами» (см. цели (i), (ii) и (xi), выше). Таким образом, данное положение дополняет общую ссылку на равноправное совместное пользование выгодами, содержащуюся в детальном описании актов незаконного присвоения (см. статью 1, выше), и охватывает коммерческие и некоммерческие виды использования. Согласованные на международном уровне Руководящие принципы, касающиеся ТЗ, связанных с биоразнообразием, указывают на то, что основополагающие принципы совместного пользования выгодами могут включать (i) пользование как денежными, так и неденежными выгодами и (ii) разработку разных договорных механизмов для разных видов использования3. Поэтому в данном положении проводится различие между коммерческими и некоммерческими видами использования ТЗ и устанавливаются разные принципы совместного пользования выгодами для этих видов использования. В пункте 1 закреплен общий принцип, согласно которому владельцы ТЗ имеют право на равноправное совместное пользование выгодами, извлекаемыми из коммерческого или промышленного использования их ТЗ. Пункт сформулирован таким образом, чтобы выгодами пользовались на совместной основе непосредственно владельцы ТЗ, а именно традиционные и местные общины. В отличие от первого пункта пункт 2 касается некоммерческих видов использования ТЗ, и в нем оговаривается, что такое использование может служить источником только неденежных выгод. В этом пункте приведены примеры таких неденежных выгод, а именно доступ к результатам научных исследований и вовлечение общины-источника в исследовательскую и образовательную деятельность. Другими примерами могут служить укрепление институционального потенциала, доступ к научной информации и институциональные и профессиональные связи, которые могут развиваться благодаря заключению соглашений о предоставлении доступа и совместном пользовании выгодами и осуществлению последующей деятельности в области сотрудничества. В третьем пункте, который посвящен вопросу о признании владельцев ТЗ, уточняется, что пользователи должны упоминать источник знаний и признавать их владельцев. В нем также говорится о том, что ТЗ должны использоваться таким образом, чтобы было обеспечено уважение культурных ценностей их владельцев. В заключительном пункте говорится о необходимости предоставления владельцам ТЗ средств гражданско-правовой защиты для обеспечения получения справедливой компенсации в случае нарушения положений пункта 1 и 2. В нем также указывается на ту роль, которую могут играть нормы и правила обычного права в области совместного пользования выгодами, поскольку, как было отмечено, «обычное право местных общин может играть важную роль … в совместном пользовании выгодами, которые можно извлекать» из доступа к ТЗ4. Изменения, отражающие полученные комментарии и отзывы заинтересованных сторон в отношении данного положенияКомментарии в отношении данного положения касались не столько справедливой компенсации, сколько справедливого и равноправного совместного пользования выгодами, что и нашло свое отражение в тексте положения. В ряде других комментариев подчеркивалась роль норм и правил обычного права в области совместного пользования выгодами, в связи с чем и была добавлена фраза соответствующего содержания. Кроме того, в ответ на просьбы, содержавшиеся в некоторых комментариях, в текст положения были включены конкретные принципы, касающиеся определения размера компенсации и ущерба. Были учтены комментарии и отзывы Австралии, Бразилии, Китая, IPA, Совета саами, Соединенных Штатов Америки и УООН IAS. СТАТЬЯ 7
1. Любой доступ к традиционным знаниям с соблюдением настоящих принципов и соответствующего национального законодательства должен регулироваться принципом предварительного информированного согласия со стороны владельцев. 2. Владелец традиционных знаний имеет право давать предварительное информированное согласие на доступ к традиционным знаниям или одобрять такое согласие, если его дает соответствующий национальный компетентный орган, как это предусматривается применимым национальным законодательством. 3. Меры по применению принципа предварительного информированного согласия и механизмы такого применения должны быть понятными, надлежащими и необременительными для всех соответствующих заинтересованных лиц, в частности для владельцев традиционных знаний, должны обеспечивать ясность и правовую определенность и должны предусматривать возможность взаимного согласования условий равноправного совместного пользования выгодами, извлекаемыми из любого согласованного использования таких знаний. КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 7 Применение принципа предварительного информированного согласия играет ключевую роль в политических прениях и уже применяемых мерах в области охраны ТЗ. Расширенное понятие незаконного присвоения ТЗ, отраженное в статье 1, охватывает нарушение правовых мер, которыми предписывается получение предварительного информированного согласия. Предварительное информированное согласие одними членами Комитета было признано в качестве основополагающего правового принципа, а другими – в качестве «ценной практики»5. Согласно этому принципу, на этапе доступа, когда внешняя сторона впервые получает доступ к традиционным знаниями, которыми обладает община, требуется получить официальное согласие этой общины. В соответствии с национальным законодательством между пользователями ТЗ и их владельцами оформляется договор или разрешение, содержащее взаимно согласованные условия, на основе которого b дается согласие на доступ к ТЗ. Этот принцип широко реализуется через посредство выдачи разрешений, заключения договоров или принятия конкретных законодательных актов. Общий принцип, сформулированный в первом пункте, гласит, что в качестве условия для первого доступа к ТЗ владельцы ТЗ, с одной стороны, должны быть информированы о потенциальном использовании ТЗ, а, с другой, должны дать согласие на предлагаемое использование. Во втором пункте оговариваются функции и обязанности применительно к реализации принципа предварительного информированного согласия, при этом предусматривается возможность его адаптации к конкретным национальным правовым системам, потребностям заинтересованных лиц и структурам хранителей ТЗ. В третьем пункте определяются главные особенности механизмов получения предварительного информированного согласия с применением руководящего принципа «эффективности и доступности охраны», с тем чтобы такие механизмы обеспечивали правовую определенность и являлись надлежащими. Четкая связь с равноправным совместным пользованием выгодами устанавливается через посредство требования о том, что предварительное информированное согласие должно иметь своим следствием взаимное согласование условий использования ТЗ и совместного пользования выгодами, извлекаемыми из такого использования. В положении признается существование множества подходов к реализации принципа предварительного информированного согласия и предоставляется возможность применения таких подходов, а также просто предусматривается то, что этот принцип должен применяться. На практике системы предварительного информированного согласия могут опираться на определенные основополагающие принципы, разработанные и согласованные на международном уровне6, такие, как обеспечение правовой определенности и ясности; минимизация операционных расходов, связанных с осуществлением процедур доступа; обеспечение того, чтобы ограничения в отношении доступа являлись транспарентными и законными. Однако по причине многочисленности и разнообразия действующих законов в области ТЗ и разнообразия потребностей владельцев ТЗ и структур хранения ТЗ определение конкретных механизмов применения этих принципов, если соблюден основополагающий из них, положение оставляет на усмотрение законодателей страны, в которой находятся ТЗ. жүктеу/скачать 445 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|