Значение термина «охрана»
16 Системы ИС варьируются по своему характеру и по политическим целям, которые они преследуют. Например, авторское право – это право автора контролировать воспроизведение его или ее интеллектуальных творений. Однако авторское право не предусматривает наличия совершенного контроля, поскольку является предметом различных ограничений и исключений, призванных сбалансировать потребности в охране творчества и распространении информации. С другой стороны, охрана товарных знаков и географических указаний направлена на охрану «гудвилла» и репутации торговцев и их продукции, а также на предотвращение неразрешенного использования таких обозначений, которое может ввести потребителей в заблуждение.
17 Охрана ИС может включать права собственности. Там, где права собственности существуют, в частности имущественные права в соответствии с авторским правом, они позволяют правообладателям либо позитивно осуществлять свое право самостоятельно, либо разрешать это делать другим лицам (т.е. это право может быть передано по лицензии), и/или предотвращать использование этого права другими лицами.
18 Охрана ИС не обязательно включает выдачу прав собственности – например, личные неимущественные права в соответствии с авторским правом обеспечивают контроль над способом использования произведения, а не над тем, может ли оно быть использовано или нет, в некоторых случаях даже после истечения имущественных прав. Принудительные (недобровольные) лицензии в авторском праве аналогичным образом позволяют регулировать использование произведения при уплате «справедливого вознаграждения» или «обоснованного авторского гонорара» (см., например, статьи 11bis(2) и 13.1 Бернской конвенции).
Формы охраны ИС, наиболее актуальные для ТВК
19 Поскольку многие ТВК являются литературными и художественными произведениями и исполнениями, авторское право и смежные права являются системами ИС, наиболее актуальными для ТВК. В предшествующих документах излагались основные принципы авторского права и смежных прав и их применение к ТВК9. Традиционные образцы потенциально могут охраняться как промышленные образцы. Что касается названий, обозначений и символов, системы ИС, которые охраняют знаки и указания, а также законы, относящиеся к недобросовестной конкуренции, являются наиболее актуальными.
Соответствующие международные конвенции и договоры в области ИС
20 Не существует международного законодательства по ИС как такового. Конвенции и договоры в области авторского права и смежных прав, административные функции которых выполняет ВОИС, обеспечивают международную структуру принципов и норм, которые ратифицирующие эти инструменты государства реализуют через национальные законы. Международные конвенции и договоры обеспечивают гибкость по ряду вопросов, и поэтому национальное законодательство может в значительной степени отличаться в зависимости от соответствующей юрисдикции. Поэтому на практике охрана ИС в первую очередь и главным образом является вопросом регулирования национального законодательства. Международные договоры также в значительной степени содействуют защите прав в иностранных юрисдикциях на основе национального режима и взаимности.
21 В настоящем анализе упоминается следующие основные международные конвенции и договоры в области ИС:
-
Международная конвенция по охране исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного вещания, 1961 г. («Римская конвенция 1961 г.»);
-
Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1967 г. («Парижская конвенция 1967 г.»);
-
Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений, 1971 г. («Бернская конвенция 1971 г.»);
-
Конвенция по охране производителей фонограмм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм, 1971 г. («Конвенция по фонограммам 1971 г.») ;
-
Соглашение ТРИПС, 1994 г.;
-
Договор ВОИС в области авторского права, 1996 г. («ДАП 1996 г.»); и
-
Договор ВОИС в области исполнений и фонограмм, 1996 г. («ДИФ 1996 г.»).
«Охрана», а не «сбережение», «сохранение» или «содействие развитию»
22 Следуя духу предшествующих обсуждений в рамках Комитета, слово «охрана» по решению Комитета, принятому на 12-й сессии в феврале 2008 г., понимается как означающее охрану в смысле ИС (иногда упоминаемую как «правовая охрана»), т.е. охрана интеллектуального творчества человека и инноваций от неразрешенного использования.
23 «Охрана» ИС в этом смысле отличается от «сбережения», «сохранения», и «содействия развитию» культурного наследия, которые, как правило, имеют в виду идентификацию, документирование, передачу и возвращение к жизни материального и нематериального культурного наследия в целях обеспечения его поддержания или жизнеспособности. Хотя инструменты и программы, направленные на сохранение и содействие развитию ТВК, как таковые являются ценными и дополняют охрану ТВК, основное внимание настоящего анализа сосредоточено на правовой охране ТВК. Законы и программы, не относящиеся к области ИС, и регулирующие сохранение и содействие развитию живого наследия, могут играть полезную роль, дополняя законы, регулирующие охрану ИС. Многие чаяния общин в связи с ТВК могут найти свое решение не в рамках мер типа ИС, а скорее в рамках мер и программ, направленных на сбережение, сохранение и содействие развитию культурного наследия. Далее, общины используют другие инструменты, в частности инструменты, разработанные в рамках их традиционных законов в целях предотвращения нежелательного использования принадлежащих им ТВК. Отмечалось также, что надлежащее использование традиционных названий, слов и символов и других ТВК может способствовать сохранению и развитию коренных культур.
24 В предшествующих документах цитировались разнообразные цели, которые государства и общины ставят в связи с ТВК10, и проект положений по ТВК содержит целый набор проектов целей. Некоторые из них являются общими целями, в то время как другие более тесно связаны с ИС и охраной ТВК. Кроме того, Декларация ООН по правам коренных народов цитируется как источник, который отражает чаяния коренных народов.
25 В целях придания настоящему анализу надлежащей конкретной направленности, а также в духе предшествующих обсуждений и решения МКГР, принятого в феврале 2008 г., предлагается, чтобы основное внимание этого анализа сосредоточивалось на тех целях, которые конкретно связаны с охраной ТВК в области ИС.
26 Следует напомнить, что, учитывая существование вариантов, не связанных с ИС, участники МКГР приводят различные связанные с ИС экономические и неэкономические цели в отношении ТВК, в частности:
-
охрана ИС в целях поддержки экономического развития: некоторые общины желают испрашивать и осуществлять права ИС на свои ТВК, что позволило бы им использовать их коммерчески в качестве вклада в их экономическое развитие;
-
охрана ИС в целях предотвращения нежелательного использования другими лицами: некоторые общины могут пожелать осуществлять права ИС на ТВК в целях предотвращения использования и коммерциализации принадлежащих им ТВК другими лицами, включая использование, оскорбляющее или унижающее культуру, а также использование, которое неправильно представляет их культуру; и
-
охрана против ИС: общины также озабочены предотвращением других лиц от получения или сохранения прав ИС на их ТВК, а также на их производные или переработки. Это влечет за собой использование защитных механизмов для блокирования или предотвращения прав ИС, принадлежащих третьим лицам, которые рассматриваются как наносящие ущерб интересам общины, или прав ИС, которые были получены без согласия данной общины («защитная охрана»).
Особые формы охраны, желательные для ТВК
27 Способы использования различных форм ТВК в мире варьируются. В предшествующих документах Комитета излагались примеры видов присвоения выражений культуры, на которые обращали внимание коренные общины11.
28 Основываясь на этих фактических примерах, можно предположить, что такие общины и другие заинтересованные лица призывают к:
-
охране ТВК от неразрешенного использования, в частности воспроизведения, переработки, распространения, исполнения и других подобных действий, в особенности в целях коммерческого использования;
-
предотвращению использования ТВК, оскорбляющего, унижающего и/или наносящего ущерб культуре и духовности;
-
предотвращение присвоение репутации или отличительного характера ТВК способами, которые напоминают аутентичный традиционный продукт путем использования вводящих в заблуждение или ложных указаний на аутентичность или происхождение, либо путем принятия их «стиля»;
-
предотвращение непризнания источника при использовании ТВК;
-
защитная охрана ТВК (означающая охрану ТВК от получения прав ИС на ТВК или их адаптации); и
-
неразрешенное раскрытие конфиденциальных или секретных ТВК.
29 В целях выяснения вариантов и придания настоящему анализу практической и прикладной направленности, предлагается основывать настоящий анализ на шести основных формах охраны в том виде, как они идентифицированы и обсуждались в предшествующих документах.
30 В отношении защитной охраны ТВК предлагается сфокусировать особое внимание на призывах к охране от неразрешенного (i) осуществления авторского права и прав на образцы в произведениях, производных от ТВК, включая ремесла, и (ii) приобретения охраны в области товарных знаков в отношении коренных и традиционных названий, слов и символов.
31 Возможное использование инструментов патентной классификации для облегчения поиска патентных документов, включающих ТВК, которые являются актуальными для заявленных изобретений, обсуждалось в документе WIPO/GRTKF/IC/6/3 Add. Использование таких инструментов классификации могло бы оказать помощь при включении патентных документов, актуальных для ТВК, в подлежащий поиску «известный уровень», тем самым сокращая вероятность выдачи патентов на или в отношении ТВК, которые уже раскрыты.
Достарыңызбен бөлісу: |