Вторая Якутская Экспедиция вычеркнута из бюджета-2016 Это рассказ
жүктеу/скачать 464.35 Kb.
|
| Глава Республики Е.А. Борисов: «Мы сегодня остановили отток сельского населения в города, который массовым образом происходил в 90-е и в 2000-х годах».
Депутат Госдумы М.Е. Николаев: «В Якутии в начале ХХ века было несколько десятков тысяч далеко разбросанных друг от друга поселений, живших на уровне натурального хозяйства, имевших устойчивую, хотя примитивную экономику. Вследствие урбанизации и укрупнения мы сейчас имеем более 400 муниципальных образований, которые так и не смогли, в большинстве своем, приспособиться к новой экономической парадигме и не обрели экономической устойчивости — практически выживают за счет государственных дотаций. Это положение вещей не может продолжаться вечно, должен быть какой-то выход. Это и есть задача для стратегии народорасселения в Якутии, рассчитанной на 20-50 лет, которая даст устойчивое развитие экономики. При этом надо учесть: не всякую плотность населения, с точки зрения экологии при вечной мерзлоте, могут выдержать города, такие как Якутск, где трудно создавать сопутствующую базовую инфраструктуру с водохранилищем и утилизацией продуктов жизнедеятельности — все эти проблемы у нас приобретают гиперболические пропорции». Нужны стандарты профессионального образования с учетом потребностей ключевых секторов экономики, нужно выявить территориальные диспропорции в обеспечении доступности и качества образования в Республике, ввести учебные предметы, соответствующие завтрашним инновациям. Академик Е.М. Дианов: «Острая проблема для Якутии: организация контроля за деформацией и состоянием крупных объектов — железных дорог, мостов, зданий, трубопроводов — датчиками и сетью волоконно-оптической связи. Эти объекты сразу должны строиться с проводкой волоконно-оптических датчиков. Но, значит, должны готовиться кадры, знакомые с волоконной оптикой, с измерениями, с приборами, их надо готовить в университете, а в исследовательских Институтах надо проводить эксперименты по созданию элементов волоконной оптики — лазеров и т.д.». Ключевая проблема — должны быть пересмотрены каноны монетаризма, здесь, в Республике, классический рыночный подход дает перекосы, поскольку высокие затраты на социальную сферу выражаются в высокой стоимости жизни. Глава Республики Е.А. Борисов: «На северáх производства в некоторых направлениях — объективно убыточны. Вроде бы в условиях рыночной экономики они должны быть запрещены. Но для жизнедеятельности мы обязаны обеспечивать населенные пункты теплом и электроэнергией, хотя экономически обоснованные тарифы высокие — у нас киловатт-час электроэнергии стоит до 83 рублей. Стоимость авиабилета от Якутска до Москвы 12-18 тыс. руб., а с северного Черского района Республики в Якутск — 38 тыс. руб., и это в один конец. Мы пытаемся дотировать, но у нас нет обоснований. Или: оленеводство — уникальная традиционная деятельность коренных народов Севера — также требует определенного регулирования и дотационной помощи. Но, к сожалению, экономические механизмы такого региона, как наш, не вписываются в действующие федеральные законы. Мы должны гарантированно поддержать население. А если законодательство эти вопросы не отрегулирует, где мы будем искать правду?» Депутат Госдумы М.Е. Николаев: «Как могут развиваться на селе традиционные производства малых народностей, якутов — отрасли, жизненно важные для их выживания? И как этим народам процветать в рыночных условиях, как добиться благополучия, высокого качества жизни?» Депутат Госдумы Ф.С. Тумусов: «У нас, в Якутии, сельское хозяйство никак не может быть рентабельным — и ни одного товарного производства ни в одном наслеге, ни в одном районе нет. Но это не значит, что мы не должны заниматься сельским хозяйством, поскольку это уклад жизни. Следовательно, надо, исходя именно из этого, создавать механизмы финансирования и организации данной сферы. Уже были допущены управленческие ошибки — мы это наглядно видим. И медицину мы раньше рассматривали как сферу услуг, а сегодня она превращается в сферу бизнеса — но насколько это правомерно для нашей Республики? Делать медицину сферой бизнеса для малонаселенных отдаленных пунктов — очень опасное заблуждение». Пункт для Экспедиции: разработать проект региональной схемы организации системы здравоохранения на территории с плотностью населения менее 0,5 человек на км2. Академик А.Э. Конторович: «Нужно выстроить налоговую систему так, чтобы Республика имела средства для подъема и создания условий для жизни населения. Сегодня же большая часть средств уходит в федеральный бюджет и, к сожалению, возвращается в виде дотации или вообще не возвращается». А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству: «Северные территории являются безальтернативным местом проживания для малочисленных народов. Те 70 тысяч эвенов, эвенков, юкагиров, долганов, чукчей, якутов — т.е. коренные народы, проживающие в Арктической зоне Республики — это люди, права которых гарантирует статья 69 Конституции и ряд федеральных законов. Но я соглашусь со многими экспертами, что регулирование данного вопроса на сегодняшний день явно недостаточно». И, как следствие — продолжается депопуляция коренных малочисленных народов Севера. Глобализация образовательной и культурной среды развивается быстро, но она не во всем способствует ренессансу этнических культур — т.е. нужна гармонизация процессов. Не всегда выдерживается баланс интересов групп населения с учетом этнических, языковых, культурных особенностей, требуется укрепление межнационального и межконфессионального единства. Появилась и тенденция ухудшения здоровья северных народов вследствие новых техногенных и социальных факторов, причем, они выступают на первый план. Наконец, идентичность — этническая и культурная — должна воспроизводиться в новом поколении: нужно создать условия функционирования языков коренных народов, их культурного наследия, составить историко-культурную панораму северного мира, посвященную мемориальным комплексам, историческим поселениям, памятникам истории и культуры на территории северных муниципальных образований. Предстоит осмысление и публикация научного наследия гуманитарных отрядов Якутской Экспедиции АН СССР 1925–1930 гг., а также комплексное исследование рукописных материалов других северных академических экспедиций, предпринятых в ХХ в. — с целью последующей архивации, типологического описания и научного издания текстов культуры народов Арктики.
Итак, направления Экспедиции сформированы и обсуждены, проект Концепции одобрен, на проект Программы получены заключения в федеральных министерствах и ведомствах. Разумеется, между подготовкой и стартом нет резкой границы, одна работа безостановочно переходит в другую. Глава Республики Е.А. Борисов: «Должен быть центральный орган — координирующий, мобилизующий, требующий, контролирующий — т.е. постоянно действующий Координационный совет Экспедиции». Академик М.И. Эпов: «В Республике действуют крупные промышленные предприятия — алмазодобывающая компания «Алроса», а также добывающий нефть в Южной Якутии Сургутнефтегаз — для них разработки Экспедиции актуальны, их нужно привлекать к реализации Программы». Академик А.Э. Конторович: «А также Роснефть и Газпром — словом, надо пригласить все основные промышленные предприятия на территории Республики — они владельцы огромных средств, если они не примут участие, можно считать, что Программа сделана для бумаги». Ю.А. Шипицын, председатель республиканского Госкомитета по инновационной политике и науке: «С нашей стороны были сделаны предложения в адрес Транснефти и Сургутнефтегаза по привлечению их в Координационный совет — они предварительно уже ответили отказом». Академик А.Л. Асеев, председатель СО РАН: «Предложение надо сделать и в адрес «Газпром трансгаз Томск», который ведет проект по газопроводам — там отношение к Якутской Экспедиции очень хорошее. Думаю, должны быть приглашены также Министерство промышленности и торговли и Министерство экономического развития — как организации, поддерживающие проекты масштабного характера, а также Российский научный фонд». Задачи экспедиции должны перестроить и среду академической науки. Академик А.Л. Асеев, председатель СО РАН: «От того, как мы будем организовывать работу научной Экспедиции, зависит деятельность Российской академии наук, Сибирского Отделения, региональных центров — необходима приоритизация работы и одновременно концентрация усилий и интеграция, без этого не решить задачи Экспедиции». Академик А.Ю. Цивадзе: «Сегодня академические Институты центральных регионов страны не знают — какие именно проблемы есть в Республике, в каком разрезе надо решать вопросы внедрения тех или иных технологий, а если мы не будем знать все детали — будем допускать ошибки. Надо тесно взаимодействовать друг с другом». Академик А.И. Ханчук: «В Российской академии наук 147 Институтов занимаются проблемами Арктики, и есть программа Президиума Академии с таким названием — следовательно, нужны алгоритмы взаимодействия РАН, СО РАН и ФАНО, нужны Институты-координаторы». Названо много направлений, требующих подключения ведущих научных школ Академии. Планируется создание Центра Арктического материаловедения. Институт физико-технических проблем Севера (ЯНЦ) совместно с Всероссийским Институтом авиационных материалов создает Центр исследований в условиях холодного климата — в Якутске, в поселках Оймякон, Тикси и Нижний Бестях и др. Потребуется организация спутникового мониторинга производственной и бизнес-деятельности, решения управленческих и хозяйственных задач инновационного развития региона. В Институте вычислительной математики и математической геофизики в настоящее время проводятся работы по «цифровой Арктике» — целесообразно выделить часть, касающуюся «цифровой Якутии» — в первую очередь ее арктической и восточной зоны, как наименее изученных. Планируется создать Научно-образовательный экспериментальный экологический центр «Батамай-Ленские столбы» совместно Якутским научным Центром и Северо-Восточным федеральным университетом. Далее, в связи с тем, что при изменении климата темп просадки грунтов в термокарстовых депрессиях — 10-15 см. в год, что создает угрозу объектам топливно-энергетического комплекса, горным предприятиям, инфраструктуре северных городов и поселков — нужна кооперация ученых страны по применению охлаждающих средств для стабилизации мерзлых оснований, поверхностных фундаментов. Необходимы также энергосберегающие технологии для строительства крупных инженерных сооружений.
Требует изучения проблема продвижения земледелия и растениеводства в северные улусы для обеспечения их продукцией растениеводства собственного производства. Словом, поставлен вопрос о создании Арктического центра Академии наук, который решал бы вопросы подключения научных школ страны, чтобы суммарно страна получила стратегический документ — научное обоснование перспектив долгосрочного развития региона.
Ключевой вопрос — о каких объемах финансирования речь? А.П. Дьячковский, заместитель Председателя Правительства Республики: «Около 4 млрд. рублей — таков прогнозируемый общий объем финансирования Программы на 2016-2020 годы (в ценах соответствующих лет), что исходит из доклада заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича Президенту страны В.В. Путину от 17 ноября 2014 года». Т.е. речь о цифре — менее миллиарда рублей в год. Однако здесь, в Якутске, собрались люди, «видавшие виды». И хотя тогда, в июне, еще ниоткуда не следовало, что в бюджете-2016 финансирования Экспедиции не окажется — это опасение уже витало в воздухе, и собравшиеся обменялись — что делать в худшем случае?
А если деньги не выделят (что потом и произошло!), то что делать ученым: объявить бойкот — не работать? Академик А.Э. Конторович: «Создание комплексной Экспедиции — серьезная большая работа, и, все-таки, выдвигать финансы на первое место — неверно. Не надо дожидаться — придут деньги или не придут — скорей всего, их не будет. Я в постсоветское время сделал не один десяток Комплексных программ — деньги ни разу не пришли. Обещания были, денег не было ни разу. Если надеешься на деньги — хорони свои мечты. Разумеется, за бюджетные средства надо бороться, но начинать работать — надо сегодня! Интенсивно проработать все необходимые вопросы». Академик Л.И. Афтанас: «Раз есть сомнения в источнике финансирования, значит, надо иным способом поддержать часть исследований Якутской Экспедиции — поэтому нами сделаны конкретные предложения в адрес Российского Фонда Гуманитарных Исследований, Российского Научного Фонда». Академик А.Л. Асеев, председатель СО РАН: «Есть разделы Программы — проработанные с высокой степенью готовности, не вызывающие сомнений, их надо представлять Правительству РФ, чтобы получить преференции на конкурсах и преференции при получении бюджетных субсидий». Член-корреспондент М.П. Лебедев: «Необходимо встретиться с руководством Министерства обороны и Министерства чрезвычайных ситуаций, чтобы с их программами была увязка ряда проектов нашей Комплексной Программы — так мы можем рассчитывать на их финансирование через отраслевые программы». Глава Республики Е.А. Борисов: «В наши полномочия не входит то, что я сейчас скажу, но Экспедиция — в интересах Республики. Поэтому мы готовы привлечь к решению задач Экспедиции определенный объем средств Республика Саха (Якутия), мы должны это сделать. Конечно, как и другие субъекты, Республика имеет определенные сложности формирования бюджета, но с 2016 года мы должны начинать финансировать Программу из средств Республики — один рубль на пять рублей федеральных денег. Это не значит, что вы должны на нас смотреть как на заказчиков. Иначе получится, что Якутия в одиночестве будет изыскивать финансирование, а кто-то останется сторонним наблюдателем. Я очень прошу взглянуть на поручение Президента страны как на решение вопроса в интересах общества, в интересах России. Это должна быть совместная работа». Интересно, что обсуждение по поводу (тогда – вероятного) отказа в финансировании перекликалось с тем, что говорилось в то же время в другом здании Якутска, через пару кварталов — там, где шло Совещание по Концепции законопроекта Арктической зоны и где В.И. Матвиенко высказалась по схожей ситуации — бюджетное финансирование на программы не выделено: «Государственная Программа по социально-экономическому развитию Арктической зоны — как сам документ, безусловно, важен, но, тем не менее, не предусмотрено финансирование Программы из федерального бюджета. Т.е. формально документ как стратегический, определяющий цели и направления, утвержден, но в таком виде он полноценно, конечно же, работать не может. Тогда возникает справедливый вопрос: документ приняли, затратили огромные усилия по его подготовке, но не создали реальных финансовых инструментов для его реализации — для чего он в таком виде нужен? Считаю, что по итогам Заседания нам необходимо поставить вопрос перед Председателем Правительства о содержательном наполнении данной Государственной Программы». Аналогичное предложение по Якутской Экспедиции от депутата Госдумы М.Е. Николаева: «Надо внести предложение Правительству РФ, чтобы они внесли проект федерального закона в Государственную думу, создающий благоприятные условия для работы Комплексной Экспедиции». Два слова — о законопроекте об Арктической зоне (похожий сценарий) Временно отставим тему Экспедиции — как уже говорилось, по очень близкой тематике и в эти же дни — 26 июня, в Якутске прошло другое, очень представительное мероприятие — рассмотрена Концепция законопроекта Федерального Закона об Арктической зоне. Она здесь обсуждалась президиумом Экспертного Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания с участием руководителей органов государственной власти 11 субъектов Федерации — как входящих в Арктическую зону, так и представляющих парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье», участвовали также представители науки и бизнеса. Здесь упомянем из содержания лишь фрагмент — то, что является продолжением и дополнением к теме Якутской Экспедиции. Исходный пункт обсуждения — это констатация: экономическая безопасность России по-прежнему связана с минерально-сырьевой базой и добывающей промышленностью. Известно, что оспаривали этот тезис оппоненты на всех уровнях все последние четверть века, настаивали на инновационном развитии, на том, что страна должна зарабатывать не на экспорте сырья, а на высоких технологиях. Не будем в этот спор вдаваться, реальность сегодня такова: экспортно-сырьевой формат есть сейчас и будет основным на некоторое время вперед. А, следовательно, когда в стране кризис, срочно нужны масштабные проекты по освоению северных и северо-восточных регионов, чтобы кардинально расширить базу ресурсов России XXI века. Пока же, увы, наша страна, отстает от других Арктических государств в поисках подходов к развитию приполярных и заполярных территорий. Препятствия два — труднодоступность природных ресурсов в экстремальных климатических условиях и недостаточная изученность наукой множества особенностей и проблем. Следовательно, чтобы стране вернуть лидирующую роль в освоении Арктики, нужны такие законодательные решения, которые определят цели и направления реализации экономического и инвестиционного потенциала Арктической зоны, зададут единство федеральных, макрорегиональных, региональных и муниципальных программ. Такого законодательства на сегодня не существует: в более, чем 500 нормативных правовых актах — правительственных, местных, корпоративных и т.д. — вкраплены лишь моменты по Арктической зоне, т.е. на практике работать очень сложно. Из них до полусотни актов — это эхо северного законодательства еще эпохи плановой системы, времен РСФСР и СССР, и даже, начала 20-х годов прошлого века. Словом, все это вместе — ворох регулирующих малоувязанных фрагментов. Нужна кодификация и систематизация? — Да! Но просто совершенствования с внесением изменений и дополнений — недостаточно. По мнению академика Т.Я. Хабриевой, нужен не просто отдельный Федеральный Закон, а система законов, т.е. Арктическое право, открывающее геополитическое, экономическое, социального и этнокультурное развитие Арктики. Вкратце перечислим направления. Повысить участие государства в развитии инфраструктурных отраслей. Отразить в Законодательстве формирование единой Арктической транспортной системы, создание корпорации «Северный морской путь» на условиях государственно-частного партнерства с включением в понятие «Северный морской путь» водного сообщения судоходных рек, питающих акваторию Северного Ледовитого океана и обеспечивающих жизнеобеспечение труднодоступных населенных пунктов. На уровне законодательства подготовить выход на мегапроект Трансевразийского пояса Европа-Азия: от Атлантического до Тихого Океана. Открыть простор проектам государственно-частного партнерства, осуществить меры поддержки малого и среднего бизнеса, создать стимул для привлечения инвестиций — дифференцированное налогообложение, предоставление налоговых каникул, таможенных льгот для действующих в Арктике компаний при закупке новых технологий, особенно адаптированных к арктическим условиям. Создать непрерывный правовой мониторинг эффективности действующих нормативных правовых актов — с учетом арктической специфики предпринимательской и иной экономической деятельности. Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко: «Еще один приоритет Закона — сбережение уникальных экологических систем Арктики, от которых, как доказано наукой, напрямую зависит природно-климатическое равновесие всей планеты. А это означает внедрение предприятиями наилучших технологий обращения с отходами. Мы держим курс на разработку Арктической экологической доктрины». Обеспечить рост населения, постоянно проживающего в Российской Арктике; в особенности речь идет о правах коренных малочисленных народов — недроразработчики, приходя в регион, должны нести социальную ответственность: должен существовать, закрепленный в Законе, правовой механизм обеспечения гарантий. Произвести оптимизацию управления российской Арктикой с учетом существующего опыта создания федеральных округов, межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, государственных органов территориальной компетенции.
Соответственно, такой базовый Закон потребует внесения принципиальных изменений в уже существующее федеральное законодательство. Отражение в законодательстве участия науки — стимулировать инновационную деятельность, интеграцию науки и производства, развитие научно-производственных кластеров, расширять систему научных Центров в Арктическом регионе, в том числе, Арктического Центра в поселке Тикси и Ямало-Ненецкого научного центра, что важно для освоения газовых месторождений и решения экологических проблем. В декабре 2014-го Российская академия наук провела научную сессию по Арктике — эти материалы уже легли в разработку концепции Закона, надо и далее интенсифицировать исследования. Это — изучение мерзлотной обстановки с созданием геодезической опорной сети наблюдения за мерзлотой под существующими конструкциями, определение факторов деградации вечной мерзлоты, решение проблем, связанных с границей континентального шельфа, создание межведомственного центра по прогнозу вероятных природных и техногенных катастроф на Арктическом континентальном шельфе РФ, изучение факторов «северного удорожания», определяющих экономику Арктических регионов — и т.д. Совет Федерации поручил Академии наук подготовить для законопроекта специальный раздел по Арктической науке. Существенно и то, что законопроект по Арктической зоне содержит много общего — и в концептуальной, и в содержательной части — с законопроектом об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона, рассмотренного год назад. Оба законопроекта направлены на развитие двух крупнейших макрорегионов, которые вместе занимают более 64% территории страны, они предлагают реализацию такого комплекса мер стимулирования экономики, превращения этих территорий в привлекательные для бизнеса и для населения, без которого поднять данные громадные территории невозможно. Завершая рассказ об этом заседании, укажем на парадокс: общим препятствием и для Якутской Экспедиции, и для законопроекта об Арктической зоне является не столько экстремальность природных условий, сколько непонимание в кабинетах экономических ведомств. Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко: «Еще в 1998-м проект Федерального Закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» был разработан и внесен в Государственную Думу по инициативе членов Совета Федерации от Арктических регионов. В течение последующих 15 лет Правительство неоднократно признавало нецелесообразным принятие такого акта с аргументацией, что вопросы развития Арктической зоны могут быть отрегулированы отраслевым законодательством. В 2013 году Правительство, в очередной раз признало нецелесообразность принятия такого правового акта. Т.е. — не перешли в практическую плоскость все обсуждения и дискуссии. Может быть — хватит заниматься разговорами и обсуждениями? Федеральным Законом о стратегическом планировании введено понятие «макрорегиона»: есть все основания для выделения Арктической зоны России в макрорегион — большой самостоятельный объект государственной политики». Выводы Итак, Программе Якутской Экспедиции отказали в бюджетном финансировании. А поскольку «восточный вектор» — это стратегия, то и слово «нет» в этом контексте — также некая «стратегия». Поэтому — подумаем над этим. Академик Н.П. Похиленко: «За рубежом уже раздаются голоса: Россия имеет огромную территорию, которую не по праву захватила — и при этом ничего не делает для ее развития. А вот, мол, если передать эти территории с их ресурсами мировому сообществу, это было бы правильно». Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко: «Арктика — глобальная кладовая природных ресурсов — словно магнит притягивает внимание многих стран: вопросы освоения, разделения здесь сфер влияния выходят на первый план международной повестки. Уже между странами идет неофициальный раздел акватории Ледовитого океана. Как Россия сможет надежно защитить национальные интересы в этом регионе? Только с помощью ускоренного развития своих Арктических территорий». Депутат Госдумы М.Е. Николаев: «Как мы будем интегрироваться с безостановочным ростом экономического пространства, создаваемого Китаем? Масштабы его экономики уже сегодня сравнялись с экономикой США. Как мы будем интегрироваться с транснациональными мегаинфраструктурными проектами Китая, такими как «Один пояс — одна дорога», «Экономическая полоса шелкового пути», «Морской шелковый путь 21-го века?». Говорят — надо встать на путь укрепления экономической, геополитической, социальной и культурной устойчивости России как евразийской цивилизации. Увы — красивые слова, не более, они расходятся с реальным положением дел. Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко: «Грузопотоки Северного морского пути у нас снизились в шесть раз, хотя на рубеже 90-х по нему ежегодно перевозилось до 8 млн. т. грузов, из полусотни портов и портопунктов перестали действовать более половины. О необходимости возрождения Северного морского пути как об одной из важнейших государственных задач говорил Владимир Владимирович Путин». Те, кто отказывают в бюджетном финансировании — приостанавливают «восточный вектор»! Не потому, что есть проект лучше, а потому, что «денег нет». Хотя очевидно: чем больше мы в данном проекте будем продвигаться, тем более он станет сначала окупать сам себя, а затем — пополнять ту самую кассу, где сегодня табличка «денег нет». Доказывать излишне: Первая Якутская Экспедиция сделала Республику «донором», который сегодня фактом поддерживает экономику РФ — и это при том, что сегодня в Федерации 55 ее субъектов пребывают в долгах. Были ли обоснования отказа — почему на фоне сверхбыстрого развития соседнего Азиатско-Тихоокеанского региона надо вычеркнуть Экспедицию из финансирования? Обоснований не было. А ведь «нет» сказали еще пока не планам освоения гигантских восточных и арктических территорий РФ, а всего-навсего — только опережающим те планы научным исследованиям, причем с запросом на год менее миллиарда рублей. Т.е. подсекли «подготовку к подготовке», которая при несопоставимо малых затратах даст несопоставимо большие результаты. В Якутске говорилось: только через опережающее подключение науки видно единство грандиозной задачи и ожидаемых результатов, видна целостная система мероприятий, стратегического развития и планирования — Республики Саха (Якутия), Дальневосточного Федерального Округа, Арктической зоны РФ. С научным обоснованием, с научным сопровождением связано все — и долгосрочная стратегия, и приоритеты и направления, и сценарии развития производительных сил, транспорта и энергетики. Так можно получить методы повышения адаптивного потенциала в условиях Арктики и Субарктики, методы безаварийной работы техники, методы сбережения чувствительной экологии региона. Мы гордимся: у нас были — бомба и космос. Это великие вехи в истории отечественной науки — в нужный момент наука предложила то, что спасло страну. Приступаем к следующей великой задаче — никак не меньшей, чем бомба и космос: освоение территории Республики Саха (Якутия), освоение макрорегионов Арктики, Забайкалья, Дальнего Востока. Потребуются силы всей Академии наук, всей прикладной науки, всей высокотехнологичной промышленности. Это, безусловно, планы сырьевого освоения — но они одновременно являются и планами инновационного развития страны. Т.е. отчасти снимается острота четвертьвекового спора: какой формат нужен стране — экспортно-сырьевой или инновационный? В каждом шаге «восточного вектора» будет реализоваться и то, и другое. жүктеу/скачать 464.35 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|