Юнсед конференция ООН по окружающей среде и развитию (коср) United Nations Conference on Environment and Development (unced). Год создания: 1989г. Участники: государства-члены ООН

Всемирный Банк — это международная финансово-кредитная организация, членом которой Российская Федерация стала в 1992 г. Российское отделение Всемирного Банка составило стратегию деятельности в России на 2007–2008 финансовые годы, которая включает:

поддержку в практическом осуществлении программы реформ Правительства РФ,

содействие в смягчении рисков, мешающих устойчивому росту экономики,

более широкое распределение возможностей среди всего населения страны, которые возникают в результате реформирования

ГЭФ – глобальный экологический фонд - Global Environment Facility (GEF). Год создания: 1990г.

Цели: финансовая поддержка проектов в области охраны окружающей среды.

Основная деятельность: оказание финансовой и технической помощи в реализации проектов по сокращению выбросов тепличных газов, охране биоразнообразия, охране международных вод и охране озонового слоя; установление критериев для отбора проектов; выбор приоритетных направлений деятельности

• 
  Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) является независимой финансовой организацией, предоставляющей грантовую поддержку развивающимся странам и странам с переходной экономикой для реализации проектов в области сохранения биоразнообразия, смягчения изменения климата, сохранения международных вод, борьбы с деградации земель, борьбы с разрушением озонового слоя и выведения из использования стойких органических загрязнителей. Данные проекты помогают решить глобальные экологические проблемы в тесной увязке с местными, национальными приоритетами в области охраны окружающей среды и устойчивого жизнеобеспечения.

  В настоящий момент ГЭФ объединяет 182 страны и обеспечивает сотрудничество с множеством международных институтов, неправительственных организаций и частным сектором во имя решения глобальных экологических проблем.

  Основанный в 1991 году, ГЭФ на сегодняшний момент является крупнейшим фондом финансирующим решение глобальных экологических проблем. ГЭФ распределил 8,8 млрд. долларов США, и привлек в качестве со-финансирования более 38,7 млрд. долларов США для реализации 2400 проектов в более чем 165 странах. Через Программу Малых Грантов (ПМГ) ГЭФ также поддержал более 10 000 малых проектов напрямую направленных на поддержку неправительственных организаций и местных сообществ.

  В настоящий момент ГЭФ работает с 10 агентствами: ПРООН(UNDP), ЮНЭП (UNEP), ВБ(WB), ФАО (FAO), ЮНИДО (UNIDO), Африканский Банк Развития, Азиатский Банк Развития, ЕБРР (EBRD), Меж Американский Банк Развития (IADB) и Международный фонд развития сельского хозяйства (IFAD). Научный и Технический Совет ГЭФ (STAP) предоставляет техническую и научную поддержку в разработке и реализации политики и проектов ГЭФ.

  ГЭФ является финансовым механизмом для следующих конвенций:

  • Конвенции о биологическом разнообразии;

  
  • Рамочная конвенция ООН по изменению климата;
  • Стокгольмская конвенция по стойким органическим загрязнителям;
  • Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием;
  • Помимо этого, ГЭФ сотрудничает с Монреальским протоколом по веществам разрушающим озоновый слой для поддержки стран с переходной экономикой.

  Приоритетные направления работе в рамках ГЭФ 5 (2010-2014гг)

  В настоящий момент Глобальный экологический фонд (ГЭФ) является одним из основных финансовых инструментов оказывающих поддержку странам ВЕКЦА в вопросах решения ключевых экологических проблемы страны и выполнения обязательств в рамках ряда международных экологических соглашений. Более чем 15 летнее сотрудничество между Правительством страны и ГЭФ показало эффективность грантовой поддержки ГЭФ, а также создало платформу для долгосрочного стратегического партнерства. Финансовые ресурсы ГЭФ поступали в страну через ПРООН, ВБ, ЮНЕП, АБР и другие агентства. Следует отметить, что данные агентства продемонстрировали качественную поддержку процессу разработки и реализации проектов и программ ГЭФ.

  Приоритетные работы на период ГЭФ-5

  Анализируя опыт реализации программ и проектов ГЭФ на территории , а также исходя из анализа государственных приоритетов в области охраны окружающей среды в тематиках ГЭФ, следующие направления работ будут рассмотрены в качестве основных на период ГЭФ-5:

  Сохранение биоразнообразия:

  • Дальнейшее развитие и усиление сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
  • Совершенствование методов управления лесным хозяйством;

  • Совершенствование законодательных, институциональных и финансовых основ для сохранения биоразнообразия;

  • Наращивание потенциала национальных структур в области сохранения и рационального использования биологического разнообразия;

  • Поддержка инициатив общественных организаций и сельских сообществ в области сохранения биологического разнообразия через Программу малых грантов ГЭФ.

  Изменение климата:

  • Развитие рынка возобновляемой энергетики;

  • Совершенствование финансовых, законодательных и институциональных основ для внедрения и продвижения возобновляемой энергетики, энергосбережения и энерго-эффективности;

  • Внедрение принципов энергоэффективности и энергосбережения в разных тематических секторах;

  • Поддержка инициатив общественных организаций и сельских сообществ в области смягчения влияния на изменение климата через Программу малых грантов ГЭФ.

  Борьба с деградацией земель

  • Устойчивое управление пастбищными и пахотными землями;

  • Наращивание потенциала национальных структур в области борьбы с деградацией земель;

  • Совершенствование национальных и региональных финансовых, законодательных и институциональных основ для восстановления деградированных земель и рационального использования земельных ресурсов;

  • Поддержка инициатив общественных организаций и сельских сообществ в области борьбы с деградацией земель через Программу малых грантов ГЭФ.

  Стойкие органические загрязнения.

  • Устойчивое управление СОЗ в разных тематических секторах;

  • Наращивание потенциала национальных структур в области управления и выведения из использования СОЗ;

  • Совершенствование финансовых, законодательных и институциональных основ для управления СОЗ.

  • Укрепление потенциала страны для интегрированного выполнения международных химических конвенций

  Особая поддержка будет оказана инициативам, имеющим межтематический фокус и обладающим потенциалом для тиражирования, как в Казахстане, так и в Центрально-Азиатском регионе.

  Заявки, по которым было проведено обсуждение на национальном уровне и получившие одобрение для подачи в ГЭФ:

  • Программа малых грантов Глобального Экологического Фонда.

  • Развитие устойчивого управления лесами как углеродными накопителями и сохранение угрожаемого биоразнообразия.
  

В качестве позитивного примера можно сослаться на нормы и организационные формы охраны вод Рейна. В 1963 г. была подписана Бернская конвенция о защите Рейна от загрязнений. Для ее реализации учреждена Комиссия, которая подготовила в 1976 г. Конвенцию о защите Рейна от загрязнения химикалиями и другую - о защите от хлоридов. В связи с ростом потребления пресной воды и ограниченностью ее ресурсов вопрос об охране пресноводных бассейнов приобретает исключительное значение. В результате появляются новые аспекты МПОС. В 1997 г. Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о праве несудоходного использования международных водотоков.

Под водотоком понимается система не только поверхностных, но и подземных вод, образующих единое целое и обычно текущих к одному выходу. Международными являются водотоки, части которых расположены в разных государствах. Государства обязаны использовать водотоки таким образом, чтобы обеспечить им необходимую охрану. Они обязаны участвовать в охране водотоков на справедливой основе, сотрудничать для достижения этой цели.

3. Охрана воздушной среды. Воздушная среда, является общим достоянием человечества. Несмотря на это, ее охрана недостаточно отражена в МПОС. Вопрос решается в основном на двустороннем и региональном уровнях. Значительным шагом в этой области является подготовленная в рамках ОБСЕ Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., впоследствии дополненная рядом протоколов. Особое внимание уделено сокращению выбросов серы в атмосферу, порождающих кислотные дожди, которые переносятся на большие расстояния и причиняют вред всему живому. 

Важным направлением в защите природы является сотрудничество в противодействии нарастанию парникового эффекта, т.е. глобального потепления в результате насыщения атмосферы двуокисью углерода, основным источником которой является автотранспорт. Последствия этого эффекта могут оказаться катастрофическими уже в ближайшие десятилетия. С одной стороны, появятся новые обширные пустыни, а с другой - подъем уровня моря приведет к затоплению больших освоенных человеком пространств.

В 1992 г. была принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Она определила общие положения и основные направления сотрудничества. Установлена общая ответственность государств, но при этом должны учитываться различия в их экономическом потенциале. Особое внимание надлежит проявлять к интересам развивающихся стран, которые наиболее уязвимы в отношении отрицательных изменений климата и вместе с тем располагают наименьшими возможностями противодействия этому.

4. Охрана озонового слоя. Озоновый слой предохраняет Землю от пагубного влияния ультрафиолетового излучения Солнца. Под влиянием деятельности человека он существенно истощился, над некоторыми районами появились озоновые дыры. В 1985 г. была принята Конвенция по защите озонового слоя. В ней речь идет о контроле за его состоянием и о сотрудничестве в целях его защиты. В 1987 г. появился Монреальский протокол относительно веществ, приводящих к истощению озонового слоя. Установлены ограничения на производство веществ, отрицательно влияющих на этот слой. Более широкая программа была принята на конференции в Лондоне в 1990 г. 

Впервые обязательства государств по сокращению выбросов в атмосферу промышленных газов были определены Киотским протоколом 1997 г. (Россия ратифицировала Киотский протокол в 2004 г.). Был использован дифференцированный подход. Промышленные государства разделены на восемь групп. До 2012 г. Япония, США и ЕС обязались снизить выбросы парниковых газов соответственно на 6, 7 и 8%. Россия может не сокращать выбросы. В силу негативной позиции США достижение поставленных целей затруднено.

В 1992 г. была подписана Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Ее целью является стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Под климатической системой понимается совокупность гидросферы, атмосферы, геосферы, биосферы и их взаимодействие. Под неблагоприятными изменениями в климате понимаются изменения в физической среде или биоте, вызываемые изменениями климата, которые оказывают значительное негативное влияние на состав, восстановительную способность или репродуктивность естественных или регулируемых экосистем или на функционирование социально-экономических систем, или на благополучие человека.