Закон Республики Беларусь «О гражданской обороне» от 27. 11. 2006 г. №181-З



Дата24.02.2016
өлшемі100.68 Kb.
түріЗакон

Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.



Цель:

  1. Ознакомить обучаемых со структурой и организацией гражданской обороны Республики Беларусь, ее предназначением и задачами.

  2. Ознакомить обучаемых со структурой гражданской обороны объекта экономики, силами ГО объекта и их функциями.


Время проведения: 1 час

Метод: лекция

Место: актовый зал

Методическая литература:

  1. Закон Республики Беларусь «О гражданской обороне» от 27.11.2006 г. № 181-З.

  2. Библиотечка журнала «Военные знания» Выпуск № 1; Москва 1998 год.

  3. СТБ 1518-2004 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила оформления карты обстановки по чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени. Условные обозначения и сокращения»

План занятия:



Учебные вопросы

Время, мин.

Содержание учебного вопроса

1

Введение

5

Заполнение журнала учета занятий.

Объявление темы и цели занятия



2

Основная часть

50




2.1

Законодательство Республики Беларусь в области гражданской обороны

15

Законодательство Республики Беларусь в области гражданской обороны

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны



2.2

Предназначение и задачи гражданской обороны

20

Предназначение и задачи гражданской обороны.

Структура и органы управления гражданской обороны

Организация гражданской обороны Республики Беларусь

Руководство гражданской обороны. Силы гражданской обороны



2.3

Структура и органы управления гражданской обороны организации

15

Структура гражданской обороны объектового уровня

Основные задачи гражданской обороны объекта

Силы гражданской обороны объекта и их функции


3

Заключительная часть

5

Объявление оценок

Ответы на вопросы

Объявление темы, времени и места проведения следующего занятия



Используемые понятия:

ГО – гражданская оборона.

АС и ДНР – аварийно – спасательные и другие неотложные работы.
I. Президентом Республики Беларусь, Советом Министров и Министерством по чрезвычайным ситуациям разработан и принят ряд нормативных правовых актов в области гражданской обороны, определяющие задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления.



Законодательство РБ в области ГО

Закон:

  • «О гражданской обороне» от 27.11.2006 г № 183-З;

Указы Президента:

  • «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям» от 29 декабря 2006 г. № 576

Другие документы

  • Основные направления государственной политики в области гражданской обороны Республики Беларусь утвержденные Премьер-министром - начальником гражданской обороны Республики Беларусь 26 января 2001г. № 04/213-112

Права и обязанности граждан Республики Беларусь в области гражданской обороны отражены в законе от 27.11.2006г. № 183-З «О гражданской обороне», а именно:

Граждане Республики Беларусь в области гражданской обороны имеют право на:

  • защиту жизни, здоровья и имущества от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий;

  • получение полной, достоверной и своевременной информации об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;

  • обращение в государственные органы, иные организации по вопросам гражданской обороны.

Граждане Республики Беларусь в области гражданской обороны обязаны:

  • соблюдать законодательство Республики Беларусь о гражданской обороне;

  • проходить в установленном законодательством Республики Беларусь порядке обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

  • оказывать при необходимости содействие государственным органам и иным организациям в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

  • принимать участие в установленном законодательством Республики Беларусь порядке в выполнении мероприятий гражданской обороны.


II. Гражданская оборона – составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь по подготовке к защите и по защите населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:



  • обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

  • подготовка и переподготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны, создание и совершенствование учебной базы гражданской обороны;

  • создание и поддержание в постоянной готовности органов управления и сил гражданской обороны, средств и объектов гражданской обороны;

  • создание, накопление, хранение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и использование их при выполнении мероприятий гражданской обороны;

  • обеспечение устойчивого функционирования экономики и ее отдельных объектов, коммуникаций и систем жизнеобеспечения населения в военное время;

  • оповещение населения, государственных органов и иных организаций об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;

  • временное отселение населения, укрытие в защитных сооружениях, предоставление средств индивидуальной защиты;

  • эвакуация материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения;

  • проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

  • первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей, возникших при ведении военных действий, водой, продуктами питания, оказание медицинской помощи и принятие других необходимых мер;

  • обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;

  • санитарная обработка населения, обеззараживание территорий, техники, зданий и других объектов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;

  • поддержание общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий.

Для решения основных задач гражданской обороны органы управления гражданской обороной в пределах компетенции, определенной законом «О гражданской обороне» и иными актами законодательства Республики Беларусь, определяют виды, объемы и сроки проведения мероприятий гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной в Республике Беларусь осуществляет Совет Министров Республики Беларусь. Руководство гражданской обороной в административно-территориальной единице осуществляет руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, руководство гражданской обороной в республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организациях, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, осуществляют их руководители. Установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку сил, обучение населения и персонала предприятий к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

В мирное время органами управления гражданской обороной являются:


  • на республиканском уровне – Министерство по чрезвычайным ситуациям;

  • на территориальном уровне – областные и Минское городское управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;

  • на местном уровне – районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, работники сельских и поселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны;

  • на отраслевом и объектовом уровнях – структурные подразделения (работники) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны.

Создание структурных подразделений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, назначение работников, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

Руководитель соответствующего органа управления гражданской обороной является заместителем начальника гражданской обороны.

В военное время органами управления гражданской обороной являются штабы гражданской обороны, создаваемые на базе Министерства по чрезвычайным ситуациям, областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также районных (городских) отделов по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Начальниками штабов гражданской обороны являются:



  • штаба гражданской обороны Республики Беларусь – Министр по чрезвычайным ситуациям;

  • штаба гражданской обороны республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, – один из заместителей руководителя соответствующего органа, организации;

  • штаба гражданской обороны области (города Минска) – начальник областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;

  • штаба гражданской обороны района (города) – начальник районного (городского) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Гражданская оборона организуется на территории Республики Беларусь по административно-территориальному и отраслевому принципам.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ведение гражданской обороны на территории страны или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Республики Беларусь военного положения на территории республики или в отдельных ее местностях по планам гражданской обороны.

Силы гражданской обороны состоят из служб гражданской обороны, гражданских формирований гражданской обороны, сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.


III. Организационную основу гражданской обороны объекта составляют органы управления, гражданской обороны (начальник ГО, структурные подразделения, работники обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны, штаб гражданской обороны и т.д.), а также службы, силы и средства ГО объекта.

Руководство гражданской обороной на объекте осуществляется руководителем организации, являющимся по должности начальником ГО. Начальник ГО осуществляет руководство гражданской обороной через органы управления - структурные подразделения (работники), обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны.

Для выполнения мероприятий гражданской обороны, подготовки в этих целях сил и средств, управления ГФГО в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) создаются службы ГО организации. Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники служб, которые назначаются приказом начальника ГО из числа руководителей подразделений, на базе которых они созданы.

К основным задачам гражданской обороны объекта относятся:

1. В области гражданской обороны – повышение готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны объекта к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения.

2. В области защиты производственного персонала от чрезвычайных ситуаций – реализацию мероприятий, направленных на снижение рисков и минимализацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защиты, подготовку производственного персонала к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

К силам ГО объекта относятся службы гражданской обороны и ГФГО. Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально – технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны.

ГФГО создаются для проведения АСиДНР и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживании населения, техники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.



На объекте могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно–технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований.








Достарыңызбен бөлісу:


©dereksiz.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет