Закон Республики Беларусь от 13. 07. 2012 n 419-з "О государственных закупках товаров



бет1/6
Дата27.02.2016
өлшемі326.33 Kb.
түріЗакон
  1   2   3   4   5   6

\ql


Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З
"О государственных закупках товаров (работ, услуг)"


Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 10.05.2015



Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 19 июля 2012 г. N 2/1971
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

13 июля 2012 г. N 419-З
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
Принят Палатой представителей 27 июня 2012 года
Одобрен Советом Республики 29 июня 2012 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Статья 3. Законодательство о государственных закупках

Статья 4. Основные принципы осуществления государственных закупок

Статья 5. Национальный режим в отношении товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги)

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 6. Осуществление государственного регулирования в области государственных закупок

Статья 7. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственных закупок

Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области государственных закупок

Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа по государственным закупкам

Статья 10. Полномочия иных государственных органов и других государственных организаций в области государственных закупок

ГЛАВА 3. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

Статья 11. Заказчик

Статья 12. Организатор

Статья 13. Эксперты

Статья 14. Участники

Статья 15. Квалификационные данные участника

Статья 16. Список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок

ГЛАВА 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 17. Виды процедур государственных закупок

Статья 18. Информация о государственных закупках и ее размещение

Статья 19. Комиссия

Статья 20. Описание предмета государственной закупки

Статья 21. Составление и размещение приглашений

Статья 22. Срок для подготовки и подачи предложений

Статья 23. Языки, используемые при оформлении документов

Статья 24. Обмен документами и сведениями

Статья 25. Договор

Статья 26. Признание процедуры государственной закупки несостоявшейся

Статья 27. Извещение участников

Статья 28. Сообщение о результате процедуры государственной закупки

Статья 29. Справка о процедуре государственной закупки

Статья 30. Дело по процедурам государственных закупок

Статья 31. Особенности государственных закупок товаров (работ, услуг) с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

ГЛАВА 5. ОТКРЫТЫЙ И ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРСЫ

Статья 32. Понятие открытого конкурса и условия его применения

Статья 33. Конкурсные документы и условия их размещения, изменения и разъяснения

Статья 34. Конкурсное обеспечение

Статья 35. Предложение и условия его подачи, изменения и (или) дополнения и отзыва

Статья 36. Альтернативное предложение

Статья 37. Открытие предложений

Статья 38. Рассмотрение и отклонение предложений

Статья 39. Оценка и сравнение предложений

Статья 40. Закрытый конкурс

ГЛАВА 6. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

Статья 41. Понятие электронного аукциона и случаи его применения

Статья 42. Аккредитация на электронной торговой площадке

Статья 43. Аукционные документы и условия их представления

Статья 44. Аукционное обеспечение

Статья 45. Предложение и условия его подачи, изменения и (или) дополнения и отзыва

Статья 46. Рассмотрение и отклонение предложений

Статья 47. Проведение торгов

Статья 48. Завершение электронного аукциона

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ВИДЫ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 49. Процедура запроса ценовых предложений, случаи ее применения и порядок проведения

Статья 50. Процедура закупки из одного источника, случаи ее применения и порядок проведения

Статья 51. Биржевые торги

ГЛАВА 8. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

Статья 52. Урегулирование споров между участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и заказчиком (организатором), товарной биржей, оператором электронной торговой площадки, оператором официального сайта

Статья 53. Право на обжалование

Статья 54. Обжалование в уполномоченном государственном органе по государственным закупкам

Статья 55. Рассмотрение жалобы уполномоченным государственным органом по государственным закупкам

Статья 56. Приостановление процедуры государственной закупки

Статья 57. Обжалование в судебном порядке

Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Внесение изменений и дополнений в некоторые законы

Статья 60. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов и отдельных положений законов

Статья 61. Переходные положения

Статья 62. Меры по реализации положений настоящего Закона

Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона

Приложение. Перечень случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника
ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения
В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

аукционные документы - документы, представляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в электронных торгах (электронном аукционе) товарами (работами, услугами) с понижением их цены (далее - электронный аукцион);

государственная закупка - приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств;

заказчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся получателями бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов для приобретения товаров (работ, услуг) и осуществляющие такое приобретение, в том числе через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное руководителем этого юридического лица на приобретение товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов от его имени, а также иное юридическое лицо в случаях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

комиссия - комиссия, создаваемая заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений;

конкурсные документы - документы, представляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в открытом конкурсе, закрытом конкурсе;

начальная цена электронного аукциона - ориентировочная стоимость государственной закупки или наименьшая цена из предложений участников, допущенных к торгам, начиная с которой участники, допущенные к торгам, вправе делать ставки в ходе торгов;

однородные товары (работы, услуги) - товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Промышленная и сельскохозяйственная продукция";

оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, обеспечивающее функционирование электронной торговой площадки;

организатор - юридическое лицо, выполняющее от имени заказчика часть его функций по организации и проведению процедур государственных закупок;

ориентировочная стоимость государственной закупки - стоимость предмета предстоящей государственной закупки с учетом конъюнктуры рынка по предмету государственной закупки, включающая предполагаемую общую сумму выплат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) за поставку или приобретение иным способом товаров (выполнение работ, оказание услуг), налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, установленные законодательством и уплачиваемые заказчиком в связи с осуществлением такой государственной закупки;

открытие предложений - открытие доступа к предложениям в форме электронных документов или вскрытие конвертов с предложениями на бумажных носителях;

официальный сайт - сайт в глобальной компьютерной сети Интернет, определяемый Советом Министров Республики Беларусь для размещения на нем информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках;

предложение - совокупность представленных документов юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, участвующего в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), посредством которых оно предлагает поставлять или реализовывать иным способом товары (выполнять работы, оказывать услуги) на установленных заказчиком условиях государственной закупки;

предмет государственной закупки - товары (работы, услуги), которые определены заказчиком (организатором) для приобретения в рамках одной процедуры государственной закупки;

преференциальная поправка - предоставление преимущества товарам (работам, услугам), предлагаемым участниками, при оценке и сравнении предложений;

работы - деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей заказчика;

ставка - цена предложения участника, допущенного к торгам, в конкретный момент торгов, полученная в результате его действий по снижению начальной цены электронного аукциона;

товары - вещи, за исключением денежных средств, ценных бумаг, валютных ценностей, иное имущество (в том числе имущественные права), а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности;

торги - стадия электронного аукциона, в ходе которой осуществляется снижение начальной цены электронного аукциона;

услуги - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;

участник - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующее в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Законом;

участник-победитель - участник, предложение которого в соответствии с настоящим Законом выбрано наилучшим при оценке и сравнении предложений;

шаг электронного аукциона - величина снижения начальной цены электронного аукциона, определяемая Советом Министров Республики Беларусь;

электронная торговая площадка - информационная торговая система, предназначенная для проведения электронных аукционов, доступ к которой осуществляется через сайт в глобальной компьютерной сети Интернет.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, включая процесс выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним договора на государственную закупку (далее - договор).
Статья 3. Законодательство о государственных закупках
1. Законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь и принятых на основании и во исполнение их актов законодательства, регулирующих отношения в области государственных закупок, а также международных договоров Республики Беларусь.

2. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.
Статья 4. Основные принципы осуществления государственных закупок
Основными принципами осуществления государственных закупок являются:

эффективное расходование денежных средств;

гласность и прозрачность процесса государственных закупок;

возможность участия в государственных закупках юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

развитие добросовестной конкуренции;

обеспечение справедливого и беспристрастного отношения к потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям);

оказание поддержки отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в той мере, в которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь;

предотвращение коррупции в области государственных закупок.
Статья 5. Национальный режим в отношении товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги)
1. Если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь, настоящим Законом или иными законодательными актами, при осуществлении государственных закупок национальный режим применяется к товарам (работам, услугам) иностранного происхождения и поставщикам (подрядчикам, исполнителям), предлагающим такие товары (работы, услуги), в случае, если аналогичный режим установлен иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров (работ, услуг) отечественного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги).

Под национальным режимом понимается допуск товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок на равных условиях с товарами (работами, услугами) отечественного происхождения и поставщиками (подрядчиками, исполнителями), предлагающими такие товары (работы, услуги).

2. Если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь может установить:

2.1. условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок в случае, если:



иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров (работ, услуг) отечественного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), не установлен национальный режим;

государственные закупки осуществляются для обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь;

государственные закупки осуществляются путем приобретения конкретных товаров (работ, услуг) у потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного решением Совета Министров Республики Беларусь по решению или поручению Президента Республики Беларусь;

2.2. преференциальную поправку и определить ее размер, товары (работы, услуги) и участников для ее применения, а также условия ее применения в случае, если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров (работ, услуг) отечественного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), не установлен национальный режим.
ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Статья 6. Осуществление государственного регулирования в области государственных закупок
Государственное регулирование в области государственных закупок осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, иные государственные органы и другие государственные организации в пределах их компетенции.
Статья 7. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственных закупок
Президент Республики Беларусь в области государственных закупок:

определяет единую государственную политику;

определяет уполномоченный государственный орган по государственным закупкам;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области государственных закупок
Совет Министров Республики Беларусь в области государственных закупок:

обеспечивает реализацию единой государственной политики;

заключает межправительственные договоры Республики Беларусь о государственных закупках, принимает меры по реализации международных договоров Республики Беларусь о государственных закупках;

утверждает положение о комиссии;

вправе определять перечень товаров, государственные закупки которых осуществляются с применением биржевых торгов, и устанавливать пороговое значение их ориентировочной стоимости для применения биржевых торгов;

устанавливает пороговое значение ориентировочной стоимости товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением процедуры запроса ценовых предложений;

вправе определять дополнительные требования к организации и проведению процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок согласно приложению к настоящему Закону;

вправе устанавливать преференциальную поправку для товаров (работ, услуг) собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов от списочной численности работников, определять размер такой преференциальной поправки и условия ее применения;

определяет лиц, осуществляющих оплату услуг организатора, оператора электронной торговой площадки, и порядок определения размера такой оплаты;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа по государственным закупкам
Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам:

в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности государственных органов и других государственных организаций в области государственных закупок;

оказывает методическую помощь, проводит консультации и разрабатывает рекомендации в области государственных закупок;

дает разъяснения по вопросам, связанным с применением законодательства о государственных закупках;

проводит мониторинг практики осуществления государственных закупок;

рассматривает жалобы на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта и принимает решения по результатам их рассмотрения;

разрабатывает меры по совершенствованию порядка осуществления государственных закупок;

утверждает примерные формы документов по процедурам государственных закупок;

устанавливает порядок формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, определяет случаи их досрочного исключения из такого списка, а также формирует и ведет такой список;

сотрудничает в области государственных закупок с иностранными и международными юридическими лицами (организациями, не являющимися юридическими лицами);

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства о государственных закупках.
Статья 10. Полномочия иных государственных органов и других государственных организаций в области государственных закупок
Иные государственные органы и другие государственные организации в отношении подчиненных им (входящих в их состав (систему)) организаций, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы им в управление, осуществляют полномочия в области государственных закупок в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства о государственных закупках.



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6




©dereksiz.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет