Глава 2. Государственное регулирование

Основными задачами государственного регулирования в сфере автомобильного транспорта являются:

1) создание условий для обеспечения потребностей экономики и населения в автомобильных перевозках и иных работах и услугах;

2) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, а также национальных интересов государства;

3) создание условий для конкурентоспособности отечественных перевозчиков на рынке международных автомобильных перевозок;

4) защита внутреннего рынка автомобильных перевозок;

5) дальнейшее развитие инфраструктуры автомобильного транспорта.

В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2011 г.) (см. стар. ред.)

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

1. Государственное регулирование в сфере автомобильного транспорта осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, технического регулирования, осуществления контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте.

2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте осуществляется уполномоченным органом и другими государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.10 г. № 238-IV (см. стар. ред.)

3. Контроль за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан осуществляется в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей таможенного союза, на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов.

Создание пунктов пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей таможенного союза и постов транспортного контроля без оснащения техническими средствами контроля не допускается. Перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей таможенного союза и стационарных постов транспортного контроля на территории Республики Казахстан утверждается Правительством Республики Казахстан.

Внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

1) разрабатывает государственную политику в сфере автомобильного транспорта;

2) осуществляет международное сотрудничество в сфере автомобильного транспорта;

3) определяет порядок проезда автотранспортных средств при осуществлении перевозок по территории Республики Казахстан;

4) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к лицензируемым видам (подвидам) деятельности в сфере автомобильного транспорта;

5) утверждает перечень опасных грузов, допускаемых к перевозке автотранспортными средствами на территории Республики Казахстан;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

6) утверждает правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

7) определяет порядок привлечения перевозчиков к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7-1) утверждает натуральные нормы обеспечения должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих государственный контроль в сфере автомобильного транспорта, форменной одеждой (без погон);

8) утверждает Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

9) утверждает Правила перевозок грузов автомобильным транспортом;

10) утверждает Правила технической эксплуатации автотранспортных средств;

11) утверждает технические регламенты в сфере автомобильного транспорта;

12) утверждает Правила организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов;

13) утверждает Правила применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении;

14) утверждает Правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров;

15) утверждает типовой договор организации регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

В подпункт 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.); Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 188- IV (см. стар. ред.); Законом РК от 06.01.10 г. № 238-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V

2) в пределах своей компетенции участвует в осуществлении международного сотрудничества в сфере автомобильного транспорта и представляет интересы Республики Казахстан в международных организациях и иностранных государствах;

3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере автомобильного транспорта;

4) утверждает маршруты и расписания движения по регулярным междугородным межобластным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа по согласованию с местными исполнительными органами соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы;

5) организует регулярные международные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, согласовывает расписание движения по маршрутам указанных перевозок;

6) ведет реестр маршрутов регулярных международных и междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

8) организует и осуществляет контроль за соблюдением требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования автомобильного транспорта, за исключением случаев, установленных статьей 19-4 настоящего Закона;

9) обеспечивает взаимодействие государства с общественными объединениями и объединениями юридических лиц в форме ассоциаций (союзов) в сфере автомобильного транспорта;

10) утверждает Правила допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов;

11) утверждает Правила применения на территории Республики Казахстан международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств;

12) разрабатывает технические регламенты в сфере автомобильного транспорта;

13) утверждает порядок организации работы постов транспортного контроля;

14) осуществляет выдачу международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств;

15) утверждает Правила организации курсов специальной подготовки водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;

В подпункт 16 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

16) разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

17) утверждает в соответствии с установленным порядком методику расчета тарифов на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам;

Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

19) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

Подпункт 20 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

20) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

21) осуществляет выдачу электронных карточек к электронным (цифровым) тахографам;

22) ведет национальную базу данных по электронным (цифровым) тахографам;

23) утверждает Правила оказания услуг по перевозке инвалидов автомобильным транспортом;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.)

1) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

2. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

Пункт 2 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V

8) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

10-1) осуществляют лицензирование в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;

3. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения:

Статья 15. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 06.01.10 г. № 238-IV (см. стар. ред.)

2) осуществлять проверки и составлять акты о нарушениях законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте, давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 28.12.10 г. № 369-IV

4) запрашивать у физических и юридических лиц документы, указанные в статье 19-6 настоящего Закона, необходимые для проведения проверки.

2. Должностные лица уполномоченного органа обязаны:

1) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности автомобильного транспорта и принимать по ним соответствующие меры;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере автомобильного транспорта.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.)

3. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта должны быть в форменной одежде (без погон), иметь номерные нагрудные знаки и служебные удостоверения.

Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих государственный контроль в сфере автомобильного транспорта, имеющих право ношения форменной одежды (без погон), образцы форменной одежды (без погон), номерных нагрудных знаков, служебного удостоверения утверждаются уполномоченным органом.

Статья 16. Лицензирование в сфере автомобильного транспорта

Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

2. Документ в сфере подтверждения соответствия, выданный иностранным государством, признается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 18. Обязательное страхование в сфере автомобильного транспорта

1. Эксплуатация автотранспортных средств на территории Республики Казахстан допускается только при условии обязательного страхования гражданско-правовой ответственности их владельцев.

2. Обязательному страхованию также подлежит гражданско-правовая ответственность перевозчика перед пассажирами за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу при совершении поездок на автотранспортных средствах, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа.

3. Размер страховых премий и страховых выплат по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств и обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности перевозчиков перед пассажирами, а также содержание этих видов (классов) страхования и дополнительные требования по условиям их проведения устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан об этих видах (классах) страхования.

Статья 19 изложена в редакции Закона РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.)

1. На перевозку пассажиров, багажа и грузов устанавливаются свободные (договорные) тарифы, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. Тариф на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в городском (сельском) сообщениях устанавливается местным исполнительным органом единым для всех маршрутов.

3. Тариф на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении устанавливается в зависимости от расстояния поездки в соответствии с сеткой тарифов, утверждаемой местным исполнительным органом.

4. Тарифы на регулярные социально значимые перевозки пассажиров устанавливаются местным исполнительным органом.

5. Тарифы, устанавливаемые в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, подлежат согласованию с местным представительным органом.

6. Если установленные в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи тарифы не обеспечивают рентабельность перевозок пассажиров, местные исполнительные органы субсидируют убытки перевозчиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

Закон дополнен главой 2-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

В заголовок главы 2-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.)