Учет в области обращения с отходами

лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за 
учетный период. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию 
на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по 
состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, 
следующего за указанным периодом. 
Данные учета оформляются таблицах по утвержденному образцу в письменном 
и/или электронном виде. Таблицы данных учета ведутся по каждому структурному 
подразделению (цех, участок, площадка) юридического лица и индивидуального 
предпринимателя (его филиала) и должны храниться в течение 5 лет.
Система учета обращения с отходами на предприятии является частью системы 
производственного экологического контроля.
Организация системы учета включает разработку и утверждение документации по 
обращению с отходами и разработку процедур текущего учета и отчетности.
Документирование системы состоит их следующих этапов:
− разработка и утверждение распорядительных документов по вопросам 
распределения функций и ответственности за деятельность в области обращения с 
отходами (включая учет и контроль);
− разработка и утверждение документации предприятия по учету в области 
обращения с отходами (включая разработку нормативов образования и лимитов 
размещения отходов);
− оформление паспортов на отходы I–IV класса опасности;
− регистрация объектов размещения отходов в государственном реестре;
− получение разрешительных документов на транспортировку и размещение 
отходов;
− подготовка, оформление и подписание договоров на прием-передачу отходов с 
целью их размещения или использования;
− получение лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и 
размещению отходов I–IV класса опасности;

Необходимость разработки и ведения того или иного вида документации зависит от 
характера деятельности предприятия.
Организационные документы производственного экологического контроля при 
обращении с отходами в общем случае включают в себя:
− порядок осуществления производственного контроля в области обращения с 
отходами на предприятии;
− приказ о назначении ответственного за допуск работников к работе с отходами I–
IV класса опасности;
− приказы о назначении лиц, допущенных к работе с отходами и о направлении их 
на обучение или переподготовку;
− договора на размещение отходов, на прием отходов от других организаций;
− документы, подтверждающие выполнение договоров (акты выполненных работ, 
платежные документы, товарно-транспортные накладные и т. д.);
− свидетельство о регистрации объектов размещения отходов в государственном 
реестре;
− планы мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние 
окружающей среды.
− документы, подтверждающие обучение (переподготовку) лиц, допущенных к 
работе с отходами;
− порядок (инструкции) по обращению с отходами производства и потребления на 
территории предприятия;
− должностные инструкции;
− правила сбора и накопления, условия размещения отходов;
− инструкция по технике безопасности, противопожарной профилактике и 
производственной санитарии для персонала, занятого сбором, тарой-упаковкой, 
накоплением, подготовкой отходов к перемещению и размещением отходов;
− порядок отчетности подразделений предприятия по обращению с отходами перед 
экологической службой предприятия (формы и сроки).

К основным процедурам первичного учета относятся:
− инвентаризация источников образования отходов, объектов временного хранения 
(накопления), обезвреживания и использования отходов;
− текущий учет отходов.
Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, образующиеся на 
предприятиях и в организациях, и поступившие от сторонних организаций и 
индивидуальных предпринимателей, а также сырье, материалы, пришедшие в негодность 
в процессе хранения, перевозки и т. д. 
Перечень отходов, подлежащих учету, устанавливается по результатам 
инвентаризации источников образования отходов.
Инвентаризация источников образования отходов проводится по каждому 
подразделению предприятия отдельно. По итогам инвентаризации для каждого 
подразделения и предприятия в целом определяется перечень отходов, подлежащих:
− текущему учету;
− паспортизации; 
− раздельному сбору для целей дальнейшего использования и размещения.
Инвентаризация объектов размещения отходов проводится с целью получения 
достоверной информации об объектах размещения отходов, фактических количествах 
отходов в местах их хранения или захоронения и оценки условий размещения. Данные 
инвентаризации используются при разработке схемы движения отходов на территории 
предприятия.
Процедура инвентаризации объектов обезвреживания или использования отходов 
проводится в целях снижения количества размещаемых отходов и их максимального 
вовлечения в хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья. 
Инвентаризацию проводят предприятия, в процессе хозяйственной деятельности которых 
отходы обезвреживаются или вторично используются. В инвентаризационную ведомость 
рекомендуется вносить следующую информацию:
− наименование объекта обезвреживания и/или использования отходов;
− место расположения объекта;

− назначение объекта;
− наименование технологии или способа (метода) обезвреживания и/или 
использования отхода; 
− перечень отходов, поступающих на обезвреживание и/или использование;
− мощность объекта по каждому обезвреживаемому и/или используемому отходу;
− перечень продукции, полученной с использованием отходов;
− наличие сертификата на продукцию, полученную из отходов;
− перечень вторичных отходов.
Первичная учетная документация содержит сведения о фактических количествах 
образующихся отходов, их сборе, переработке, передаче сторонним организациям для 
использования или захоронения. Такая документация используется для:
− разработки проектов нормативов образования и лимитов размещения отходов;
− подготовки материалов обоснования намечаемой деятельности при обращении с 
отходами для получения лицензии и других разрешительных документов;
− разработке мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду, в том 
числе по ресурсосбережению;
− определения платы за размещение отходов производства и потребления.
Для предприятий, имеющих объекты (установки, цеха и пр.) по обезвреживанию 
или использованию отходов, рекомендуется разработать следующие документы:
− порядок приема отходов на обезвреживание или использование;
− требования к отходам, которые могут быть обезврежены или использованы на 
данном объекте; 
− инструкцию по технике безопасности, противопожарной профилактике и 
производственной санитарии для персонала, занятого приемом, обезвреживанием и/или 
использованием отходов;
− журнал текущего учета отходов, поступающих на обезвреживание или 
использование.

В журнале отражают следующую информацию:
− наименование отхода, поступившего на обезвреживание и/или использование;
− реквизиты поставщика и сопроводительного документа;
− дата приема отхода;
− количество отхода, поступившего на обезвреживание и/или использование;
− наименование вторичного отхода, образовавшегося в процессе обезвреживания 
и/или использования;
− количество вторичного отхода после обезвреживания и/или использования;
− инвентарный номер объекта размещения вторичных отходов (если отход 
разместили на собственной территории);
− реквизиты потребителя вторичного отхода;
− количество (в тоннах) вторичного отхода в партии, отправленного потребителю 
отходов;
− номер договора, номер накладной.
При подготовке, оформлении и подписании договоров на передачу отходов с 
целью размещения, обезвреживания и использования необходимо учитывать, что отходы 
производства и потребления являются объектами права собственности согласно Закону 
РФ «Об отходах производства и потребления». Право собственности принадлежит 
собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, а также 
продукции, в результате использования которых эти отходы образовались. Собственник 
несет ответственность за соблюдение действующих правовых норм. Право собственности 
на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, 
мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Собственник отходов I–IV классов опасности вправе отчуждать их в собственность 
другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или 
распоряжения опасными отходами, если у такого лица имеется лицензия на 
осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, 
размещению отходов не меньшего класса опасности. Если предприятие собирается 
размещать отходы на объекте, который не является его собственностью (не передан ему 

во владение или пользование), то сделать это можно только при наличии договора с 
администрацией того объекта, на который предприятие собирается вывезти отходы. 
Копии договоров на размещение отходов предоставляются в территориальные органы 
Росприроднадзора при подаче заявок на получение лимитов на размещение отходов.
На договорной основе должна производиться передача отходов на обезвреживание 
или использование отходов. В этом случае в договоре рекомендуется оговорить:
− сроки передачи отходов на обезвреживание или использование;
− требования к подготовке отходов для сдачи на обезвреживание или 
использование;
− сохранение или передачу прав собственности поставщика отходов.
Если предприятие не может обеспечить самостоятельный вывоз отходов к местам 
размещения, обезвреживания, использования, то между предприятием и организацией, 
занимающейся вывозом отходов, оформляется договор.
При наличии на предприятии арендаторов при оформлении договоров об аренде 
следует включить пункт об ответственности арендаторов за безопасное обращение с 
отходами (сбор, накопление, транспортирование, учет и пр.).
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и 
иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные органы 
отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в 
уведомительном порядке. 
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии 
Российской Федерации от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и 
контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении 
отходов (за исключением статистической отчетности)», отчетность составляется на 
бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося 
субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией 
на магнитном носителе, представляется в соответствующий территориальный орган 
Росприроднадзора.
В состав отчетности входит баланс масс образовавшихся, использованных, 
обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным 
предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных 

предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период. 
Баланс включает данные о массах (в тоннах) образовавшихся, использованных, 
обезвреженных, переданных, полученных, размещенных на собственных объектах 
хранения/захоронения отходов, накопленных отходов, сгруппированных по каждому 
виду. 

жүктеу/скачать 0.76 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: