Розвиток ринку праці та підвищення рівня доходів населення

• 
  сприяння збереженню існуючих робочих місць та розширенню сфери прикладання праці, в т.ч. шляхом створення нових робочих місць
  

• 
  чисельність безробітного населення у віці 15-70 років (визначена за методологією Міжнародної організації праці) в м. Києві становила
  
• 
  рівень безробіття за методологією МОП в середньому становив по м. Києву
  

• 
  рівень зайнятості населення у віці 15-70 років
  

Рівень зареєстрованого безробіття станом на 01.10.2014 по м. Києву є найнижчим серед регіонів і становить 0,8% до економічно активного населення працездатного віку (по Україні – 1,6%)

Київською міською владою постійно здійснюються заходи щодо сприяння збереженню робочих місць

Постійно проводиться системна роз’яснювальна робота з наданням рекомендацій роботодавцям включати до колективних договорів питання, зокрема, щодо:

• 
  збереження кількості робочих місць;
  
• 
  заходи із запобігання та мінімізації негативних наслідків масових вивільнень;
  
• 
  професійної перепідготовки працівників, які перебувають під загрозою вивільнення;
  
• 
  обов’язкового інформування служби зайнятості про вакансії та заплановане вивільнення у терміни згідно з чинним законодавством;
  
• 
  проведення консультацій з профспілками про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму, пом’якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень, зменшення чисельності вивільнених працівників у терміни згідно з чинним законодавством
  

щодо включення до них положень Закону України «Про зайнятість населення»

Служба зайнятості міста організовує навчання безробітних за напрямками, що відповідають потребам виробництва, зокрема, за індивідуальним замовленням роботодавців для конкретних робочих місць, організовує стажування безпосередньо на підприємствах та в установах

Проходили стажування безробітних безпосередньо на виробництві

Введено механізм компенсаційних виплат, пов’язаних з фактичними витратами роботодавців із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

З наданням роботодавцям компенсаційних виплат працевлаштовано безробітних

Постійно здійснюється оперативний моніторинг створення робочих місць:

• 
  міською службою зайнятості зареєстровано трудових договорів
  
• 
  промисловими підприємствами міста створено робочих місць
  

тис. чол.

%

од.

тис. од.
од.

91,5
6,3

62,2

1800

10,7
313

114,2
зростання на

0,9 в.п.
зменшення на 2,3 в.п.

• 
  вжиття заходів (економічних, адміністративних, інформаційних), спрямованих на посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості
  

Протягом січня-вересня проведено 107 засідань комісій та робочих груп, на яких заслухано 1696 керівників підприємств та організацій різних організаційно-правових форм господарювання

Одним з напрямів легалізації трудових відносин є реєстрація міською службою зайнятості трудових договорів між фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності та найманими працівниками. При реєстрації трудових договорів проводилась роз’яснювальна робота з роботодавцями щодо внесення відповідних записів до трудових книжок працівників, порядку їх зберігання тощо

Протягом звітного періоду центрами зайнятості м. Києва зареєстровано трудових договорів

між фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності та найманими працівниками

На кінець звітного періоду діяло трудових договорів

Щоквартально на офіційному інтернет-порталі Київської міської державної адміністрації та на сайті Департаменту соціальної політики висвітлюється інформація щодо:

• 
  економічних та соціальних переваг отримання легальних доходів та оформлення належним чином трудових відносин;
  
• 
  забезпечення участі у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування;
  
• 
  заходів, які вживаються міською владою з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення
  

Проведено семінарів для роботодавців на теми: «Легалізація зайнятості населення. Права та обов’язки роботодавців відповідно до законодавства України про зайнятість населення», «Нормативно-правове регулювання трудових відносин у частині прийому, переведення, звільнення працівників» тощо

Присутніми на семінарах були представники підприємств, організацій та установ м. Києва

тис. од.

од.

10,7

700

• 
  працевлаштування незайнятих та безробітних громадян за сприяння міської служби зайнятості на вільні та новостворені, заброньовані та дотаційні робочі місця, залучення до участі в оплачуваних громадських роботах
  

З 1 січня 2013 року відповідно до п.3 ст.14 Закону України «Про зайнятість населення» бронювання робочих місць для працевлаштування осіб, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, яке раніше здійснювалось розпорядженнями райдержадміністрацій м. Києва, здійснюється роботодавцями самостійно

• 
  сприяння розвитку ефективної системи підтримки підприємницької ініціативи серед безробітних, організація професійної підготовки безробітних з основ підприємництва для подальшого заняття підприємницькою діяльністю
  

Проведено семінарів понад

охоплено

На базі Національного педагогічного університету ім. Драгоманова проводилось підвищення кваліфікації безробітних для подальшого зайняття в сфері малого та середнього підприємництва

У започаткуванні власної справи найбільшим попитом користуються такі види економічної діяльності, як оптова та роздрібна торгівля, надання консультаційних послуг населенню з юридичних питань та інформаційних технологій

У січні-вересні 2014 року відповідне навчання проходили

тис. чол.

чол.

1,6

• 
  поширення профорієнтаційної роботи з населенням, систематизація роботи з випускниками загальноосвітніх шкіл, надання довідково-інформаційних та профорієнтаційних консультацій
  

охоплено учнів випускних класів шкіл міста Києва

Особлива увага на уроках реального трудового життя звертається на ознайомлення зі світом професій, популяризацію робітничих професій, ознайомлення з послугами служби зайнятості щодо професійної підготовки та працевлаштування за робітничими професіями

Після проведених уроків учні мають можливість пройти психологічне тестування та глибше пізнати свої індивідуально-психологічні особливості. Під час індивідуальних профконсультацій значна увага приділяється визначенню діапазону професійної спрямованості, формуванню особистого професійного плану, професійної кар’єри з урахуванням індивідуально-психологічних особливостей людини, потреби ринку праці, інтересів, стану здоров’я

тис. чол.

7,0

• 
  надання консультативно-методичної допомоги підприємствам, установам та організаціям міста у здійсненні професійного навчання кадрів на виробництві та проведення його моніторингу
  

Вивчення стану професійного навчання кадрів на виробництві проводилось на 17 підприємствах та організаціях міста. За результатами аналізу встановлено:

• 
  передбачено питання щодо професійного навчання персоналу у колективному договорі на 15 підприємствах
  
• 
  збільшено виділення коштів на професійне навчання порівняно з відповідним періодом попереднього року на 4 підприємствах
  

• 
  проведення постійного моніторингу обсягів вивільнення працівників та стану зайнятості на підприємствах, в організаціях та установах міста, проведення виїзних консультацій на підприємства, де передбачається, або відбувається вивільнення працівників
  

До середньооблікової кількості штатних працівників цей показник становить 0,9%

Протягом січня-вересня 2014 року інформація про заплановане масове вивільнення працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці за формою № 4-ПН надійшла до служби зайнятості м. Києва від 595 підприємств, установ та організації на загальну чисельність

Станом на 30.09.2014 в місті Києві діють 2 спеціальні комісії для вжиття заходів щодо запобігання різкому зростанню безробіття під час масового вивільнення працівників: на ДП ПАТ «Київхліб» «Хлібокомбінат № 12» (розпорядження Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 11.06.2013 №315) та у Голосіївському районі (розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.01.2014 № 2 з урахуванням змін від 11.03.2014 № 97)

Київською міською владою постійно проводиться робота щодо моніторингу фактичних обсягів вивільнення працівників з підприємств, організацій та установ міста

За результатами проведеного моніторингу з’ясовано, що з початку 2014 року з причини змін в організації виробництва і праці відбулось фактичне вивільнення на таких підприємствах:

• 
  ПАТ «Київський ювелірний завод» - 196 осіб (із 196 запланованих);
  
• 
  ПрАТ «Пивзавод на Подолі» - 103 особи (із 103 запланованих);
  
• 
  ПАТ «Банк «Київська Русь» - 19 осіб (із 67 запланованих);
  
• 
  Державне підприємство «Сервісно-видавничий центр Міністерства доходів і зборів України» - 74 особи (із 312 запланованих);
  
• 
  ТОВ «Розвиток-21 сторіччя» - 227 осіб (із 392 запланованих);
  
• 
  ТОВ «Енвіжн Украна» - 14 осіб (із 175 запланованих) тощо
  

тис. чол.

чол.

30,0

• 
  активізація роботи щодо сприяння зайнятості осіб, які потребують соціального захисту шляхом забезпечення адресного підходу до кожної особи, посилення взаємодії з підприємствами та зацікавленими організаціями
  

з них:

• 
  працевлаштовано протягом звітного періоду
  
• 
  проходили професійне навчання за сприянням служби зайнятості м. Києва
  
• 
  брали участь в громадських та інших роботах тимчасового характеру
  
• 
  отримали профорієнтаційні послуги
  

За сприяння служби зайнятості та з урахуванням рекомендацій МСЕК працевлаштовано осіб з інвалідністю

Для можливості навчання осіб з інвалідністю Київським міським центром зайнятості у поточному році були укладені договори про співробітництво з 15 навчальними закладами, серед яких: університети, інститути післядипломної освіти, вищі професійні училища, навчально-курсові учбові комбінати. З початку року за сприяння міської служби зайнятості проходили навчання 68 осіб з інвалідністю

Також забезпечується адаптація до суспільного життя осіб, які відбували покарання. Укладено Угоду про співпрацю між Київським міським центром зайнятості та Управлінням Державної пенітенціарної служби в м. Києві та Київській області. Виправні колонії інформують службу зайнятості про громадян, які повертаються до м. Києва на постійне місце проживання після відбуття строку покарання. Таким громадянам направляються запрошення відвідати районні центри зайнятості для сприяння їх працевлаштуванню

Станом на 30.09.2014 на обліку в районних центрах зайнятості перебуває 71 особа, які повернулись з місць позбавлення волі, їм здійснюється активний пошук роботи

тис. чол.

тис. чол.

чол.
чол.

8,4
1,6

8,1

113,1
95,1

113,8

• 
  проведення перевірок (обстежень) підприємств та організацій міста з питань дотримання роботодавцями мінімальних державних гарантій з оплати праці, норм Генеральної та галузевих угод та міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці та вжиття відповідних заходів реагування за результатами виявлених порушень
  

• 
  проведено обстежень (перевірок) підприємств з питань своєчасної і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплати праці у кількості
  
• 
  до контролюючих та правоохоронних органів передано матеріалів перевірок для вжиття відповідних заходів реагування до посадових осіб підприємств за порушення законодавства про працю та оплату праці
  

од.

131

70,4

• 
  проведення моніторингу цін на споживчому ринку товарів з метою недопущення їх випереджаючого зростання по відношенню до темпів зростання середньомісячної заробітної плати у м. Києві у поточному році
  

Темпи збільшення середньомісячної заробітної плати у січні-вересні 2014 року в порівнянні з відповідним періодом минулого року зросли на

%

%

115,9

• 
  забезпечення своєчасної виплати пенсій у м. Києві
  

Середній розмір пенсій станом на 01.10.2014 становив

грн

2026,2

105,4

• 
  виявлення та надання до Головного управління Міндоходів у м. Києві інформації щодо підприємств міста, на яких розмір середньої заробітної плати значно нижчий середнього показника по м. Києву за відповідним видом економічної діяльності
  

Протягом січня-вересня 2014 року структурними підрозділами праці міста направлено до податкових органів інформацію по підприємствах міста

на яких розмір середньої заробітної плати значно нижчий середнього показника по м. Києву за відповідним видом економічної діяльності

од.

360

81,4

• 
  проведення перевірок суб’єктів господарювання, які використовують найману працю без документального оформлення трудових відносин з працівниками та виплачують заробітну плату повністю або частково «в конверті»
  

Протягом січня-вересня поточного року проведено перевірок

• 
  у суб’єктів господарювання встановлено порушення чинного законодавства
  
• 
  додатково нараховано податку на доходи фізичних осіб
  
• 
  виявлено та залучено до оподаткування наймані особи, не оформлені належним чином працедавцями
  

Як наслідок, до бюджету надійшло додатково:

• 
  податку на доходи фізичних осіб
  
• 
  єдиного соціального внеску
  

Сума сплачених податків фізичними особами, залученими до державної реєстрації

од.
од.

млн грн
чол.
млн грн
млн грн

млн грн

236
233

124,6
10208
29,8
2,9

4,4

78,4

• 
  організація проведення засідань робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення в м. Києві та за результатами, направлення матеріалів для відповідного реагування до Головного управління Міндоходів у м. Києві, Територіальної державної інспекції праці у м. Києві
  

на яких заслухано керівників підприємств, що мають низький рівень середньої заробітної плати

За рахунок проведеної індивідуальної роз’яснювальної роботи підвищили рівень виплати заробітної плати суб’єкти господарювання

Додатково до бюджету надійшло податку на доходи фізичних осіб

од.

од.
млн грн

107

13563
28,0

83,6

78,2

• 
  проведення роз’яснювальної роботи про негативні соціальні наслідки нелегальних трудових відносин та виплати заробітної плати «в конвертах» шляхом проведення із суб’єктами господарювання семінарів, нарад, засідань, виступів на телебаченні і публікацій у засобах масової інформації
  

• 
  затвердження графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати з урахуванням фінансово-економічних можливостей підприємств та здійснення контролю щодо їх виконання
  

Станом на 01.10.2014 забезпечили виконання графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати 22 підприємства

Згідно зведеного графіка, затвердженого у січні 2014 року, станом на 01.10.2014 обсяг боргу передбачено скоротити до

Враховуючи незадовільний стан погашення заборгованості на державних підприємствах, за оперативними даними на 01.10.2014, зведений графік недовиконано на 58,5 млн грн

Зазначена ситуація склалась в основному за рахунок незабезпечення виконання графіків погашення заборгованості із виплати зарплати на загальну суму понад 46,7 млн грн державними підприємствами, які відносяться до сфери управління центральних органів виконавчої влади:

• 
  УНДІ НП «Масма»
  
• 
  ДП КНДІ гідроприладів
  
• 
  ДП НДІ «Буран»
  
• 
  ПАТ КЗ «Радар»
  
• 
  ДП ЦНДІ навігації і управління
  
• 
  ДП ПІ «Укрметротунельпроект»
  
• 
  ДП КДЗ «Буревісник»
  
• 
  ДП НДІ «Оріон»
  
• 
  ДП «Завод «Арсенал» тощо
  

• 
  ТОВ «Авіакомпанія «Марс РК»
  
• 
  ПАТ «КБ «Даніель»
  
• 
  ТОВ «Спецбудбетон»
  
• 
  ПП «Олст»
  
• 
  ТОВ «Хліб Інвестбуд»
  
• 
  ТОВ «Поверхность Спорт-ТВ»
  
• 
  ЗАТ «Атек»
  
• 
  ПАТ КБ «Промекономбанк» тощо
  

млн грн

10,8

• 
  налагодження конструктивної співпраці з правоохоронними та контролюючими органами, об’єднаннями профспілок та роботодавців з метою підвищення відповідальності керівників підприємств за порушення норм оплати праці
  

од.

580

125,3

• 
  проведення відповідної роботи із власниками (засновниками) підприємств-боржників із заробітної плати або уповноваженими ними органами щодо вжиття відповідних заходів, спрямованих на прискорення погашення боргів із заробітної плати працівникам, а також притягнення до відповідальності посадових осіб за порушення законодавства про працю та оплату праці
  

За результатами зазначених звернень у повному обсязі погасили борги із заробітної плати підприємства

на загальну суму понад

Завдяки вжитим міською владою заходам підприємствами-боржниками міста виплачено заборгованої заробітної плати на суму

од.

од.

млн грн

140

50

25,0

більше в 2 рази

• 
  недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати в бюджетній сфері, на підприємствах комунальної власності та підприємствах, переданих до сфери управління районних в м. Києві державних адміністрацій
  

Проте, згідно статистичних даних, існувала заборгованість із виплати заробітної плати на 2 комунальних підприємствах міста: КП «Дирекція реставраційно-відновлювальних робіт» (1266,8 тис. грн) та КП «Київпастранс» (дирекція та 22 структурних підрозділи - 28,7 тис. грн). Заборгованість із виплати заробітної плати працівникам КП «Київпастранс» виникла по причині несвоєчасного та не в повному обсязі надходження бюджетних коштів на відшкодування витрат за перевезення пільгових категорій пасажирів

На комунальних підприємствах міста, які не охоплюються статистичним спостереженням з питань оплати праці, існують борги із виплати заробітної плати, зокрема, знаходяться в стадії реорганізації (ліквідації):

• 
  КП «Ресторан «Славутич»
  
• 
  КП «Домашній магазин»
  
• 
  КП «Ріко»
  
• 
  КП «Київські ринки»
  
• 
  КП «Центр сприяння цивільній обороні та реагування на надзвичайні ситуації»
  
• 
  КП «Редакція газети «Українська столиця»
  
• 
  ДКП центр «Інфомед»
  
• 
  КП «Загальноміський інформаційний центр реагування на тривожні виклики та надзвичайні події «Київ-112»
  
• 
  КП «Дніпробудтехсервіс»
  
• 
  СКП «Поділ ліфт» тощо