 Закон Пермского края от 08 декабря 2006г. №27-кз «О регулировании градостроительной деятельности в Пермском крае»

Численность населения района, как и в Пермском крае сокращается. Подобное сокращение населения характерно для большинства регионов страны, но в Пермском крае оно происходит быстрее, чем в среднем по РФ.

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение или естественный прирост-убыль населения (складывающееся из показателей рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграция).

Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем при устойчивом росте старения. Низкая рождаемость не сможет обеспечить высокий естественный прирост населения к 2020 году, кроме того, родившиеся в 1945г – 1950г (пик рождаемости) достигнут 75 – 80 летнего возраста, возраста естественного старения. Так же причины падения рождаемости и повышения смертности связаны с падением уровня жизни населения, неуверенностью в завтрашннем дне и со снижениями в половозрастной структуре. Таким образом, существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на перелом в демографической ситуации в ближайшее время.

В пределах проектного срока в Юсьвинском районе будет наблюдаться убыль населения, демографическая ситуация останется сложной, что в значительной степени является отражением общего для края неблагополучия в этой сфере. Прогноз общей численности населения к концу 2015г. составит 20000 человек, а на расчетный срок -18000 человек. Демографическая нагрузка на 1 трудоспособного увеличится на 40 %.

Этот вариант прогноза нельзя считать, максимально пессимистичен. Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству. По прогнозам ожидаемый рост числа рождений (максимум по прогнозу наступит в 2013 г.), а, начиная с 2017г. отток населения должен смениться на положительное сальдо миграции.

На основании этого, прогнозируя изменение численности населения в ближайшие годы можно предположить незначительный рост. При этом на численность населения основное влияние окажут не процессы рождаемости и смертности, а миграционные процессы, а также успех реализации инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест в промышленности и обслуживающем секторе.

Прогнозная численность населения на ближайшие 5 лет с учетом сегодняшней численности на уровне 22,165 тыс. человек составит 22,165 тыс.чел. I этап– 2015г., 22,608 тыс.чел. расчетный срок (25лет).

В течение 2009 года за содействием в поиске подходящей работы в ГУ ЦЗН Юсьвинского района обратилось 2396 человек, из них 2180 человек (91%) на момент обращения не имели работы, т.е. были незанятыми гражданами. По сравнению с 2008 годом интенсивность обращения в службу занятости незанятого населения увеличилась на 38%.

По профессиональной принадлежности численность незанятых граждан включала в себя 76% работающих по рабочей профессии, 14% - работали на должностях специалистов и служащих. 10%- ранее не работали, искали работу впервые.

Из числа незанятых 38 % граждан имели длительный (более года) перерыв в работе, 47% граждан уволенные по причине текучести кадров, из них 45% уволенные по собственному желанию; 8%- высвобожденные работники; 5% -выпускники; 2%- уволенные с военной службы.

Анализ отдельных категорий обратившихся в ГУ ЦЗН граждан показал, что за 2009 год по сравнению с 2008 годом:

- увеличилась доля высвобожденных работников на 2,8 процентных пунктов с 5,2% до 8%;

- увеличилась доля граждан, уволенных по причинам текучести кадров на 3,6 процентных пунктов с 43,4% до 47%;

- увеличилась доля граждан, уволенных с военной службы на 11,6 процентных пунктов с 0,4% до 2%;

- увеличилась доля граждан, освобожденных из мест лишения свободы на 0,7 процентных пунктов с 1,3% до 2%;

За 2009 год статус безработного получили 1860 человек или 85% от числа обратившихся в ГУ ЦЗН в поисках работы незанятых граждан. В сравнении с 2008 годом численность граждан, имеющих статус безработного, увеличилась на 33% (на 466 человек).

По состоянию на 01.01.2010 численность официально зарегистрированных граждан, состоящих на учете в ГУ Центр занятости населения Юсьвинского района, составила 841 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года численность безработных увеличилась на 38 человек или на 5 %.

По состоянию на 1 января 2010 года социально - демографическая структура безработных имеет следующие особенности:

Доля молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных увеличилась и составила 24,4 % (на начало года 18,5 %).

Доля женщин составила 44,4 %.;

За 2009 год в структуре безработных произошли изменения:

- снизилась доля длительно безработных граждан с 49 % до 33 %;

- увеличилась доля высвобожденных работников 7 % до 13,0 %.

- увеличилась доля безработных, уволенных по причинам текучести кадров с 41% до 48 %;

Доля инвалидов в общей численности безработных составляет 8 % (на начало года 10 %).

Численность выпускников учебных заведений на конец отчётного периода составляет 3 % в общей численности безработных (год назад – 2,4 %)

Наибольшую долю в структуре численности безработных по категориям рынка труда составляют граждане, имеющий длительный (более года) перерыв в работе 34 %, уволенные по причинам текучести кадров 48 %.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2010 целом по району составил 8,0 % от численности экономически активного населения. Увеличился по сравнению 01.01.09 г. на 0,3% пункта (на 01.01.09 – 7,7 %). Самым высоким уровень регистрируемой безработицы остаётся на территории Пожвинского, Юсьвинского, Купросского сельских поселений.

Значительный рост количества обращений граждан в службу занятости населения, а также числа граждан, признанных безработными в установленном порядке является следствием кризисных явлений в экономике, улучшением качества услуги по подбору подходящей работы, а также ростом привлекательности условий предоставления ГОСуслуги по осуществлению социальных выплат безработным (с 1 января 2009 года максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 + уральский коэфф. 5635,00), право на его получение распространено на всех граждан, уволенных по собственному желанию).

За 2009 год в службу занятости района было заявлено 1162 вакансии (с временной занятостью подростков). Общее число вакансий, которыми располагала СЗ с учётом имевшихся на начало года, составило 1214 единиц. По сравнению с 2008 годом на 34 % больше (2008 год – 866 ).

В течение 2009 года на одну вакансию претендовали 3 незанятых гражданина, ищущих работу через службу занятости ( 2008 год – 2,7 ).

На 1 января 2010 года СЗ имела в распоряжении 30 вакансий, из них на рабочие места 50 %, с оплатой труда выше прожиточного минимума вакансий не было.

Напряжённость на рынке труда на 1 января составила 28 человек на вакансию.

Эффективность использования вакансий в целом по ЦЗН составила 66 %.

Структура системы образования Юсьвинского района на 01.01.2010г. представлена

32 образовательными учреждениями в том числе: 14 дошкольных образовательных учреждений, 13 образовательных школ, из них: 6 основных школ, 6 средних школ, 1 начальная школа – детский сад, 4 учреждения дополнительного образования, 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение.

Дошкольные образовательные учреждения посещает 913 человек. Содержание 1 ребенка в день в 2009 г составило 325,55 руб., что больше на 90,15 руб. или на 38% по сравнению с 2008 годом. В дошкольных образовательных учреждениях работает 127 педагогов, из них имеют высшее педагогическое образование 9 человек (7 %), 108 человек имеют среднее специальное педагогическое образование, что составляет 86% от общего количества педагогов.

Демографический спад, имеющий место, как в России, так и в районе повлиял на развитие учреждений общего образование, т.е. численность обучающихся в школах уменьшается. Тенденция сокращения контингента обучаемых наметилась с 1997 года и продолжается по настоящее время. В образовательных учреждениях района в 2008-2009 учебном году обучалось 2002 человека, что на 145 человек меньше, чем в 2007-2208 учебном году. Ежегодное сокращение контингента учащихся приводит к малой наполняемости классов.

В образовательных учреждениях района работают 293 педагога, в том числе имеют высшее образование 194 человека или 66% от общей численности учителей. Среднее специальное педагогическое образование имеют 99 человек или 34% от общей численности педагогов.

Большую помощь в вопросах повышения качества образования оказывает компьютеризация школ. В этом направлении сделано очень многое: все школы имеют компьютеры, в средних общеобразовательных учреждениях оборудованы компьютерные классы (1 компьютер на 7 обучающихся), кроме этого, в 90% школ имеют мультимедиа проекторы, все средние школы оборудованы интерактивными комплексами. Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет, имеют свои школьные сайты. Подключение к сети создает условия, стимулирующие учащихся и педагогов к использованию Интернета в образовательных целях, в частности, для современной подготовки к урокам, обмена опытом, дистанционного обучения и повышения квалификации.

Дополнительное образование детей в районе представлено 4 учреждениями дополнительного образования (МОУ ДОД «Юсьвинский Дом детского творчества, МОУ ДОД детского творчества», МОУ ДОД «Майкорский Дом детского творчества», МОУ ДОД «Пожвинский Дом детского творчества» и МОУ ДОД «Детско-юношеская школа «Старт»). Всего в этих учреждениях занимается 1905 человек, что составляет 103% к уровню занятости детей в 2008г.

В учреждениях дополнительного образования работает 38 педагогов, в том числе имеют высшее образование 13 человек или 34%, среднее специальное педагогическое образование имеют 13 человек или 34% от общего количества педагогов, работающих в этих учреждениях.

Охват детей различными формами дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования детей составил 86 % от количества учащихся 1-11 классов (в Пермском крае-70%), в том числе на базе общеобразовательных учреждений, чем обеспечивается доступность дополнительного образования.

В районе имеется ГКО УНПО «Профессиональное училище № 5», в котором обучаются по следующим специальностям: тракторист машинист с/х производства, машинист дорожных и строительных машин, хозяйка усадьбы, мастер столярно-плотничных работ, мастер отделочных строительных работ, мастер растениеводства, автомеханик, пчеловод. На данный момент обучаются 338 учащихся.

Анализ учреждений образования выявил следующее:

- поддержание зданий и материальной части учреждений в должном состоянии, за счет их ремонта и реконструкции;

- оснащение их инженерным оборудованием;

- потребность в дополнительных местах в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- не укомплектованность общеобразовательных и дошкольных учреждений района;

- потребность образовательных учреждений в совершенствовании материально-технической базы, в том числе оснащение специализированных кабинетов, мастерских производственного обучения, лабораторий.

1.8.2. Здравоохранение

Население Юсьвинского района обслуживается 3 больницами, 30 ФАПами.

1.ММУ «Юсьвинская ЦРБ»

В учреждение входят: Юсьвинская центральная районная больница (поликлиника на 121 посещение в смену, стационар на 80 коек) , 23 фельдшерско-акушерских пункта.

2. МУЗ «Майкорская УБ»

В учреждение входят: Майкорская участковая больница (поликлиника на 88 посещений в смену, стационар на 16 коек), 4 фельдшерско-акушерских пункта.

3. МУЗ «Пожвинская УБ»

В учреждение входят Пожвинская участковая больница (поликлиника на 90 посещений в смену, стационар на 14 коек) и 3 фельдшерско-акушерских пункта.

В больницах района работает 37 врачей. Обеспеченность врачами составляет 16,4 на 10000 человек населения, что ниже краевого уровня обеспеченности врачами в 3 раза.

Среднего медицинского персонала 198 человек, на 10000 человек населения показатель составляет 87,7 человек, что ниже среднекраевого показателя на 14,1.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.08.2009. № 38 целевое значение числа работников муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения на 2009 год для Юсьвинского муниципального района утверждено в количестве 194,7человек. Фактическое значение показателя за 2009 год составило 104,1 человек.

В 2009 году в стационарах Юсьвинского района пролечено 4,1 тыс. человек, что меньше, чем в прошлом году на 0,3 тыс. человек, больными проведено 43,9 тыс. койко-дней, что меньше, чем в прошлом году на 2,0 тыс. койко-дней. Начиная с 2001 года, происходит уменьшение численности пролеченных в стационарах в связи с сокращением коек круглосуточного пребывания. (Норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя муниципального района Пермского края на 2009 год утвержден в размере 2,812 койко-дней)

В поликлиниках Юсьвинского района врачами принято 116,6тыс. больных, что меньше, чем в прошлом году на 4,9тыс. человек или на 4 %. На дому принято врачами 6,4 тыс. больных, что составляет к уровню прошлого года 88%.

По данным статистической службы ММУ «Юсьвинская ЦРБ», в районе зарегистрировано 36,4тыс. случаев заболеваний или 2,3 тыс. случаев заболеваний меньше, чем в прошлом году.

Основными проблемами в сфере здравоохранения района являются:

- Изношенность материально-технической базы;

- Недостаточное оснащение центральной районной больницы высокотехнологичным оборудованием;

- Высокая смертность населения;

- Высокое число заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания, алкоголизм, наркомания);

- Высокий уровень смертности трудоспособного населения

Культурное обслуживание население Юсьвинского района осуществляет 23 клубных учреждения, 3 детские школы искусств, 17 библиотек, 1 музей.

Кадровый состав работников культуры Юсьвинского муниципального района 118 человек, в т.ч. клубы-58 человек, детские школы искусств-22 человека, библиотеки-37 человек, музей- 1 человек.

Количество мероприятий, проведенных клубными учреждениями района в отчетном году - 2813. Численность посетителей этих мероприятий составила 158,8 тыс. чел и сократилась на 9,1 тыс. человек.

Количество книжного фонда на начало 2010 года составляет 178 тыс. томов, что на 2% или на 4 тыс. томов меньше, чем на начало прошлого года. Количество читателей, посещавших библиотеки в отчетном году составляет 12,4 тыс. чел, что на 2 % или на 0,2 тыс. человек меньше, чем в прошлом году.

Книговыдача уменьшилась на 1% или на 6 тыс. книг и составила 438 тыс. книг.

Юсьвинский музей истории и культуры с богатейшей коллекцией по истории края ( 3 тыс. единиц хранения).

В детских школах искусств учатся 221 ребенок, что на 2 % или на 5 человек больше, чем в прошлом году.

Ведущие коллективы района активно принимают участие как в районных, межрайонных, региональных, так и всероссийских мероприятиях:

Название фестиваля, конкурса	Наименование коллектива, участника принявшего участие	Результат
«Милосердие белых ночей»: 18–ая Всероссийская благотворительная акция МВД России, г. Санкт-Петербург	Муниципальный творческий коллектив гр. «Старики» Юсьвинского РДК	Диплом 1-ой степени
Краевой конкурс самодеятельного творчества ОВД, г.Пермь	Муниципальный творческий коллектив гр. «Старики» Юсьвинского РДК	Диплом 1-ой степени
«Голубая волна» Межрегиональный фестиваль детского творчества, Краснодарский край	Образцовый коллектив Пожвинского ДК	Диплом 2-ой степени
«Таланты Прикамья – защитникам Отечества»: краевой тур Всероссийского фестиваля «Салют Победы», г.Пермь	1.Народный коллектив «Юсьвинские узоры» РДК; 2.Ансамбль оркестра Пожвинский ДК; 3.Образцовый коллектив «Полянок» Архангельского СДК; 4.«Карповчане» вокальный ансамбль Архангельского СДК 5.Хор учащихся ДШИ с.Юсьва	Диплом лауреата
«Ермакова братина» краевой фестиваль, г.Пермь	Народный мастер Прикамья Зубов С.И.	Диплом лауреата
«Патриоты края – патриоты Росси» краевой фестиваль хоровых коллективов ветеранов, г.Пермь	Фольклорный коллектив «Стариковские самородки» Крохалевского СДК	Диплом участника
«Прикамье поющее» краевой конкурс народных хоров, г.Пермь	Народный коллектив «Хор русской песни» Пожвинского ДК	Диплом 1-ой степени
«Край рябиновый» краевой фестиваль-конкурс оркестров, г.Оса	Народный коллектив оркестр РНИ Пожвинского ДК	Диплом 2-ой степени
«Гори, гори, моя звезда» краевой конкурс исполнителей русского романса, г.Пермь	Александр Чудов, ансамбль оркестра, Пожвинский ДК	Диплом 1-ой степени
«Семья Прикамья» краевой конкурс семейных традиций, увлечений, г.Лыства	Семья Петровых с.Архангельское	Диплом лауреата
«Чудный карнавал» 1-ый краевой фестиваль финно-угорских народов, г.Кудымкар	1.Народный коллектив «Юсьвинские узоры» РДК; 2. Группа «Старики» РДК; 3.	Диплом участника
Краевой смотр народных коллективов, кустовой этап, с.Юсьва	1.Народный коллектив «Юсьвинские узоры» РДК; 2. Образцовый коллектив «Полянок» Архангельского СДК	Диплом
«Славные сыны Отечества» краевая выставка фоторабот, г.Пермь	Истомин И.В.	Участие
Краевой конкурс гимнов ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», г.Пермь	Семушева С.И. слова Востриков А.Е. музыка	Участие
Краевой день культуры, г.Пермь	Группа «Старики», Зубов С.И.	Участие
Юбилейное торжество, посвященное 65-летию Пермского ПДНТ	Ансамбль народного коллектива «Юсьвинские узоры» РДК, Зубов С.И.	Участие
«Ай, да Рыжик!» окружной праздник, с.Верх-Юсьва, КПО	Образцовый коллектив Пожвинского ДК	Благодарность
«Уральский валенок» окружной праздник, г.Кудымкар	Ансамбль Пожвинского ДК, Бурлакова Е. мастер, Майкорский ДЕ	Диплом
«Добры молодцы» окружной фестиваль-конкурс творчества мужчин, с.Юсьва	1. Гр. «Старики» Юсьвинский РДК 2. Ансамбль оркестра Пожва ДК 3. А.Чудов, Пожва ДК 4. Д.Кривощеков Майкор ДК 5. Штейников Артур, п.Майкор 6.Зубов С.И., с.Юсьва 7.Савельев М. с.Архангельское	Дипломы 1, 2 степеней
«Патриоты края – патриоты России» Районный фестиваль ветеранов, с.Юсьва	11 ветеранских коллективов, 5 участников
3 Районный «Рождественский фестиваль: Христос рождается- славится»	10 коллективов
«Светлая седмица» районный пасхальный фестиваль»	11 коллективов
«Новая волна на Каме» межрайонный фестиваль исполнителей популярной музыки, п.Пожва	17 участников
«Зажинки» межрайонный фольклорный праздник первого снопа, с.Архангельское	12 коллективов	Благодарности
«Родные напевы» межрайонный фес-тиваль фольк. коллективов, с.Сива	Народный коллектив «Юсьвинские узоры» РДК	Диплом 2-ой степени

Итоги творческой деятельности «народных» (образцовых) коллективов за 2009 год можно отразить следующей таблицей.