3 академических часа (135 минут). Учебные вопросы

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера

Цели:

1. 
   Ознакомление обучаемых с действиями работников при оповещении о ЧС природного и техногенного характера.
   
2. 
   Формирование у обучаемых практических навыков по действиям при возникновении ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера,
   
3. 
   Приобретение обучаемыми навыков по повышению защит­ных свойств помещений от проникновения опасных веществ.
   
4. 
   Ознакомлениеобучаемыхспорядкомпроведенияэвакуации,
   

Учебные вопросы:

1. 
   Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и ин­формационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
   
2. 
   Действия работников при оповещении о стихийных бедст­виях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.
   
3. 
   Действия работников при оповещении о стихийных бедст­виях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, мете­ли, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.
   
4. 
   Действия работников при оповещении о стихийных бедст­виях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.
   
5. 
   Действия работников по предупреждению и при возник­новении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
   
6. 
   Повышение защитных свойств помещений от проникнове­ния радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
   
7. 
   Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведе­ния эвакуации.
   
8. 
   Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого- социального характера, связанных с физическим насилием (раз­бой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).
   

Место: учебный класс ГО.

ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

Камышанский М. И. и др. Оповещение и информирование в системе ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. — М.: ИРБ, 2008.

Кульпинов С. В. Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Ме­тодические рекомендации и конспекты лекций. — М.: ИРБ, 2006.

Кульпинов С. В. Эвакуация населения. Планирование, орга­низация и проведение. — М.: ИРБ, 2012.

Учебный вопрос 1. Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации

К чрезвычайным ситуациям природного характера относят­ся: геологические (землетрясения), метеорологические (сильный ветер, бури, очень сильный дождь, снегопад, гололед, мороз, за­суха), гидрологические опасные явления (наводнения, паводки, подтопления, заторы), пожары в природных экосистемах (лес­ные, торфяные, горючих ископаемых). Все эти явления природы возникают, как правило, внезапно и нарушают нормальную жиз­недеятельность людей, иногда приводят к их гибели, разрушают и уничтожают материальные ценности.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера могут про­изойти вследствие аварий на промышленных предприятиях (ра­диационно, химически, биологически и гидроопасных объектах), на объектах транспорта (железнодорожного, авиационного, тру­бопроводного, водного, автомобильного), на подземных сооруже­ниях. Техногенные чрезвычайные ситуации также нарушают нор­мальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения и организаций, окружающей природной среде.

Учитывая, что сбор, обработка и анализ информации об ис­точниках чрезвычайных ситуаций ведется регулярно, и система­тически производится прогноз ситуации, население в случае угро­зы возникновения ЧС природного и техногенного характера будет оповещено по всем возможным сетям—через громкоговорители, радиоприемники, телевидение, местную печать, радиоузлы пред­приятий.

При подаче сигнала «Внимание всем», оповещающего о чрез­вычайной ситуации:

• 
  уясните из передаваемой информации место ЧС, при наводнении—пути распространения воды, подтопляемые райо­ны, пути и способы эвакуации;
  

• 
  соблюдайте спокойствие, по возможности оповестите со­седей;
  
• 
  примите меры к проведению возможных мероприятий по самозащите от ЧС в зависимости от характера чрезвычайной си­туации и с учетом полученных рекомендаций;
  
• 
  подготовьте сумку с предметами первой необходимости: за­пас продуктов и питьевой воды, фонарь, радиоприемник, аптечка первой помощи и другие необходимые медикаменты, личные до­кументы, теплая одежда.
  

При объявлении эвакуации, граждане должны немедленно подготовиться к выезду. Следует брать с собой только самое не­обходимое: личные документы (паспорт, военный билет, свиде­тельства о браке и рождении детей, пенсионное удостоверение), деньги, продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду, одежду, обувь (в том числе и теплую), принадлежности туалета, белье, постельные принадлежности на случай длительного пребывания в загородной зоне. Целесообразно иметь кружку, чашку, ложку, перочинный нож, спички, карманный фонарь.

Примерный перечень продовольствия из расчета натрое суток:

• 
  мясные, рыбные консервы—по 2 банки или копченая (по­лукопченая) колбаса—600 г;
  

• 
  сухоприготовленные супы, концентраты каш —2 пачки;
  
• 
  жиры животные —300 г;
  
• 
  молоко сгущенное консервированное — по 3 банки;
  
• 
  сыр— 150 г;
  
• 
  сахар, конфеты—300 г;
  
• 
  крупа разная (если нет концентрата) — 300 г;
  
• 
  макаронные изделия—300 г;
  

• 
  печенье, пряники—200 г;
  

• 
  фрукты: сушеные —200 г, свежие —1,5 кг;
  
• 
  хлеб, сухари —1,5 кг;
  
• 
  картофель, овощи: сушеные — 300 г, свежие — 1,5 кг;
  
• 
  соль, специи —150 г;
  
• 
  чай—45 г;
  
• 
  вода питьевая (кипяченая) — 1,5л.
  

В случае следования в загородную зону транспортом вещи и продукты можно уложить в чемоданы, сумки, рюкзаки. А если придется идти пешком, все уложите в рюкзак или вещевой ме­шок. Обязательно прикрепите бирки с указанием своей фамилии, инициалов, адреса жительства и конечного пункта эвакуации. В

этом случае больше вероятности, что чемодан или рюкзак не по­теряются.

Детям дошкольного возраста необходимо пришить к одежде и белью ярлычки с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства и конечного пунк­та эвакуации.

Перед уходом из квартиры необходимо выключить все осве­тительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопро­водной и газовой сетей, окна и форточки. Включить охранную сигнализацию (если такая есть), закрыть квартиру на замок.

Если в семье есть престарелые, больные, которые не могут эвакуироваться вместе со всеми членами семьи, об этом следует сообщить начальнику сборного эвакуационного пункта для при­нятия необходимых мер.

Землетрясения—это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и пере­дающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.

Проекция центра очага землетрясения на поверхность земли называется эпицентром. Очаги землетрясения возникают на раз­личных глубинах, большей частью в 20—30 км от поверхности.

По своей интенсивности (проявлению сил природы на по­верхности) землетрясения подразделяют на 12 градаций-баллов (по Международной шкале Меркалли). Сила землетрясения обыч­но указывается по шкале магнитуд (шкале Рихтера). Максималь­ная зарегистрированная в мире сила землетрясения—9 баллов.

Причиной землетрясений в большинстве случаев служат тек­тонические движения, происходящие в толще земли,—разрывы (гигантские трещины), распространяющиеся со скоростью не­сколько километров в секунду.

Известны также вулканические землетрясения, связанные с вулканическими извержениями, и обвальные, происходящие при обрушении подземных карстовых пустот, но при этих землетря­сениях толчки не достигают большой силы и распространяются недалеко.

Как правило, землетрясения охватывают обширные террито­рии. Часто нарушаются целостность грунта, разрушаются здания и сооружения, выходят из строя водопровод, канализация, линии связи, электро- и газоснабжение, имеются человеческие жертвы.

Это одно из наиболее страшных стихийных бедствий. По данным ЮНЕСКО, землетрясениям принадлежит первое место среди природных чрезвычайных ситуаций по причиняемому эко­номическому ущербу и числу человеческих жертв. Практически все обитаемые материки на Земле подвержены землетрясениям.

Статистика последних лет в Российской Федерации пока­зывает, что доля землетрясений в ЧС составляет 8%. Территория России, подверженная землетрясениям с интенсивностью более 7 баллов, составляет 20%, около 6% территории занимают особен­но опасные 8—9-балльные зоны (Камчатка, Сахалин, Северный Кавказ, Прибайкалье и Якутия). На протяжении XX в. на тер­ритории России произошло более 40 разрушительных землетря­сений. Можно упомянуть сейсмические катастрофы 1904, 1923 и 1952 гг. на Камчатке и Курилах, Терское землетрясение 1912 г., Дарьяльское 1915 г., Аргунское 1928 г., Владимирское 1947 г., Да­гестанское 1970 г., Старогрозненское 1971 г., Мондинское 1950 г., Муйское 1957 г., Нешканское 1971 г. Более 20 млн россиян прожи­вают в зонах возможных разрушительных землетрясений.

С 90-х годов XX в. резко усилилась сейсмическая активность на Дальнем Востоке. В 1993 г. зарегистрировано 36 землетря­сений, в основном в районах Камчатки и Сахалина. В течение 3-х лет там произошло 3 сильных землетрясения. Шикотанское землетрясение 4 октября 1994 г. сопровождалось волной цунами и многочисленными повторными толчками. В зоне землетрясения на островах Малой Курильской группы возникли обвалы и опол­зни грунта. В 1994 г. в произошедших 163 землетрясениях погибло 11 человек.

27 мая 1995 г. на севере острова Сахалин произошло сильней­шее за всю историю наблюдений в данном районе землетрясение.

Главный толчок сопровождался многочисленными афтершоками (повторными толчками). Эпицентр находился вблизи поселка Нефтегорск, который и принял на себя основную тяжесть катас­трофы. Землетрясение унесло 1841 жизнь. Очаг землетрясения проявился на земной поверхности в виде системы сейсмических разрывов и трещин общей протяженностью около 40 км. По свое­му масштабу, разрушениям и жертвам—это одно из крупнейших землетрясений двадцатого столетия.

Сильнейшее Кроноцкое землетрясение возникло 5 декабря 1997 г. в районе, расположенном к юго-востоку от полуострова Кроноцкий в акватории Тихого океана на северо-западном борту Курило-Камчатского глубоководного желоба. Очаг его, по счас­тью, находился далеко от главных населенных пунктов Камчатки.

Колебания земной коры в этом районе продолжается и по сей день. Крупная радиационная авария произошла 11 марта 2011 г. в результате сильнейшего в истории Японии землетрясения, магни- тудой в 9 баллов и последовавшего за ним цунами. Землетрясение и удар цунами вывели из строя внешние средства электроснаб­жения и резервные дизельные генераторы АЭС «Фукусима-l», с последующими разрушениями сооружений АЭС и радиационным загрязнением территории префектуры Фукусима.

Как правило возникают землетрясения неожиданно, прогно­зы носят ориентировочный характер.

Как следует поступать при землетрясении? Ощутив колебания здания, увидев качание светильников, падение предметов, услы­шав нарастающий гул и звон бьющегося стекла, не поддавайтесь панике (время от первых толчков до опасных для здания колеба­ний—15-20 секувд). Быстро выйдите из здания, взяв документы, деньги и предметы первой необходимости. Покидая помещение, спускайтесь по лестнице, а не на лифте. Сохраняйте спокойствие и постарайтесь успокоить других. Если пришлось вынужденно остаться в помещении, то встаньте в безопасном месте: у внутрен­ней стены, в углу, во внутреннем стенном проеме или у несущей опоры. Если возможно, спрячьтесь под стол —он защитит от па­дающих предметов и обломков.

Держитесь подальше от окон и тяжелой мебели. Не пользуй­тесь свечами, спичками, зажигалками—при утечке газа возможен пожар.

На улице следует немедленно отойти подальше от зданий, сооружений, заборов и столбов—они могут упасть. Не следует забывать, что после первого могут последовать и повторные тол­чки. Их можно ожидать через несколько часов, а иногда и суток. Будьте готовы к этому сами и предупредите тех, кто рядом.

Не приближайтесь к предприятиям, имеющим воспламеняю­щиеся, взрывчатые и аварийно химически опасные вещества. Не стойте на мостах.

Не прикасайтесь к проводам—они могут оказаться под на­пряжением. В момент разрушения опасность представляют также разлетающиеся кирпичи, стекла, карнизы, украшения, дорожные знаки, столбы.

При попадании в завал после обрушения здания не подда­вайтесь панике и не падайте духом, сосредоточьтесь на самом важном, старайтесь выжить любой ценой, верьте, что помощь придет обязательно. По возможности окажите себе первую по­мощь. Попытайтесь приспособиться к обстановке и осмотреться, поискать возможный выход, Постарайтесь определить, где вы находитесь, нет ли рядом людей: прислушайтесь, подайте голос. Пошците в карманах или поблизости предметы, которые могли бы помочь подать световые или звуковые сигналы (например, фонарь или металлические предметы, которыми можно постучать по трубе или стене и тем самым привлечь внимание). Прояв­ляйте осторожность, чтобы не вызвать дальнейшего обрушения конструкций. Если единственным путем выхода является узкий лаз—протиснитесь через него. Для этого надо расслабить мышцы и двигаться, прижав локти к телу.

Вулкан (от лат. vulcanus—огонь, пламя) —геологическое об­разование, возникающее над каналами и трещинами в земной ко­ре, по которым на земную поверхность извергаются лава, пепел, горячие газы, пары воды и обломки горных пород. В России опас­ность извержения вулканов имеется на Камчатке, Курильских островах, Сахалине, где в период с 1901 по 1985 гг. произошло 244 извержения. Сейчас на Камчатке в стадии активной деятельности 29 вулканов, на Курильских островах —39. В зоне вулканической деятельности расположены 25 населенных пунктов на Курилах и несколько городов на Камчатке.

Вулканы возникают в результате вулканической деятельнос­ти в глубинах Земли. В связи с тем, что внутренняя часть Земли постоянно находится в разогретом состоянии, в отдельных ее про­странствах на глубине от 10 до 30 км накапливаются расплавлен­ные горные породы, или магма. При тектонических нарушениях в земной коре, приводящих к образованию в ней трещин, магма устремляется по этим трещинам к поверхности Земли. Этот про­цесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые, расширяясь, высвобождаются путем взрыва, устраняя преграды на пути движения магмы. При выходе на земную поверхность некоторая часть магмы вследствие быстрого охлаждения превра­щается в шлак, а другая часть изливается в виде лавы. Взрыв раз­рушает окружающие горные породы и вместе со шлаком и пеплом выбрасывает их в атмосферу, откуда они выпадают на земную по­верхность.

Так, начавшееся в ночь на 21 марта 2010 г. извержение вул­кана Эйяфьядлайекюдль в Исландии с последующим выбросом огромного количества пепла (пепловое облако поднималось на высоту 6 км) парализовало авиасообщение в северной Швеции, Дании, Норвегии и в северных районах Великобритании. По подсчетам Международной ассоциации воздушного транспорта ежедневные потери авиакомпаний от отмены рейсов составляли не менее $200 млн.

Вулканические шлаки, пемза, пепел, горные породы нагро­мождаются вокруг канала извержения, или жерла, образуя гору, преимущественно конусообразной формы, которая называется вулканом. В верхней части вулкана находится кратер, имеющий форму воронки, связанный каналом (жерлом) с магматическим очагом.

Из существующих на земном шаре вулканов около 900 счи­таются активными, но, поскольку их деятельность сменяется периодами длительного покоя, различие между действующими, дремлющими и потухшими вулканами носит условный характер.

К действующим вулканам относятся те, которые извергались в историческое время. Наоборот, потухшими считаются вулканы, не извергавшиеся в историческое время. Дремлющие вулканы ха­рактеризуются периодическими вулканическими проявлениями, не переходящими в вулканические извержения. Наиболее актив­ные вулканы извергаются в среднем один раз в несколько лет, все активные—в среднем один раз в 10-15 лет.

К наиболее опасным явлениям, сопровождающим извер­жения вулканов, относятся лавовые потоки, выпадения тефры, вулканические грязевые потоки, вулканические наводнения, па­лящая вулканическая туча и вулканические газы.

Краткосрочные прогнозы вулканических извержений до­вольно точны.

При извержении вулкана ни в коем случае нельзя оставать­ся вблизи языков лавы. Против вулканических бомб и лапиллей предпочтительна пассивная защита—будьте внимательны и уклоняйтесь от них. Если их падает очень много—спрячьтесь в укрытие.

При выпадении пепла необходимо надевать маски. Нужно постоянно убирать пепел с крыш, чтобы предотвратить их обру­шение. При выделении вулканических газов надеть противогаз.

Пользоваться автотранспортом в период извержения вулкана нельзя, так как содержащийся в воздухе вулканический пепел быстро выводит из строя воздушные фильтры, а впоследствии и двигатель автомобиля.

Склоновые процессы—общее название большой группы про­цессов движения масс грунта и снега, происходящего за счет силы тяжести: обрушения, камнепады, оползни, солифлюкционные потоки, сели, смещения курумов и каменных глетчеров, снежные лавины, подвижка ледников и т. п.

Оползень—это скользящее смещение земляных масс под действием собственного веса. Оползни происходят чаще всего по берегам рек и водоемов, на горных склонах. Основная при­чина их возникновения —избыточное насыщение подземными водами глинистых пород. Сходят они в любое время года, но большей частью в весенне-летний период. Движется оползень с максимальной скоростью только в начальный период, далее она постепенно снижается.

Оползни наносят существенный ущерб экономике. Они уг­рожают движению поездов, автомобильному транспорту, жилым домам и другим постройкам. При оползнях интенсивно идет процесс выбывания земель из сельскохозяйственного оборота. Оползни нередко приводят и к человеческим жертвам.

Можно ли предсказать начало оползня? Да, можно. Оползень никогда не является внезапным. Вначале появляются трещины в грунте, разрывы дорог и береговых укреплений, смещаются зда­ния, сооружения, деревья, телеграфные столбы, разрушаются под земные коммуникации.

Оползни следует отличать от обвалов. Обвал—это почти мгновенное событие, происходящее в течение секунд, тогда как оползни двигаются гораздо медленнее.

Сель (от арабского сайлъ—бурный поток) — бурный грязевый или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек. Причина его возникновения—интенсивные и про­должительные ливни, быстрое таяние снега или ледников, про­рыв водоемов, реже землетрясения, извержения вулканов.

В отличие от обычных потоков сель движется, как правило, отдельными волнами, а не непрерывным потоком. Одновременно выносится огромное количество вязкой магмы. Крутой передний фронт селевой волны высотой от 5 до 15 м образует «голову» селя.

Максимальная высота вала водогрязевого потока иногда до­стигает 25 м. При встрече с препятствием сель переходит через них, продолжая наращивать свою энергию.

Обладая большой массой и высокой скоростью передвижения (до 15 км/час), сели разрушают здания, дороги, гидротехнические и другие сооружения, выводят из строя линии связи, электропере­дачи, приводят к гибели людей и животных. Все это продолжается очень недолго —1-3 часа. Время от начала возникновения в горах и до момента выхода его в равнинную часть—20-30 минут.

В России до 20% территории находится в селеопасных зонах. Особенно активно селевые потоки формируются в Кабардино- Балкарии, Северной Осетии, Дагестане, в районе Новороссийс­ка, Саяно-Байкалъской области, зоне трассы Байкало-Амурской магистрали, на Камчатке, в пределах Станового и Верхоянского хребтов. Они также происходят в некоторых районах Приморья, Кольского полуострова и на Урале.

При угрозе оползня, селя или обвала и при наличии времени организуется заблаговременная эвакуация населения, сельскохо­зяйственных животных и имущества из опасных зон в безопас­ные места.

Перед оставлением дома или квартиры при заблаговремен­ной эвакуации со двора или балкона надо убрать переносимое имущество в дом, а наиболее ценное имущество, которое нельзя взять с собой, укрыть от влаги и грязи. Двери, окна, вентиляци­онные и другие отверстия плотно закрывают. Электричество, газ, водопровод выключают. Легковоспламеняющиеся и ядовитые ве­щества уносят из дома и, при возможности, хоронят в отдаленных ямах или в отдельно стоящих погребах. Во всем остальном люди действуют в соответствии с порядком, установленным для орга­низованной эвакуации.

Если заблаговременного предупреждения об опасности не было, и жителей предупредили об угрозе чрезвычайной ситуации непосредственно перед ее наступлением, или они заметили его приближение сами, каждый, не заботясь об имуществе, экстрен­но уходит в безопасное место самостоятельно. При этом об опас­ности нужно предупреждать близких, соседей и всех встречаемых на пути людей. Для экстренной эвакуации необходимо знать пути движения в ближайшие безопасные места. Естественными безо­пасными путями для экстренного выхода являются склоны гор и возвышенностей, не предрасположенные к оползневому процес­су или между которыми проходит селеопасное направление. При подъеме на безопасные склоны нельзя идти по долинам, ущельям и выемкам, поскольку в них могут образоваться побочные русла основного селевого потока.

Когда люди, здания и сооружения оказываются на повер­хности движущегося оползневого участка, следует, покинув помещения, перейти, по возможности, вверх и, действуя по об­становке, остерегаться скатывающихся с тыльной части оползня глыб, камней, обломков конструкций, земляного вала, осыпей. Фронтальная зона оползня при остановке может быть смята и вздыблена и может также принять на себя надвиг неподвижных пород. При высокой скорости возможен сильный толчок при остановке оползня. Все это представляет большую опасность для находящихся на оползне людей.

После окончания оползня, селя или обвала люди, убедившись в отсутствии повторной угрозы, могут вернуться. Памятуя, что по­мощь в пострадавшие районы придет не сразу, следует немедлен­но приступить к розыску и извлечению пострадавших, оказанию им первой помощи, освобождению из блокады транспортных средств, локализации возможных вторичных отрицательных пос­ледствий, передаче сообщений о случившемся.