Анализ формул постановления правительства РФ № 354, сравнение постановлений № 354 и № 307
Цель данной статьи – помочь разобраться в постановлении правительства РФ № 354 от 6 мая 2011, которое вступило в силу 1 сентября 2012, и содержит правила предоставления коммунальных услуг собственникам домов. В статье приведен анализ и сравнение формул 354-го постановления с формулами предыдущего постановления № 307, которое отменяется с вступлением в силу 354-го.
№
|
Период
|
Действующее постановление
|
1
|
до 9 июня 2011
|
№307 в редакциях до 06.05.2011
|
2
|
с 9 июня 2011 до 1 сентября 2012 *
|
№307 в редакции от 06.05.2011
|
3
|
с 1 сентября 2012 **
|
№354 в редакции от 06.05.2011
|
*) последняя редакция постановления № 307 от 6 мая 2011 вступила в силу 9 июня 2011,
через 7 дней после официального опубликования, которое было сделано 30 мая - 1 июня.
**) постановление 354 вступило в силу ровно через 2 месяца после вступления в силу постановления правительства РФ №258
от 28 марта 2012 о нормативах потребления коммунальных услуг.
|
Основные изменения в постановлении №354
Общедомовые нужды:
-
разделение каждой коммунальной услуги на две: одна предоставляемая внутри квартиры, вторая -общедомовые нужды (ОДН); сумма ОДН может быть как положительной, так и отрицательной;
-
расчет общедомовых нужд (ОДН) согласно показаниям общедомовых приборов учета по новым формулам;
-
распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально их площади или количеству жильцов (а не пропорционально их объемам, как это было в 307-м);
Счета (квитанции):
-
новые требования к квитанциям квартплаты, в т.ч. указание начисленных сумм по ОДН в отдельных строках.
Прочее:
-
расчет по среднемесячному расходу за последний год в случае непредоставления потребителем показаний квартирных счетчиков до 3 месяцев подряд;
-
отключение услуги в случае задолженности по ней более 3 месячных размеров, рассчитанных по нормативу;
-
обязанность исполнителя услуг предоставлять рассрочку на оплату услуг в определенных случаях.
Общедомовые нужды (ОДН)
Объем общедомовых нужд (ОДН) в общем случае складывается из двух составляющих:
-
реального объема услуги на общие нужды дома за пределами квартир (в местах общего пользования, придомовой территории);
-
а также объема, вызванного перерасходом (или недобором) внутри квартир, не имеющих индвидуальных приборов учета, расчет в которых происходит по нормативам, а не по индивидуальным приборам учета.
Вторая составляющая используется, только если в некоторых или всех квартирах есть индивидуальные счетчики по услуге; если же во всех квартирах индивидуальные приборы учета отсутствуют, то вторая составляющая не применяется. Из-за наличия второй составляющей объем ОДН может быть не только положительным, но и отрицательным (в случае, если в квартирах, не оборудованных приборами учета, реальный расход меньше нормативов). Положительный объем ОДН увеличивает квартплату жильцов, отрицательный объем, наоборот, уменьшает начисления по квартплате.
В случае наличия второй составляющей объем ОДН рассчитывается по следующей формуле, которая верна для всех постановлений (и 307, и 354):
Vодн = Vдом – Vсчет – Vнорм , где:
Vодн – объем общедомовых нужд (на все лицевые счета),
Vдом – объем по общедомовому счетчику,
Vсчет – сумма объемов в квартирах по квартирным счетчикам,
Vнорм – сумма нормативов в квартирах без счетчиков.
Объем ОДН должен быть распределен по лицевым счетам тем или иным образом, в зависимости от действующего постановления:
Период |
Действующее постановление
|
Распределение объема общедомовых нужд (ОДН)
по воде, газу, электроэнергии:
|
до 9 июня 2011
|
№307
|
Только по лицевым счетам, имеющим квартирные счетчики, пропорционально потребленным объемам по счетчикам Vi.
|
с 9 июня 2011
до 1 сентября 2012
|
№307
|
По всем лицевым счетам, пропорционально потребленным объемам внутри квартир Vi (по квартирным счетчикам или нормативам, если квартирных счетчиков нет).
|
с 1 сентября 2012
|
№354
|
По всем лицевым счетам, пропорционально площади лицевых счетов Si, если объем ОДН положителен, или количеству жильцов Ni, если объем ОДН отрицателен.
|
В таблице ниже приведено подробное сравнение постановлений 307 и 354 в отношении расчета ОДН, даны ссылки на пункты и формулы постановлений. Условные обозначения и пояснения приведены после таблицы.
1
|
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по воде, газу, электроэнергии:
|
Постановление 307
|
Постановление 354
|
1.1
|
Формула расчета общего объема ОДН
|
Vодн = Vдом – Vсчет – Vнорм
|
формула (9) (примечание *)
|
формулы (11) и (12)
|
1.2
|
Распределение ОДН по лицевым счетам
|
По всем лицевым счетам (с 9 июня 2011)
или только по лицевым счетам, имеющим квартирные счетчики
(до 9 июня 2011, если в доме есть хотя бы один квартирный счетчик).
|
По всем лицевым счетам
|
1.3
|
Распределение ОДН пропорционально
|
Потребленному объему в квартире Vi
(расчитанному по показаниям квартирного счетчика или нормативу, если нет квартир.счетчика)
|
Площади лицевого счета Si, если Vодн>0,
или количеству жильцов Ni, если Vодн<0.
(пункт 47)
|
1.4
|
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
|
Vодн * Vi / (Vсчет+Vнорм)
(с 9 июня 2011)
или
Vодн * Vi / Vсчет
(до 9 июня 2011)
(примечание **)
|
Vодн * Si / Sобщ
или
Vодн * Ni / Nобщ
|
2
|
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по отоплению:
|
Постановление 307
|
Постановление 354
|
2.1
|
Формула расчета общего объема ОДН
|
Ежегодная корректировка (13-тая квитанция):
Vодн = Vдом – (Vср * Sобщ)
формула (8)
|
Ежемесячное начисление:
Если есть хотя бы один квартирный счетчик:
Vодн = Vдом – Vсчет – Vнорм
формула (13)
Если нет квартир. счетчиков:
Vодн = Vдом * Sодн/ Sдом
формула (14)
(примечание ***)
|
2.2
|
Распределение ОДН по лицевым счетам
|
По всем лицевым счетам
|
По всем лицевым счетам
|
2.3
|
Распределение ОДН пропорционально
|
Площади лицевого счета Si
|
Площади лицевого счета Si
|
2.4
|
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
|
Vодн * Si / Sобщ
|
Vодн * Si / Sобщ
|
3
|
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по отоплению, в случае его самостоя-тельного производства:
|
Постановление 307
|
Постановление 354
|
3.1
|
Формула расчета общего объема ОДН -топлива, использованного при производстве отопления
|
-
|
Vодн = Vдом
формула (18)
|
3.2
|
Распределение ОДН по лицевым счетам
|
-
|
По всем лицевым счетам
|
3.3
|
Распределение ОДН пропорционально
|
-
|
Площади лицевого счета Si
|
3.4
|
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
|
-
|
Vодн * Si / Sобщ
|
4
|
Расчет общедомовых нужд (ОДН) по горячему водоснабжению, в случае его самостоятельного производства:
|
Постановление 307
|
Постановление 354
|
4.1
|
Формула расчета общего объема ОДН -топлива, использованного для подогрева хол. воды при производстве гор. воды
|
-
|
Vодн = Vдом
формула (20)
|
4.2
|
Распределение ОДН по лицевым счетам
|
-
|
По всем лицевым счетам
|
4.3
|
Распределение ОДН пропорционально
|
-
|
Потребленному объему горячей воды в квартире Vi
|
4.4
|
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
|
-
|
Vодн * Vi / (Vсчет+Vнорм)
|
Обозначения переменных, используемых в таблице:
Vодн – объем общедомовых нужд
Vдом – объем по общедомовому счетчику
Vсчет – сумма объемов в квартирах по квартирным счетчикам
Vнорм – сумма нормативов в квартирах без счетчиков
Vср – среднегодовой объем потребления по отоплению за предыдущий год (Гкал/м2)
Ni – количество жильцов i-го лицевого счета
Nобщ – общее количество жильцов всех лицевых счетов
Si – площадь i-го лицевого счета
Sобщ – общая площадь всех лицевых счетов дома
Sодн – площадь мест общего пользования дома
Sдом – суммарная плошадь всех помещений дома, включая места общего пользования
Примечания к таблице:
*)
|
Несмотря на то, что формула (9) постановления №307 выглядит немного по-другому, в действительности формула расчета ОДН в строках 1.1 и 1.4 вышеприведенной таблицы полностью соответствует формуле (9). Формула (9) применяется для расчета итогового объема услуги, потребленного как внутри квартиры, так и за ее пределами, т.е. с учетом ОДН. А указанная в таблице в строке 1.4 формула применяется только для расчета объема ОДН: (Vодн * Vi / (Vсчет + Vнорм). Поэтому, если к объему Vi, потребленному внутри квартиры, прибавить часть объема ОДН, приходящегося на данную квартиру и вычисленному по формуле строки 1.4, мы должны получить формулу, абсолютно идентичную формуле (9). Действительно:
(Vi) + (Vодн * Vi / (Vсчет + Vнорм) = (Vi) + (V дом – V счет – V норм) * Vi / (Vсчет + Vнорм) =
= Vi + (Vi* Vдом / (Vсчет + Vнорм)) – Vi = Vi * Vдом / (Vсчет + Vнорм).
Полученная формула абсолютно идентична формуле (9).
|
**)
|
Приведенная формула (Vодн * Vi / Vсчет) не содержит ошибки и отличается от ошибочной формулы постановления №307, действовавшей до 9 июня 2011. Ошибка в формуле (9) заключалась в том, что суммарный расход с учетом корректирующих коэффициентов во всех квартирах дома не равен расходу по домовому счетчику. Ошибку можно исправить одним из двух возможных способов:
(1) скорректировать формулу (9): вместо Vi*Vдом/(Vсчет+Vнорм) использовать Vi*(Vдом–Vнорм)/ Vсчет
(2) либо распределять объем ОДН на все лицевые счета, а не только на лиц. счета со счетчиками.
В программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты» до 9 июня 2011 ошибка была исправлена первым способом. В последней редакции постановления №307, вступившей в силу 9 июня 2011, ошибка исправлена вторым способом.
|
***)
|
Расчет ОДН для i-го лицевого счета происходит по формуле (14), а расчет объема соответствующей услуги внутри квартиры для i-го лицевого счета (Vi) происходит по формуле (3) - пропорционально площади i-го лицевого счета (Si): Vi = V дом * Si / S дом. Подразумевается, что Sдом = Сумма(Si) + Sодн.
|
Достарыңызбен бөлісу: |