ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

5.ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

5.1.Демографическая ситуация

Как видно из приведенных данных, население округа сокращается: за период с 1995 года по 2011 год численность населения уменьшилась на 10800 человек, т.е. почти на 21,5%.

Среди многих факторов, влияющих на уменьшение численности населения, самым наглядным является отрицательный показатель естественного прироста в результате значительного превышения числа умерших над числом родившихся. В сокращении населения за счет его естественной убыли проявляется общенациональная тенденция снижения рождаемости при быстром увеличении смертности. Низкий коэффициент рождаемости является одним из наиболее существенных проявлений социально-демографического неблагополучия, что особенно заметно в периоды обострения кризисной ситуации. На показателе рождаемости отрицательно сказывается снижение общего благосостояния населения, отсюда распространение малодетности и абортов, отток населения детородного возраста, сдвиг возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам и т.п. Коэффициент смертности при этом высок и в некоторые годы превышает коэффициент рождаемости в два и более раз. По данным таблицы 8.1-2 в 2004-2005 годах в Шахунском районе смертность превышала рождаемость в 2,3 раза.

человек

Годы	Ежегодный естественный прирост (убыль) населения
	родилось	умерло	прирост + убыль –
2002	417	999	-582
2003	258	483	-225
2004	479	1112	-633
2005	489	1101	-612
2006	499	917	-418
2007	517	860	-343
2008	564	910	-346
2009	531	848	-317
2010	544	847	-303
2011	547	790	-243

В последние годы, начиная с 2005 года, надо отметить некоторое увеличение рождаемости в районе, уменьшение естественной убыли населения и улучшение соотношения количества рождений и смертей. В 2011 году в целом по району смертность превысила рождаемость в 1,4 раза. Однако, если в г. Шахунья этот показатель равен 1,1, в сельской местности – 1,5, то в п. Вахтан смертность превысила рождаемость в 2,2 раза, в п. Сява – в 2,6 раза.

Сравнение с областными коэффициентами рождаемости за период с 2009 по 2011 год показывает, что число родившихся на 1000 человек в целом по району было выше, чем за этот же период в среднем по Нижегородской области. Вместе с тем коэффициент смертности в районе оставался высоким и превышал областной показатель.

Табл. 5.1-3 Динамика демографических показателей за 2009-2011гг.

Наименование показателей	Коэффициенты рождаемости и смертности, промилле
	Нижегородская обл.			Городской округ город Шахунья
	2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г.	2011г.
Число родившихся на 1000 чел.	*	11,0	11,0	12,9	13,6	13,9
Число умерших на 1000 чел.	*	17,9	16,4	20,2	21,3	20,1

Примечание: *- нет данных

Надо отметить, что в дальнейшем на уровень рождаемости будет влиять изменение возрастной структуры населения, так как в активный репродуктивный возраст вступает сравнительно малочисленное поколение родившихся в 90-е годы.

Прогнозируемое сокращение смертности населения будет происходить за счет снижения количества смертей от основных причин: болезней системы кровообращения, онкологических заболеваний, несчастных случаев, отравлений и социально обусловленных заболеваний.

Наряду с процессами естественного воспроизводства населения, к числу факторов, активно влияющих на формирование демографического потенциала и демографическую ситуацию, относятся миграционные процессы. Анализ данных миграции показывает, что в некоторые годы в районе наблюдался положительный прирост мигрантов, но чаще число уехавших превышало число прибывших.

Табл.8.1-3 Динамика миграционного процесса

Миграционный прирост (убыль) населения			Всего, прирост (убыль) Населения
Прибыло	убыло	прирост + убыль -
809	812	-3	-585
1003	803	+200	-25
587	366	+221	-412
943	916	+27	-585
768	780	-12	-430
844	797	+47	-296
779	817	-38	-384
694	687	+7	-310
638	826	-188	-491
1078	1487	-409	-652

В миграционном обороте значительную долю занимает внутриобластная миграция. Следует отметить, что наиболее привлекательным как для внутрирайонной, так и для внешней миграции, является единственный город на территории района, его административный центр – г. Шахунья, где, теоретически, больше возможностей найти работу и имеются более благоприятные условия для проживания. Уезжают из города не обустроившиеся на новом месте, а также местное население, особенно, молодежь и специалисты с высшим и средним специальным образованием. Из-за отсутствия работы, низкого уровня жизни и пр. отток населения больше из сельской местности. Вследствие миграционного обмена с городом село теряет не только в численном, но и в качественном составе населения.

В последние три года миграционный отток усилился также из поселков Вахтан и Сява. Ситуация в поселках обострилась после банкротства градообразующего предприятия «Карбохим» в п. Сява, ликвидации железнодорожной ветки Тоншаево—Сява и крайне неблагоприятной социальной ситуации, сложившейся в пос. Вахтан из-за недостаточного количества рабочих мест, а также в результате организованного переселения в поселок неимущих жителей и люмпенов из Нижнего Новгорода. В результате молодые люди и семьи стараются при любой возможности уехать в крупные города в поисках работы и лучших условий для жизни.

Вследствие этого сложилась неблагоприятная (регрессивная) возрастная структура, для которой характерно превышение доли населения старше трудоспособного возраста над долей детей. По данным 2011 года доля детей составила 16,9%, пенсионеров - 24,2%, то есть почти каждый четвертый житель округа был старше трудоспособного возраста (по России – каждый седьмой житель), что свидетельствует о старении населения.

Положительной демографической тенденцией в последние годы являлся рост доли населения в трудоспособном возрасте (от 57,2% общей численности населения в 2003 году до 60,8% в 2008 г.), то есть той категории населения, которая в значительной степени формирует трудовые ресурсы территории. Однако надо отметить, что с 2005 года началось снижение численности трудоспособного населения, т.к. в трудоспособный возраст постепенно входит малочисленная группа родившихся в 90-е годы. Это приводит к увеличению демографической нагрузки на население трудоспособного возраста. На начало 2011г. коэффициент демографической нагрузки составил 697,5 человек нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного населения.

Табл. 5.1-5 Возрастная структура населения в динамике

Половая структура населения округа характеризуется незначительным превышением (более 2%) численности мужчин над численностью женщин трудоспособных возрастов. В группе людей старших возрастов численность женщин больше, чем мужчин в 3,1 раза из-за более высокой смертности мужчин.

Процессы естественного воспроизводства населения непосредственно связаны с состоянием семейных отношений в обществе. В частности, на уровень рождаемости влияет как число заключаемых браков, так и число разводов – показатель стабильности семейных отношений.

Табл. 5.1-6 Браки и разводы

В настоящее время в городском округе города Шахунья складывается неблагоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в постоянном снижении количественных и качественных характеристик демографического потенциала, что обусловлено, в первую очередь, негативными процессами в развитии естественного движения населения. В результате происходит деформация возрастно-половой структуры населения. В настоящее время она носит ярко выраженный регрессивный характер со значительным преобладанием населения пенсионных возрастов над населением в возрасте моложе трудоспособного (соответственно 24,2% и 16,9% в общей структуре населения в 2011 году).

Помимо естественной убыли сокращение численности населения обуславливается также миграционным оттоком населения, прежде всего молодежи, в другие регионы (Москва, Н. Новгород и др.). Главными причинами являются снижение общего благосостояния населения, отсутствие мест приложения труда, а также стремление людей к продолжению образования, повышению квалификации и материальной обеспеченности, улучшению культурно-бытовых условий. В результате, естественная убыль населения не компенсируется миграционным приростом, т.е. миграция не решает проблему восполнения населения, а, наоборот, способствует уменьшению численности населения округа.

Резервы улучшения демографической ситуации в городском округе г. Шахунья, как в Нижегородской области и стране в целом, заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышении уровня рождаемости, сокращении потерь населения в результате преждевременной смертности.

Неотъемлемой частью деятельности органов государственной власти и местного самоуправления должна стать работа по формированию нормативной правовой базы, направленной на улучшение социально-экономического положения семей с детьми, демографической и миграционной ситуаций, созданию условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, предупреждению семейного неблагополучия.

Основой для преломления сложившихся негативных процессов в демографической ситуации в будущем могут явиться положительные тенденции в экономическом развитии страны в целом и каждого муниципального образования в отдельности. Сохранение и поддержание демографического потенциала возможно при условии успешного проведения административных реформ, реализации общенациональных и региональных социальных проектов в здравоохранении, образовании, обеспечении населения доступным жильем, поддержке семьи и детства.

По прогнозным данным, представленным социально-экономическим отделом администрации Городского округа города Шахунья, предполагаемая численность населения городского округа на 2015 год составит 38,500 тыс. человек, в том числе численность городского населения прогнозируется в размере 30,550 тыс. человек, сельского – 7,950 тыс. человек. В 2020 году население округа предположительно составит 38,19 тыс человек (96,7% от численности населения в 2011 году).