I теоретические основы организации экспорно-импортных операций во вэд
жүктеу/скачать 474.5 Kb.
|
| Зона свободной торговли. Между странами-участниками отменяются все таможенные пошлины. Для стран, не входящих в зону свободной торговли, внешние таможенные тарифы сохраняются.
Таможенный союз. В таможенном союзе все внутренние тарифы заменяются внешними. Общий рынок. В общем рынке все характеристики таможенного союза дополняются отсутствием ограничений на перемещение факторов производства. Экономический союз – унифицируется стратегия экономического роста, налогообложения, создается наднациональный орган, решения которого обязательны для каждого члена экономического союза***. Спады и подъемы, возникшие в последние годы то в одной, то в другой стране на постсоветском пространстве, отсутствие эффективных инструментов обеспечения устойчивости рыночных взаимоотношений вынуждают политиков все чаще обращаться к опыту совместного ведения хозяйства в условиях управляемой интеграции. Даже благополучные в экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь интеграции. Казахстан, как и любое государство, стремиться более полно войти в мировое сообщество и более быстрыми темпами развить внешнюю торговлю и национальное производство, также не остается в стороне от интеграционных процессов. В настоящее время Казахстан является участником Содружества Независимых Государств (12 государств), Евразийского экономического *,** Дадалко В.А. «МЭО», С 115.***Дэниел Джон Д., радела Ли Х. «международный бизнес, внешняя среда и деловые отношения», С. 101. сообщества (5 государств), Центрально-Азиатского сотрудничества (4 государства), Шанхайской организации сотрудничества (6 государств) и Организации экономического сотрудничества (10 государств). Интеграция в международную торговлю – важнейшее условие вхождения Казахстана в мировую экономическую систему, реальный фактор укрепления его мирохозяйственных связей. В общей постановке интеграция в международную торговую систему дает возможность странам строить свою стратегию развития в более предсказуемой и стабильной торговой среде, которая гарантирует им такие же права, какие имеют все другие торговые партнеры, позволяя, таким образом, более эффективно использовать имеющиеся возможности в торговле. Казахстан, вступив на путь рыночных преобразований и интеграции в мировые хозяйственные связи, не может остаться в стороне от процессов глобализации и вступления во Всемирную Торговую Организацию, которая становиться главным инструментом реализации идей глобализации и либерализации мировой торговли и связанных с ней экономических операций. ВТО – это международная экономическая организация, целью которой является либерализация и снятие барьеров в международной торговле. Это проявление глобальной интеграции, так как здесь объединились большинство стран мира, «это клуб участников цивилизованной торговли». Основными принципами ВТО являются: открытость и транспарентность внешнеторгового режима, национальный режим, режим наибольшего благоприятствования, честная и добросовестная конкуренция, цивилизованное решение торговых споров. В условиях усиления процессов глобализации вступление Казахстана во ВТО становиться одной из центральных проблем экономической политики. Вступление в ВТО сулит не только открытие конкретных рынков для казахстанской продукции, но может привести и к гораздо более глубоким изменениям в экономике республики. Сегодня членами ВТО являются уже 148 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это говорит о том, что практически любое государство, желающее создать современную эффективную экономику и претендующее на равновесное участие в мировой торговле, стремиться стать членом ВТО. Казахстан в этом смысле не является исключением. Очевиден тот факт, что членство в ВТО своего рода инструмент для продвижения отечественной продукции на внешние рынки, что в свою очередь является механизмом для повышения конкурентоспособности казахстанской продукции. Казахстан подал заявление о вступлении в ВТО в январе 1996 года и в феврале получил статус наблюдателя и с этого момента начинается точка отсчета для Казахстана. Вот уже 8 лет РК ведет переговоры со странами ВТО об условиях своего присоединения. Активизация переговорного процесса, происходящая в последнее время в Казахстане, не говорит о том, что республика готова присоединиться к ВТО на любых условиях, а скорее всего, о продуманности шагов по получению максимальных выгод от вступления в срок. История свидетельствует, что многие страны готовились к вхождению в ВТО не один десяток лет. Китай шел к этому 15 лет, членам ЕС понадобилось 35 лет для создания единого экономического пространства. Поэтому, чем лучше мы подготовимся к вхождению в ВТО, тем больше у нас шансов занять достойное место в мировой экономики. Учитывая особенности, присущие всем развивающимся странам, и специфику Казахстана, в частности, структуру производства с преобладанием сырьевого сектора, слабый национальный рынок потребительских товаров, не завершившийся процесс формирования законодательной базы рыночных отношений, вопросы вступления РК в ВТО должны решаться лишь после всесторонней оценки влияния такого шага на будущее развития государства, как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективах. При обсуждении проблемы вступления Казахстана в ВТО особое значение имеют вопросы о том, готов ли Казахстан к этому ответственному шагу в своем развитии, отвечают ли состояние и условия функционирования его экономики требованиям, предъявляемым ВТО к своим членам, сможет ли он выполнять их без серьезного ущерба для себя. Тарифный режим Казахстана, складывающийся в последнее время, сырьевая направленность экспорта, отсутствие инвестиций в депрессивные отрасли не могут не отражать угрозу национальной безопасности в определенных отраслях и сферах при вступлении в ВТО. Сложной для Казахстана является проблема определения меры доступности внутреннего рынка для иностранных товаров услуг, которая согласуется в ходе переговоров с партнерами по ВТО. Речь идет о том, что Казахстан должен суметь защитить приоритетные для него отрасли, развивая их конкурентоспособность, ровно как и новые производства и те сферы, которые оказались «подавленными», но они необходимы для страны, например, производства потребительской сферы. И это – в сочетании с обязательствами по либерализации внешней торговли и открытию внутреннего рынка. Данная задача сложна. Президент Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Талгат Акуов считает ненужным и несвоевременным вступление РК в ВТО в настоящее время: «недопустимо и пагубно для казахстанского предпринимательства ускорения процесса вступления республики в ВТО. Нетрудно предположить, что вступление в ВТО и открытие границ разорят малого и среднего отечественного товаропроизводителя». Как видно, вхождение в ВТО остро ставит вопрос конкурентоспособности отечественных товаров и услуг как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Поэтому многочисленные политики и бизнесмены призывают защищать отечественных товаропроизводителей повышением ставок импортных пошлин, льготами, дотациями, субсидиями. Но тут возникают некоторые противоречия. Сторонники вступления в ВТО считают, что в шумихе, поднятой оппонентами вступления в ВТО, больше вымысла и мифических угроз, чем правды. По их мнению, главная причина низкой конкурентоспособности большинства отраслей и предприятий – слабая конкурентная среда. Пока конкуренцию на казахстанском рынке составляют в основном импортные товары, но она остается слабой, т.к. объемы и номенклатура импортных товаров не так опасны для отечественных производителей. Поэтому давления со стороны иностранных производителей после вступления РК в ВТО может оживить внутреннюю конкурентную среду и заставить отечественных производителей обновлять и диверсифицировать производства, снижать цену и улучшать качество продукции, более точно учитывать спрос. Кто не сможет этого сделать, тот может исчезнуть с рынка. Но зато в выигрыше окажутся потребители. Там где нет конкурентной среды, не может появится и конкурентная продукция. Для выполнения обязательств члена ВТО придется приводить в соответствие с международными требованиями законодательную и нормативную базы. Для этого необходимо сформировать систему технического законодательства. Следует отметить, что отечественное законодательство сегодня сталкивается с проблемами дублирования норм и разночтениями. Особое внимание нужно акцентировать на Соглашении по техническим барьерам в торговле. В нем содержаться международные правила по стандартам на продукцию, а также процедуры оценки соответствия таким стандартам. Казахстанская продукция должна соответствовать принятым в ВТО стандартам. Требует особого изучения объективная взаимосвязь вступления Казахстана в ВТО и его международных обязательств в рамках региональных экономических образований. Ведь Казахстан входит в экономический союз со странами СНГ, в ЕврАзЭС, в ЦАЭС и т.д. в каждом из них он взял на себя определенные долговые обязательства. Важным для Казахстана является определения статуса вступления в ВТО: статус развивающейся страны или статус развитой страны. Статус развивающейся страны дает возможность в течении переходного периода после присоединения сохранить в силе импортные таможенные тарифы, лицензирования импорта и другие ограничения в целях защиты молодых отраслей промышленности, обеспечивая равновесия платежного баланса. Но проблема в том, что ВТО не позволяет вступать странам СНГ в статусе развивающейся страны, это касается уже вступивших стран: Киргизия, Грузия, страны Прибалтики, Армения. Это касается и стран, которые собираются вступить: Россия, Казахстан, Украина. То есть ВТО заставляет вступать все эти страны в статусе развитой страны, что значительно осложняет условия вступления. Другая проблема заключается в выборе аграрной политики. Казахстану следует просчитать, где ему следует находиться: как экспортеру сельскохозяйственной продукции присоединиться к так называемой Кернской группе стран-членов ВТО, настаивающих на либерализации аграрного рынка; или же, учитывая сохранившиеся проблемы с качеством отечественной сельхозпродукции, объявить об уязвимости и закрыть свой рынок высокими пошлинами. Казахстан, который экспортирует зерно, ячмень, муку, хлопок, овощи, а при увеличении производства, возможно будет экспортировать: кукурузу, подсолнечное масло, мясо, яйца, мясоконсервную продукцию (а нам уже сейчас нужен внешний рынок алкогольной продукции, пива, минеральной воды), должен быть стратегически на стороне тех, кто добивается либерализации аграрного рынка. Особо хотелось бы остановиться на предполагаемом тоговом режиме в сельскохозяйственном секторе Казахстана. Это важная и чувствительная отрасль экономики, производимая ею продукция в значительной степени неконкурентоспособная вследствие высокого уровня затрат на их производство. По продуктивности полей и ферм Казахстан отстает в 3-4 раза от многих стран мира. Да и в настоящее время, когда экономика страны в целом находится на подъеме, уровень государственной поддержки сельскому хозяйству значительно ниже, чем во многих странах мира. Казахстану приходится вести переговоры на базе более жестких требований со стороны ВТО. В частности, предъявляется более завышенная планка требований, чем те, что применялись к странам, вошедшим в ВТО в так называемую «первую волну»*. Особенность внешнеторговой политики Казахстана заключается в том, что мы осуществляли переход к рыночной экономики во времена глобализации, когда многие страны мира осознали тот факт, что экономические сотрудничества очень важны. Но в то же время каждая страна должна оставаться независимой и экономически свободной. жүктеу/скачать 474.5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|