Жедел есебінің талдамалық жазбасы

Статистикалық деректердің уақытша аспектілерін ескере отырып, Қазақстан Республикасы ҰЭМ Статистика комитетімен 12 НИ мен 19 ТНК бойынша статистикалық деректері 2015 жылғы 2-тоқсанында жарияланатын болады.

Осыған орай, деректері бар жедел есептілігіне 60 ЦИ және 162 ТНК кіреді. 2014 жылдың соңында (55-тен 60 НИ) 92%-ға және (162-ден 144 ТНК) 89%-ға жетті.

2014. 
      жылы жоспарланған 5 НИ-ға қол жеткізілмеу туралы.
      

Қол жеткізілмеудің себебі: ДЭФ деректері бойынша. Көрсеткіштер сұраныс бойынша бағаланады, респондерттердің жауаптары бойынша мәселе туындады, бизнесмендердің жауаптары көбіне сәйкес келмеген.

2) «Интернет пайдаланушылар саны, 100 адамға» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсарту, жоспар - 60 орын, факт - 61 орын.

Қол жеткізілмеудің себебі: Көрсеткіштің төмендеуі ҰЭК Статистика комитетімен ұсынылған бағалау деректері аталған көрсеткіш бойынша – 71,1% Халықаралық электробайланыс одағының (ХЭО) сарапшылары тұрғысынан күмән тудырды. Осыған байланысты, елдердің рейтингін құру кезінде ҰЭМ СК ұсынған бағалау деректері 71,1% орнына ХЭО бағамы «54%» пайдаланылды.

Анықтамалық: Көрсеткіш Интернет пайдаланушылар саны халық саны мен 100-ге (Интернет пайдаланушылардың саны бойынша көрсеткіштерді есептеуде 16-дан 75-ке дейінгі жас аралығындағы адамдар есепке алынады) көбейткендегі қатынасына секілді есептеледі.

3) Қазақстан Республикасының е-қатысу индексі, кемінде, жоспар - 4 орын, факт - 22 орын.

Қол жеткізілмеудің себебі: (БҰҰ рейтингі бойынша) Қазақстанның «е-қатысу» индексі бойынша көрсеткіштерінің төмендеу факторларының бірі болып бағалау әдістемесінің өзгеруі табылады.

Осылайша, 2012 жылы бағалау кезінде «үлгіге айналдырылған салыстырылмалы рейтинг» қолданылып және салыстыру мүмкіндіктері үшін барлық рейтингтер «стандартты салыстырмалы рейтинг» ретінде бейімделсе, 2014 жылы елдердің электронды қатысу рейтингі «қалпына келтірілген жарыс рейтингі» ретінде құрылды.

Осындай рейтингте, электрондық қатысу индексінің бірдей мәніне ие елдердің мұндай рейтингісінде рейтингтің белгілі бір жолына ғана ие, осыған қоса рейтингтің одан кейінгі жолы бос күйінде қалады. Рейтингтерді құрудың аталмыш стратегиясы егер екі немесе одан да көп ел рейтингтің бір позициясына ие болған жағдайда, бұл төменде тұрған елдердің позицияларына ешқандай жағдайда ықпал етпейтіндігіне байланысты қабылданған.

4) Жүк айналымы, жоспар - 380, факт – 371,7.

Қол жеткізілмеудің себебі: Жүк айналым экспорттық, транзиттік және ішкі республикалық тасымалдардың азаюы себебінен төмендеді. Атап айтқанда, төмендеуге көмір, мұнай, түсті кен, химикалық минералды заттар тасымалының азаюы алып келді. Негізгі себеп кәсіпорындардың соның ішінде «Богатырь Аксес Көмір» ЖШС, «Майкубенуголь» ЖШС, «ПетроКазОйлПрод» ЖШС, «Ақтөбемұнайгаз» АҚ, «Теңізшевройл» ЖШС, «Қазақстан алюминий» АҚ, «ССГПО» АҚ, «Өркен» ЖШС, «Қазфосстат» ЖШС жүк тасымалдауға сұранымдарының азаюы болып табылады.

5) Транзиттік бағыттағы жүк тасымалдарының көлемін ұлғайту, жоспар – 18, факт - 17,5.

Қол жеткізілмеудің себебі: Тұрақсыз геосаяси жағдайға, Украинадағы жағдай, сондай-ақ Ресей мен Батыс арасындағы қарым-қатынасқа байланысты әлемдік сауда: төмендеді.

2014 жылы жопарланған 18 ТНК қол жеткізілмеу туралы.

1) Ұсынылған инновациялық гранттар саны, жоспар - 50, факт - 38.

Қол жеткізілмеудің себебі: Инновациялық гранттар беруге бағдарламасы декларативтік сипаты бар.

Осы орайда, бұл тиісті жылға арналған инновациялық гранттар санын болжау мүмкін емес. Сонымен қатар, барлық қосымшалар іріктеу кезеңдерінен ұсынылған себебі.Тұрақсыз геосаяси жағдайға, Украинадағы жағдай, сондай-ақ Ресей мен Батыс арасындағы қарым-қатынасқа байланысты әлемдік сауда: төмендеді.

2) Мемлекеттік органдардың сатып алуындағы жергілікті қамтудың үлесі: жұмыстар мен қызметтер, жоспар – 87, факт - 80,48.

3) Ұлттық басқарушы холдингтің, ұлттық холдингтер мен компаниялардың сатып алуындағы жергілікті қамтудың үлесі: жұмыстар мен қызметтер, жоспар – 78, факт - 74,04.

Қол жеткізілмеудің себебі: Нақты механизмдер мен мақсатты көрсеткіштерге қол жеткізу іс-шаралар болмауы; ағымдағы және жергілікті қамтудың мониторингіне алдыңғы жүйесі арасындағы айырмашылық; өндірістік циклде ірі компаниялар, шетелдік жеткізушілерден, атап айтқанда, жоғары технологиялық өнім бойынша, белгілі бір тауар топтарына сатып бағытталған қазақстандық нарықта тиісті аналогтық өндіру белгіленген жоқ.

4) Енгізілген тәуекелді бағалау жүйесі негізінде тексерулер санын азайту, жоспар – 2 400, факт – 1 113.

Қол жеткізілмеудің себебі: Кіші және орта кәсіпкерлерді тексеруіне мораторийдің пайда болуы.

5) 2008 жылға қарағанда металлургия өнiмi экспортының көлемi, жоспар – 130, факт - 86,3.

Қол жеткізілмеудің себебі: Қытай, Еуропа елдері экономикасының, Қазақстанның ТКМК өнімін басты тұтынушылардың өсу қарқындарының бәсеңсігені, Иранға қарсы халықаралық санкция, көлік проблемалары, өткізу нарығының нашарлауы және әлемдік нарықтың қолайсыз конъюктурасына байланысты төмендеді.

6) Машиналар мен жабдықтардан басқа, дайын металл бұйымдары өндiрiсiнiң НКИ-i, жоспар - 100, факт - 95,1.

Қол жеткізілмеудің себебі: Қол жеткізілмеу мемлекеттік және ішкі нарықтың тапсырыстарының жоқтығынан және «Азия - электрик» АҚ, «Казэнергокабель» АҚ-ның өнім өндірісінің төмендеуінен болды.

7) Машина жасау саласындағы еңбек өнiмдiлiгiн 2008 жылғы деңгейге нақты көріністе 2,3 есеге ұлғайту, жоспар - 230,7, факт - 201,3.

Қол жеткізілмеудің себебі: Машина жасау өнім өндірісінің көлемі 2013 жылы төмендегені байқалады, сәйкесінше машина жасау ЖҚҚ 2013 жылғы қаңтар-қыркүйекте 389,2 млрд. теңгеден 2014 жылғы қаңтар-қыркүйекте 254,2 млрд. теңгеге төмендеді, осы себепті машина жасау саласындағы еңбек өнімділігінің өсу қарқыны төмендеді.

8) Машина жасау өнiмi өндiрiсiнiң НКИ-i, жоспар – 101, факт – 99,5.

Қол жеткізілмеудің себебі: Компьютерлер жасау электрондық және оптикалық бұйымдарды жасау өдірісі 77,9% (30 970 млн. теңге) («Корпорация «Сайман» ЖШС, «Концерн «Азия Электрик» АҚ, «Логиком» АҚ, Эл Джи Электроникс Алматы» АҚ);

- өзге де көлік құралдарын жасау 96,1% (131 199 млн. теңге) («Локомотив құрастыру зауыты» АҚ, «Казахстанская вагоностроительная компания» ЖШС, «ЗИКСТО» АҚ ) өндіріс көлемдерінің төмендеуі байқалады.

Жалпы машина жасауда өсу қарқынын түсуі девальвацияға байланысты. Машина жасау кәсіпорындары тартылынды несиелер бойынша көптеген шығындарға ұшыраған. Сонымен бірге қаржы міндеттемелер бойынша шетелдік серіктестердің алдында қарыздар көбейген.

9) Машина жасау саласындағы еңбек өнімділігін 2 есе арттыру номиналды түрде 2011 жыл деңгейіне (2011 ж.17,4 мың долл. США/адам), жоспар - 160, факт - 113.

Қол жеткізілмеудің себебі: Машина жасау өнім өндірісінің көлемі 2013 жылы төмендегені байқалады, сәйкесінше машина жасау ЖҚҚ 2013 жылғы қаңтар-қыркүйекте 389,2 млрд. теңгеден 2014 жылғы қаңтар-қыркүйекте 254,2 млрд. теңгеге төмендеді, осы себепті машина жасау саласындағы еңбек өнімділігінің өсу қарқыны төмендед

10) Өзге металл емес минералдық өнiмдер өндiрiсiнiң НКИ-i, жоспар – 107, факт - 103,5.

11) Жиһаз өндірісінің НИК-і, жоспар – 105, факт - 104,1.

Қол жеткізілмеу себептерінің бірі, Ресейде өткен ұлтық валютаның құнсыздану байланысты, бұл елден құрылыс материалдардың импорттың өскені болып табылады.

12) Резеңке және пластмасса бұйымдары өндiрiсiнiң НКИ-i, жоспар – 102, факт - 99,6.


Қол жеткізілмеудің себебі: 2014 жылғы қорытындысы бойынша резеңке және пластмасса бұйымдарын өндiрiстiң НКИ 99, 6% құрады. Төмендету резеңке бұйымдар өндiрiсіне қатысты – резеңке жасалған трубтар, түтік құбырдар және шлангтар жасау 19,7%, резеңке жасалған конвейер ленталар және жетек белдiктер 53%, трубтар және олардың плассмаса жасалған фитингтер 3,9% және тағы басқалар өндірістерінің төмендеуі құрады.
Өндірістің құлдырауы металлургия, көмір және басқа компаниялар – негізгі пайдаланушылар жағынан өнiмге сұраныс төмендетуіне қатысты. Мысалы 2014 жылда «Қарагандарезеңкетехника» ЖШС-нің жүгінің көптігі 13,3% құрады. Бұл ретте, кәсiпорында мүмкiндiк 300 км конвейер ленталарды көлемде iшкi рыноктiң қажеттiлiгi, жұмысбастылық 43 %ке дейiн үлкейтiп толық қамтамасыз етуге бар. 2014 жылда 2/3 конвейер ленталарды iшкi рыноктiң ортақ қажеттiлiгiнен импорт есебiнен қанағаттандырған. Бұл мәселе жөнiнде 15 қаңтарында ИДМде резеңкетехникалық бұйымдарды шығаратын кәсiпорындардың жүктеуін көбею бойынша мәжiлiс өткiзiлген. Мәжiлiстiң қорытынды арналған негiзгi тұтынушыларға отандық өндiрiстiң өнiмiн сатып алуға кеңес берген.

13) Негізгі фармацевтикалық өнімдер өндірісі бойынша саланың еңбек өнiмдiлiгiн 2008 жылғы деңгейден нақты көріністе 50% -ға ұлғайту, жоспар – 150,4, факт – 144,3.

Қол жеткізілмеудің себебі: Қол жеткізілмеудің себебі өндіріс көлемдерінің төмендеуі, сонымен бірге дәрілік заттарға ГлобалФарм, Нобел АФФ, Химфарм, Ромат кәсіпорындары бойынша «СК-Фармация» ЖШС-ның дәрілік заттарын мемлекеттік сатып алудын төмендеуіне байланысты.

14) Жеңіл өнеркәсіптегі еңбек өнімділігін адам басына 33 мың АҚШ долларына дейін арттыру, жоспар - 17, факт - 13,2.

Қол жеткізілмеудің себебі: АҚШ долларымен өлшенетін индикатордың құндық көлемінің қысқаруы, оның нақты көрінісінің жоғары болғанымен 2014 жылғы өткен девальвацияға байланысты болды.

15) Транзиттік теміржол учаскелері бойынша жүк пойыздары қозғалысының орташа жылдамдығын арттыру: Оңтүстік дәліз, жоспар – 48,69, факт - 46,56.

16) Транзиттік теміржол учаскелері бойынша жүк пойыздары қозғалысының орташа жылдамдығын арттыру: TRAСEСA, жоспар - 50,2, факт - 48,23.

17) Транзиттік теміржол учаскелері бойынша жүк пойыздары қозғалысының орташа жылдамдығын арттыру: Солтүстік-Оңтүстік дәліз, жоспар – 50,42, факт - 50,28.

Қол жеткізілмеудің себебі: Жолаушылар көлігі жоғары жүрдек пойыздардың жоғары басымдығын ескере отырып, жиі (жолаушылар пойыздарын өткізіп саяхат туралы сорады) бар «шешу» отыр, әдетте, кері транзит жүк пойыздарының көрсеткіші «орташа техникалық жылдамдығы әсер ететін (ішкі трафик жүк пойызы) төмен басымдық дайындайды темір жол учаскелері».

18) Қазақстан Республикасы ұлттық шлюзінің Беларусь Республикасының, Ресей Федерациясының және Еуразиялық экономикалық комиссияның ұлттық сегменттерімен интеграциялану саны, жоспар – 3,

Қол жеткізілмеудің себебі: Еуразиялық экономикалық комиссия мен интеграция сәтті жүргізілді. Қазақстан Республикасы ұлттық шлюзінің Беларусь Республикасының және Ресей Федерациясының ұлттық сегменттерімен интеграциялану бойынша жұмыстар жүргізу жақтардың дайын болмауына байланысты мүмкін емес.

2014 жылға арналған бақылау іс-шаралар жоспарына сәйкес Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрлігінің Ішкі аудит департаменті Министрліктің 31 ведомстволық бағынысты ұйымдарында бақылау іс-шаралар өткізді.

Бақылауға қамтылған бюджет сомасы 1 144 474 090,6 мың теңге, соның ішінде есепті кезеңдегі қаражат 36 842 870,4 мың теңгені құрады.

Бақылау іс-шараларының қорытындысы бойынша анықталған бұзушылықтардың жалпы сомасы 3 471 372,3 мың теңгені құрады.

Есепті кезеңде жасалған жалпы бұзушылықтар сомасы 474 938,0 мың теңгені, оның ішінде.

- 425 020,5 мың теңге - бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану бұзушылықтар;

- 36 179,0 мың теңге - бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік қателіктерде;

- 18 244,9 мың теңге - қабылданбаған мерзімдері, мемлекеттік сатып алу туралы ҚР Заңын орындау рәсімдерін тәртібі, бюджет қаражатын мемлекет және алушыларға залал (зиян) зиянға, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тартылмаған.

Қалпына келтірілуі тиіс бұзушылықтардың жалпы сомасы – 1 138 898,7 мың теңге, соның ішінде есепті кезеңде жасалған 32 672,0 мың теңге, өтелетін - 39 504,8 мың теңге, оның ішінде есепті кезеңде жасалған - 7 915,8 мың теңге.

Бухгалтерлік есеп бойынша жұмыс орындарын, қызметтер мен көрініс қамтамасыз қалпына бақылау қорытындысы бойынша – 1 123 097,3 мың теңге, соның ішінде - 19 315,6 мың теңге табыс бюджетке өтелді.

Есепті кезеңнің соңында бұзушылықтардың 35 990,6 мың теңге сомасы бюджетке өтелмеген, өйткені оның мерзімі келген жоқ.

Бақылау іс-шараларының қорытындысы бойынша бір құжат бақылау органдарына тапсырылды.

Бақылау тексеру нәтижелері бойынша объектілерінің басшыларына бұзушылықтарды жою себептері мен жағдайлары туралы ұсыныс ұсынылды, сондай-ақ кінәлі лауазымды белгіленген тәртіппен жауапкершілікке тартуды ұсынды.

Бақылау объектілерінің берген ақпараттарына сәйкес, міндеттерін тиісті орындамағаны үшін 72 лауазымды тұлға жауапкершілікке тартылды.