Краткое содержание 3 Выражение признательности 6 Общее 1 Глобальная важность биоразнообразия 7

2.9.7 Заключение

• 
  В Кыргызской Республике сосредоточена высокая концентрация как видов, так и экосистем. Многие виды и среда их обитания имеют большое экономическое значение для народов Кыргызской Республики. Горы играют важную роль в обеспечении водой равнин Центральной Азии.
  

• 
  В Кыргызской Республике многие виды и среда их обитания, включая и те, которые имеют важное экономическое и функциональное значение, заметно сокращаются за последние годы. Площадь лесов сократилась более чем на 50%, сильное изменение претерпели пастбища. Виды, имеющие экономическое значение, исчезают с территорий, доступных человеку. Кроме того, среда обитания подвержена влиянию чрезмерного использования, добычи минералов и загрязнения. В настоящее время 193 вида животных и растений Кыргызской Республики находятся под угрозой исчезновения.
  

• 
  Существующие государственные программы включают сеть охраняемых территорий и обслуживание лесов, а также обширные правовые документы, разработанные для сохранения биоразнообразия и регулирования его использования. Крепкая база для исследовательской работы и обучения создает потенциал для природоохранной деятельности, а растущее движение НПО играет все более активную роль.
  

• 
  Недостаточное финансирование существующих структур сокращает их эффективность и ограничивает выполнение законов. Более того, низкая общественная информированность в отношении вопросов биоразнообразия означает, что экологическое влияние не учитывается на уровне местных общин.
  

• 
  Сохранение биоразнообразия связано с социальным и экономическим развитием Кыргызской Республики. Инвестиции в усиление охраны природных ресурсов помогут устойчивому использованию ресурсов для будущих поколений. Они станут важным средством улучшения благосостояния народа Кыргызской Республики.
  

Однако, для того, чтобы этот план был эффективным, он должен соответствовать окружению, в котором применяется, а также учитывать наличие разнообразных препятствий в процессе осуществления намеченных действий. При анализе проблем в Разделе 2.9.5 был рассмотрен ряд ограничений и возможностей по сохранению биоразнообразия в Кыргызстане. Определяя и учитывая эти факторы, мы рассчитываем на то, что этот план будет приемлем и, следовательно, более эффективным. В частности, в плане учитываются наиболее вероятные трудности в процессе претворения запланированных действий, он также основывается, по мере возможности, на имеющиеся достоинства и возможности по сохранению биоразнообразия в Кыргызской Республике.

(Центр анализа и синтеза информации PEBLDS, 1998)

• 
  Тщательное принятие решений. Решения базируются на квалифицированных исследованиях, опыте и информации, принимаются во внимание социальные и экономические проблемы.
  
• 
  Как избежать воздействия. Оценка влияния на окружающую среду проводится во всех случаях, когда деятельность может негативно воздействовать на биоразнообразие и осуществляется для того, чтобы избежать неблагоприятных последствий и привлечь внимание общественности.
  
• 
  Предупреждающий принцип. Там, где деятельность отрицательно влияет на окружающую среду, но такая связь окончательно не установлена, должно быть принято решение об отмене такой деятельности.
  
• 
  Транслокация. В тех случаях, когда невозможно избежать тех видов деятельности, которые отрицательно влияют на окружающую среду, они должны быть перенесены в такие места, где влияние будет сказываться меньше.
  
• 
  Экологическая компенсация. Там, где нельзя избежать ущерба важным территориям, пользователь обязан внести компенсацию или принять меры по сохранению.
  
• 
  Восстановление и обновление. Там, где требуется, среда обитания и биологическое разнообразие должны восстанавливаться и обновляться; это относится и к реабилитации и восстановлению видов, находящихся на грани исчезновения.
  
• 
  Использование лучших технологий и практики охраны окружающей среды. Доступ, а если необходимо, передача подходящих технологий, должны помочь охране окружающей среды и ее устойчивому использованию.
  
• 
  Плата за загрязнение. Должны быть разработаны меры по сбору платы за предотвращение, контроль и смягчение влияния на окружающую среду; такая плата должна взыматься с ответственных сторон.
  
• 
  Участие общественности и доступ к информации. Необходимо активное участие общественности и поддержка мер по сохранению биоразнообразия со стороны самых различных групп; усиление деятельности по информированию общественности.
  

Целый ряд принципов, специфических для СПДПБ Кыргызской Республики, разработаны по инициативе тех, кто принимал участие в разработке СПДПБ.

• 
  "Мысли глобально, работай локально" – глобального сохранения можно достичь только через работу на местном уровне.
  
• 
  Цели должны быть реалистичными и достигаемыми.
  
• 
  Программа должна быть гибкой и адаптируемой, принимать во внимание изменения и условия охраны.
  
• 
  Те, кто реализует программу, должны, как можно больше координировать и согласовывать свои действия внутри и между проектами.
  
• 
  Проект должен быть прозрачным с легким и четким доступом к информации, включая финансовую информацию.
  
• 
  Любые действия должны быть финансово и организационно устойчивыми, они должны быть направлены на создание структур, которые бы позволяли действовать в течение долгого периода.
  
• 
  Деятельность должна быть эффективной, в том числе и по стоимости.
  
• 
  Деятельность должна интегрироваться и быть постоянной – с продолжением различных этапов.
  
• 
  При осуществлении деятельности должны использоваться подходящие технологии и методологии .
  
• 
  Следует сохранять и восстанавливать площади и состояние естественных экосистем.
  
• 
  Приоритет должен отдаваться видам-эндемикам.
  
• 
  Там, где это возможно, деятельность должна опираться на местные традиции и знания.
  

• 
  главную цель по сохранению биоразнообразия внутри страны;
  
• 
  ряд целей, отражающих вероятные изменения в ключевом элементе биоразнообразия и других секторах в поддержку главной цели, а также
  
• 
  ряд стратегических компонентов или подходов, которые показывают, каким образом эти изменения будут осуществляться. Более подробное описание этих действий в рамках каждого стратегического компонента предлагается в Плане действий по сохранению биоразнообразия (раздел 3.3).
  

Главная цель проекта – Сохранение и рациональное использование биологического и ландшафтного разнообразия в целях устойчивого социально-экономического развития Кыргызской Республики.

• 
  обозначают ориентир, относительно которого можно оценить прогресс;
  
• 
  могут быть и не достигнуты полностью, но реально указывают направление;
  
• 
  не стремятся быть всеохватывающими, а должны обозначать общую ситуацию и предполагаемые приоритеты;
  
• 
  не являются исчерпывающими с точки зрения всего объема воздействия СПДСБ;
  
• 
  не окончательны и могут видоизменяться (по мере необходимости) в процессе реализации СПДСБ.
  

1. 
   Сохранить и восстановить наиболее важные комплексы видов, экосистемы и ландшафты до состояния естественного устойчивого воспроизводства.
   
2. 
   Сохранить и рационально использовать лесные ресурсы и увеличить лесопокрытую площадь на 0,3% к 2005 г.
   
3. 
   Обеспечить существование и возобновление важных для природы и ценных для общества видов.
   
4. 
   Расширить площадь особо охраняемых природных территорий, чтобы она к 2005 г. составила 4,8% от площади республики.
   
5. 
   Снизить уровень загрязнения окружающей cреды до уровня, безвредного для естественных экосистем, к 2005 г.
   
6. 
   Совершенствовать структуру государственного управления природными ресурсами.
   
7. 
   Совершенствовать экологическое законодательство к 2003 г., чтобы обеспечить эффективную охрану биологического и ландшафтного разнообразия.
   
8. 
   Повысить общественную осведомленность, уровень экологического образования и участия населения в принятии экологически значимых решений к 2005 г.
   
9. 
   Создать экономический механизм, содействующий сохранению и рациональному использованию биологического и ландшафтного разнообразия.
   
10. 
    Привлекать внутренние и внешние инвестиции для содействия сохранению и рациональному использованию биологического разнообразия.
    
11. 
    Внести вклад в реализацию программы по снижению уровня бедности к 2005 г.
    

3.2.3 Стратегические компоненты