ГЛАВА 7. ФОРМИРОВАНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ СВЕРХДЕРЖАВЫ

1. 
   Международное положение США. «Новый курс» президента Ф.Рузвельта.
   
2. 
   Стратегия атлантизма Н.Спайкмена (1893-1944гг.).
   
3. 
   Послевоенный мир для США.
   

Если рассмотреть общие тенденции экономического развития США и Германии после первой мировой войны, то ясно виден диаметрально противоположный характер экономического развития. Глубокий экономический кризис Германии продолжался до конца 20-х годов (период выплаты репараций 1922-1931 гг.) и сменился быстрым экономическим ростом в 30-е годы, во многом благодаря развитию военно-промышленного комплекса. Точка наивысшего экономического могущества и благополучия приходится на 1939-1940 гг.

В США мы наблюдаем совершенно другую картину. Происходит фантастический взлет благополучия в 20-е годы, связанный с возвращением взятых Великобританией и Францией кредитов. Определяющим лозунгом стал лозунг У. Гардинга: «Обогащайтесь!». Резко усилилось влияние «среднего класса». Этот период неожиданно завершился глубочайшим экономическим кризисом 1929-1933 гг. Принятие нового курса Ф. Рузвельта и политика «кейнсианства» начали возвращать американскую экономику к жизни. Таковы были тенденции экономического развития этих стран в период между двумя мировыми войнами.

Географические реалии также различны у этих стран. Германия расположена на евразийском континенте, США – на американском. Германия страна с огромным историческим прошлым. США – страна молодая, без длительной истории бывшая британская колония. Германия – страна, находящаяся в самом центре европейских интриг, США, напротив, отделены от Европы океаном. Германия – типичный пример континентальной страны, США – морской. На фоне выявленных противоположностей можно отметить и сходство. Во-первых, и США, и Германия только в XX веке начали проводить активную колониальную политику. Во-вторых, и США, и Германия делали ставку на технологическое развитие. При всем поощрении изобретательства в США опыт фундаментальных научных разработок и научный потенциал Германии во много раз превосходил скромные возможности американских университетов. И Стенфордский университет, и Массачусетский технологический институт были тогда лишь новичками в мире науки, внедрявшими в основном результаты, полученные в европейских исследовательских центрах.

Итак, можно ли определить весь период между двумя мировыми войнами как соперничество США и Германии за гегемонию? В этот период США были в лучшем случае третьей по значимости страной после Великобритании и Франции, а по мере роста военного потенциала Германии и Японии, можно сказать, что существовала пятерка стран, признававшая взаимные геополитические интересы и ведущие переговоры друг с другом. Значимость Советского Союза в этот период не принималась в расчет.

Геополитические взгляды Ф.Рузвельта. В политическом плане следует отметить еще одно сходство: значительный, а по силе социальных потрясений наиболее важный исторический период (с 1933 по 1945 гг.) связаны и в США и в Германии с одной политической личностью – А. Гитлера и Франклина Делано Рузвельта.

В предыдущей главе было показано, что направление германской политики определялось А. Гитлером, хотя его решения зачастую игнорировали предложения геополитиков. Период правления Ф.Рузвельта знаменовался отходом США от политики изоляционизма с последующей трансформацией в политику сверхдержавы. В данной главе мы попытаемся проследить личное влияние Рузвельта на формирование концепции сверхдержавы и теоретическое осмысление ее Н. Спайкмена.

Ф. Рузвельт очень рано начал свою политическую карьеру, в 1910 году в возрасте 28 лет он становится сенатором, а в 1913 г. занимает должность помощника государственного секретаря по морским делам ( при президентстве В.Вильсона). Ф.Рузвельт отстаивал идею наращивания морской мощи США и активизации внешней политики. В этот же период налаживаются отношения с его коллегой британским морским министром У. Черчиллем, политические идеи которого импонировали Ф. Рузвельту и соответствовали его собственным представлениям. Когда началась первая мировая война, Ф.Рузвельт выступает активным сторонником участия США в войне на стороне Антанты. Даже в то время весьма подозрительно выглядел повод к вступлению США в войну (потопление при странных обстоятельствах английского гражданского судна «Луизитании» германской подводной лодкой в тот момент, когда на нем перевозили американских граждан). В период с 1924 по 1933 год Ф. Рузвельт не занимал никаких постов в Вашингтоне, так как у власти находились республиканцы. В 1933 году он победил на президентских выборах и стал президентом США. Рузвельту в какой то мере повезло как политику, он пришел к власти, когда кризис поразивший США достиг высшей точки, поэтому он удержался у власти три срока (15 миллионов безработных, 3 млн. бродяг, паралич банковской системы, спад промышленного производства в течении ряда лет).

«Новый курс» президента Рузвельта включал следующие мероприятия:

• 
  в марте 1933г. был принят чрезвычайный банковский закон (банки были закрыты в 38 штатах);
  
• 
  в мае 1933г. закон о регулировании сельского хозяйства;
  
• 
  в июне 1933г. закон о восстановлении промышленности;
  
• 
  в декабре 1933г. был отменен «Сухой закон»;
  
• 
  в июле 1935г. принят закон о трудовых отношениях;
  
• 
  август 1935 года закон о социальном страховании;
  
• 
  в мае 1938 года была создана комиссия по расследованию антиамериканской деятельности;
  
• 
  в августе 1939 года принят закон, запрещающий государственным служащим быть членами компартии США.
  

Почему можно утверждать, что Ф.Рузвельт определил американскую геополитическую стратегию в период 1933 – 1945 гг.?

• 
  во-первых он отвергал политику «изоляционизма», так как по его мнению она не могла обеспечить безопасности американского народа и государства;
  
• 
  во-вторых подчеркивал значение развития современных технологий, прежде всего авиации.
  

Нападением нацисткой Германии на Польшу 1 сентября 1939 года началась Вторая мировая война. 3 сентября 1939 года Англия и Франция, выполняя договор с Польшей объявили войну Германии. Но активных боевых действий на Западном фронте не велось вплоть до весны 1940 года. США первоначально заявили о своем нейтралитете. В апреле 1940 г. германские войска атаковали Данию и Норвегию. А 10 мая 1940 года началось германское наступление через Голландию и Бельгию во Францию. А 22 июня 1940 г. Франция капитулировала. Английские войска, бросив технику, эвакуировались на остров. Западный мир оказался беззащитным перед фашизмом. Оставалась надежда на трудности морских операций. В июле 1940 года началась воздушная “битва за Англию”, продолжавшаяся до момента нападения на СССР. Одновременно развернулась “битва за Атлантику”. США, почувствовав свою уязвимость, отказались от политики сугубого нейтралитета, объявив о разрешении на поставку военной техники с целью защиты стратегических интересов США и предоставлении кредитов на закупку этой техники с отсрочкой выплаты до конца войны (закон о ленд-лизе, принятый в марте 1941г.).

Япония во время первой мировой войны, почти не участвуя в военных действиях, получила большие выгоды, захватив германские колонии: Циндао в Китае и особенно стратегически важные Марианские, Каролинские и Маршалловы острова. В начале второй мировой войны по договоренности с правительством Виши к Японии перешел французский Индокитай. Продолжая такую политику, Япония могла бы получить очень много преимуществ. Но развиваясь по общеимперской схеме начальной экстенсивной индустриализации (больше металла, больше энергии и т.д.) как классически морское государство Япония столкнулась в АТР с другими морскими государствами – США и Англией. Успехи Германии придали Японии решимость в борьбе за тихоокеанские коммуникации. Японский народ шел на осознанный риск ради дальнейшего процветания. Тщательно готовилось нападение на американский и английский флот. Японский объединенный флот с восточной торжественностью отправился в поход, подняв над собой овеянный победами флаги времен русско-японской войны 1904-1905 годов и дав прощальный залп из всех орудий по пустынной Курильской гряде.

7 декабря 1941 года японский императорский флот и авиация нанесли удар по главной базе Тихоокеанского флота США в Перл-Харборе (Гавайские острова). Успех был полным, были потоплены и повреждены 8 линкоров, как тогда считалось, главная ударная сила флота. Стратегическая инициатива в Азиатско-Тихоокеанском регионе перешла к Японии. Наращивая успех, японские войска разгромили английскую армию и флот, захватили Бирму, Малайю и Сингапур и вышли к Индии. Были захвачены Филиппины и Индонезия. Японцы продвинулись на юге до Новой Гвинеи и Австралии. Под угрозой оказалась даже территория США. США, Англия и ее доминионы объявили войну Японии. Германия и Италия в ответ объявили войну США. Этими актами окончательно определилась расстановка сил во второй мировой войне. К лету 1942 года “страны оси”(Германия, Италия, Япония) добились наибольшего успеха. Но это было временное преимущество, вызванное особой агрессивной моделью фашиствующих государств, крайней милитаризацией народного хозяйства, нацеленностью на “молниеносную войну”. Начав вооружение армий позже чем союзники, страны оси сделали скачок на новую ступень, высшую по качеству, и, опираясь на новейшие технологические достижения других стран, а зачастую пользуясь их помощью в восстановлении своего потенциала, опередили их.

Безусловно, в период своего высшего могущества Германия и Италия опирались на экономическую базу почти всей Европы, а Япония – Азии. Но, с одной стороны, существовали три мощных союзных государства – США, СССР, Великобритания; с другой стороны, вступление на путь милитаризации народного хозяйства и беспрерывные войны тормозили развитие их экономик в целом. Воля к победе не оставляла ни англичан, ни русских, ни американцев. А преимущества в экономическом потенциале рано или поздно должны были сказаться.

Однако многое зависело от способности стран антифашистской коалиции скоординировать свои действия. Никогда раньше не было такой угрозы для человечества. Постепенно стал складываться такой, казалось бы, противоестественный союз – англо-американских демократий и сталинской диктатуры, классически морских стран и сухопутной евразийской державы.

Здесь сыграли роль несколько факторов:

 реальные государственные и национальные интересы, выражающиеся в возможности физического выживания в борьбе с фашизмом;

 видимые на этом фоне уступки друг другу в идеях и политике (прекращение антирелигиозной пропаганды в СССР, роспуск Коминтерна, прекращение антикоммунистических действий и пропаганды в Англии и США);

 активная деятельность еврейских и других национальных организаций по объединению антифашистских сил (создание Еврейского антифашистского комитета в СССР).

1 января 1942 года 26 государств подписали Декларацию объединенных наций, провозгласившую своей главной целью борьбу с фашизмом, установление демократических принципов в международных отношениях, уважение прав народов.

26 мая 1942 года СССР и Великобритания подписали договор “О союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны” сроком на 20 лет. 11 июня 1942 года аналогичный договор был подписан с США. Союзнические отношения стали реальностью. В условиях военного времени президент США и премьер-министр Великобритании получили чрезвычайные полномочия, поэтому они могли найти понимание у единолично правящего Сталина. Личные встречи высших руководителей стран-союзников стали определять ход мировой истории.

Трижды в ходе войны собирались главы крупнейших союзных государств для решения важнейших вопросов и конфиденциальных переговоров:

• 
  Тегеранская конференция (ноябрь-декабрь 1943 г.);
  
• 
  Крымская конференция (февраль 1945 г.);
  
• 
  Потсдамская конференция (июль 1945 г).
  

Главные вопросы Крымской конференции касались координации действий союзников на заключительном этапе войны, послевоенного устройства Европы и мира. Главы союзных государств решили не допустить больше, чтобы угроза войны исходила из Германии. Союзники договорились оккупировать территорию Германии, разделить ее на четыре оккупационные зоны под контролем США, СССР, Англии, Франции. Германия определялась в границах до 1938 года (до Мюнхенского соглашения).

На Крымской конференции было принято решение о создании международной организации для поддержания послевоенного мира - Организации объединенных наций (ООН). В апреле 1945 года в Сан-Франциско состоялась учредительная конференция ООН, в которой приняли участие 42 страны, к этому времени объявившие войну Германии. Страной пребывания ООН стали США.

Первоначально агрессивные действия Германии подтолкнули США к отказу от политики нейтралитета путем принятия закона о ленд-лизе, затем нападение Японии на Пирл-Харбор окончательно определило расстановку сил в этой войне.

Фантастический геополитический рывок Германии из капитулировавшей страны в безжалостного агрессора стремящегося к мировому господству, в глазах многих политиков явился результатом целенаправленного развития германской геополитической науки, превращением ее в идеологию правящей партии. Теория созданная Х. Макиндером, для осмысления возможностей Британской империи удержать свои позиции, превратилась в теорию захвата новых территорий, формирования «жизненного пространства». Такое переформулирование целей геополитической теории привело к негативному отношению к геополитике со стороны американской общественности. Для Н. Спайкмена (в отличии от классиков геополитики) география не представляла самостоятельного интереса, еще меньше его волновали проблемы связи народа с «почвой» или влияние космических излучений на формирование социума. В этом проявлялось историческое наследие молодого американского государства. Н. Спайкмен рассматривал геополитику как важнейший инструмент конкретной международной политики, как аналитический метод и систему формул, позволяющих выработать наиболее эффектную стратегию. Поэтому он жестко критиковал немецкую геополитическую школу, считая представления о «справедливости», «правде», «совести», «условных границах» метафизической чепухой.

Н. Спайкмен выдвинул тезис, о том, что основной целью геополитической теории является проблема безопасности. Геополитика должна применяться к формированию политики безопасности страны с точки зрения географических факторов. Географические параметры не меняются, но меняется их значение для страны. Какой при данной географической ситуации должна быть наилучшая политика, чтобы достичь безопасности страны?

Германскую геополитику он считал агрессивной по своей сути, американскую оборонительной. Проблема безопасности рассматривалась им с двух сторон: безопасность в рамках Америки (политика изоляции) и глобальная безопасность. Н. Спайкмен был сторонником второго направления – создания глобальной системы безопасности (сторонник интервенции).

• 
  географическая характеристика территории;
  
• 
  природа границ;
  
• 
  объем населения;
  
• 
  наличие или отсутствие полезных ископаемых;
  
• 
  экономическое и технологическое развитие;
  
• 
  финансовая мощь;
  
• 
  этническая однородность;
  
• 
  уровень социальной интеграции;
  
• 
  политическая стабильность;
  
• 
  национальный дух.
  

На ряду с Атлантическим и Тихоокеанским океанами с точки зрения Н. Спайкмена важнейшее значение приобретает Северный Ледовитый Океан («третий фронт»). В первый период второй мировой войны Атлантика была перекрыта германским флотом («битва за Атлантику»), Тихий океан – японским. Только зона Ледовитого океана контролировалась союзниками. Северные конвои союзников в Россию. «Проекция через полюс».

Главной задачей для США становился интегрированный контроль над пространством; не просто баланс сил (что неустойчиво и не дает безопасности), а баланс сил при свободе действий.

• 
  не допустить распада Германии и Японии. В будущем возможно формирование оси «Вашингтон – Токио – Берлин»;
  
• 
  установить контроль над малыми государствами Евразии;
  
• 
  союз с Великобританией вплоть до создания англо-американской федерации;
  
• 
  Россия – является «союзником на время войны»(War – time ally);
  
• 
  не допустить советско-китайского союза;
  
• 
  создавать препятствия для объединения Европы;
  

Н.Спайкмен выделил следующие положения:

1. 
   Экономически центральная часть материковой сердцевины недостаточно развита ни в промышленном, ни в сельскохозяйственном отношении.
   
2. 
   Климатические и географические условия препятствуют тому, чтобы географическая ось истории стала центром коммуникаций.
   
3. 
   Н. Спайкмен выдвигает концепцию «материковой каймы» (rimland), что соответствует «внутреннему полумесяцу» Х. Макиндера. Он считал. что «материковая кайма» является центром безопасности, но не «хартленд». «Кто контролирует материковую кайму, тот контролирует мир».
   
4. 
   Продолжил «спорный и оспариваемый пояс в Евразии» А. Мэхэна ( между 30–40 параллель) на территорию Европы - «евразийский спорный пояс».
   

Авиация изменила положение морских держав. морские державы смогут действовать эффективно лишь в том случае, если будут контролировать наземные базы.

Все выдвинутые Н. Спайкменом концепции: материковой каймы (rimland), глобальной безопасности, «атлантизма», арктической зоны, наземных баз на территории материковой каймы, проблемы контроля и развития технологий были направлены на конструирование геополитической концепции сверхдержавы.