Лекции по темам: «Счета, анализ и прогнозирование платежного баланса», «Валютные режимы и валютная политика»

о служебной командировке заместителя начальника Отдела управления единым казначейским счетом Управления финансового прогнозирования и управления ЕКС

Павлюковой Оксаны Вячеславовны в г. Вену, Австрия

на курс по финансовому программированию и финансовой политике

с 12 по 23 февраля 2007г.
Курс по финансовому программированию и финансовой политике, проводившийся с 12 по 23 февраля 2007 года в Объединенном венском институте (г.Вена, Австрия), был организован Международным валютным фондом (далее- МВФ). Программа курса была насыщенной и представляла большой интерес в части изучения опыта МВФ по финансовому программированию, а также возможности применения определенных методов финансового программирования в работе Управления финансового прогнозирования и управления ЕКС Федерального казначейства.

Структура курса состояла из двух частей: лекций и практических работ. Как правило, лекции занимали первую половину учебного дня, а практические занятия вторую. Лекционные занятия по объему и содержанию полностью удовлетворяли потребностям участников семинара для дальнейшего выполнения практических работ. Занятия вели лекторы Института МВФ с большим опытом работы в области финансового программирования в разных странах: старший советник Института МВФ, господин Эрик Клифтон; старший экономист Института МВФ, господин Алеш Булир и консультант Института МВФ, госпожа Маржори Роуз. Живой интерес участников семинара вызвали лекции по темам:

- «Счета, анализ и прогнозирование платежного баланса», «Валютные режимы и валютная политика» (лекции г-жи Роуз);

- «Источники роста и счета, анализ и прогнозирование реального сектора», «Бюджетные счета, анализ и прогнозирование», «Налогово- бюджетная политика и реформы» (лекции г-на Булира);

- «Денежно- кредитные счета, анализ и прогнозирование», «Основа денежно-кредитной политики» (лекции г-на Клифтона).

Необходимо отметить, что лекторы курса охотно отвечали на вопросы и старались разобрать каждый спорный момент, возникающий в ходе лекций и практических работ.

Всем участникам курса был выдан материал для чтения, а также весь необходимый материал для подготовки к практическим занятиям. Подобранный материал для чтения полностью соответствовал программе и целям курса и был хорошим дополнением к лекционным занятиям. Особенно ценным, на мой взгляд, представляется следующий материал:

- Майкл Мусса и Мигель Сабастано, 1999, «Подход МВФ к стабилизации экономики», Рабочий документ МВФ 99/104 (Вашингтон: Международный Валютный Фонд);

- Хавьер Хаманн и Алессандро Прати, 2003 «Как победить инфляцию?», Финансы и развитие, вып. 40 (июнь), стр. 12-15.;

- Энтони Эннетт, 2006 «Реформа в Европе — что удалось?», Финансы и развитие, вып. 43 (сентябрь), стр. 32-35;

- Стэнли Фишер, «Прикладная экономика в действии: программы МВФ», стр. 23–27 American Economic Review, Vol. 87, No. 2:23-27, (май);

- Атиш Гош, 2000, «Инфляция и экономический рост», Научно-исследовательский бюллетень МВФ, том 1 (июнь) (Вашингтон: Международный Валютный Фонд);

- Питер Айзард, Хамид Фаруки, Дж. Расселл Кинкейд и Мартин Фезерстон, 2001, «Методология оценок текущего счета и обменного курса», Документ непериодической серии МВФ № 209 (Вашингтон: Международный Валютный Фонд);

- Кристина Дазекинг, 2002 «Какой уровень долга следует считать слишком высоким?», Финансы и развитие, выпуск 39 (декабрь), стр. 12–14.;

- Стивен Данавей и Папа Н’Диайе, 2004, «Подход к анализу долгосрочной бюджетно-налоговой политики», Рабочий документ МВФ 04/113 (Вашингтон: Международный Валютный Фонд).

Форма проведения практических занятий курса представляется довольно интересной. Если лекции курса читались для всех участников семинара, то для практических занятий были сформированы три подгруппы по 10 человек, при этом представители одной страны не включались в одну подгруппу. Такое разделение было весьма эффективным, так как, во-первых, учитывался опыт большего числа стран участников, во-вторых, была возможность высказать свою точку зрения у каждого участника семинара.

На практических занятиях участникам семинара необходимо было составить прогноз по всем секторам экономики отдельно взятой страны с переходной экономикой. Такой страной, в данном случае, была выбрана Украина. Необходимо было составить базисный и окончательный, программный, сценарий для Украины на определенный период. Этот программный сценарий, так называемая финансовая программа, должна была содержать рекомендации по среднесрочным структурным реформам. Для этого в материалах к практическим занятиям была представлена вся необходимая для этого информация, которая была поделена на четыре основных блока:

1-«Макроэкономические счета и анализ», где подробным образом освещался реальный сектор экономики, платежный баланс и его анализ, налогово- бюджетный сектор, денежно-кредитный сектор и взаимосвязь макроэкономических счетов;

2- «События в экономике и отдельные вопросы», где были представлены количественное измерение величины теневой экономики в Украине, события последних лет в банковском секторе, а также другая информация с приложением 27 таблиц, охватывающих ряд лет;

3- «Финансовое программирование: прогнозирование экономических счетов», состоящий из общего обзора экономического прогнозирования и прикладного прогнозирования, с приложением всех необходимых таблиц за ряд лет;

4- «Финансовое программирование», включающий базовые прогнозы по отдельным секторам экономики, а также окончательную финансовую программу с рекомендациями по среднесрочным структурным реформам. К этому блоку также прилагались все необходимые таблицы с макроэкономическими показателями за ряд лет.

По итогам всех практических работ каждая группа должна была представить остальным участникам семинара и лекторам курса свою финансовую программу для Украины на определенный период с рекомендациями по среднесрочным структурным реформам. Доклад групп базировался на полученных в ходе практических работ экономических показателях, таких, как реальный и номинальный ВВП, ВНРД, потребление, инвестиции, чистый экспорт, дефлятор ВВП, потребительские цены, сальдо текущих операций, объем импорта и экспорта, прямые иностранные инвестиции, валовые иностранные резервы, внешний и внутренний долг, валютный курс, совокупные доходы и расходы, доходы от приватизации, рост просроченной задолженности, общая денежная масса, чистые иностранные активы, чистые внутренние активы, скорость обращения М2 и других показателях (отдельные экономические показатели групп прилагаются). После представления финансовой программы определенной группой остальные участники семинара обсуждали и задавали вопросы по тем или иным показателям или рекомендациям данной группы. Надо отметить, что день защиты финансовых программ оказался самым оживленным и вместе с тем очень плодотворным, так как было представлено три совершенно разные финансовые программы для Украины.