Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі
С. Торайғыров атындағы Павлодар мемлекеттік университеті
М. Ж. Тусупаева
муниципалды менеджмент
Мемлекеттік және жергілікті басқару мамандықтарының студенттеріне арналған
оқу құралы
Павлодар
Кереку
2012
ӘОЖ 338.24 (075.8)
КБЖ 65.050.2 я 73
М 90
С. Торайғыров атындағы Павлодар мемлекеттік университетінің
қаржы-экономикалық факультетінің оқу-әдістемелік
кеңесімен ұсынылды
Пікірсарапшылар:
Г. Р. Байтаева – экономика ғылымдарының кандидаты, С. Торайғыров атындағы ПМУ профессоры;
Ш. Х. Жетписова – экономика ғылымдарының кандидаты, Инновациялық Еуразия университетінің доценті;
З. А. Арынова – экономика ғылымдарының кандидаты, Инновациялық Еуразия университетінің доценті.
Тусупаева М. Ж.
М90 Муниципалды менеджмент : мемлекеттік және жергілікті
басқару мамандықтарының студенттеріне арналған оқу құралы /
құр. М. Ж. Тусупаева.– Павлодар : Кереку, 2012. – 69 б.
Оқу құралында муниципалды менеджменттің теориялық негіздері мен оның даму тарихы қарастырылған. Басқару мен биліктің атқарушылық және өкілетті органдарының негізгі ұйымдастырушылық қызметтеріне, олардың қарым-қатынастарына аса үлкен көңіл бөлінген. Жергілікті басқару органдарының қызметтерінде жоспарлаудың мағынасы толығымен ашылған.
Бұл оқу құралы «Мемлекеттік және жергілікті басқару» мамандығы бойынша білім алып жүрген студенттерге арналған.
ӘОЖ 338.24 (075.8)
КБЖ 65.050.2 я 73
© Тусупаева М. Ж., 2012
© С. Торайғыров атындағы ПМУ, 2012
Материалдық дурыс болуына, грамматикалық және орфографиялық қателерге авторлар мен құрастырушылар жауапты
Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі
С. Торайғыров атындағы Павлодар мемлекеттік университеті
муниципалды менеджмент
Павлодар
Мазмұны
|
Кіріспе ……………………………………………………………
|
3
|
1
|
Басқару түсінігі...............................................................................
|
4
|
1.1
|
Ұйым – басқару себебі ретінде. Ұйым анықтамалары..............
|
4
|
1.2
|
Басқарушылық үрдіс. Басқару қызметтері: жоспарлау,
жұмысты ұйымдастыру, мотивация, бақылау.............................
|
5
|
1.3
| Басқарушылық кадрлармен жұмыс істеу..................................... |
7
|
2
| Муниципалды менеджмент ғылыми пән ретінде…………….. |
9
|
2.1
|
Аймақтық басқару – жалпы басқару саласы ретінде .................
|
9
|
2.2
|
Территориялық басқару жүйесі. «Жергілікті басқару»
және «жергілікті өзін-өзі басқару» категориялары.....................
|
10
|
2.3
|
Муниципалды менеджмент ғылыми пән ретінде........................
|
13
|
3
| Муниципалды басқарудың даму тарихы.................................... |
18
|
3.1
|
Антикалық әлемнің полистік демократиясы ..............................
|
18
|
3.2
|
Ортағасырлық сословиялық мемлекеттің қалалық және
ауылдық қауымдары – буржуазылық муниципализмнен
туындаған. ХIХ ғасырдағы муниципалдық реформалар...........
|
21
|
3.3
|
Аймақтық басқарудың негізгі түрлері. Жергілікті
басқарудың англосаксондық түрі. Жергілікті
басқарудың француздық моделі. Аймақтық басқарудың
германдық түрі................................................................................
|
27
|
4
|
Жергілікті биліктің өкілетті және атқарушылық
органдарының қарым-қатынасы...................................................
|
34
|
4.1
|
ҚР әкімшілік-территориялық бөлінуі...........................................
|
34
|
4.2
|
ҚР-ғы жергілікті өкілетті және атқарушы органдардың жүйесі. Маслихат............................................................................
|
35
|
4.3
|
Жергілікті атқарушылық органдар. Әкімшілік...........................
|
38
|
5
| органдарының қызметтерінің ұйымдастырушылық негіздері... |
42
|
5.1
|
Маслихат қызметтің ұйымдастыру негіздері..............................
|
42
|
5.2
|
Әкімдік қызметінің ұйымдастырушылық негіздері ...................
|
48
|
6
|
Жергілікті басқару органдарының қызметіндегі жоспарлау.....
|
53
|
6.1
|
Мемлекеттік реттеу жүйесіндегі жоспарлаудың рөлі ................
|
53
|
6.2
|
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік
жоспарлау жүйесі..........................................................................
|
56
|
6.3
|
Жергілікті билік органдарындағы жоспарлау.............................
|
61
|
|
Тест сұрақтары...............................................................................
|
64
|
|
Әдебиеттер......................................................................................
|
69
|
Достарыңызбен бөлісу: | 
