Глава 2. Взаимодействие власти, СМИ и общества КНР в кризисных ситуациях

В процессе кризисных коммуникаций содержается два важных субъекта коммуникации: А. Ответственный субъект, который решает кризис - власть и ее объявления; Б. Коммуникационный субъект, который сообщает процесс решения кризиса - СМИ и их отчеты в прессе. Именно благодаря взаимному сотрудничеству и игра информации между этими двум субъектами, кризисные коммуникации могут эффективно способствует решение кризиса.

Кроме того, Общество, как объект службы власти и освещения СМИ, является участником и надсмотрщиком в процессе кризисных коммуникаций. Власть и СМИ предоставляют обществу связанную информацию кризиса. Общество кладует данную информацию в качестве основы для действия и реакции. В тот же время общество получает этую информацию не пассивно и отрицательно. Наоборот, общество активно искать соответствующую информацию с помощью различных каналов, в том числе и межличностного общения, и активно участвует в процесс кризисных коммуникаций. Общество стало важным источником и каналом кризисных коммуникаций, и влияет на поведение власти и СМИ огромно.²⁶

2.1.1 Роль власти в кризисных ситуациях.

2.1.2 Роль СМИ в кризисных ситуациях.

Средства массовой информации - мощная сила воздействия на сознание людей, средство оперативного донесения информации в разные уголки мира, наиболее эффективное средство влияния на эмоции человека, способное убеждать реципиента наилучшим образом.

Оперативность и динамичность СМИ дают себе возможность эффективно воздействовать на духовную жизнь общества, на сознание широчайших масс населения. Они могут способствовать возбуждению общественного мнения в поддержку определенных целей, того или иного политического курса. В то же время они еще могут выполнять интеграционные функции, убеждая людей благосклонно воспринимать и усваивать социально - политические ценности. Знаменательно, что в современной мире СМИ характеризуют такими пышными титулами, как «великий арбитр», «четвертая ветвь власти» наряду с зако­нодательной, исполнительной и судебной.

В процессе кризисных коммуникаций СМИ играют очень важную роль. Как основной канал пространства информации, СМИ и функционирование их непосредственно влияют на эффективность кризисных коммуникаций и кризисного управления. К современным средствам массовой информации, как правило, относят:прессу (газеты, журналы, книги); радио; телевидение; кинематограф; интернет; звукозаписи и видеозаписи;видеотекст и телетекст; рекламные щиты и панели; домашние видеоцентры. Всем этим средствам присущи объединяющие их качества - обращенность к массовой аудитории, доступность множеству людей, корпоративный характер производства и распространения информации (ист. № 1). Если СМИ могут формировать доброкачественное взаимодействие с власти и обществом - это стало ключом в процессе кризисных коммуникаций и кризисного управления.

Гонг Синьчон считает, что контроль окружающей среды является основной функцией СМИ. Стандарт измереть если контроль работает - это качество распространной информации кризиса, т.е. подлинность, своевременность и точность информации кризиса. Изменения концепции власти и профессиональные дисциплины медиа являются ключом реализации функции контроли окружающей среды. Средства массовой информации как посредник, соединяющий власть и общество в кризисных коммуникациях, их сообщение является мостом, ссылкой понимания и общения в различных областях. Особенно когда в обществе появляется неизвестная ситуация с угрозом и быстро изменяет, зависимость отдельных от СМИ будет более интенсивным. С одной стороны, обществу нужно информация, распространенная СМИ, в качестве инструмента признания кризиса. Когда авторитет медиа силен, Общество принимает СМИ как авторитетные источники массовой информации, и подтверждает и интерпретирует информацию, полученную по другому каналу, и собственный фактический опыт. С другой стороны, информация СМИ тоже является важной основой для решения современного правительства и его лидеры. Через многоуровневое организационное распространение, власть может быть получать неполную, нереальную, запаздывающую информацию, которая даже может вводить в заблуждение. В это время, власти нужно СМИ в качестве важного канала понимать кризис и общественное мнение. В тенение “войны в Персидском заливе” в 1991 г. повышенная репутация CNN представляется убедительное доказательство в этой области. Даже президент США Джордж Буш в то время также узнал недавные боевые действия от сообщения CNN.

Средства массовой информации являются "социальной инструментом". Они должны придерживаться основных этических норм и стать глашатаем общества.²⁹ Исследователи специально говорили о Функции облегчения общественного мнения СМИ, которые имеют огромное влияние. И им кажется, что СМИ надо старательно играть роль облегчения общественного мнения в кризисных коммуникациях: предать информацию, уточнить факты, опровергнуть слухи, поднимать дух общества и т.д.

Информация, которую сообщают СМИ, можно оделяется на два виды: информация преимущественно конструктивного воздействия и информация сложного противоречивого воздействия. Информация преимущественно конструктивного воздействия – это информация, которая способствует успокоению и уверенности, вызывает интерес и желание обезопасить себя и близких. Информация сложного противоречивого воздействия – это информация, характеризующая опасность ЧС, которая, будучи необходимой и полезной, оказывает и деморализующее воздействие. В настоящее время как одни из факторов дестабилизации духовной сферы общества, СМИ, тем не менее, могут широко использоваться в качестве инструмента и средства социальной психотерапии.

СМИ еще остаются одним из тех немногих социальных институтов, чьи гуманистические цели и правильно выбранные средства для их достижения могут помочь стабилизировать жизнь людей в любой ситуации, а особенно - в кризисной, где гармоничное и безопасное развитие становится нереальным без резкого повышения уровня эффективности предупредительных мер, уменьшающих опасность, масштабы и последствия ЧС, и потому выступающих в качестве компенсаторных ресурсов.³⁰

2.1.3 Роль общества в кризисных ситуациях.

Общество сначала через различные каналы активно получает информацию, связанную с кризисом, чтобы планировать то, что делать дальше; После этого оноповторно проверяет и распространяет данную полученную информацию, и так формируется сильное давление общественного мнения, чтобы лучше контролировать власть и СМИ и содействовать хорошее решение кризиса. В некотором смысле, задачей власти является служение народу. Общественное мнение в кризисных коммуникациях может измерять эффективность кризисного управления со стороны власти.

В современном Китае с реформой власти, развитием New Media и популярностью различных технологических методов, взаимодействие власти, СМИ и общества уже не так легкое, как бывшее: власть - сообщать сообщение; СМИ - распространять информацию; общество - пассивно принимать. В современном Китае взаимодействия власти, СМИ и общества имеет следующие особенности:

А) Мост между властью и обществом - трандиционные СМИ и новые СМИ.

В кризисных коммуникациях из-за слухов в информации и особенностей кризиса (внезапность, сложность, взаимосвязанность, разрушительность и окказиональность), объем информации увеличивает внезапно. Власти и обществу срочно нужно Обмен информацией. В это время СМИ, как мост между властью и обществом, конечно играют важную роль. Кроме трандиционных СМИ(газета/журнал, радио, телевидение), в связи с развитием технологии, новые СМИ тоже занимают важное место в кризисных коммуникациях.

В 2013-ом году в Китае наступил важный период стратегических возможностей. Во-первых, государство ввело стратегию «Широкополосный Китай» для дальнейшего ускорения темпа строения инфраструктуры Интернета и процесса эволюции обновления сети в Китае. Во-вторых, быстрое распространение 3G и мобильных терминалов, выдача лицензий 4G и взрывной рост мобильных приложений и услуг привели к дальнейшему разгару инновации в мобильном Интернете и постоянному открытию новых пространств для развития Интернета.³²

По данным статистики CNNIC (China Internet Network Information Center) на 31 декабря 2013 года аудитория китайского Интернета составляет более 618 млн. пользователей. Количество пользователей мобильного Интернета – 500 млн..³³ Китайские потребители тратят 46 минут в день на посещения сайтов социальных медиа³⁴

Все власть, СМИ и общество часто сообщают, распространяют и получают информацию с помощью интернета в кризисных коммуникациях. Власть установили собственные официальные сайты, например, “Центральное народное правительство Китайской Народной Республики” - http://www.gov.cn/, “Народное правительство провинции Гуандун” - http://www.gd.gov.cn/. Так же и СМИ, например, агентство Синьхуа - http://www.xinhuanet.com/ ( оно тоже имеет сайт на русском языку - http://russian.news.cn/), Центральное телевидение Китая(CCTV) - http://www.cntv.cn/ ( оно тоже имеет сайт на русском языку - http://russian.cntv.cn/).

Здесь не возможно не касаться микроблогов. По данным статистики, публикованным Китайским Информационным Центром сети и Интернета (CNNIC), в первой половине 2012 года в Китае общее количество пользователей микроблогов превысило 300 миллионов, достигнув 303 100 000 пользователей, во второй половине достигло 309 600 000. 65% пользователей посещает и отправляет микроблог на телефоне. Это помогает микроблог стать быстрым и удобным инструментом и дала ему прекрасную тенденцию развития. В том числе Микроблог Sina самый популярный.

Количество правительственных аккаунтов на сервисах микроблогов в Китае в 2013 году выросло более чем на 46% по сравнению с 2012 годом и составило почти 259 тысяч, следует из отчета Китайской академии управления. Из них более 183 тысяч аккаунтов принадлежат партийным и правительственным организациям (рост за год оставил около 62%), а партийным и государственным работникам — 75,5 тысячи аккаунтов (рост за год — 19%).³⁵

На рынке микроблога, микроблог Sina популярнее всего. По «Отчет правительственного микроблога Sina 2013» до октября 2013 г. правительственный микроблог Sina составляет более 100,151, по сравнению с прошлым годом увеличился на больше 40 тысяч. В том числе партийные и правительственные организации - 66,830, партийные и государственные работники - 33,321. В 2013 г. всего они отправили 8,609,428 микроболгов. Правительственный микроблог может вести общественное мнение онлайн и содействовать налаживанию связи между пользователями интернета и правительством. Преимущества микроблогов (неограниченное количество и время сообщения, своевременность и видимость обратной связи, увеличение числа пользователей и т.д.) содействуют его стать важной платформой в кризисных коммуникациях. Традиционно, наибольшее количество новых микроблогов было открыто в более экономично развитых регионах страны. Лидером по количеству корпоративных блогов стало Бюро общественной безопасности (Public Security Bureau), выполняющее в Китае роль полиции, а также полиции нравов и общественного соглядатая.

С улучшением роли микроблога в формировании повестки дня, особенно в сильном кризисе, пользователи микроблока предлагают власти свои собственные темы и формируют взаимодействие общества и власти; или власть объявляет о решении через микроблок для формирования взаимодействия с обществом. Когда кризис происходит, микроблок содействует растворимое взаимодействие власти и общества без ограничения по времени.

На событие “PS” в округе Хуэйли в провинции Сычуань мы видим, что роль традиционных СМИ, как мост, ослабилась. 26-ого июня 2006 г. пользователь интернета показал фото, синтезировано с использованием PS, на официальном правительственном сайте округа Хуэйли в провинции Сычуань. Это вызвало бурю негодования. На следующий день, местный соответствующий отдел открыл микроблог @ правительство округа Хуэйли провинции Сычуань, извинялся и восстановил настоящее событие. После того как получил понимание общества, они еще продолжают взаимодействовать с обществом и способствовать развитию туризма для привлечения общества. Это стало "классическим случаем кризиса-PR".

Б) Микроблог - основное средство общества для искания взаимодействия с властью в кризисных коммуникациях.

В «Отчет правительственного микроблога Sina 2013» касается случая, как правительственные микроблоги относятся к кризису, например, к сильнейшим дождям за 61 год в Пекине в Китае 21-ого июля 2014 г. В отчете записано как взаимодействуют власть и общество в микроблоге в кризисных коммуникациях через анализ предупреждения, помощи, сомнения и объявления убытков. Следующая диаграмма является интекративной линией между правительственными микроблогами во время сильней дожди. Можно увидеть, что перед кризисом общество тоже может получать соответственную информацию через правительствееные микроблоги.

интекративная линия между правительственными микроблогами во время сильней дожди в Пекине в Китае 21-ого июля 2014 г.

Во-первых, большиство, кто имеет телефон, может добавить микроблог на телефон. Это выработает в пользователях привычку записать объективные вещи и ход событий по микроблогам. Во-вторых, опубликовать информацию в микроблоге без ограничения веремени. Это соответствует особенности кризиса - скорости, большой объем информации. В микроблоге отправить информацию в первое время о чем, что происходит и как оно развивает. Вреиени задержки нет и синхронизация информации. Вот это почему через четыре минуты после железнодорожной аварии 23 июля 2011 года один пользователь интернета сразу же опубликовал информацию об этом произшествии в своем микроблоге, и тут же многие другие поделили данный контент. "Занимиться политическими делами (политикой; политической деятельностью) в микроблоге" является точкой зрения многих ученых. Если с точкой зрения взаимодействия, а не с учетом других аспектов, то помимо традиционных СМИ микроблог, безусловно, устроил мост между властью и обществом, которые дает возможность быстро связываться и взаимодействовать друг с другом.

В) С возникновения кризиса до его решения количество актуальных тем постепенно сократилось.

Статистика актуальных тем на каждом этапе в кризисной ситуации

По статистике актуальных тем на каждом этапе в кризисной ситуации мы знаем, что с возникновения кризиса до его решения количество актуальных тем постепенно сократилось., и продолжительность каждого этапа также сокращается. Это означает, что в кризисных коммуникациях, и власть, и СМИ, и общество, внимание их постепенно сокращаеся на инциденты, кризис постепенно успокаивается, и интенсивность взаимодействия постепенно снижается.

Г) Общество дают оценочное суждение, а также проявляют поведенческие реакции в процессе взаимодействий с властью.

В процессе взаимодействия власти и общества через СМИ, общество, с одной стороны, формирует общественное мнение (оценочное суждение), с другой стороны, принимает меры по кризису(поведенческие реакции).

В железнодорожной аварии(23.07) командир отряда SWAT города Вэньчжоу Шао Ежун Он настаивал на очистке на рельсах. Благодаря этому решению, маленькая девочка Сян Ии была спасена. Чэнь Лихао, член НПКСК Чжухая призвал к нему заслуги на микроблоге, и пообещал, что если этот микроблог направляется один раз в течение 24 часа, то он пожертвует юань(равно 0,16 доллор) для Ии (предел: 164 тыс. долл). В конце концов 814,674 пользователя интернет направили этот микроблог, и Чэнь Лихао пожертвовал 1,072,417,20 юаней (равно 176 тыс. долл).³⁶ Взаимодействие информации превратилось в взаимодействие поведения, взаимодействие внутренной информации общества превратилось в взаимодействие поведения общества.

По мере роста популярности Интернета и доступа к информации из Интернета с увеличением частоты, общество активно получает информацию в Интернете, а не получает информацию пассивно от реального мира. Общество может не только взаимодействовать с внутри и внешне после выбирания повестки дня, определенной другими, но и активно участвовать в поднятые темы и определение повестки дня.

В железнодорожной аварии(23.07) общество в первое время сообщило об этом кризисе на микроблоге. В половине дня этот микроблог быстро занял первое место в темах микроблога Sina. Через 12 часов микроблоги о искании людей уже направились больше 500 тысяч. В основном общество предлагает взаимодействие на тему “искании людей” внутри. В тот же время Бюро здравоохранения по чрезвычайным ситуациям Вэньчжоу опубликовал список погибших в результате аварии и устроение в какой больнице, Бюро общественной безопасности опубликовал три партии из списка жертв. Это означает, что обращает внимание на данные актуальные темы власть, и потом взаимодействует с обществом. Весь процесс формирования взаимодействия внутри общества, взаимодействия внутри власти, взаимодействия между обществом и властью отражает активность общества в области определения актульных тем и повестки дня в кризисных коммуникациях.

2.3 Перспективы повышения эффективности взаимодействия власти, СМИ и общества в Китае.

Знаменитый американский специалист в области управления Гурр считает, что социальной целью является максимальное снижение заболеваемости человеческой трагедии. В системе и практике кризисных коммуникаций в современном Китае, это означает повышать эффективность взаимодействие власти, СМИ и общества. Власть, СМИ и общество - всем им нужно продолжать совершенствовать саму по своим настоящим ситуациям, чтобы оформить новое взаимодействие между ними в конце концов.

2.3.1 Что власти необходимо делать ?

Власть, особенно центральное правительство, как лицо, принимающее решения, имеет контроль в кризиссных коммуникациях. Поэтому повышение взаимодействия между ними должно начинается с власти.

В кризисных коммуникациях, власть должна в полной мере понять серьезных вред кризиса от концепции действие, чтобы считать в первую очередь жизнь и интересы обществу, чтобы обеспечить безопасность жизни и различные интересы обществу. Надо запомнить доминирующее положение обществу, развивать инициатива и творчество общества, чтобы провести трудные времена вместе с обществом. Власть должна сыграть свои функции для того чтобы общество иметь право на информацию, право участия в общественном кризисе. Таким образом, хороший результат добивается.

Власть является коммуникатором правительственной изображений и информации, но и получателем обратной связи с обществом. А общество - получатель правительственной изображений и информации и отправитель общественного мнения. На самом деле, несмотря общение на лицо или нет, шум существует. Шум является препятствией от точного понимания. Шум существует между отправителем и получателем. Как снять шум к минимуму и как добиться наиболее эффективной коммуникации - это вопрос, который власть нужно придумать.

Во-первых, будь открытыми и честными, защищать право общества на информацию.

Обычно власть получает информацию о кризисе первой. Отдел власти сообщает массу населения в первое время то, что происходит и какие меры принимает власть. Это помогает обществу понимать степень и вред кризиса объективно и беспристрастно. Это защищает право общества на информацию, стабилизирует общественное мнение и подавляет панику, мобилизует разные общественные силы, и сокращает потерь и негативные последствие кризиса.

27-ого сентября 2011 г. из-за аварии 10-ой линии метро Шанхая 271 человек получили ранения. Потом многие пользователи интернета обеспокоены инцидентом и комментировали через микроблоги. Официальный микроблог Метро Шанхая “@上海地铁shmetro” заметил микроблог о этой аварии и живую передачу спасения , и неоднократно извинился перед общественностью. Оно руководило мышлением общества и эффективно предотвратило распространение слухов. Вечером в тот же день пресс-служба Шанхая провел пресс-брифинг, на котором президент Шанхайской работы метро извинился за аварию.³⁹ Всю серия практики защищает право общества на информацию и достигла цели эффективного общения.

Во-вторых, быстро реагировать и брать на себя ответственность.

По принципу “скорость” ( 5S ), пологаясь на ограниченную информацию, власти необходимо правильно оценить ситуацию в скором времени и найти ключевые факторы в условиях кризиса. После кризиса, власть должна активно реагировать, брать ответственность на себя, и как социальный субъект, должна попытаться восполнить потери общественного интереса. Следует также стоять на позиции жертв и выразить сочувствие и комфорт, и решить глубинные психологические, эмоциональные проблемы через СМИ, чтобы завоевать общественное понимание и доверие и создать хороший имидж власти в СМИ. Только через 26 минут после аварии 10-ой линии метро Шанхая официальный микроблог Метро Шанхая “@上海地铁shmetro” заметил микроблог о этой аварии. В такой короткий период времени власть смогла публиковать новости о аварии и брать на себя ответственность - это является важной причиной ликвидации последствий аварии.

В-третьих, создавать единый эффективный механизм реагирования и расширять участия общества.

В-четвертых, комплексные законы и правилы защищают обращение с кризисными коммуникациями.

В-пятых, использовать различные медиа-технологии для достижения "проходного" взаимодействия.

Как мы уже исследовали сильнейшие дожди за 61 год в Пекине в Китае 21-ого июля 2014 г. в главе 2, правительственные микроблоги играют важную роль в кризисных коммуникациях. Развитие технологии и увеличение количества пользователей микроблогов укрепляют то, как власть распространяет информацию о кризисе с помощью правительственных микроблогов. В общем, в последние годы микроблог продолжается в центре внимания в области общественного мнения и является одним из самых наиболее динамичных и глубинных платформ в поле интернет-СМИ в Китае. При укреплении своего влияния и строения бренда многих правительственных микроблогов, микроблог оказывает глубокое влияние на развитие общественного мнения.

Кроме микроблога, в Китае еще одна большая социальная платформа – We-chat (буквально перевести:микросообщение). We-chat – это новое мощное средство общения для мобильных устройств. Оно позволяет отправлять голосовые и текстовые сообщения, фотографии и видео. Вы можете создавать групповые чаты или искать рядом с собой новых друзей. По данным статистики на декабрь 2013 года число пользователей We-chat уже превысило 500 млн., в том числе 400 млн. – отечественные и 100 млн. Зарубежные. Это новая платфрома, которую власть можно пользуется для распространения информации о кризисе.

2.3.2 Что СМИ надо делать ?

СМИ, как основной мост между властью и обществом, само собой разумеется очень важны.

Во-первых, СМИ должны функционировать как предупреждение кризиса и передачи информации.

В кризисных ситуациях, особенно когда неизвестно в социальной среде или появилась угроза или быстрые изменения, зависимость общество и СМИ будет более интенсивной. СМИ нужно преодолеть поверхностное, упрощенное, обобщенное злоупотребление на направлении общественного мнения, когда сообщают общественные чрезвычайные ситуации и защищать право народа на информацию и передавать меры, принятые властью на решении кризиса.

Во-вторых, создать эффективные механизмы для общественного мнения, руководить рациональным мышлением общества.

В кризисной ситуации народный страх может легко сделать общество в состояние беспорядка и расстройства. В результате чего приносят большой вызов власти для решения кризиса. В это время СМИ должны сообщать новость по фактам, типичным случаям и цифрам. Через распространение информации и оформироваиние общественного мнения в целях мобилизации рационального участия общества и содействия социальной солидарности. Кроме этого, отношение СМИ к событию тоже сильно влияет на суждение общества. Перед внезапным кризисом, СМИ необходимо тщательно определять актульные темы и повесток дня, планировать доминирующее направление сообщения, строить центральную тему, на которую общество обсуждает и заботится. Здесь тоже можно достать с помощью интернета. После землетрясения в уезде Лушане (города Яань провинции Сычуань) 20 апреля 2013 г. много сайтов новости открыло собственные специальные сайты для системного сообщения развития землетрясения, например, Синьхуа, Вани, Фунхуан, Tencent и т.д.

В-третьех, укреплять строительство самодисциплины и профессиональной этики.

Существуют такие предприятия или организации, которые пытаются использовать деньги, чтобы "запечатать" СМИ. Часто есть люди, кто сообщают об этом явлении, как раз рядовой уголь происходит в провинции Шаньси. Это противоречит принципам “3T”, проигнорирует право общества на информацию, и конечно невозможно создает возможность для эффективной коммуникации. В кризсных коммуникациях СМИ обязательно укрепляет строительство самодисциплины и профессиональной этики и действительно берет на себя обязанность надзора за общественным мнением.

2.3.3 Что обществу надо делать ?

Общество не пассивно принимает информацию, а активно реагирует на кризис перед внезапным кризисом. Как важный участник в кризисные коммуникации, общество влияет сильно на развитие и решение кризиса.

Во-первых, укреплять свою медиаграмотность и мораль в интернете.

В настоящем обществе, люди ограничены законами и правилами, а также традиционными нравственными ценностями. А в интернете ограничение, которое существует в реальном мире, снизит. Плюс целый ряд факторов, которые приводят к увеличению социального давления, многие относятся к интернету как вентиляционный канал. Как только возникает кризис, среда общественного мнения легко впадет в состояние замешательства. Поэтому важно укреплять медиаграмотность и мораль общества в интернете. В течение обязательного образования Китая лучше будет, если присоединяется учебный план медиаграмотности и морали. После понимания СМИ, можно создавать здоровую и положительную мораль, формировать самостоятельное мышление и способность активной медиакритики, и повышать их социальную ответственность и миссию. Таким образом каждый "виртуальный человек" в интернете держается за свои моральную оборону.

Во-вторых, улучшать общую способность общества реагировать на кризисы, повашать позитивное взаимодействие со СМИ.

“Имманентное сознание” граждан нужно для решения кризиса. Степень медиаграмотности общества прямо определяет их сопротивление и способность идентифицировать кризиса. Это может эффективно предотвратить распространение слухов, и предотвратить кризис или уменьшить потери, вызванные кризисом после принятия конструктивных мер. Это является необходимым условием для достижения самозащиты граждан. Поэтому обществу нужно активно учиться соответствующим знаниям по профилактике, улучшать способность суждения и скрининга информации. Не верить слухам и не распространять слухи перед кризисом, и активно взаимодействовать с властью и СМИ.

Взаимодействие власти, СМИ и общества в Китае нужно превращаться в добродетельное взаимодействие из пассивного принятия. Нужно повышать связь, доверие и взаимодействие между ними, старательно достигать цели, чтобы превращаться кризис в поворот в лучшую сторону, “общество риска” в “гармоничное общество”, и создавать эффективный цикл власти, СМИ, общества в ответ на кризис.