Глава 2. Эволюция теории государственного управления
27
2. ответить на вопрос:
• С какими положениями, приведенными в таблице 5, вы согласны,
а с какими нет? объясните почему?
Задание 5. Сопоставление понятий «классический бюрократ» и
«политический бюрократ»
Цель: проанализировать и сравнить содержание понятий «классиче-
ский бюрократ» и «политический бюрократ».
Задание:
1. Проанализировать и сопоставить приведенные в таблице 6 основ-
ные характеристики административно-государственной деятельности
с деятельностью бюрократии «классического типа» (идеальный тип со-
временной «политической бюрократии» был разработан в конце XX
столетия немецкими политологами г. шмидтом и Х. трайбергом)
18
:
Таблица 6
Сопоставление основных характеристик
административно-государственной деятельности
и деятельности бюрократии «классического типа»
Деятельность
классической бюрократии
Деятельность
политической бюрократии
Ориентация на «общее благо», «общественные
интересы» и т.п.
Ориентация на различные политические группы,
интересы и цели
Убеждение в том, что проблемы должны решаться
на чисто деловой основе, политически нейтрально
Убеждение в том, что проблемы должны
решаться в процессе политических переговоров
путем достижения компромиссов
Плюралистическая политическая полоса обеспече-
ния (парламент, партии, группы интересов и т.д.)
в принципе рассматривается как излишняя и даже
опасная
Плюралистическая политическая полоса
обеспечения признается необходимой для
проведения в жизнь политических и государ-
ственных решений
Отвергается участие масс в политике и управлении
В принципе одобряется политическая
активность масс
Равенство как политическая цель
В принципе одобряется равенство как
политическая цель
Слабое взаимодействие между бюрократами и
политиками
Относительно интенсивное взаимодействие
между бюрократами и политиками.
Элитная солидарность (убежденность в том, что
чиновники госаппарата должны представлять собой
элиту в моральном и интеллектуальном отношении)
Незначительная элитная солидарность
18
Василенко И.А. административно-государственное управление в странах
Запада: Сша, великобритания, франция, германия: учеб. пособие. 2-е изд., пе-
рераб. и доп. м.: издательская корпорация «логос», 2001. С. 41
|
