Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное учреждение
«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ»
УТВЕРЖДАЮ
Директор института
_______________ Ю.А. Недре
«____»____________________
Материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие придание этой территории правового статуса особо охраняемой природной территории федерального значения – государственный природный заповедник «Васюганский»
Том 1
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)
Наименование государственной работы: Информационно-аналитическое обеспечение в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия
Наименование работы: Информационно-аналитическое обеспечение в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия
Москва 2014 г.
Роль в Проекте
|
Ученая степень,
ученое (академическое) звание
|
ФИО
|
Руководитель проекта:
|
д.б.н., профессор, академик РАЕН
|
Кривенко В.Г.
|
Координатор работ:
|
Заместитель директора по научной работе
|
Сурьев В.И.
|
Ответственные исполнители:
|
Ведущий научный сотрудник, к.б.н., член-корр. РАЕН
|
Ткаченко Е.Э.
|
|
|
|
Исполнители:
|
Главный научный сотрудник, д.б.н., академик РАЕН
Юрист, к.ю.н.
|
Равкин Е.С.
Зозуля В.В.
|
|
Ведущий научный сотрудник, к.г.н., член-корр. РАЕН
|
Мирутенко М.В.
|
|
Научный сотрудник, адъюнкт РАЕН
|
Кузнецов А.В.
|
|
Старший инженер
ГИС оператор
|
Кузнецова О.В.
Петрунин В.Б.
|
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
Введение
|
4
|
1. Общие сведения о намечаемой деятельности………………………………
|
7
|
1.1. Границы заповедника………………………………………………………
|
7
|
1.2. История региона и организации ООПТ. Современный статус территории и правовые формы охраны………………………………………
|
11
|
1.3.Цель образования государственного природного заповедника «Васюганский» и его задачи……………………………………………………
|
12
|
1.4. Режим особой охраны государственного природного заповедника «Васюганский»………………………………………………………………….
|
14
|
2. Оценка современного состояния территории………………………………
|
18
|
2.1.Социально-экономическая характеристика территории заповедника…..
|
18
|
2.2. Природопользование на территории проектируемого заповедника……
|
20
|
2.3. Описание территории проектируемого заповедника……………………
|
23
|
2.3.1. Географическое положение и площадь………………………………….
|
23
|
2.3.2. Физико-географическое описание территории…………………………
|
24
|
2.3.3. Флора и растительный покров…………………………………………..
|
28
|
2.3.4. Животный мир……………………………………………………………
|
36
|
2.3.5. Ландшафты и типы местообитаний животных…………………………
|
42
|
2.3.6. Антропогенная трансформация территории……………………………
|
43
|
3. Экосистемные функции природного заповедника «Васюганский»………
|
45
|
3.1.Оценка территории как природоохранного резервата……………………
|
45
|
3.2. Оценка природоохранной значимости заповедника с позиций зонирования его территории по уровню биологического разнообразия……
|
48
|
4. Анализ воздействия планируемой деятельности…………………………..
|
49
|
4.1.Оценка положительного воздействия организации природного заповедника «Васюганский» на состояние природных комплексов и биологическое разнообразие региона ……………………………………….
|
49
|
4.2. Оценка негативного воздействия деятельности заповедника на компоненты окружающей среды…………………………………………….
|
50
|
4.3. Оценка социально-экономических последствий деятельности заповедника……………………………………………………………………..
|
51
|
4.4.Альтернативный и нулевой вариант………………………………………
|
52
|
5. Мероприятия по охране окружающей среды………………………………
|
55
|
Заключение………………………………………………………………………
|
55
|
Литература………………………………………………………………………..
|
57
|
Введение
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р утвержден Перечень государственных природных заповедников и национальных парков, создание которых планируется осуществить в период до 2020 года. В этом Перечне на основе инициативы двух субъектов РФ: Томской и Новосибирской областей, запланирована организация государственного природного заповедника «Васюганский».
Территория проектируемого Васюганского заповедника лежит в пределах Большого Васюганского болота – крупнейшей болотной системы северного полушария планеты. Это географический феномен, имеющий огромное экологическое значение планетарного масштаба. Большое Васюганское болото аккумулирует в год 3-10 млн. тонн углекислого газа и продуцирует 1,5-4 млн. тонн кислород (в год), является хранилищем 400 км3 пресной воды, является истоком более 20 рек бассейна Оби и Иртыша. Здесь обитают редкие животные и произрастают исчезающие растения, расположены места обитания промысловых таежных животных и остановки мигрирующих птиц. Большое Васюганское болото – выдающийся пример эстетической красоты дикой природы, включен в перспективный список ЮНЕСКО.
Территория Большого Васюганского болота исторически является особо охраняемой. В Томской области по постановлению главы администрации от 10 марта 2006 г. N 28а (в ред. постановлений Администрации Томской области от 14.02.2008 N 19а, от 15.10.2008 N 211а) создан государственный комплексный (ландшафтный) заказник областного значения "Васюганский" на территории Бакчарского района Томской области площадью 509045 га.
В Новосибирской области постановление главы администрации от 23 апреля 2003 г. N 249 «О государственном природном ландшафтном заказнике федерального значения "Васюганский" содержит просьбу к Правительству Российской Федерации об учреждении на территории Новосибирской области государственного природного ландшафтного заказника федерального значения общей площадью 289937,0 га без изъятия земельных участков у пользователей.
Однако регионального статуса для охраны объекта мирового значения, каким является Большое Васюганское болото, недостаточно для организации адекватной территориальной охраны. Поэтому в настоящее время предприняты усилия по организации на границе Томской и Новосибирской областей федеральной ООПТ. На данном этапе после серии согласований (табл.1), площадь проектируемого ГПЗ «Васюганский» составляет 8637 кв. км, из них 5090 кв. км расположено на территории Томской области и 3547 кв. км - в Новосибирской области.
Таким образом, цель организации государственного природного заповедника «Васюганский» - организация территориальной охраны уникального природного комплекса Васюганских болот и выполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р.
Особо следует отметить, что исходя из принципов заповедного дела, согласно которым ООПТ должны охватывать по возможности истоки рек и водосборные бассейны целиком, площадь заповедника «Васюганский» должна быть значительно больше, чем она предусмотрена в данном проекте. Значительное сокращение площади ООПТ от первоначально предложенной связано с учетом интересов природопользователей.
Представляемые материалы подготовлены для всестороннего обсуждения проекта организации государственного природного заповедника «Васюганский» с населением Бокчарского района Томской области и Северного и Убинского районов Новосибирской области в рамках общественных слушаний.
В ходе общественного обсуждения должно быть достигнуто понимание населением экологической важности организации именно федеральной особо охраняемой природной территории. Важным моментом обсуждения должно стать также убеждение населения в положительных экономических и социальных последствиях организации заповедника, который может стать одним из важных элементов хозяйственной структуры региона является одобрение общественностью. Главная цель общественных обсуждений - выявление общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
Таблица 1.
Свод согласований по Томской и Новосибирской областей на 11.06
Организация
|
Томская область
|
Новосибирская область (если одно письмо – то оно относится в общем к территории заповедника
|
Бакчарский работ
|
Северный район
|
Убинский район
|
Главы сельских советов
|
|
5.04.2014 № 800 на № 1448-5/34 от 10.04.2014
| -
№3536
на № 4091-5/34 от 28.10.2013
|
Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Управление Роснедвижимости).
|
№01-14/2232 от 19.05.2014 г.
|
№ 01-09-2806/14 от 22.05-2014 г.
|
|
Департамент имущества и земельных отношений
|
|
05.12.2013 № 2412-114/38-Вм
|
2611 2013 № 2331-314/38-Вн
|
Верхне-Обское Бассейновое водное управление (Новосибирск, Томск) (Росводресурсы).
|
2611 2013 № 01-11/1601
|
2611 2013 № 01-11/1601
|
|
Федеральное агентство по рыболовству. Верхнеобское территориальное управление по рыболовству (Росрыболовство).
|
№1416 от 28.11.2013
|
№1416 от 28.11.2013
|
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Росельхознадзор).
|
29.11.2013 № 01-14-2891
|
20.11.2013 № 06-02/6334
|
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
|
06.12.2013 № 8484/05
|
26.11.2013 № 10/23096
|
|
Роснедра (Сибнедра)
|
29.11.2013 № 02/1604
|
11.04.2014 № 542 на № 1453-5/34 от 10.04.2014
|
|
Управление по государственной охране объектов культурного наследия
|
29.11.2013 № 74-0073
|
25112013 № 568-04/44-Вл
|
|
Департамент Лесного хозяйства
|
|
16.04.2014 № 971-09/37
|
|
1. Общие сведения о намечаемой деятельности
1.1. Границы заповедника
Государственный природный заповедник «Васюганский» проектируется в центре Васюганской равнины на южной границе Томской и северной границе Новосибирской областей (рис.1).
Рис.1. Расположение проектируемого ГПЗ «Васюганский»
Перечни географических координат поворотных точек территории проектируемого ГПЗ «Васюганский» согласованы с уполномоченными органами Томской и Новосибирской областей. Координаты приведены в географической системе координат Пулково-1995 (рис.2, табл. 2, 3).
Рис. 2. Границы проектируемого ГПЗ «Васюганский»
Таблица 2.
Перечень географических координат основных опорных точек границ территории проектируемого природного заповедника «Васюганский» Томской области
-
№ на схеме
|
X
|
Y
|
1
|
79° 37' 40.84"
|
56° 53' 35.45"
|
2
|
79° 41' 47.54"
|
56° 58' 19.6"
|
3
|
79° 49' 56.53"
|
56° 58' 17.26"
|
4
|
79° 50' 41.78"
|
56° 53' 38.98"
|
5
|
79° 56' 35.16"
|
56° 53' 47.69"
|
6
|
79° 56' 40.85"
|
56° 51' 39.64"
|
7
|
80° 4' 11.53"
|
56° 51' 47.48"
|
8
|
80° 4' 14.27"
|
56° 51' 43.88"
|
9
|
80° 6' 44.32"
|
56° 51' 44.6"
|
10
|
80° 16' 10.67"
|
56° 51' 55.33"
|
11
|
80° 19' 58.26"
|
56° 52' 3.76"
|
12
|
80° 19' 56.86"
|
56° 54' 15.73"
|
13
|
80° 21' 50.11"
|
56° 54' 15.23"
|
14
|
80° 21' 39.85"
|
56° 56' 15.07"
|
15
|
80° 24' 4.36"
|
56° 56' 22.27"
|
16
|
80° 24' 18.79"
|
56° 55' 32.99"
|
17
|
80° 30' 22"
|
56° 55' 50.59"
|
18
|
80° 30' 17.86"
|
56° 56' 37.75"
|
19
|
80° 34' 27.23"
|
56° 56' 40.13"
|
20
|
80° 34' 27.48"
|
56° 52' 9.91"
|
21
|
80° 40' 36.98"
|
56° 52' 16.14"
|
22
|
80° 40' 54.34"
|
56° 48' 0.32"
|
23
|
80° 37' 14.56"
|
56° 48' 1.91"
|
24
|
80° 37' 43.72"
|
56° 43' 39"
|
25
|
80° 38' 4.2"
|
56° 43' 39.36"
|
26
|
80° 38' 20.22"
|
56° 39' 24.19"
|
27
|
80° 47' 32.96"
|
56° 39' 28.26"
|
28
|
80° 47' 30.41"
|
56° 41' 31.02"
|
29
|
80° 55' 22.04"
|
56° 41' 26.88"
|
30
|
80° 55' 18.88"
|
56° 46' 2.39"
|
31
|
81° 11' 5.93"
|
56° 46' 14.02"
|
32
|
81° 10' 59.16"
|
56° 39' 23.44"
|
33
|
81° 34' 14.16"
|
56° 39' 27.4"
|
34
|
81° 34' 19.13"
|
56° 37' 9.44"
|
35
|
81° 36' 52.2"
|
56° 37' 11.24"
|
36
|
82° 0' 55.94"
|
56° 37' 50.63"
|
37
|
82° 1' 3.86"
|
56° 33' 32.51"
|
38
|
82° 4' 59.09"
|
56° 33' 37.76"
|
39
|
82° 5' 35.45"
|
56° 28' 30.18"
|
40
|
82° 8' 11.47"
|
56° 28' 40.51"
|
41
|
82° 8' 13.31"
|
56° 26' 56.15"
|
42
|
82° 12' 51.52"
|
56° 27' 4.68"
|
43
|
82° 12' 56.63"
|
56° 26' 33.22"
|
44
|
82° 19' 41.63"
|
56° 29' 7.12"
|
45
|
82° 24' 7.52"
|
56° 29' 0.96"
|
46
|
82° 24' 20.45"
|
56° 24' 24.34"
|
47
|
82° 25' 1.81"
|
56° 24' 24.52"
|
48
|
82° 25' 3.54"
|
56° 23' 6.72"
|
49
|
82° 21' 41.4"
|
56° 22' 10.78"
|
50
|
82° 19' 20.24"
|
56° 21' 22.14"
|
51
|
82° 17' 23.1"
|
56° 21' 22.79"
|
52
|
82° 15' 47.27"
|
56° 21' 6.55"
|
53
|
82° 13' 47.64"
|
56° 20' 42.18"
|
54
|
82° 11' 42.54"
|
56° 20' 32.89"
|
55
|
82° 9' 39.06"
|
56° 20' 4.92"
|
56
|
81° 59' 52.8"
|
56° 20' 6.97"
|
57
|
81° 34' 24.78"
|
56° 14' 30.7"
|
58
|
81° 16' 46.27"
|
56° 29' 25.08"
|
59
|
81° 13' 15.13"
|
56° 32' 17.12"
|
60
|
80° 15' 50.62"
|
56° 25' 19.63"
|
61
|
81° 34' 33.35"
|
56° 35' 48.26"
|
62
|
81° 29' 38.26"
|
56° 32' 35.59"
|
63
|
81° 19' 13.12"
|
56° 30' 36.72"
|
Достарыңызбен бөлісу: |