УДК 330 15 91 Н28
Нарежный В.П. Использование природных ресурсов и охрана природы Учеб пособие / Мордов. ун-т — Саранск, 1987 — 84 с.
В учебном пособии рассматриваются методологические и методические вопросы теории взаимоотношения природы и общества. Показывается актуальность проблемы природопользования как общей теории влияния природы на общество и воздействия общества на природу. Даются понятия предмета науки, ее основного и рабочих методов. Кратко излагается история природопользования как практической деятельности и науки. Анализируются структура и функционирование природно-социально-экономических систем. Показывается содержание основных действий по рациональному природопользованию.
Книга рассчитана на студентов географического факультета, она может быть полезной и для студентов других специальностей, изучающих основы охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
Ил. 4. Библиогр. — 24 назв.
Рецензенты: кафедра физической географии Удмуртского государственного университета имени 50-летия СССР, канд. геогр. наук Г.И. Гладкевич, канд. геогр. наук А.И. Алексеев.
Владимир Павлович Нарежный
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНА ПРИРОДЫ
Редактор Н.Н. Захарова
Оформление В.Н. Преснякова
Художественный редактор В.Д. Зотова
Технический редактор Н.Г. Нуштаева
Корректор Е.С. Руськина
Темплан 1987г. поз. 1125
Сдано в набор 03.03.87. Подписано в печать 19.05.87. Ю 01731
Формат 60х84 1/16. Бумага типографская. Печать высокая. Гарнитура
литературная. Печ. л. 5,0 Уч.-изд. Л. 5,0. Тираж 500 экз. Заказ № 302.
Цена 20 к.
Мордовский ордена Дружбы народов государственный университет имени Н.П. Огарева. 430000, Саранск, yл. Большевистская, 68 Межвузовская типография Мордовского университета 430000, Саранск, ул. Советская, 24
© Мордовский ордена Дружбы народов государственный университет имени Н.П. Огарева, 1987
ПРЕДИСЛОВИЕ
Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют большое внимание решению проблемы взаимоотношения природы и общества в нашей стране. На XXVII съезде КПСС указывалось на необходимость бережного отношения к окружающей природе, всемерной экономии природных ресурсов, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, расширения масштабов и повышения качества мелиоративного строительства и других преобразований природной среды, защиты ее от разрушения, загрязнения и засорения1. В Политическом докладе Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза было подчеркнуто, что «социализм с его плановой организацией производства и гуманистическим мировоззрением способен внести гармонию во взаимоотношения между обществом и природой… Здесь необходимы более решительные меры экономического, правового, воспитательного характера. Все мы ныне живущие, в ответе за природу перед потомками, перед историей»2.
Грандиозные планы, намеченные XXVII съездом партии в области рационализации природопользования, требуют глубокой осознанности действий людей, основанной на природоохранительной грамотности всего населения страны. Для этих целей в высших учебных заведениях, в том числе и в Мордовском государственном университете в планы подготовки студентов по всем специальностям введены учебные курсы по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Решением совета географического факультета университета учебная дисциплина «Использование природных ресурсов и охрана природы», в которой излагаются основы теории взаимоотношений природы и общества, преподается на
1 См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза М, 1986, С. 142, 155, 279, 291—296, 299, 316—317
2 Там же. С. 50
3
дневном и заочном отделениях для студентов педагогической специализации на V курсе. Студенты-заочники, специализирующиеся по охране природы, знакомятся с содержанием данной дисциплины в спецкурсе «Основы природопользования» на четвертом году обучения.
В настоящее время по этой проблеме издано немало учебных пособий Студентам-географам лучше использовать, прежде всего, те из них, которые имеют названия, аналогичные названию учебного курса или близкие к нему (Марцинкевич, 1985; Миланова, Рябчиков, 1986; Сергин, 1982 и др.). Программе курса во многом соответствуют и другие учебники и учебные пособия по охране природы (Лаптев, 1970; Банников, Рустамов, Вакулин, 1985; Гетов, Сычева, 1986). Частично может быть использована научная монографическая литература (Анучин, 1978, 1982; Исаченко, 1980; Хачатуров, 1982; Лемешев, Чепурных, Юрина, 1986 и др.).
Общей особенностью перечисленных работ является, принцип поресурсного обзора проблемы, иначе говоря, в них ее анализ осуществляется путем последовательного рассмотрения природных ресурсов (объектов). В предлагаемом пособии, в отличие от имеющихся, более систематично раскрываются методологические вопросы природопользования. В частности, впервые в учебной литературе анализируются понятия предмета объекта, субъекта и аспектов науки о взаимоотношении природы и общества, определяется ее место в общей системе наук, осуществляется детальное подразделение природопользования на частные науки, выделяются основной и рабочий методы. Среди методических вопросов важное значение имеет применение принципиальной структурно-функциональной схемы процесса природопользования, позволяющей осуществлять систематический анализ структуры и функционирования природно-социально-экономической системы (ПСЭС). Детализация данной схемы дает возможность более комплексного и углубленного изучения проблем использования и охраны отдельных видов природных объектов.
ГЛАВА 1. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА
§ 1. Объективные причины взаимоотношения человека
и природы
В результате длительной эволюции природы на Земле появился человек. Произошло это, согласно современным научным данным, 3 — 4 млн. лет назад. За довольно короткий (в геологическом отношении) срок человек проделал
4
сложный путь развития от чисто биологического существа к социальному индивидууму. Это развитие происходило в процессе постоянного общения человека с породившей его природой. На глубокую зависимость человека от природы, многократно указывали классики марксизма-ленинизма. Например, К. Маркс писал, что «человек живет природой. Это значит, что природа есть его тело, с которым человек должен оставаться в процессе постоянного общения, чтобы не умереть… Физическая и духовная жизнь человека неразрывно связана с природой... Человек есть часть природы»3.
Связь с природой проявляется в двух основных формах, соответствующих двойственности человека. Как отмечал К. Маркс, природа «служит, во-первых, непосредственным жизненным средством для человека, а во-вторых, материей, предметом и орудием его жизнедеятельности»4, т.е., говоря современным языком, природа есть экологическая среда жизни человека как биологического существа и экологическая среда общественной материальной деятельности.
Как представитель животного царства человек выполняет функции, обеспечивающие его биологическую жизнеспособность, т.е. он дышит, потребляет в пищу определенные органические и минеральные продукты, пьет воду, одевается и строит жилища, защищая себя от холода и других неблагоприятных воздействий природной среды, размножается, передвигается в пространстве (пешком), отдыхает. Все названные действия совершаются или в природе, или посредством ее. Характер их в основном индивидуальный (парный, семейный), но так как эта деятельность человека индивидуальна лишь относительно (она всегда осуществляется при том или ином участии других членов коллектива), то правильнее считать ее не чисто биологической, а биосоциальной.
Общественная материальная деятельность, по характеру являющаяся коллективной, сугубо социальной, также тесно связана с природой. К. Маркс отмечал, что «труд есть, прежде всего, процесс, совершающийся между человеком и природой, процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой»5, что «рабочий ничего не может создать без природы, без внешнего чувственного мира. Это — тот материал, на котором
3 Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 42 С. 92
4 Там же, С. 92
5 Маркс К. Капитал Т.1 // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 188.
5
осуществляется его труд, в котором развертывается его трудовая деятельность»6.
По содержанию и характеру отношения к природе такая деятельность чрезвычайно многообразна. Одна ее часть тесно связана с природой, вместе с тем зависимость другой от нашего естественного окружения существенно ослаблена. Особенно глубокие связи с природой у материального производства, некоторых видов инженерно-технической инфраструктуры, например, у отраслей народного хозяйства, осуществляющих снабжение производства и населения природными ресурсами. Большинство отраслей непроизводственной сферы имеют опосредованное отношение к природе.
Основоположники диалектического материализма не только отмечали зависимость человека от природы, влияние природных условий на общественное производство, но и неоднократно указывали на существование обратной связи, говорили о воздействии человека на природную среду. Например, Ф. Энгельс писал, что «человек воздействует обратно на природу, изменяет ее, создает себе новые условия существования... поверхность земли, климат, растительность, животный - мир, даже сами люди бесконечно изменились, и все это благодаря человеческой деятельности»7.
Диалектико-материалистическое понимание сущности окружающей действительности, выработанное марксистско-ленинской философией, обусловливает необходимость формирования и использования на практике представлений о взаимосвязи и взаимообусловленности всех компонентов природных и социально-экономических систем, их последовательном развитии во времени и пространстве. Такой подход позволяет научно обоснованно реконструировать то или иное историческое состояние взаимодействующих систем, оценить их современный характер, определить тенденции развития протекающих в них процессов.
Характер отношения человека к природе не оставался неизменным на протяжении истории развития общества. Процесс воздействия человека на природу устойчиво, последовательно усиливался. Каковы же причины роста его масштабов и темпов? Их много, однако, все это многообразие можно свести к четырем основным причинам: социально-экономическим, научно-техническим, демографическим и политическим.
Социально-экономические причины связаны с прогрессом производительных сил и производственных отношений. На начальных стадиях своего
6 Маркс К. Экономическо-философские рукописи. 1844 г. С. 89
7 Энгельс Ф. Диалектика природы // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т. 20 С. 546.
6
становления человек воздействовал на природу лишь при помощи собственной мускульной силы, несколько позже он начал эксплуатировать мускульную силу одомашненных животных, орудия труда в то время были примитивными. Этот этап включает в себя период первобытного человеческого стада и формирования первобытных общин (палеолит) и первобытнообщинный строй. Он характеризуется развитием естественных производительных сил и примитивными коммунистическими отношениями. Данный этап был чрезвычайно сложным и многотрудным. В.И. Ленин писал по этому поводу, что «первобытный человек был совершенно подавлен трудностью существования, трудностью борьбы с природой»8.
Антагонистические общественно-экономические формации — рабовладельческий строй, феодализм и капитализм — характеризуются существованием общественных производительных сил и эксплуататорских производственных отношений. На этих стадиях развития общества происходит переход от использования естественных сил путем непосредственного контакта человека (живого труда) со средствами и предметами труда к эксплуатации природы с помощью сначала относительно простых, а затем все более усложняющихся механизмов и машин. Анализируя данный процесс, В.И. Ленин отметил, что «введение машин и улучшенных способов производства неизмеримо облегчило человеку эту борьбу [за существование] вообще и производство пищи в частности»9.
При социализме как первой стадии коммунизма производительные силы также являются общественными, но характер производственных отношений становится диаметрально противоположным антагонистические отношения классов исчезают, что дает возможность перехода от интенсивного хищнического, стихийного отношения к природе к интенсивному сознательному, плановому. По выражению К. Маркса, «коммунизм… есть действительное разрешения противоречия между человеком и природой»10.
Вторым условием усиления воздействия человека на природу является научно-технический прогресс. Машинное производство, постепенно расширяясь в масштабах и совершенствуясь качественно, превратилось в мощный рычаг интенсификации процесса взаимоотношения природы и человека. Особых размеров процесс достиг на современном этапе развития научно-технического прогресса — в эпоху научно-технической революции, переживаемую человечест-
8 Ленин В. И. Аграрный вопрос и «критики Маркса» // Полн. собр. соч. Т.5 С. 103
9 Там же
10 Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 г. С. 116.
7
вом с середины XX столетия. Это не может не сказаться на масштабах и темпах изменения природной среды под воздействием антропогенной деятельности.
Среди важных причин усиления рассматриваемого процесса необходимо назвать стремительный рост народонаселения нашей планеты. По ориентировочным подсчетам, в конце палеолита (примерно 15 тыс. лет назад) на Земле проживало не более 3 млн. чел., в начале нашей эры было уже около 230 млн., к 1000 г. — 275 млн., к 1500 г. — 450 млн., в 1900 г. — более 1,6 млрд., в 1950 г. — почти 2,5 млрд., в настоящее время — около 5 млрд., а третье тысячелетие должны встретить 6 млрд. чел. Понятно, что рост количества людей не может не отразиться на масштабах природопользования. С одной стороны, людей надо накормить, напоить, обуть, одеть, поселить в жилища, иначе говоря, обеспечить им нормальные условия, с другой — огромная армия человечества способна резко увеличить масштабы производства, т.е. в конечном счете, усилить давление на природу.
Чрезвычайно важной причиной интенсификации эксплуатации природных богатств в современном мире является противостояние двух противоположных общественно-политических систем. Политическая напряженность, сопровождающаяся периодически возникающими в различных районах мира вооруженными конфликтами, также способствует ускорению и углублению процесса эксплуатации природных богатств, необходимых для обеспечения гигантского военно-промышленного комплекса.
§ 2 Понятие оптимальности экологических условий
и экологического кризиса
Длительная эволюция органического мира на фоне относительной стабильности природной обстановки на Земле привела к приспособлению определенных групп организмов к тем или иным природным (экологическим) условиям, ставшим жизненно необходимыми, оптимальными для них. Понятие оптимальности экологических условий распространимо и на человека.
Чрезвычайная приспособляемость человека к природной обстановке обусловила его высокую космополитичность (широкую распространенность вида на Земле). Этот факт явился причиной наличия широкого спектра условий, которые стали относительно оптимальными для жизни различных рас населения Так, негроидная раса сформировалась в условиях жаркого и влажного экваториального климата, монголоидная – в основном в областях Земли с сухим,
8
резко континентальным климатом, европеоидная — преимущественно в районах с умеренным и субтропическим климатом. В связи с этим, вероятно, неправомерно говорить об абсолютной оптимальности экологических условий жизни человека.
Более сложным и не вполне устоявшимся в настоящее время является понятие оптимальности экологических условий общественной материальной деятельности. Последнее, видимо, надо понимать как определенный набор природных характеристик, позволяющий осуществлять производственную и непроизводственную деятельность с максимальной для данных социально-экономических условии эффективностью.
Отклонение от оптимальности, т.е. изменение состояния природных условий территории в ту или иную сторону, приводит к переходу обстановки в экстремальную, которая затем становится абсолютно невыносимой или экономически нецелесообразной. В последнем случае можно говорить о наступлении экологического кризиса. Относительно человека как биологического существа это понятие трансформируется в понятие кризиса экологических условий жизни населения, а относительно общественной материальной деятельности — кризиса экологических условий производственной и непроизводственной деятельности человека.
Современная ситуация в состоянии природных условий Земли вызывает много споров. Одни специалисты говорят, что экологический кризис уже наступил или вот-вот наступит, другие более оптимистично рассматривают положение дел в данной области. Это связано с отсутствием четких критериев определения названного понятия. Следует заметить, что признание правоты той или иной точки зрения будет невозможным, а споры будут беспредметными, бездоказательными до тех пор, пока такие критерии не будут разработаны.
Особенно широко пессимистические представления на этот счет распространены среди буржуазных ученых, о чем, в частности, свидетельствует анализ содержания докладов, представленных Римскому клубу11 или выполненных по заданию Организации объединенных наций. Большинство из них приходит к выводу о том, что для ликвидации неизбежного, по их мнению, экологического кризиса необходимы стабилизация темпов (так называемый нулевой рост) промышленного производства, искусственное регулирование количества населения
11 Римский клуб — общественная организация, созданная в 1968г. по инициативе итальянского промышленника и общественного деятеля Аурелио Печчеи и определившая в качестве основной цели своей деятельности разработку и обсуждение актуальных проблем, стоящих перед человечеством. Деятельность клуба отражена в книге А Печчеи «Человеческие качества» (М,: Прогресс, 1985. 312 с.).
9
на Земле, снижение «качества жизни» (сокращение общественного и личного потребления) и другие ограничения в деятельности людей, связанной с использованием природных ресурсов. Вместе с тем имеются и оптимистические взгляды на будущее процесса взаимоотношения природы и общества, однако, трактовку путей достижения гармонии между «конфликтующими» системами далеко не всегда можно признать правильной. Основным недостатком представлений большинства буржуазных ученых является практически полное игнорирование значения социальных факторов в решении этой проблемы, в то время как главные причины сложившейся экологической ситуации в мире — хищническая эксплуатация природных богатств с целью получения максимальной прибыли и несправедливое распределение материальных благ между членами капиталистического общества12.
§ 3. Краткая история практической деятельности
по рациональному природопользованию в СССР
Состоявшийся в феврале — марте 1986 г. XXVII съезд КПСС подвел итоги и определил пути дальнейшего социально-экономического развития нашей страны. Немало внимания было уделено вопросам рационального природопользования. Впервые столь детальный анализ данная проблема получила в новой редакции Программы КПСС. Фундамент рационального природопользования заложен партией и правительством на заре Советской власти. За короткий срок с участием В. И. Ленина или под его непосредственным контролем рассмотрено и принято более 230 документов, имеющих отношение к этим вопросам. Были организованы первые советские государственные заповедники: Астраханский (1919 г.) и Ильменский (1920 г.). Затем вплоть до 70-х гг. внимание к данной проблеме заметно ослабилось. В это время значительным событием стало лишь принятие в 1948 г. плана преобразования природы, в соответствии с которым созданы системы крупных государственных защитных лесных полос в Поволжье, центрально-черноземных областях, на Северном Кавказе и защитных лесонасаждений на полях колхозов и совхозов страны, а также построен ряд крупных оросительных систем и гидротехнических сооружений в Поволжье, на Северном Кавказе и юге Украины.
12 Подробный анализ содержания глобальных экологических моделей дан Т.С. Хачатуровым (1982, с. 35 — 53), а также Д М Гвищиани в предисловии к названной выше книге А. Печчеи (с. 5 — 33).
10
Заметная активизация практической деятельности в области рационализации использования природных ресурсов и улучшения охраны природы наметилась в начале 70-х гг. Это было связано с ростом понимания важности рассматриваемой проблемы со стороны руководящих органов нашей страны, а также с резкой активизацией деятельности в данной области международных организаций, и прежде всего Организации объединенных наций, по инициативе которой 5 — 16 июня 1972 г. была проведена Стокгольмская конференция по окружающей среде.
29 декабря 1972 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов», имевшее исключительно важное значение для улучшения практической деятельности по рациональному природопользованию. Постановлением предусмотрены более четкая организация деятельности по контролю использования природных ресурсов и воздействий на природную среду, совершенствование социально-экономического планирования путем введения в народнохозяйственные планы всех уровней, начиная с 1974 г., специального раздела по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, улучшение научно-технического планирования в данной области. В последующие годы был принят ряд других постановлений на высшем уровне, имеющих общесоюзное и региональное значение. Начиная с XXV съезда КПСС, состоявшегося в начале 1976 г., стали намечаться основные направления экономического и социального развития страны на очередную пятилетку и ближайшую перспективу с учетом выделения самостоятельного раздела по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Принятая в 1977 г. Конституция СССР включает в себя ряд статей, регламентирующих в главных чертах деятельность в области взаимоотношения человека и природы. Основы советского законодательства содержат законы по охране и рациональному использованию всех компонентов географической оболочки Земли. До сих пор нет только общесоюзного закона по охране природы в целом, хотя отдельные союзные республики такие законы приняли уже давно (в основном в период с 1957 по 1963 г.: Закон об охране природы в РСФСР вступил в силу в 1960 г.).
Значительные события в области рационального природопользования произошли в 80-е гг. Начало этого периода ознаменовалось организацией постоянных комиссий при президиумах Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик, Советах народных депутатов краев, областей, других административных единиц. Такие комиссии стали создаваться и в составах
11
президиумов советов министров СССР, союзных и автономных республик и т.п. На крупных промышленных предприятиях ряда отраслей введены должности инженеров по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Были разработаны и приняты целевые комплексные программы (ЦКП) союзного уровня (Продовольственная, 1982 г., Энергетическая, 1983 г., мелиорации земель, 1984 г.; химизации народного хозяйства, 1984 г.), направленные прямо или косвенно на решение анализируемой проблемы.
Насыщенным теоретическими и практическими действиями по совершенствованию социально-экономической жизни страны был 1985 г. Апрельский Пленум ЦК КПСС наметил стратегическую линию социально-экономического развития на основе решения организационно-экономических и социальных проблем, всемерного ускорения научно-технического прогресса. Июньское совещание в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса рассмотрело конкретные направления этого прогресса, после чего началась подготовка к XXVII съезду КПСС, окончательно утвердившему данный курс развития. Третья сессия Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, состоявшаяся 2 — 3 июля 1985 г., приняла постановление «О соблюдении требований законодательства об охране природы и рациональному использованию природных ресурсов», в котором наряду с большим числом практических мероприятий предусматривается разработка Долгосрочной государственной программы по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов СССР. Принятие данной ЦКП обеспечит целевое привлечение к решению этой проблемы больших материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов, что позволяет ожидать существенных практических результатов по оптимизации процесса взаимоотношения человека и природы.
Исключительно важным для совершенствования управления природопользованием является принятое 25 июля 1986 г. постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съезда КПСС», в котором имеется решение об организации в союзных республиках государственных комитетов по охране окружающей среды и регулированию использования природных ресурсов, а также органов этих комитетов на местах.
§ 4. Общая теория природопользования
Главная черта современного этапа развития теории взаимоотношения
12
человека и природы заключается в переходе от алармизма (от французского alarme — тревога) к конструктивизму, т.е. от работ, посвященных в основном раскрытию актуальности проблемы, показу зависимости человека от природы и глобальности процессов обратного воздействия человеческого фактора на природу, к исследованиям реальных путей ее решения. В настоящее время на фоне общетеоретического поиска наблюдается заметное увеличение числа узкоспециальных работ. Однако пока мало исследований, в которых общая теория природопользования рассматривалась бы не только в философском, но одновременно и в методическом плане. Между тем необходимость этого назрела давно. Особенно трудно без реализации такого подхода в преподавании основ учения о взаимоотношении природы и общества.
Общая теория природопользования должна показывать актуальность проблемы взаимоотношения человека и природы, включать в себя все методологические исторические и наиболее общие методические (частнотеоретические) вопросы. Среди методологических можно выделить представления о предмете, объекте, субъекте и аспектах природопользования, его основном и рабочих методах. Важное значение имеет определение места объекта природопользования в классификации основных видов (форм движения) материи и места данного учения в общей системе наук. Методологическую роль играет подразделение природопользования на частные науки, базирующееся на классификации аспектов изучения объекта и субъекта природопользования. Исторические вопросы достаточно четко разделяются на историю практической деятельности и историю теории. Среди частнонаучных вопросов общетеоретического уровня достигают те из них, которым касаются структуры и основных черт функционирования объекта природопользования, структуры теоретической деятельности в области природопользования, содержания теоретического анализа механизма взаимоотношения природы и общества, структуры и содержания контроля природопользовательской деятельности, понятий и содержания мониторинга природопользования, содержания духовно-идеологических аспектов, управления процессом взаимоотношения природы и общества.
Основная трудность в деле становления и познания общей теории заключается в чрезвычайной многогранности проблемы, которая обусловливает необходимость широкой и одновременно достаточно глубокой подготовки студентов.
Достарыңызбен бөлісу: |